온라인 승인을 전면적으로 실현하다

법에 따라 정부 기능을 전면적으로 이행하는 데 있어서,' 의견' 은 행정권력목록 제도, 정부 책임목록 제도, 시장 접근 부정적 목록 제도 세 가지' 목록 제도' 를 명확히 요구하고 행정권력' 목록 외 권리' 를 실현하며 부서 책임의 경계를 더욱 명확히 할 것을 분명히 요구하고 있다. 동시에, 법령에 의해 금지된 분야에 속하지 않는 한, 제 3 자 이익, 사회공익, 국가안보에 해를 끼치지 않는 한, 정부는 시장 주체의 자원투자, 경영 및 민상사사를 제한해서는 안 된다.

정무 서비스 및 공공 * * * 자원 거래 시스템 건설 방면에서' 의견' 은 모든 행정 승인 및 공공 * * * * 서비스를 정무 서비스 플랫폼에 포함시켜 주, 시, 현 3 급 연계 서비스 메커니즘을 구축해 온라인 승인을 전면 실현할 것을 요구한다.

정부가 법에 따라 행정할 수 있는지 여부는 주로 정부가 법에 따라 의사결정 메커니즘이 건전한지 여부에 달려 있다. "의견" 은 각급 정부 부처가 중대한 행정 의사결정 법정 절차를 전면적으로 시행해야 한다고 강조했다.

주정부는 "주요 행정 의사 결정 절차 규정" 을 제정하여 주요 행정 의사 결정의 범위와 기준을 명확히 하고 부서 논증, 대중 참여, 민주적 협상, 전문가 논증, 전문 기관 평가, 비용 편익 분석, 위험 평가, 합법성 심사 및 집단 토론 결정을 주요 행정 의사 결정의 필수 절차로 삼을 것입니다.

동시에, 행정 의사결정 종신책임제도와 책임 추궁 메커니즘을 세워야 한다. 성 정부는' 중대 행정 의사 결정 책임 추궁방법' 을 제정하여 책임 추궁의 주체, 범위 및 방식에 대해 명확한 규정을 하였다. 의사결정에 심각한 실수가 있거나 법에 따라 제때에 결정해야 하지만, 의사결정이 장기적으로 지연되어 중대한 손실과 악영향을 초래하고, 종신 책임을 이행하며, 행정총장, 기타 책임지도자 및 관련 책임자의 법적 책임을 엄격히 추궁해야 한다. 행정 의사 결정 파일 관리를 강화하고, 의사 결정 과정의 전체 기록을 실현하고,' 누가 결정을 내리고 누가 책임지는가' 의 원칙에 따라 의사 결정 책임을 엄격히 추궁해야 한다.

정부 입법체계 건설 방면에서' 의견' 은 지방성 법규와 정부 규정 초안의 심사 논증 메커니즘을 보완하고 제 3 자 평가 메커니즘을 확립할 것을 분명히 요구하고 있다. 부처 간 논란이 있는 중요한 정부 입법사항에 대해서는 정부법제기관이 관련없는 제 3 자에게 의뢰해 평가한다.

3 단계 정보 공유 플랫폼 구축

행정 법 집행과 형사 사법의 연계를 촉진하다

행정법 집행 체제 개혁을 심화시키는 방면에서' 의견' 은 종합법 집행을 대대적으로 추진해 식품의약품 안전, 공상품질 검사, 공중위생, 안전생산 등에 중점을 두고 부서 간 종합법 집행 시범을 실시할 것을 요구한다.

행정법 집행과 형사사법의 연결 메커니즘을 보완하는 방면에서' 의견' 은 행정법 집행기관, 공안기관, 검찰기관, 재판기관 정보 공유, 사건 통보 및 사건 이송제도 수립을 요구한다. 사건 이전 기준을 보완하고, 사건 이전 절차를 구체화하고, 사건의 동요, 사건의 난이도, 형벌 대리 현상을 단호히 극복한다. 행정법 집행과 형사사법의 연계를 추진하고, 성 시 현 3 급 정보 공유 플랫폼을 건설하여 행정권력과 법에 따라 운영 플랫폼을 공개하는 연계를 실현하다.

공정하고 문명화된 법 집행을 엄격히 규범화하는 방면에서,' 의견' 은 중대한 행정법 집행이 합법성 심사 제도를 엄격하게 실시할 것을 요구한다. 행정법 집행 기관은 중대 행정허가, 행정처벌, 행정강제, 행정징수 등 중대 행정법 집행 결정을 내리기 전에 행정법 집행 기관 법제 사무실의 심사를 받아야 한다.

심사의 중점은 법 집행 주체가 합법적인지, 사실이 명확한지, 증거가 충분한지, 수속이 완비되었는지, 적용 법률이 정확한지, 처벌 폭이나 강제 조치가 적절한지 여부이다. 법률 심사나 심사 없이는 결정을 내릴 수 없다.

행정권력에 대한 제약과 감독은 법에 따라 행정을 추진하는 중요한 출발점이다. 의견' 은 행정법 집행감독팀 건설을 강화하고 현급 이상 인민정부에 전담 행정법 집행감독팀을 설립하는 것을 탐구하면서 행정법 집행감독모델을 보완하고, 일상적인 감독과 전문감독의 결합을 견지하고, 사전 감독과 사후감독을 결합하여 감독 합력과 실효를 강화할 것을 제의했다.

법치팀 건설을 강화하는 것은' 의견' 이 제기한 중요한 내용이다. 행정법 집행인의 재직 훈련 제도 개선을 요구하고, 법률지식시험을 행정법 집행 자격을 부여하는 전제조건으로, 법률소양과 법에 따라 일을 행정법 집행인의 연간 심사와 승진의 중요한 근거로 삼을 것을 요구하다.

확장 데이터

당의 18 회 4 중 전회에서 통과된' 중공중앙이 법치국의 몇 가지 중대한 문제를 전면적으로 추진하기로 한 결정' (이하' 결정') 은 각급 정부가 당의 지도 아래 법치궤도에서 일하며 건설기능과학, 권력법정, 법 집행이 엄격하고, 공개적이고, 청렴하고 효율적이며, 온 국민이 법을 준수하는 법치정부를 가속화해야 한다고 지적했다. 당의 18 회 4 중 전회 정신을 배우고 관철하는 것을 계기로 법치국을 전면적으로 추진하고 법치중국을 건설하는 객관적인 요구이자 정부 자체의 건설과 관리 수준을 높이는 현실적 필요다.

참고 자료:

바이두백과-법행정을 더욱 추진하고 법치정부 건설을 가속화하는 것에 대한 의견