2. 예방제 1 원칙: 예방은 전체 위기관리 과정의 첫 단계이다. 사람들은 공공 위기에 대해 진지하고 포괄적이며 심오한 연구를 통해 위기를 극복하기 위해서는 위기에 대한 대응의 초점을 사전 적극적인 예방으로 옮겨야 한다는 것을 알게 되었습니다. 위기가 터지기 전에 충분한 사상 준비, 조직 준비, 제도 준비, 물질적 준비, 기술 준비를 해야 합니다. 위기가 발발했을 때, 제때에 응급계획을 가동하고, 냉정하게 대응하고, 위기가 확대되는 것을 피하고, 위기 업그레이드가 통제력을 잃지 않도록 방지하고, 위기로 인한 손실을 줄였다. 수많은 사례들이 수동적 대응에서 사전 예방으로의 전환은 사람들의 비상 관리 능력을 크게 향상시킨 성공적인 경험이라는 것을 충분히 증명한다.
3. 예방과 응급의 결합 원칙: 응급법제건설에서 우리는 위기예방과 응급준비의 중요성을 특별히 강조하며 예방위주, 예방과 응급을 결합하는 방침을 단호히 관철한다.
첫째, 돌발 사태를 예방하고 줄이기 위해 돌발 사건으로 인한 심각한 사회적 피해를 통제, 완화 및 없애고, 응급처치 활동을 규범화하고, 인민의 생명과 재산의 안전을 보호하고, 국가안전, 공공안전, 환경안전, 사회질서를 보호하고, 본법을 제정한다.
제 2 조 돌발사건 예방과 응급준비, 감시와 경보, 응급처분과 구조, 재해 복구와 재건이 이 이 법에 적용된다.
제 3 조이 법에서 언급 된 "비상 사태" 란 갑작스러운 발생, 심각한 사회적 위험의 발생 또는 발생, 긴급 조치가 필요한 자연 재해, 사고 재해, 공중 보건 사건 및 사회 보장 사건을 의미합니다.
사회 피해 정도, 영향 범위 등에 따라 자연재해, 사고, 공중위생 사건은 특히 중대하고 중대하며 크고 일반 4 급으로 나뉜다. 법률, 행정 법규 또는 국무부가 별도로 규정한 것은 그 규정에서 나온다.
돌발 사건의 등급 기준은 국무부나 국무원이 정한 부서에서 정한다.
제 4 조 국가는 통일지도, 종합조정, 등급관리, 등급책임, 속지 관리를 위한 비상관리체제를 수립한다.
제 5 조 돌발 사건 대응 업무는 예방 위주 예방과 응급을 결합하는 원칙을 실시한다. 국가는 주요 돌발사건 위험 평가 제도를 세우고, 발생할 수 있는 돌발사건에 대한 종합적인 평가를 실시하고, 중대한 돌발사건 발생을 줄이며, 중대한 돌발사건의 영향을 최소화한다.
제 6 조 국가는 효과적인 사회 동원 메커니즘을 확립하여 대중의 공공 안전과 위험 예방 의식을 강화하고 사회 전체의 피난과 구조능력을 향상시킨다.
제 7 조 현급 인민 정부는 본 행정 구역 내의 돌발 사건 대응을 책임진다. 두 개 이상의 행정 구역을 포함하는 것은 관련 행정 구역의 상급 인민 정부 또는 관련 행정 구역의 상급 인민 정부가 책임진다.
돌발 사건이 발생한 후 현급 인민정부는 즉시 조치를 취하여 사태의 발전을 통제하고, 응급구조 및 처분 작업을 조직하고, 즉시 한 급 인민정부에 보고하고, 필요한 경우 한 급 인민정부에 보고해야 한다.
돌발 사건이 발생한 현급 인민정부는 돌발 사건으로 인한 심각한 사회적 피해를 없애거나 효과적으로 통제할 수 없는 경우 상급 인민정부에 제때에 보고해야 한다. 상급 인민 정부는 제때에 조치를 취하여, 돌발 사건을 통일하여 대응해야 한다.
법률, 행정 법규는 국무원 관련 부서가 응급처치를 담당하는 것을 규정하고 있으며, 그 규정에서 규정하고 있다. 지방 인민 정부는 적극적으로 협조하여 필요한 지원을 제공해야 한다.
제 8 조 국무원은 총리의 지도하에 특히 중대한 돌발사건에 대응하여 연구, 결정 및 배치한다. 실제 요구에 따라 국가 비상 지휘기관을 설립하여 비상 대응을 책임진다. 필요한 경우 국무원은 실무 그룹을 파견하여 관련 업무를 지도할 수 있다.
현급 이상 지방인민정부는 본급 인민정부의 주요 책임자, 관련 부처 책임자, 현지 중국 인민해방군, 중국 인민무장경찰부대 관계자로 구성된 응급지휘기관을 설립해야 한다 실제 요구에 따라 관련 범주의 응급지휘기관을 설립하여 응급대응을 조직, 조정 및 지휘한다.
상급인민정부의 주관부는 각자의 직책 범위 내에서 하급인민정부와 해당 부처를 지도하고 협조하여 돌발사건 대응 작업을 잘 해야 한다.
제 9 조 국무원과 현급 이상 지방인민정부는 돌발사건에 대응하는 행정지도기관이며, 그 사무기구와 구체적인 직책은 국무원이 규정하고 있다.
제 10 조 인민정부와 그 부서가 내린 돌발사건에 대한 결정과 명령은 제때에 발표해야 한다.