첫째, 법에 따라 법과 통치 업무의 중요성을 강화한다.
1. 일반법과 통치를 강화하는 것은 전 국민의 자질을 제고하고 사회주의와 화합 사회를 구축하는 절박한 필요성이다. 민주법치는 화합사회의 특징이자 각종 이익관계를 조정하고, 사회의 공평한 정의를 지키며, 화합사회를 구축하는 보장이다. 화합 사회는 갈등이 없는 것이 아니라 각종 갈등을 정확하게 해결할 수 있다. 최근 몇 년 동안 우리 현 사회의 대국은 안정되고 조화롭다. 하지만 사회적 조화와 안정에 영향을 미치는 요인은 여전히 많다. 특히 글로벌 금융위기의 영향을 받아 각종 갈등이 두드러진다. 각종 이익관계를 조정하고 각종 사회갈등을 정확하게 처리하기 위해서는 법치건설을 대대적으로 강화하고 법률지식을 보급하고 법치정신을 선양하고 법치실천을 추진하며 사회주의와 화합사회를 구축하는 데 법률의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 교육은 많은 인민 군중이 법에 따라 이익을 표현하고, 자각적으로 의무를 이행하며, 법에 따라 합법적인 권익을 보호하도록 유도해야 한다. 공무원, 특히 지도 간부가 법적 수단을 이용하여 서로 다른 이익 주체 간의 이익 분쟁을 중재하고, 새로운 형세 아래 인민 내부의 갈등을 선처할 수 있는 능력을 제고하다. 법 집행인의 법적 소양을 제고하고, 엄정하게 공정하게 법을 집행하며, 사회의 공평과 정의를 보호한다.
2. 일반법과 통치를 강화하는 것은 사회주의 시장 경제의 건강한 발전을 위한 중요한 보증이다. 시장경제는 법치 경제이다. 오늘날 세계는 국가 경제의 건강한 발전이든 사회의 전면적인 발전이든 법치의 보장과 양호한 법치 환경을 빼놓을 수 없다. 법률 환경은 한 국가 또는 지역의 경쟁력을 결정하는 중요한 요소이다. 시장 경제의 신속하고 건강하고 질서 있는 발전을 촉진하기 위해서는 일반법과 법치를 강화하고, 법치정부와 성실한 정부 건설을 추진하며, 정부 부처가 법에 따라 시장을 관리하고 감독하는 능력을 높여야 한다. 기업경영자의 법률의식을 부단히 강화하고, 법경영과 시장경제질서 수준을 제고하고, 국가경제안전을 보호하고, 각종 시장주체의 합법적 권익을 동등하게 보호하고, 법에 따라 기업노동관계를 조정하고, 농민공을 포함한 간부 근로자의 합법적 권익을 보호하고, 지적재산권을 보호하고, 자주혁신에 유리한 법제 환경을 조성해야 한다.
3. 일반법과 법집권을 강화하는 것은 법치국의 기본방략을 실현하는 중요한 기초작업이다. 당의 15 대는 처음으로 법치국의 기본 방략을 제시했다. 즉 당의 지도하에 많은 인민 군중이 헌법과 법률의 규정에 따라 각종 채널과 형식을 통해 국가 업무, 경제, 문화 사업, 사회사무를 관리하고, 각종 업무가 법에 따라 진행되도록 보장한다. 법치국의 기본 방략을 실시하는 것은 간단히 말하면 법치국, 즉 국가가 제정한 법률을 시행하는 것이며, 사회 전체가 보편적으로 준수하는 것이다. 그 중 입법은 전제이고, 법을 준수하는 것이 관건이며, 법을 준수하는 전제는 모든 사람이 법을 배우는 것이다. 이것은 보법 업무의 중요한 사명이다. 법제홍보교육은 법률지식 보급, 법치정신 발양, 법치이념 수립, 법치행위 지도의 중요한 직책을 맡고 있으며, 전체 시민과 국가 공직자의 법률관념과 법률적 자질을 지속적으로 강화하고 법률권위를 확립하고 유지할 수 있다. 일반법에 근거하여 법에 의거하여 행정하는 것은 바로 많은 인민 군중이 당의 지도하에 헌법과 법률의 규정에 따라 각종 채널과 형식을 통해 국가 사무, 경제, 문화 사업, 사회사무를 다스리는 실천이다. 정부와 부서가 법에 따라 문제를 처리하고 갈등을 해결하는 능력을 효과적으로 제고하고 법치관리 수준을 부단히 높이다.
둘째, 현재 일반법과 법에 따른 집권 사업의 문제점.
