교도소 법 집행 관리의 실천에서 흔히 볼 수 있는 문제는 무엇입니까?

교도소 경찰 집행 관리의 새로운 문제와 대책 분석 (필요에 따라 자체 수정)

내용 요약: 현재 교도소 시스템이 범죄자를 관리하는 과정에서 법 집행 관리에는 관엄상제 부당, 관리 박약 등의 문제가 있다. 게다가 법률 법규가 건전하지 않아 관리가 부실하고 부적절한 국면으로 이어지면서 감옥 관리가 돌파하기 어려운 문제가 형성되어 감옥의 개혁 발전을 심각하게 제약하고 있다. 법 집행 관리 과정에서 존재하는 문제를 바로잡고, 법에 따라 감옥을 관리하고, 혁신적인 관리를 하고, 법에 따라 엄격하고, 과학적이고, 문명화된 법 집행 관리의 능력과 수준을 지속적으로 높여야 범죄자 교도소 관리의 법제화, 규범화를 실현할 수 있다.

키워드: 교도소 경찰 법 집행 관리 표준화 법제화 대책

교도소는 국가형벌집행기관으로서 법 집행관리 과정에서 경찰의 규범화된 집행관리활동을 통해 범죄자에 대한 징벌, 교정, 개조를 실현하면 관리자로서의 교도소 경찰과 관리자로서의 범죄자 사이에 뚜렷한 갈등이 형성될 수밖에 없다. 교도소 관리는 규범화, 제도화, 효율화, 품질화를 실현하고, 법을 준수하는 시민을 양성하는 목표를 실현하고, 교도소 경찰의 법 집행 행위를 엄격히 규범화하고, 법에 따라 범죄자에 대해 엄격한 관리와 과학문명을 실시하는 것이 필요하고 필요하다. 법규를 보완하여 규범을 규범화하고, 구속하고, 범죄자들에게 관리를 받아들이도록 독촉하고, 관리를 인정하고, 관리를 복종하는 것도 마찬가지로 중요하다. 기층교도소 경찰로서 필자는 범죄자에 대한 법 집행 관리 과정에서도 새로운 문제와 곤혹을 만났다. 현재의 교도소 법 집행 관리 과정에서 존재하는 문제를 분석하여 법치감, 교도소 법률 자문을 추진하는 관점에서 많은 간경이 직면한 새로운 문제를 제기하고, 생각과 건의를 제시하여 모두의 관심과 깊은 사고를 불러일으켰다.

첫째, 교도소 경찰의 법 집행 관리 과정에서 나타나는 새로운 문제

현재 교도소 시스템은 관리 강화, 교정 기능 강화, 규제 개조 질서 유지, 안전 문명화 조화 교도소 설립 등에 큰 노력을 기울이고 있다. 그러나 전국 각지의 감옥과 마찬가지로 교도소 경찰도 범죄자에 대한 법 집행 관리 과정에서도 관엄상제, 관리 부력 등의 문제가 있다. 한편, 범죄자 징계제도의 부재와 법률법규의 미비로 인해 교도소 경찰이 법 집행 관리의 정도와 유효성을 크게 떨어뜨려 경영이 무력해졌으며, 이는 주로 다음과 같은 측면에 나타난다.

1. 교도소 경찰의 법 집행 관리에는 엄과 부당, 넓이, 실도 등의 문제가 있다.

