제 2 조 이 방법은 향진 행정사업 단위의 재무관리와 향진이 부기를 위탁한 촌민위원회의 재무관리에 적용된다.
제 3 조 향진 재정 주관이 관할하는 직속 행정 사업 단위의 회계 업무. 향진 행정사업단위는 본 단위의 재무관리의 책임 주체이다.
제 4 조 향진 직속 행정사업 단위 재무는 제로 가구 통일관리를 실시하여 중앙 집중식 회계를 실시한다. 촌민위원회의 의뢰를 받아 촌민위원회의 재정은 향진 회계기관이 관리한다. 현 (시) 주관부서를 위주로 관리하는 행정사업 단위는 현 (시) 회계센터에 포함돼 중앙에서 회계하고 재무감독을 실시한다.
"제로통관, 집중회계" 는 향진 직속 행정사업 단위에 대해 "일취소, 2 직통, 3 집중, 4 건립, 5 건제" 를 실시하는 관리체제를 말한다. 1. 상쇄는 회사 은행 계좌의 상쇄를 의미하며, 회계센터는 자금의 성격과 관리 요구에 따라 은행 계좌를 설립한다. 직접 액세스란 단위의 수입과 지출이 회계 센터로 직접 들어가는 계좌를 말한다. 세 가지 집중은 중앙 집중식 자금 결제, 회계 및 회계 파일 관리를 의미합니다. 편성이란 회계 센터에 총회계사, 펀드 회계, 카운터 (그룹) 회계 및 회계 사무원을 설치하는 것을 말합니다. 조직제도는 재무관리, 수지 승인, 증빙심사, 어음관리, 예비금 관리제도 수립을 말한다.
"촌계, 향관, 회계대리" 는 향진이 촌민위원회를 대상으로 촌급 재무회계를 대리하는 근무체제를 가리킨다.
제 5 조 타운십 재무 관리의 원칙은 다음과 같다.
(1) 법에 따라 관리하다. 향진 재정관리는' 회계법',' 예법' 및' 재정위법행위 처벌처벌 조례' 를 엄격히 집행한다.
(2) 국제 수지 균형. 향진 단위는 기존 재력에 근거하여 합리적으로 지출을 배정하고, 수지를 받는 원칙을 고수해야 한다.
(3) 민주적 재테크. 향진 중대 재정지출 (프로젝트에 필요한 자금 규모가 1 만원을 초과함, 향진이 실제 상황에 따라 이 기준에 맞게 적절히 조정할 수 있는 재정지출) 은 반드시 집단연구를 통해 결정해야 한다. 촌급 재정지출은 촌민 대표나 촌민 재무관리팀이 감사하고 정기적으로 재무공개를 진행한다.
(4) 표준화 및 통일. 향진 행정사업단위와 촌민위원회는 재정수지 행위, 어음수령, 회계방법, 회계기록규범 관리 등에서 통일된 지출 기준과 통일된 비준 절차를 실시한다.
제 6 조 향진 예산의 편성은' 예산법' 의 규정에 따라 고정지출, 양입출을 견지하고, 점차 부서 예산을 실시한다. 예산 지출은' 삼보' (임금 보장, 안정 보장, 운영 보장) 에 중점을 두고 예산 제약을 강화해야 한다.
제 7 조 향진 예산 수입은 규정에 따라 전액 국고에 납부해야 한다. 어떤 기관이나 개인도 과도계좌를 개설해서는 안 되며, 가로채거나 유용해서는 안 되며, 마음대로 소득 수준과 종류를 나누고 변경해서는 안 된다.
촌민위원회 명의로 얻은 수입은 반드시 향진 회계센터나 대리 회계센터에 전액 납부해야 한다.
