첫째, "심양시 생활쓰레기 분류 관리 방법" 을 제정할 필요성
경제사회의 발전과 물질 소비 수준이 크게 높아지면서 우리 시의 생활쓰레기량이 급속히 증가하면서 우리 시의 생활쓰레기는 하루 처리량이 7000 여 톤에 달하면서 환경피해가 날로 두드러지고 있다.
최근 몇 년 동안 우리 시는 생활쓰레기 분류 관리를 지속적으로 추진하고, 관리 방식을 지속적으로 개선하며, 많은 유익한 경험을 쌓았으며, 점차 장효관리 메커니즘을 형성하였다. 생활쓰레기 분류가 확대됨에 따라 재활용 가능한 쓰레기와 유독성 유해 쓰레기가 분리돼 우리 시의 쓰레기 처리 능력을 효과적으로 낮춰 우리 시 경제사회의 지속 가능한 발전에 도움이 될 것이다.
법치건설을 강화하는 것은 생활쓰레기 분류 관리의 과학화, 규범화의 중요한 내용이다. "심양시 생활쓰레기 분류 관리 방법" 을 제정하여 우리 시의 생활쓰레기 분류 관리 메커니즘을 법제화하여 앞으로 우리 시의 생활쓰레기 분류 관리의 전면적인 전개를 위한 법적 보장을 제공한다.
둘째, "심양시 가정 쓰레기 분류 관리 조치" 프레임 워크
심양시 생활쓰레기 분류 관리방법' 은 주로' 중화인민공화국 고체폐기물 오염 환경방지법' 과' 심양시 생활쓰레기 관리조례' 에 의거해 상하이 광저우, Xi, 하얼빈, 우한, 대련, 청도, 쑤저우의 입법 경험을 참고했다.
심양시 생활쓰레기 분류 관리 방법' 제 7 장 제 33 조 총칙과 부칙을 제외하고 생활쓰레기 원천 감량, 생활쓰레기 분류 투입, 생활쓰레기 분류 수집, 운송 및 처분, 생활쓰레기 분류 감독 관리, 법적 책임 등 기본 요구 사항과 총칙을 중점적으로 논술했다.
셋째, "심양시 가정 쓰레기 분류 관리 조치" 의 주요 특징
우선 생활쓰레기의 분류 기준을 명확히 하고 재활용 가능한 물건, 유해 쓰레기, 음식물 쓰레기 및 기타 쓰레기의 개념과 범위를 상세히 규정했다.
둘째, 생활쓰레기의 원천을 줄이고, 녹색 대형 가전제품과 가구를 선택하도록 장려하고, 폐품 가전제품과 가구의 거래를 장려하고, 재활용을 촉진하고, 순환경제 발전의 요구에 부합하며, 절약형 사회를 세우는 것이다.
셋째, 분류배치에 중점을 두고 주민동네, 정부기관, 기업사업단위, 경영장소 등 각 지역의 대중생활쓰레기 분류 투하 및 생활쓰레기 분류 투하 관리에 대해 상세히 규정하고, 근원에서 생활쓰레기 분류 관리 업무를 잘 한다.
단위와 개인은 관리책임자가 공시한 시간과 장소에 따라 생활쓰레기를 분류해 놓아야 한다. 대형 가구, 가전제품, 인테리어 쓰레기는 지정된 장소에 따로 쌓아 놓아야 하며, 마음대로 버리거나 흩어지거나 생활쓰레기를 쌓아서는 안 된다.
각 지역 관리책임자는 생활쓰레기 분류에 대해 홍보, 지도 및 감독을 하고, 생활쓰레기 분류의 시기와 장소를 명확히 하고, 생활쓰레기 분류 수집 컨테이너를 설정 및 유지 관리하고, 생활쓰레기를 분류 수집, 저장하여 전문 서비스 기관에 운송해야 한다.
넷째, 생활쓰레기 분류 관리는 분류 배치, 분류 수집, 분류 운송, 분류 처분의 네 부분으로 나뉘며, 각 고리가 생활쓰레기 분류 작업을 어떻게 전개하는지에 대해 상세하게 규정하고 있다.
다섯째, 사회자본이 생활쓰레기 분류에 참여하도록 추진하고, 사회자본이 생활쓰레기 분류에 참여하도록 유도하고, 생활쓰레기의 원천 감량과 자원화 활용을 지원하고, 신기술, 신기술, 신설비의 연구 개발 및 응용을 지원한다.