1, 일반법과 법치의 중요성을 잘 모른다. 사회주의 시장 경제가 점진적으로 확립됨에 따라 농민들은 물질적 이익과 경제적 이익에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있으며, 문제를 보고, 일을 하고, 성패를 논하는 기준으로 삼고 있다. 시간이 많이 걸리고 보기 힘든 직접적인 경제적 이익의 장기적인 사회적 이득은 기피, 수동적, 냉막, 그래서 일부 사람들의 눈에는 보법 통치의 분량이 크게 줄어들었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) 소수부, 부서, 지도자가 일반법과 법집권의 중요성에 대한 인식과 중시가 부족해 경제건설과 법제 건설의 관계를 제대로 처리할 수 없어' 강경하고 부드러운' 현상을 빚고 있다. 업무에는 임무관이 있고, 주동성이 부족하며, 어려움을 두려워한다.
2. 보법은 법에 따라 업무를 다스리는데 아직도 많은' 맏이난' 문제가 있다. 주최 측의 관점에서: 집행이 어렵다. 첫째, 집중 학습을 조직하기가 어렵습니다. 현내 인구가 많고 주거가 분산되어 있고, 현재 농촌의 생산 방식은 도급 생산 경영이므로 시간과 장소를 통일할 수 없다. 학습이 분산되면 조직력이 부족하다. 둘째, 목표를 달성하기 어렵다. 농촌 보법이 법에 따라 통치하는 대상은 주로 농민 우두머리와 주요 노동력으로, 외근직 사업이 비교적 많다. 전현에서는 매년 거의 65438+ 만 명이 외근하여 집중적으로 학습을 조직하기 어렵다. 셋째, 골간을 찾기가 어렵다. 농촌의 대다수 마을 간부들은 모두 보법 업무에 참가했지만, 그들에 대한 보법 훈련을 하는 사람은 매우 적다. 그들의 법률 지식은 정식 교수가 필요하고, 마을 사람들에게 설명해야 하지만, 그것으로는 충분하지 않다. 그들은 법조문만 볼 수 있고, 참가자들은 학습법을 회의로 간주하여 효과가 뚜렷하지 않다. 마을 사람들의 관점에서: 법을 배우기가 어렵다. 첫째, 양식이 단일하다. 대부분의 마을 사람들은 텔레비전을 보고 라디오를 듣고 보법이 법에 따라 일을 관리한다는 것을 알게 되었다. 매년 그들은 새로운 것을 배울 수 없다. 두 번째는 요점을 잡을 수 없고, 마을 사람들의 전반적인 문화적 자질이 낮고, 학습법은 기본적으로 수동적이다. 대부분의 마을 사람들은 분쟁이 있을 때만 법률 지식을 급히 이해하고, 법률 관련 문제가 있을 때만 법을 아는 사람에게 가르침을 청한다. 셋째, 이론 학습과 실천이 단절되다. 만약 대중에게만 이론을 말하고, 법률 조문을 보면, 대중은 이해하지 못할 것이다. 어려움이 있다면, 어떤 사람은 법에 따라 계획을 세우고, 어떤 사람은 분쟁을 중재하는 것을 돕고, 어떤 사람은 법률 관련 문제가 발생할 때 법률 서비스를 제공하면, 대중은 법을 배우는 데 관심을 가질 것이며, 이 과정에서 더 잘 기억할 것이다. 어떤 가족들은 몇 가지 사건을 겪었고, 그들은 관련 법률 지식을 매우 잘 알고 있다. 넷째, 인정도가 높지 않다. 일부 마을 사람들은 현재 농촌의 보법이 법에 따라 워크플로우를 다스리고 있으며, 실제 근무생활에서' 법보다 권력이 크다' 고 생각하여 학법이 무용지물이 되었다고 생각한다. 일부 마을 사람들은 가정력에 도움을 청하여 지인 관계를 찾아 법률 관련 문제를 해결하기를 원한다. 이런 현상의 존재는 마을 사람들의 고유한 학법 신념에 영향을 미쳤다.
3, 법률에 따라 통치의 기본 보장은 더 많은 구현이 필요합니다. 일부 마을과 마을의 법치 건설은 여전히 약합니다. 현재, 향진의 법률통치는 주로 사법이 부담하지만, 대부분 사법보좌관이 한 명뿐이고, 사법보조원은 일 년 동안 여전히 향진 정부의 중심부에 협조하는 데 많은 시간을 할애하고 있다. 수만 명의 농촌 법률 통치가 사법보조인원에 의지하여 제한된 시간 내에 일을 하는 것만으로는 충분하지 않다. 게다가, 법보법 업무 경비가 부족하고, 심사 감독 메커니즘이 부족하여 농촌 보법의 주동성이 결여되었다.
셋째, 법률 시스템의 기존 문제 분석.