한편, 극소수의 교도소 간경 법치의식이 희박하고 법규의 엄격한 요구를 무시한다. 범죄자들 사이에서 자신의' 위엄' 을 확립하기 위해, 그들은 엄격한 관리를' 범죄자에 대한 두려움', 미신' 세 글자가 뺨 한 개보다 못하다' 고 잘못 생각했다. 범죄자의 합법적인 권익을 완전히 무시하고, 충동적으로 처분하고, 가르치지 않고 처벌하고, 심지어 욕설과 체벌까지 하게 된다. 한편, 개별 민경은 범죄자에 대해' 인간화 관리' 를 하고, 요구보다 묵인하고,' 이해' 가 구속보다 많고, 구두비판이 장별 처벌보다 많다. 처벌은 처벌되지 않고, 처벌은 처벌되지 않으며, 규제 시스템은 눈을 멀게하고, 금지는 귀머거리 귀를 무시하고, 범죄자를 "취약 집단" 으로 간주하고, "범죄자를 잘 대하라" 는 원칙을 옹호하며, 범죄자의 요구에 대해 희귀한 열정과 관심을 보이고, 책을 들고 물건을 들고 융통한다. 전자는 법관리와 규범법 집행의 내면적 요구에서 근본적으로 벗어나 교도소 기관의 엄숙하고 공정한 이미지를 손상시켜 범죄자가 감옥에 대해 더욱 불만을 품고 범죄자와 경찰의 대립을 악화시켰다. 후자는 인민 민주 독재의 본질을 모호하게 하고, 시비를 혼동하고, 규범 집행과 문명 관리를 곡해하며, 관리 기능을 심각하게 약화시켰다.

2. 경찰이 범인을 무서워하고, 두려워하고, 꺼리는 현상이 날로 두드러지고 있다.

현재 교도소 수감자 구성은 점점 복잡해지고 있으며, 각종 새로운 상황, 새로운 문제, 특히 재범, 폭력범, 흑범 가치관 왜곡, 역할 의식 약화, 반사회의식 강화, 경찰 대항관리 도발 현상이 더욱 두드러진다. 그러나 법치교도소를 건설하려면 높은 기준과 법에 따른 과학문명 관리를 엄격히 요구하여 교도소 관리 활동이 점점 어려워지고 있다. 교도소 경찰은 범죄자를 관리하며 24 시간 동안 사람들과 함께 있을 것을 요구했다. 하지만 필요한 방어와 겁을 주는 경찰장비, 특히 지하경찰이 안전위협에 노출되면서 두려움, 짜증, 불안감이 생겨 자신의 안전에 대한 우려가 커지고 있다. 또 범죄자의 과도한 권리 보호 현상이 가끔 발생하며, 검찰의 교도소 경찰 집행 관리 활동에 대한 과도한 개입과 부적절한 수사로 교도소 경찰의 직업 위험이 커지고 있다. 많은 경찰관들은 자신의 실수로 직장을 잃고 형사제재를 받을까 봐 걱정하고 있다. 어떤 경찰은 내가 한평생 일했지만 온몸으로 물러날 수 있다는 비애를 표명했다. 저장성의 한 교도소 경찰이 범인에게' 면면반성' 을 강요하는 것은 감옥법에 규정된 형벌 중' 면면반성' 이 없어 서호구, 항저우시 인민법원의 판결로 범죄를 구성하였기 때문이다. 세 명의 여경찰이 한 여죄수가 경영에 불복종했기 때문에 병원에 가기를 거부했다. 여러 차례의 교육과 교심을 거쳐 그들은 듣지 않는다. 경찰 세 명이 화를 내자마자 경찰봉을 사용했다. 그들이 실수로 범인의 방광에 부딪혔고, 범인이 오줌병에 걸렸고, 방광이 크게 부풀었다고 누가 상상이나 했겠는가. 그 결과 방광이 파열되어 사람이 죽었다. 이것은 명백한 실수이다. () 많은 교도소에서 교도소 검사들이 교도소 경찰 관리에 제멋대로 행동하며 교도소 경찰을' 수리' 하는 일이 잦아 범죄자를 직접 관리하는 경찰이 걱정스럽다. 그들은 범죄자를 통제하지 못하고, 쓸 권리가 있고, 감히 사용할 권리가 없고, 당직은 결석하고,' 스님' 으로 작용하고, 일을 소홀히 하고, 대충 얼버무리고, 귀머거리인 척하고, 문제를 보면 유턴하거나 직접 제출한다. 이런 무지, 실직,' 무슨 일이 있어도' 는 교도소 관리의 비규범으로 이어졌고, 경찰의 성실성은 범죄자의 악을 억누르지 않고 범죄자에 대한 법 집행 관리를 약화시켰다.

3. 필요한 수단과 조치가 부족하여 경찰의 법 집행 관리를 창백하고 무력하게 보이게 한다.