여섯째, 생활쓰레기 분류의 질서 정연한 전개를 보장하기 위해 법률의 강제성을 지키기 위해, 법률 법규의 규정에 따라 다른 도시의 입법 경험을 참고하여, 투신자와 관리책임자에 대해 각각 위법적 책임을 설정하였다.
법적 근거:
심양시 가정 쓰레기 분류 관리 방법
제 1 장 총칙
첫째, 생활쓰레기 분류 관리를 강화하기 위해 생활쓰레기의 감축, 자원화, 무해화 처리를 실현하고 생태문명 건설과 경제사회의 지속가능한 발전을 촉진하고,' 중화인민공화국 고체폐기물 오염 환경방지법',' 심양시 생활쓰레기 관리조례' 등 관련 법규에 따라 본 시의 실제와 연계하여 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치는 본 시의 행정 구역 내 가정 쓰레기의 원천 감축, 분류 배치, 수집, 운송, 처분 및 관련 감독 관리 활동에 적용된다.
이 조치에서' 생활쓰레기' 라고 부르는 것은 일상생활이나 일상생활에 서비스를 제공하는 활동에서 발생하는 고형 폐기물과 법률, 행정법규가 생활쓰레기로 인정받는 고형 폐기물을 말한다.
제 3 조 생활쓰레기는 재활용물, 유해 쓰레기, 음식물 쓰레기, 기타 쓰레기로 나뉜다.
(1) 재활용품은 주로 종이, 플라스틱, 유리, 목재, 금속, 직물 등 재활용과 재활용에 적합한 오염되지 않은 폐기물을 말합니다.
(b) 유해 폐기물은 인체 건강에 해롭거나 환경에 실제적이거나 잠재적으로 해를 끼칠 수 있는 중금속과 유독물질을 함유한 폐기물을 말한다. 주로 폐약품과 포장, 폐농약과 소독제 및 포장, 폐페인트와 용제 및 포장, 폐막과 종이, 폐형광등, 폐온도계, 폐혈압계, 폐니켈 카드뮴 배터리, 산화수은 배터리, 전자위험폐기물 등이 포함된다
(3) 음식물 쓰레기는 외식 경영 활동에 종사하는 단위와 집단식당에서 발생하는 음식물 쓰레기, 가정음식물 쓰레기, 농수산물 쓰레기 등 부패하기 쉬운 쓰레기를 말한다.
(4) 기타 쓰레기는 위에서 언급한 범주 이외의 생활쓰레기를 가리킨다.
외식경영단위와 식당에서 발생하는 외식쓰레기의 투입, 수집, 운송 및 처분은 국가와 본 시의 음식물 쓰레기 관련 규정에 따라 집행해야 한다.
건설 폐기물의 배치, 수집, 운송 및 처분은 관련 법규에 따라 집행되어야 한다.
제 4 조 시, 현, 현 (시) 인민정부는 본 행정 구역 내의 쓰레기 분류 관리 업무를 통일적으로 이끌고 쓰레기 분류 관리를 국민 경제 및 사회 발전 계획에 포함시켜 쓰레기 분류 작업의 중대한 문제를 조직, 지도 및 조율한다.
향민정부와 거리사무소는 본 관할 구역 내 생활쓰레기 분류의 구체적인 관리 업무를 담당하고 있다.
주민 위원회는 생활쓰레기 분류의 조직, 동원, 홍보 및 지도 업무를 잘 해야 한다. 생활쓰레기 분류 요구를 마을 규정이나 주민 공약에 포함시키는 것을 제창하다.
제 5 조 시 도시관리부는 시 전체의 생활쓰레기 분류 감독 관리를 담당한다.
구 () 현 () 도시 관리 부서는 본 행정 구역 내 생활쓰레기 분류, 수집, 운송 및 처분의 감독 관리를 담당한다.
시, 구, 현 (시) 발전 개혁, 건설, 상업, 농업, 천연자원, 재정, 생태 환경, 부동산, 문화, 관광, 라디오, 텔레비전, 교육 등 관련 부서는 법률 법규와 정부가 정한 책임에 따라 생활쓰레기 분류 관리 업무를 잘 해야 한다.
제 6 조 생활쓰레기 분류는 정부 추진, 국민 참여, 도시와 농촌의 전반적인 계획, 시스템 추진의 원칙을 따라야 한다.