제 8 조 향진 재정 지출은 반드시 지출 관리 및 비준 제도를 엄격히 집행해야 한다. 예산에 따라 자금을 분배하고, 계획대로 자금을 사용하고, 표준 지출에 따라, 절차에 따라 승인하는 것을 견지한다. "펜" 승인 제도와 내부 견제 제도를 엄격히 집행하다. 모든 비용은 반드시' 삼유' 를 해야 한다. 즉 합법적인 원시 증빙증, 합리적인 지출 항목, 매니저, 부서장, 주관 지도자의 서명이 있어야 한다. 지도자의 이름으로 보고하고, 충당금을 근거로 하지 말고, 백조보관을 허용하지 말고, 범위를 초월하고, 초과용도 지출을 각종 특별 자금으로 해서는 안 된다.
제 9 조 향진 행정사업단위의 각종 펀드와 유가증권은 모두 향진 재정통일관리에 포함되어야 한다. 각 부서는 반드시 국가의 현금 관리에 관한 규정과 은행 결산 방법을 엄격히 집행해야 하며, 은행 계좌 개설, 공금 예금, 현금 인출을 금지해야 한다. 예산 기금은 승인 된 예산에 따라 이행되어야합니다. 예산외 자금은 반드시 수지 2 선 관리의 관련 규정을 엄격히 집행해야 한다. 특별 기금 (기금) 은 반드시 비준된 항목, 용도에 따라 전용, 전매 관리를 실시해야 한다.
제 10 조 향진은 다음과 같은 채권채무 관리와 적자감채를 강화해야 한다.
(1) 향진은 역사채권채무를 전면적으로 청산하고, 각종 채무의 성격, 금액, 대출자, 용도를 확정하고, 하나씩 등록하여 채권채무 서류를 만들어야 한다.
(2) 실질적인 조치를 취하고, 여러 채널을 통해 적자를 없애고, 채무를 줄인다. 정부에 대한 책임 있는 채무는 단위 상환, 예산 결산, 예산 공제 등을 통해 적자를 없애고 채무를 줄인다. 단위는 채무를 지고, 단위는 자산, 자원, 채권채권 교환, 채무 증가, 채무 감소 조치를 취한다.
(3) 제도를 개선하고, 행동을 규범화하고, 새로운 채무의 발생을 단호히 통제한다.
1, 신규 채무 정지에 관한 국가의' 삼통일' 을 엄격히 집행한다. 즉 각지에서 향진에 투자지표를 내려서는 안 된다. 타운십 정부는 부채 건설을 할 수 없다. 타운십 정부는 경제 활동을 보장 할 수 없다.
2, 목표 책임 시스템 및 행정 리더십 책임 시스템의 구현;
예산 제약을 강화하고 저축을 수행하십시오.
4. 지방재정상환부채 펀드를 설립하여 각종 정부 채무를 상환하는 데 전문적으로 쓰인다.
(4) 마을급 채권채무는 전면적으로 청산하고, 하나하나 등록하고, 채권채무 서류를 만들어야 한다. 정리 검증은 장부 실증증을 근거로 장부 내 인벤토리와 장부 외 사찰의 결합, 보편적 청산과 중점 사찰의 결합, 마을급 자찰과 채산센터 또는 채산센터 사찰의 결합을 견지한다.
제 11 조 재산 관리:
(1) 재산 물자의 구매, 검수, 발행, 보관, 재고, 인벤토리 등의 제도를 완비하여 재산 물자의 안전을 확보하다.
(2) 정부가 중앙에서 구매한 재산물자 조달은 반드시 정부 조달 법규를 엄격히 집행하고 규정 절차에 따라 비준한 후에야 구매할 수 있다.
(3) 모든 재산 물자는 반드시 등기하여 장부를 맞추고, 장부를 일치시키고, 장부를 일치시키고, 장부를 일치시켜야 한다.
제 12 조 향진 행정사업단위와 촌민위원회는 어음관리 규정을 엄격히 집행하고, 건전한 어음인수, 사용, 납부 및 보관제도를 세우고, 전담자, 전담자, 전담자 관리를 실시해야 한다. 행정사업성 요금, 벌금 소득 및 기타 수입을 획득할 때는 반드시 재정부에서 감독하는 어음을 사용해야 하며, 백지 유료나 수제 어음을 사용해서는 안 되며, 어음을 대출하거나 재판매해서는 안 된다.