현재, 교도소 에 대한 범죄자 관리 중 에 대한 구체적 인 조치 와 방법 부족 으로 기존 의 법률 법규 는 비교적 일반적 으로 서로 호환되지 않고 서로 호환되지 않고, 서로 다른 계층 의 규칙 제도 간 충돌 을 경찰 속수무책 으로 법 집행 관리 효율 하락 했 다. 예를 들어, 교도소는 원형기와 남은 형기가 비교적 짧은 (형을 선고하거나 가석방할 수 없는) 범죄자들에게 효과적인 인센티브와 관리 수단이 부족하다. 행정처벌 방면에서' 감옥법' 은 경고, 기록, 감금만을 규정하고 있으며, 그 적용은 단지 소수의 완고하고 위험한 범죄자들을 겨냥한 것이다. 교도소 경찰이 자주 사용하는 합리적인 관리 방법 (예: 면회 비판, 명령 검사, 교도소 규정 (예: 면담 정지, 다른 사람의 상해 보상 등) 이 많다. ) 법적으로 근거가 없다. 노동을 거부할 수 있는 범죄자에 대해 어떻게' 강요하다' 는 것은 명확한 규정이 없다. 대부분의 범죄자들을 상대로 교도소 경찰은 고심하여' 입을 갈고', 비판 교육을 할 수 밖에 없는 경우가 많다. 종종 성과가 미미하다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 독서명언) 많은 경찰은 "범죄자들이 수십 년 동안 관리해 왔지만 지금은 어떻게 관리해야 할지 모르겠다" 고 깊은 감명을 받았다. 많은 간경들이 법 집행 관리에 쩔쩔매고, 범죄자들 사이에서 발생하는 새로운 문제와 새로운 상황에 직면하여, 일부 범죄자들은 제때에 대응하고 처리할 수 없어, 감옥의 범죄자에 대한 법 집행 관리 기능을 심각하게 약화시켰다.

4. 범죄자를 처벌하는 법률법규가 건전하지 않아 교도소 법 집행 관리 활동의 규범성과 공정성을 심각하게 손상시켰다.

감옥에서 복역하는 범죄자 중에는 불만과 미련, 투옥에서 벗어나고 삶을 개조하려는 사람들이 적지 않다. 수동적인 변화, 도피 관리, 사기, 강요가 때때로 일어난다. 경영진과 맞서고, 경찰과 맞서고, 자해하고, 감금을 요구하고, 도발경찰을 위협하고, 심지어 장물을 심어 경찰을 모함하는 경우도 흔하다. 많은 범죄자들이 도발로 감점이나 엄격한 감금을 당한 후, 올해의' 복지' 는 이미 사라졌고, 일부 범죄자들은 출소 후 경찰을 욕하고 보복하겠다고 위협했다. 영향은 극도로 열악하지만 감옥은 속수무책이다. ('중화인민공화국 형법' 제 2 부 많은 조항에는' ... 1 년 이상 2 년 이하의 징역 ...' A 와 B 의 차이는 7 년, 심지어 큰 차이가 있다. 교도소 경찰은 형벌 집행의 중책을 짊어지고 있다. 범죄자를 개조하는 과정에서 두 범죄자의 범죄 줄거리는 비슷하지만 형기의 길이는 매우 크다는 일이 자주 발생한다. 예를 들면: 공적 재물을 훔치고, 액수가 같고, 하나는 3 년, 하나는 10 년을 선고한다. 두 사람 모두 뇌물죄를 범하고 각각 뇌물 65438+ 만원, 뇌물 1000 만원으로 징역 10 년을 선고했다. 법원마다, 판사마다, 두 가지 다른 범죄 줄거리에 대해 판결 결과가 다르다. 왜 안돼? 자수와 같은 여러 가지 이유가 있는데 ... 그러나 범인은 그렇게 생각하지 않는다. 심판이 심한 사람은 법이 자신에게 불공평하다고 생각하고 법의 공정성을 의심하여 개혁의 자각성과 적극성에 영향을 미친다. 또 한 부의 형사판결문을 보고 민경은 왜 우리 법이 이렇게 유연한가? 라고 한탄했다. 더 큰 법적 유연성은 유익한가 해로운가? 교도소 경찰관으로서, 나는 법의 과도한 탄력성이 부패와 인치에게 통행증을 제공하여 범죄자가 사상을 개조하는 난이도를 증가시킨다고 생각한다. ) 그리고 1997 판 형법과 교도소법은 범죄자의 반개조 행위에 대해 감독질서를 어지럽히는 죄를 규정하고 있다. 이 죄명은 이미 13 년을 확립했지만, 지금까지 구체적인 사법해석이 발표되지 않아 그 죄는 법전에만 존재하고, 감옥에 있는 대량의 복역자의 반관리, 반개조 활동에 대해 시기적절하고 적절한 처벌을 할 수 없게 되어 교도소 관리 활동의 규범화를 손상시킬 수 없다.