제 2 장 소스 감축
제 7 조 생활쓰레기를 생산하는 단위, 가정, 개인은 법에 따라 생활쓰레기의 원천 감량과 분류에 따른 의무를 이행하고 생활쓰레기 생산자의 책임을 져야 한다.
기관사업단위는 생활쓰레기 분류에서 주도적 역할을 해야 한다.
기층대중자치단체와 산업협회가 각자의 관리 범위 내에서 생활쓰레기 분류 관리 책임제를 시행하고 생활쓰레기 분류 활동을 조직하도록 독려하다.
제 8 조 시 및 구, 현 (시) 인민정부는 생활쓰레기의 원천 감량, 분류 관리 및 자원화와 관련된 법률, 규정, 규정 및 정책 조치를 전개하는 홍보 활동을 조직해야 한다. 국민 생활쓰레기 분류 의식을 높이고 생활쓰레기 분류 지식을 보급하고, 기관과 개인을 제대로 분류하여 생활쓰레기에 투입하도록 유도해야 한다.
제 9 조는 금융기관이 쓰레기 분류 관련 프로젝트에 신용대출을 제공하는 등 다양한 형태의 자금 지원을 장려하고 사회자본을 생활쓰레기 분류 작업에 참여하도록 독려한다.
생활쓰레기원 감량과 자원화 지원 신기술, 신공예, 신설비 개발 및 응용.
제 10 조는 단위와 개인이 환경 친화적이고 내구성이 뛰어난 가구, 전기 제품 등을 선택해 대형 쓰레기의 발생과 투입을 줄이도록 독려한다.
조건적인 기업들이 폐가구, 폐가전제품 등 물품의 오프라인 거래를 장려하고 대형 가구, 가전제품 등 물품의 재활용을 추진한다.
친환경 사무, 친환경 소비 및 재활용 가능한 친환경 포장 사용을 제창하다.
제 11 조 재생 자원 재활용 단위는 법률, 규정 및 규정에 따라 재생 자원 재활용 단위의 의무를 이행한다.
제 3 장 분류 배달
제 12 조 시 도시 관리 행정 주관부는 생활쓰레기 분류 목록을 만들고, 생활쓰레기 분류 투입 가이드를 준비하고, 분류 로고와 투입 규칙을 결정하고, 사회에 발표해야 한다.
제 13 조 생활쓰레기 분류 관리는 책임자제도를 실시한다. 경영 책임자는 다음 규정에 따라 결정해야합니다.
부동산 관리를 실시하는 지역, 부동산 서비스 기업은 관리 책임자이다. 부동산 서비스 계약은 관리 책임자의 책임에 대한 약속이 있고, 그 약속에서 나온다.
부동산 관리를 실시하지 않은 사람은 다음 규정에 따라 관리 소유자를 결정해야 한다.
(1) 업주가 자신의 주택지를 관리하며, 업주나 업주위원회가 관리한다.
(2) 도시의 버려진 주택지, 주민위원회가 관리책임자이다.
(3) 기관, 단체, 학교, 기업사업 단위 및 기타 조직이 관리하는 사무실 또는 생산경영장소는 본 기관의 책임자가 관리한다.
(4) 공항, 기차역, 장거리 여객 터미널, 버스 정류장, 지하철역, 문화경기장, 공원, 관광지 등 공공장소, 관리단위는 관리책임자입니다.
(5) 상업오피스텔, 무역시장, 쇼핑몰, 슈퍼마켓, 호텔, 호텔, 전시전시 등 경영장소. , 소유자 또는 운영 및 관리 단위를 관리 책임자로 사용;
(6) 건설 현장, 건설 단위 관리;
(7) 도시도로, 고속도로, 인도교, 지하도 등. , 청소 및 청소 단위는 관리를 담당합니다.
(8) 강, 호수 및 연안 지역, 강, 호수 관리 단위는 관리 책임자이다.
(9) 농촌과 도시촌 주민구, 촌민위원회는 관리책임자이다.
전항의 규정에 따라 관리책임자를 확정할 수 없는 경우 현지 향민정부나 거리사무소가 관리책임자를 확정한다.
제 14 조 생활쓰레기 분류 관리 책임자는 다음과 같은 의무를 이행해야 한다.
(a) 가정 쓰레기 분류의 일일 관리 시스템을 수립한다.
(2) 책임 범위 내에서 생활쓰레기 분류 지식 홍보를 실시하고, 생활쓰레기 분류 작업을 지도하고 감독한다.