제 13 조 회계 파일에는 각종 회계 증명서, 회계 장부, 회계인 이전 목록, 회계 파일 폐기 목록, 재산 물자 목록, 회계 명세서, 계약 계약 계약 등의 회계 자료가 포함되어 있다. 회계 파일의 관리는 엄격하게' 회계 파일 관리 방법' 의 규정에 따라 통일된 관리를 실시하고, 전담자가 책임지고, 온전하고, 질서 정연하며, 찾기 쉽다.
제 14 조 향진 재정부는 법에 따라 본급 회계사무를 관리하고 회계감독을 실시한다.
(a) 진실하지 않고 불법적 인 원본 증명서는 허용되지 않습니다. 기록이 부정확하고 불완전한 원본 증명서는 환급 전에 반송되거나 정정됩니다.
(2) 회계 자료를 위조, 변경 또는 의도적으로 파괴하는 행위를 법에 따라 처리한다.
(3) 본 단위의 실물, 재정 및 재정수지를 감독한다.
(4) 본 부서에서 제정한 예산, 재무 계획 및 경제 계획의 집행을 감독한다.
제 15 조 향진 행정사업단위는 법에 따라 재정, 감사, 세무 등 행정기관의 감독을 받아야 하며, 회계 증명서, 회계 장부, 명세서 및 기타 회계 자료를 진실하게 제공해야 하며, 감독, 은닉 정보, 법 집행을 방해하거나 허위 상황을 제공해서는 안 된다.
제 16 조 향진은' 회계법' 과 국가통일회계제도의 규정에 따라 건전한 회계관리제도, 회계내부통제제도, 재무억제제도를 세워야 한다.
제 17 조 향진 재정부는 반드시 돈 분담, 직무책임 준수 원칙에 따라 기본 회계기준에 따라 회계를 진행해야 한다.
제 18 조 향진은 사회 발전 추세, 회계제도의 요구 사항,' 회계전산화규범' 의 규정에 따라 적극적으로 조건을 만들어 회계 전산화, 재무관리 네트워크화, 경제의사결정과학화를 점진적으로 실시해야 한다. 전통적인 관리에서 과학 관리로, 분산 관리에서 집약 관리로 전환하는 것을 실현하여 향진 재무 관리를 규범화하고 업무 효율을 높이며 재무 관리 수준을 높이다.
제 19 조 향진 재정부는 향진 산하 단위와 촌민위원회 재무인원의 훈련과 관리를 담당하고 재무인력 교육 경비를 재정예산에 포함시켰다.
주 () 현 () 재정 부서는 정기적으로 향진 회계사의 지식 갱신과 지속적인 교육 훈련을 조직해야 한다.
제 20 조 현 (시) 재정부는 향진 회계 기초업무와 재경 규율, 금융제도의 집행을 정기적으로 점검하고 향진 연간 평가의 중요한 내용으로 삼아야 한다.
주 재정 부문은 향진 재정관리 연간 추출 제도를 세워야 한다.
제 21 조 향진 주요 책임자의 직무 변동이 있을 때는 경제적 책임 감사를 실시해야 하며, 감사에서 위법 행위가 발견된 것은 법에 따라 처리해야 한다.
제 22 조 국가 재경법규 위반 행위에 대해 재무인원은 제지하고 관련 부서에 신고할 권리가 있다.
제 23 조 향진 행정사업단위와 그 직원에 대한 재정위법 행위는 현급 이상 재정 감사 감찰부서가' 재정위법행위 처벌처분 조례' 등 법률법규에 따라 처리한다.
제 24 조이 조치에서 언급 된 "국가 통일 회계 시스템" 이란 재무부가 제정했거나 재무부와 국무원 관련 부서가 공동으로 발표 한 회계 시스템을 말한다.
제 25 조 향진 인민 정부는 본 방법의 규정에 근거하여 현지의 구체적인 상황과 결합하여 시행 세칙을 제정할 수 있다. 시행 세칙은 현 (시) 재정부에 신고해야 한다.
제 26 조 이 방법은 주 인민정부 법제 사무실에서 해석한다.
제 27 조 본 방법은 2005 년 6 월 1 1 일부터 시행된다.