둘째, 교도소 경찰 집행 관리의 표준화 수준을 높이기위한 대책

범죄자의 법 집행 관리에서 교도소 경찰의 실범 행위를 대대적으로 바로잡고 개선하고, 법에 따라 감옥을 관리하고, 혁신 관리를 하고, 법에 따라 엄격한 과학문명 관리의 능력과 수준을 지속적으로 제고하고, 교도소 관리의 법제화, 규범화를 실현해야 근본적으로 이 문제를 해결할 수 있다.

1, 교도소 경찰대 건설을 강화하고, 우대경찰에서 법에 따라 법 집행을 관리하고 규범화하는 사상 기반을 다졌다.

법치이념과 영욕관 교육 심화, 사람 중심적, 경찰 정치 건설 준수, 경찰 자질 향상, 과학 기술 강경 투입 확대, 기층 경찰 배치 최적화, 교도소 경찰의 장기 과부하 상황 변경, 필요한 경찰 장비 구성, 경찰 심리건강 관리, 경찰 심리적 개입 메커니즘과 신체 재활 메커니즘 구축, 심리적 스트레스 완화, 인민 민주 독재를 보호하는 숭고한 기절과 확고한 신념 우대

범죄자에 대한 관리에서 경찰은 법률과 법규를 근본으로 하고, 월권도 아니고, 위법도 아니고, 언행도 근거가 있고, 순간을 초과하지 않고, 시종 법을 준수하고, 모든 것이 합법적이다. 교도소 경찰로서 법에 따라 직권을 행사하고, 범죄자를 엄숙히 규범적으로 관리하고, 정기를 말하고, 정의를 발양하고, 법 집행범법의 장엄한 이미지를 세우고, 범죄자의 행동을 엄격히 단속하고, 범죄자가 죄를 인정하도록 해야 한다. 동시에, 문화 이론 지식의 학습을 강화하고, 지식면을 넓히고, 지식구조를 최적화하고, 지식예비를 풍부하게하고, 형벌집행력을 높이고, 모범적인 법을 준수하고, 관리행위를 규범하고, 관리직권을 신중하게 행사하고, 범죄자에게 규율법을 준수하는 모범을 세우고, 정의, 존엄성, 문명화된 교도소 경찰 이미지를 통해 범죄자들이 교도소 규칙과 규율을 준수하도록 장려하고 지도한다.

2. 관리규칙과 제도를 완비하고 교도소 경찰이 법 집행 관리를 규범화하는 능력을 높이기 위해 노력한다.

교도소 경찰의 규범화 관리 활동을 통해 법에 따라 범죄자에 대한 엄격한 관리와 과학문명 관리를 실현하다. 따라서, 혁신을 통해' 감옥법 시행 세칙',' 교도소 경찰 관리 세칙',' 교도소 관리 세칙',' 형벌 집행 세칙' 을 제정하고,' 감독 규율' 과' 범죄자 행동 규범' 의 개정을 돌파구로 범죄자 관리 규제제도를 개선하고 보완해야 한다. 규범성, 조작성, 실천성을 강화하고 교도소 경찰 관리 활동을 가능한 한 빨리 바꾸는 것은 기본적으로 문자 (비판 교육) 와 대체 조치가 너무 적은 난감한 국면으로 대량의 단기 복역자 감점, 엄격한 감금 처벌, 심지어 비판 교육에 무관심한 문제를 해결한다. 범죄자 학습, 노동, 음식, 오락, 위생, 훈련, 휴식, 심사, 대화, 상벌의 규범 관리와 전천후, 전과정 직접 관리를 엄격히 실시하여, 관엄상제의 범위와 기준을 명확히 하고, 관엄상제 정책이 범죄자 관리에서 정확하게 관철되도록 보장하고, 법 집행 과정의 임의성을 줄이고 없애고, 감옥을 보장한다 교육범죄자를 관리하는 주도권을 교도소 경찰의 손에 단단히 쥐고 규범화 관리 능력을 높이기 위해 노력하며 규범화 관리의 정도, 폭, 깊이를 지속적으로 넓히고 강화해야 한다.