(3) 생활쓰레기 발생량과 분류 방식에 따라 관련 규정에 따라 생활쓰레기 분류 수집 컨테이너를 설치하여 생활쓰레기 분류 수집 컨테이너를 온전하고 깔끔하며 아름답게 유지한다. 마모, 오손, 손실은 제때에 수리, 교체, 청소 또는 보충해야 합니다.
(4) 각기 다른 종류의 생활쓰레기가 발생하는 시기와 장소를 명확히 하고, 분류해서 생활쓰레기를 수집하고 보관한다.
(5) 가정 쓰레기를 전문 서비스 기관에 넘겨 운송한다.
(6) 법령에 규정 된 기타 의무.
제 15 조 단위와 개인이 생활쓰레기를 투하하는 것은 다음과 같은 규정을 준수해야 한다.
(1) 생활쓰레기 분류관리책임자가 발표한 시간과 장소에 따라 생활쓰레기를 함부로 버리거나 흩어지거나 쌓아서는 안 된다.
(2) 재활용 가능한 재료, 유해 폐기물, 음식물 쓰레기 및 기타 쓰레기를 각각 해당 로고로 표시된 수집 용기에 넣는다. 재활용 자재는 재생 자원 재활용 장치에 직접 전달할 수도 있습니다.
(3) 폐가구, 폐가전제품 등 부피가 큰 폐품은 지정된 장소에 따로 쌓아 더 처리해야 한다.
(4) 주민들이 인테리어 과정에서 발생하는 건설 쓰레기는 관리책임자가 규정한 위치와 요구에 따라 따로 쌓아 두고 관리책임자에게 신고해야 하며 규정에 따라 처분비용을 부담해야 하며 일반 생활쓰레기와 섞여서는 안 된다.
(e) 법령의 기타 규정.
제 16 조 생활쓰레기 분류 관리 책임자는 생활쓰레기 관리 장부를 세우고 책임 범위 내에서 실제로 발생하는 생활쓰레기의 종류, 수량, 운송인, 행방을 기록하고, 소재지 향민 정부나 거리사무소의 감독 관리를 자발적으로 받아들여야 한다.
생활쓰레기 분류관리책임자는 생활쓰레기 배달이 분류 요구 사항을 충족하지 못한다는 것을 알게 되었으니 배달인에게 배달 전에 분류하도록 요구해야 한다.
제 4 장 분류 수집, 운송 및 처분
제 17 조 시 도시 관리 부서는 도시 및 농촌 건설, 천연 자원, 개발 개혁 등의 부서와 함께 가정 쓰레기 분류 시설 건설 기준을 제정해야 한다.
주거건물, 공공건물, 공공시설 등 건설사업을 신축, 개축 또는 증축할 경우 생활쓰레기 수거시설을 함께 건설해야 한다.
기존 주택단지, 공공건물, 공공시설 등 생활쓰레기 수집 시설이 표준에 맞지 않는 경우 개선해야 한다.
제 18 조 시 도시 관리 행정 주관부는 본 시의 생활쓰레기 분류 수집 용기의 설정 기준을 제정하여 사회에 발표해야 한다.
제 19 조 생활쓰레기 수거 서비스 단위는 아래 규정에 따라 생활쓰레기를 분류하여 수거해야 한다.
(1) 재활용 자재 및 유해 폐기물을 정기적으로 또는 정기적으로 수집하고 운송합니다.
(b) 음식물 쓰레기와 기타 쓰레기는 매일 정기적으로 수거하여 운송해야 한다.
제 20 조 가정 쓰레기 수거 및 운송 작업은 다음 규정을 준수해야 한다.
(a) 운송을 위해 전용 차량을 사용하십시오. 전용 차량은 가정 쓰레기 범주를 명확하게 식별하여 밀봉하고, 온전하며, 청결하게 한다.
(2) 작업이 완료된 후, 제때에 생활쓰레기 수거 컨테이너를 정리하고 재설정하고, 작업현장을 청소하고, 생활쓰레기 수거 컨테이너와 주변 환경을 깨끗하게 유지한다.
(3) 필요에 따라 가정 쓰레기를 환적 장소로 운송한다.
(4) 가정 쓰레기를 혼합 수거하여 운송해서는 안 된다.
(5) 유해 폐기물, 산업 고형 폐기물 및 건설 폐기물을 가정 쓰레기에 혼합해서는 안 된다.