"5 5" 보법의 개시와 시행 후 상황을 보면 법제 홍보 교육 사업 조치가 힘차고 순조롭게 진행되어 어느 정도 성과를 거두었지만, 우리 현 경제사회 발전의 요구와' 법치포포' 건설, 화합사회 건설의 요구와는 아직 차이가 있다. 구체적으로 다음과 같습니다.
1, 부서 간 발전이 균형이 맞지 않아 법제선전의 방식과 사고방식이 충분히 개방되지 않았다. 일부 부서와 부서는 본 부서의 실제 상황과 연계하여 계획을 세우지 못하고, 특색과 조작성이 부족하며, 소수의 부문은 회원 단위의 일반법 역할을 발휘하지 못하여,' 오오' 보법 작업이 충분히 빠르게 전개되지 않았다. 정보 피드백이 제때에 이루어지지 않아, 몇몇 좋은 경험과 관행이 제때에 보급을 요약하지 못했다.
대중 참여 의식이 부족하여 효과가 뚜렷하지 않다. 그러나 인식 정도 등 주관적이고 객관적인 요인의 영향으로 대중이 학법 사용에 적극적으로 참여하는 적극성은 아직 높지 않다. 직능 부문은 농촌이 어떻게 법제선전을 전개하는지, 법치 연구가 부족하고, 업무지도에는 타깃과 효율성이 결여되어 있다. 형식이 많고, 내용이 적고, 주입이 많고, 지도가 적고, 도리가 많고, 생동감 있는 일이 적은 등 많은 문제들이 있다.
법을 배우는 것은 완전한 이해를 추구하지 않고 실용적으로 행동하는 경향이 있다. 일부 간부들은 정부의 권리만 강조하고 대중의 이익을 소홀히 한다. 마찬가지로, 어떤 사람들은 자신의 권리를 옹호하는 것만 강조하고, 자기가 해야 할 의무를 소홀히 한다.
넷. 일반법 강화 및 법치 업무에 대한 건의.
보법은 법에 의거하여 업무를 다스리는 것은 농촌 경제 사회 발전을 위해 봉사하는 것이며, 많은 간부들을 위해 봉사하는 것이다. 특히 올해 들어 현위가 제정한' 1 가지 목표',' 4 개 가속화' 의 발전 전략과' 5 개 5 개 5 개 촉진' 의 업무 사고방식에 따라' 금융위험 해소, 부민강현 촉진' 이라는 주제를 중심으로 전 현의' 3 대 공방전전' 에 바짝 다가섰다. 따라서, 본 현의 실제와 결합해서, 보법법치 업무는 다음과 같은 방면에서 진행될 수 있다.
1, 작업 우선 순위 강조. 오오' 계획의 중점 대상은 각급 지도 간부, 사법과 행정법 집행인, 청소년, 기업관리원이다. 지도간부학법, 용법, 법 집행의 선도적인 역할을 충분히 발휘하고, 기층민주법치시범단위를 창설함으로써 법률' 6 진' 입기관, 입사 기업, 입사 단위, 학교, 지역 사회, 시골을 적극 추진하고, 기업 관리자, 법제홍보일, 송법 하향과 같은 활동을 목표로 전개하다. 또한 사법행정법 집행팀 건설을 강화하고 신앙 취지 교육, 공정법 집행 교육, 규율작풍 교육, 직업도덕교육을 잘 파악해야 하며, 상술한 일반법 중점 대상에 대한 교육과 법에 따라 전형적 단위의 창설을 통해 전현인민학법 사용의 적극성에 영향을 미치고 이끌며' 중점, 적용 범위' 를 강조하는 작업 방법을 반영해야 한다.
2. 각종 형식을 취하다. 보법은 법에 따라 업무를 다스리는 것은 전 사회의 공동 노력이며, 대중의 광범위한 지지와 참여 없이는 전개하기 어렵다. 따라서 대중이 기뻐하는 형식을 취하고, 다채로운 활동을 전개하고, 교육 오락을 풍요롭게 하고, 농촌 일반법을 촉진해야 한다. 농촌 문화생활이 빈약하고 농민들이 시끌벅적한 특징을 겨냥해 법문예 하향의 형식으로 보법선전, 법제영화 상영, 생동감 있는 법제홍보 사진 게시, 만화 등의 활동을 조직하여 보법에 효과적인 전달체를 부여하였다. 현케이블 TV, 향진 케이블 TV 에서 보법통치업무홍보영화를 방영함으로써 법제홍보란을 개설하고' 법이 지역사회에 들어간다',' 법이 캠퍼스에 들어간다',' 법률지식대회',' 12.4 전국법제홍보일' 등 대형 행사를 최대한 활용하고 전공에 협조한다. 예를 들어, 많은 청년 학생들에게 그들은 법정에 출석할 기회가 거의 없다. 우리는 모의재판 형식으로 잠재감화에서 그들의 법률의식과 자질을 높일 수 있다. 동시에, 우리는 주요 뉴스 매체와의 협력을 강화하고, 풀뿌리에 의존하고, 부서를 주체로 사용하고, 활동을 캐리어로 삼고, 적시에 심층적이고 구체적이며, 대중이 광범위하게 참여하는 활동을 조직하고, 법의 지배를 적극적으로 추진하고, 이 작업의 방사선면을 지속적으로 확대하고, 법의 지배에 대한 강한 분위기를 조성하고, 법의 지배에 대한 보법의 절정을 지속적으로 제기해야합니다.
