헌법과 입법법의 규정에 따르면, 법률해석권은 전국인민대표대회 상무위원회 () 에 속한다. 법률 규정의 구체적인 의미는 더욱 명확해야 하거나, 법률이 제정된 후 새로운 상황이 발생해야 하며, 법적 근거를 명확하게 적용해야 하는 것은 전국인민대표대회 상무위원회 해석해야 한다. 1997 형법이 시행된 후 관련 부처는 실무촌위원회 등 농촌 기층 조직원들이 직무를 이용하여 불법 소유, 공공재산 횡령, 요청, 다른 사람의 재산 접수를 반영했다. 이런 행동을 한 사람들을 어떻게 처리할 것인가에 대해 일부 부문의 의견은 매우 다르다. 이러한 인원이 국가 직원에게 속하는지 여부, 이러한 행위가 범죄를 구성하는지 여부, 법률 적용 방법 등에 대해 전국인민대표대회 상무위원회 법률적으로 적용하는 것이 좋습니다. 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 는 형법의 관련 규정을 논의한 후 이 해석을 제시했다. 실제로 이 해석은 마을위원회 등 기층 조직의 인원이 형법 제 93 조 제 2 항의 규정에 따라 국가 직원으로 인정될 수 있는 상황일 뿐 형법 제 93 조 제 2 항에 대한 전면적인 해석이 아니다. 형법 제 93 조 제 2 항과 본 해석의 규정에 따르면 촌민위원회 등 마을 기층 조직이 직무를 이용해 실시하는 위법범죄 활동에서 형법의 관련 규정을 어떻게 올바르게 적용할 수 있는지를 다음과 같은 몇 가지 사항에 유의해야 한다.
첫째, 마을위원회 및 기타 마을 풀뿌리 조직의 의미. 헌법과 촌민위원회 조직법에 따르면 촌민위원회는 자기관리, 자기교육, 자기서비스의 기층 대중자치조직이다. 촌민위원회는 본 마을의 공공사무와 공익사업을 처리하고, 민간 분쟁을 중재하고, 사회질서를 보호하고, 인민정부에 촌민의 의견, 요구 및 건의를 반영한다. 중국 농촌에는 많은 기층 조직이 있다. 마을위원회 외에 마을당 지부, 마을경제협회, 경제협동조합, 농공상연합기업, 치안협회, 부인연합, 단체지부, 민병행, 촌민팀, 각종 협회가 있습니다. 현재 상황으로 볼 때 마을당 지부, 마을위원회, 마을경제협회, 경제협동조합, 농공상연합기업 등 마을 경제활동 책임자에게 많은 문제가 발생했다. "해석" 은 "촌민위원회 등 기층 조직원" 이라고 불리며, 주로 촌당 지부, 촌민위원회, 촌경제협회, 경제협동조합, 농공상연합기업 등 조직에서 본 마을의 경제활동을 주관하는 인원을 가리킨다. 그들은 농촌 지역에서 정부 행정 업무를 도울 수 있는 가장 중요한 사람이기 때문이다. -응?
둘째, 행위자가 공무에 종사하는지 여부는 국가 직원으로 인정되어야 하는지에 대한 기준으로 삼아야 한다. 실제로 마을위원회 등 농촌 기층 조직 직원과 국가 직원의 관계에 대해 서로 다른 이해를 가지고 있다. 국가 직원은 법에 따라 국가가 부여한 공공행정 권력을 행사하는 사람이라는 견해가 있다. 헌법과' 촌민위원회 조직법' 에 따르면 촌민위원회는 자기관리, 자기교육, 자기서비스를 하는 기층 대중자치단체로, 촌민위원회 주임, 부주임 등 마을 기층조직 구성원은 법에 따라 임명되는 것이 아니라 마을 사람들이 직접 선출한다. 마을위원회 위원들은 생산에서 벗어나지 않으며, 국가 직원의 임금 복지 대우를 누리지도 않는다. 촌민위원회 등 마을 기층 조직을 국가 직원으로 취급하는 것은 실제 권한, 실제 대우, 권리 의무 등과 일치하지 않는다. 위의 관점은 일리가 있다고 말해야 한다. 생성, 임용, 관리 및 실제 직책을 보면 마을위원회 등 농촌 기층 조직의 직원들이 일반 국가 직원과 다르기 때문에 마을위원회 등 농촌 기층 조직의 직원들이 국가 직원이라고 간단히 말할 수는 없다. 그렇다면 형법 제 93 조에 규정된 국가 직원의 범위는 어떤 기준으로 결정해야 할까요? 단순히 행위자의 정식 신분이나 관련 기관의 임명을 거쳐 판단해서는 안 되며, 범위 확대도 방지해야 한다.
형법 제 93 조의 규정에 따르면 국가 직원은 세 가지 범주로 나뉜다.
하나는 국가 기관의 공무에 종사하는 사람들이다.
첫째, 국유회사, 기업, 사업 단위, 인민단체 중 공무에 종사하는 사람, 그리고 국유회사, 기업, 사업 단위가 비국유회사, 기업, 사업 단위, 사회단체 중 공무에 종사하는 사람;
또 다른 종류는 법에 따라 공무에 종사하는 다른 인원이다.
첫 번째 국가 직원, 즉 국가기관에서 공공사무에 종사하는 인원은 원시적인 의미의 국가 직원이며, 그 내포와 외연은 모두 비교적 명확하다. 후자의 두 가지 범주는 법에 따라 국가 직원을 위주로 한다. 하지만 어느 나라 직원이든 이들의 공통점은 모두' 공무 종사' 다. 국가기관에서 일하는 사람이라도 맡은 구체적인 업무가 공무활동이 아니라면 국가 직원이 될 수 없다. 예를 들어, 모든 수준의 다양한 국가 기관의 직원. 물론, 이들이 공무 활동을 임시로 배정하거나, 내부 편성상으로는 백오피스에 속하지만, 실제로 공무활동에 종사하는 책임을 맡게 되면 국가 직원도 된다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공무, 공무, 공무, 공무, 공무, 공무) 예를 들어, 일부 국가 기관에서는 "노동으로 구호하는 사람" 입니다.