(6) 운송 과정에서 생활쓰레기를 버리고 오수를 떨어뜨려서는 안 된다.
(7) 가정 쓰레기 분류 수집 및 운송에 관한 기타 규정.
생활쓰레기 수거 기관은 생활쓰레기 분류관리책임자가 제공한 생활쓰레기가 분류 기준에 맞지 않는 것으로 밝혀졌으며 시정을 요구할 권리가 있다. 생활쓰레기 분류관리책임자가 시정을 거부하면 생활쓰레기 운송단위는 도시관리주관부에 보고해야 한다.
제 21 조 생활쓰레기 분류 처분에 종사하는 단위는 생활쓰레기 분류 처분의 일상적인 관리 제도를 세워야 한다. 생활쓰레기 분류 관리 장부를 보완하고, 생활쓰레기의 종류, 출처, 수량 등을 전부 기록하다. 생활쓰레기 처리시설 설비의 정상적인 운행을 유지하여 생활쓰레기를 제때에 처리하여 2 차 환경오염을 방지하다.
제 22 조 농촌 지역은 행정촌 단위로 농업생산쓰레기를 먼저 분류하고 생활쓰레기를 분류하여 처리하는 원칙에 따라 농업생산쓰레기를 분류하고, 원천에서 생활쓰레기를 줄이고, 분류하여 투입한다.
제 5 장 감독 및 관리
제 23 조 시, 구, 현 (시) 인민정부는 건전한 생활쓰레기 분류 관리 심사 제도를 세워야 한다.
제 24 조 시, 구, 현 (시) 시 관리부에서 생활쓰레기 분류에 대한 감독과 검사를 실시할 때 관련 부서는 협조를 해야 한다.
도시 관리 주관 부서는 제때에 사회에 감독 검사 상황과 처리 결과를 공개하고 사회감독을 받아야 한다.
제 25 조 시, 구, 현 (시) 시 관리 부서는 관련 부서와 함께 생활쓰레기 감독 관리 및 법 집행의 조율 메커니즘을 확립하여 정기적으로 상황을 통보하고 생활쓰레기 감독 관리 정보 교류를 실현해야 한다.
제 26 조 시, 구, 현 (시) 도시 관리 부서는 사회감독관을 공개적으로 초빙하여 생활쓰레기 분류, 수집, 운송 및 처분의 전 과정 감독에 참여해야 한다.
관련 부서, 단위 및 개인은 감독관의 업무에 협조하고 협조해야 한다.
신문매체는 생활쓰레기 분류 관리 위반 행위에 대해 여론감독을 할 권리가 있다.
제 27 조 시, 구, 현 (시) 도시 관리 부서는 생활쓰레기 분류 관리 신고 경로를 원활하게 하고, 사회에 불만 신고 방식과 처리 절차를 발표하고, 고소인에게 처리 결과를 제때에 알려야 한다. 불만과 신고를 접수하는 부서는 고소인을 비밀로 해야 한다.
제 6 장 법적 책임
제 28 조는 본 방법 규정을 위반하고, 법률 법규는 법적 책임 규정이 있으며, 그 규정에서 나온다.
제 29 조이 조치 제 14 조의 규정을 위반하여, 가정 쓰레기 분류 관리 책임자가 의무를 이행하지 못한 경우, 시 또는 구, 현 (시) 도시 관리 부서가 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 경우, 비영업 활동 중 위법행위에 대해서는 500 원 이상 천 원 이하의 벌금을 부과하고, 경영활동 중 위법행위에 대해서는 만 원 이하의 벌금을 부과한다.
제 30 조 단위나 개인이 본 방법 제 15 조 규정을 위반하고, 생활쓰레기를 마음대로 버리거나, 뿌리거나, 쌓아 두는 경우, 단위는 이런 행위를 하고, 시 또는 구, 현 (시) 성관부에서 위법행위를 중지하도록 명령하고, 기한 내에 시정하고, 5 천 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 개인이 이런 행위를 한 사람은 시 또는 구, 현 (시) 도시 관리 부서에서 위법행위를 중지하고 기한 내에 시정하여 200 원 이하의 벌금을 부과하도록 명령한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시)
제 31 조 본 조치 규정을 위반하면 국가기관 직원들이 생활쓰레기 분류 관리에서 직무를 소홀히 하고 직권을 남용하며 편애하는 사람은 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 7 장 부칙
제 32 조 이 방법은 20265438 년 5 월 1 일부터 시행된다.