3. 장효 메커니즘을 세워 일반법 업무를 전개하고, 제때에 제도를 세우고, 법률, 규정, 제도 등으로 법제 홍보 및 교육 업무를 규범화해야 한다. , 제도적 성과를 공고히 하다. 초중고 학법제도, 시험심사제도, 학습법 용법 파일제도, 법제부총장 제도를 더욱 완비하다. 보법증 제도의 수립을 적극적으로 탐구하고, 법에 따라 현 심사를 엄격히 실시하다. 일반법시험에 불합격한 자에 대해서는 단호하게 증명서를 발급하지 않고, 인사부서를 조직하여 연간 심사 수속을 처리하지 않고, 이 상황을 학습과 법률 서류에 기록하여 승진 임용의 중요한 근거 중 하나로 삼다. 또한, 일반법과 법집권 업무에 대해서는 각급 당위' 제 1 책임자' 가 총책임, 제 1 책임자가 총책임, 정기 청취 보고 등 관련 제도를 세우고, 상술한 제도의 시행에 세심한주의를 기울여야 한다. 상술한 제도 건설을 통해, 보법이 법에 따라 통치하는 심층적인 전개를 절실히 보장하다. 실행 가능한 장효 메커니즘을 끊임없이 탐구하여 제도를 법제화해야 한다. 현재 전국인민대는 일의 원활한 진행을 보장하기 위해 가능한 한 빨리 법제홍보교육법을 제정할 것을 건의하고 있다.
4. 농민의 생산과 생활과 밀접한 관련이 있는 법률 법규를 중점적으로 선전하다. 도시와 농촌의 통합 과정이 가속화됨에 따라 토지 징용, 주택 철거, 토지 이전, 부동산 관리, 토지가없는 농민 고용, 농민 의료 보험, 연금 보장 등 많은 사회적 이슈와 어려운 문제들이 많은 갈등과 분쟁을 일으킬 것이다. 따라서 새 농촌 건설의 법제선전 교육에서는 농민의 합법적 권익을 보호하는 주제를 강조하고 농민의 생산과 생활과 밀접한 관련이 있는 법률과 규정을 홍보해야 한다.
5, 마을 간부에 대한 법률 훈련을 강화하고, 일반법 업무를 이끌다. 농촌보법에 의거하여 간부를 다스리려면, 등급을 매겨 책임을 져야 하고, 법률 훈련을 계층적으로 잘 파악하고, 법법 통치에서 법률 훈련의 주도적 역할을 충분히 발휘해야 한다. 첫째, 현급 주관 부서는 마을 위원회의 주요 간부에 대한 법률 훈련을 책임져야 한다. 타운십은 마을 (거주지) 장에게 법률 교육을 실시 할 책임이있다. 마을 민위원회는 가장에 대한 훈련을 책임져야 한다. 일련의 법제선전과 훈련을 통해 모든 마을, 그룹, 가구에' 법률을 아는 사람' 이 있게 하다.
6. 학교 법제 교육을 붙잡아 법에 따라 일을 다스리고, 방사선법제 통치 업무를 하다. 법에 따라 농촌 보법 업무를 전개하는데, 현역 농민들이 거주하여 분산되었기 때문에, 법률 공부에 집중하는 것은 확실히 어려움이 있다. 하지만 학교에는 독특한 조건이 있다. 학생들은 사방팔방에서 왔고, 인원수가 많고, 인원이 집중되고, 학습 장소가 고정되어 있다. 학교의 이런 유리한 조건을 이용하여 각급 학교의 보법치학교 업무를 강화하고, 학생을' 홍보원' 으로 양성하여 학생들이 배운 법률 지식을 집으로 가져가도록 해야 한다. 한 학생이 한 집을 이끌고, 한 학교가 여러 마을을 이끌다. 이렇게 하면 재학 학생 중 보법 업무를 장악할 뿐만 아니라 농촌 보법 작업에 방사선 역할을 하여 농촌 보법 업무를 추진하게 되었다.