3. 범죄자를 징벌하는 법률법규를 보완하고, 범죄자의 반관리, 반개조 행위를 단호히 단속한다.

경험을 진지하게 총결하는 기초 위에서, 관리 방식을 혁신하고, 감독 법규, 특히 징계 법규를 개선하다. 관련 부서는 가능한 한 빨리' 범죄자 처벌 방법' 을 내놓아 교도소 관리 활동의 법제화를 추진해야 한다. 예를 들어, 혼형 범죄자를 어떻게 처리할 것인가, 노동능력이 있는 범죄자에 대해 어떤 조치와 수단을 취하여 집행하고, 경보 장치를 사용하는 정도와 절차 등은 모두 명확한 규정이 있다. 상세하고 섬세하며 실행 가능하며, 감옥 경찰의 일상적인 관리에 있어서 범인은 무질서하고 속수무책이지만, 자신의 주관적 생각에 따라 대응한 뒤' 통제 불능' 이다 형수들이 감독질서를 어지럽히고, 관리개조에 저항하는 엄중한 형세와' 감옥법' 과' 형법' 이 감독질서를 어지럽히는 범죄의 구성요건이 합의되지 않아 이 죄를 추궁할 수 없는 상황에 대해 사법부는 최고인민법원에 감독질서를 어지럽히는 죄의 적용에 대해 명확한 사법해석을 요구하며' 교도소 범죄자 처벌법' 을 제정하거나 심각한 위반으로 여러 차례 공제를 받아야 한다 따라서 범죄자의 일상적인 관리, 행정처벌, 형사처벌을 완전하고 엄밀한 징계법규 네트워크에 포함시켜 반관리 범죄자의 소벌, 불벌, 난벌 문제를 철저히 해결하고 감옥이 범죄자의 반관리, 반개조 활동을 엄격히 통제할 수 있도록 하는 것은 반드시 교도소 관리 활동의 규범성과 진지함을 유지할 것이다.

4, 법 집행 감독을 강화하고, 간경 관리 행위를 규범화하고, 교도소가 법에 따라 관리하고 규범화하는 능력과 수준을 지속적으로 높이다.

교도소 기검 감찰부는 법치감, 엄치경찰의 요구에 따라 관리의 문제점을 출발점으로 사법부 교도소 인민경찰 6 개 금지령과 사법부 교도소국의 교도소 인민경찰 문명법 집행에 관한 규정을 돌파구로 삼고 있습니다. 전체 감독, 심도 있는 감독, 경찰 감찰관과 법 집행 감독 업무를 심도 있게 이끌다. 법 집행 심사 방식과 성과 심사 메커니즘을 보완하고, 법 집행의' 자유재량' 범위를 합리적으로 결정하고, 교도소 경찰 관리 활동의 각 시기, 각 부분의 감독 제도를 완비하고, 관리 절차를 규범화하고, 제도로 권력을 규범하고, 규제를 감독하고, 하향식, 상향식 감독 체계를 형성하며, 임의법 집행, 악의적인 법 집행, 타협법 집행을 근절한다. 기검 감찰기관은 정공 감찰 등 업무부서와 협조해 감독합력을 형성하고, 관리책임제와 책임추궁제를 전면적으로 시행하고, 훈계담화제도와 범죄자가 석방되기 전 담화제도를 진지하게 시행하고, 위법 행위, 난사, 법 집행, 욕설 체벌, 직무유기를 하고,' 지팡이' 를 이용해 형사관리 등을 형성해야 한다. 근본적으로 감옥을 제고하다.