작성자:1111출시일: 2004-1/kloc-0
사회 안전 문제는 정치적 안정, 경제 발전, 사회 생활에 직접적인 영향을 미친다. 사회 치안 예방 네트워크를 가속화하고 보완하여 사회 정치 안정, 치안 양호, 인민 안거낙업을 보장하는 것은 경제사회 발전의 중요한 보증이며, 많은 인민 대중의 절실한 희망이자' 핑안 김동' 건설의 객관적인 요구이다. 며칠 전, 나는 이 문제에 대한 특집 조사를 실시하여 우리 지역의 사회 치안 예방 네트워크 건설을 강화하는 초보적인 구상을 제시하여 참고할 수 있게 하였다.
1. 건전한 사회치안 예방네트워크의 중대한 의의를 충분히 인식하다.
소위 사회 치안 방제망은 지방당위, 정부의 통일 지도하에 관련 기능부, 사회 각계 역량, 광대한 인민 군중을 조직하여 정찰, 예방, 통제, 관리, 타격, 교육, 지도 등 다양한 수단을 이용하고, 정치, 경제, 문화, 과학 기술 등 분야에서 이 네트워크의 기본 기능은 첫째, 가능한 범죄의 주체를 효과적으로 예방, 관리 및 통제함으로써 범죄의 발생을 피하거나 줄이는 것이다. 둘째, 공격에 취약한 목표물을 안전하게 보호하고 반침해 능력을 강화하는 것이다. 셋째, 이미 발생한 각종 사건에 대해 제때에 수사하고, 범죄자들을 엄하게 단속하며, 범죄를 저지할 수 있다. 그 성질은 수동적 예방도 단순한 공격도 아니라 공방이 결합된 공격형 예방망이라는 것을 알 수 있다. 사회 치안 예방망을 세우고 보완하는 것은 중요한 현실적 의의가 있다.
(a) 사회 보장 예방 및 통제 네트워크를 수립하고 개선하는 것은 지방 및 시 본회 정신을 구현하고 "핑안 김동" 을 구축하기위한 긴급한 요구 사항입니다. 엄밀한 사회치안방제망을 구축하는 것은 성시위원회 전회 정신을 실천하고' 핑안 김동' 을 건설하는 중요한 업무내용과 기초공사이자 안정을 유지하고 좋은 치안환경을 조성하는 중점이자 난점이다. 사회보장은 경제 발전의 중요한 환경이다. 사회 치안 예방 네트워크 건설은' 핑안 김동' 건설을 위한 기반을 다지고, 사회 안정을 효과적으로 유지하며, 양호한 발전 환경을 조성할 수 있다. 따라서, 사회 치안 예방 네트워크 건설을 두드러진 위치에 두고, 유력한 조치를 취하고, 중점 돌파, 대대적인 추진, 효능 발휘, 부단히 향상해야 한다. 이번 행사의 성공은' 핑안 김동' 건설의 기반을 더욱 견고하게 하고, 업무가 더욱 활발해지고,' 핑안 김동' 의 웅장한 목표 달성이 더욱 온당하게 될 것이다. 사회 치안 예방 네트워크 건설은 공안 사업의 발전과 관련될 뿐만 아니라' 핑안 김동' 건설의 대국과도 관련이 있어 현실적 의의가 있을 뿐만 아니라 전략적 의의가 있다.
(b) 사회 보장 예방 및 통제 네트워크를 수립하고 개선하는 것은 사회 치안 종합 관리 방침을 이행하는 데 필요한 조치이다. "예방조합, 예방위주" 는 사회 치안 종합통치의 기본 방침이다. 실천은 엄타방침이 반드시 견지해야 한다는 것을 보여주지만, 근본적으로 싸우기 어렵고 예방하기 어려운 수동적인 국면을 근본적으로 역전시키려면, 엄타와 엄밀한 방비 유기를 결합해야 하며, 동시에 사회 치안 방제망 건설을 강화하고, 적극적으로 범죄를 예방하고, 제때에 범죄를 발견하고 단속하고, 사회 장구안을 실현해야 한다. 건전한 사회치안 예방망을 세우고 군방군치를 실시하며 치안의 사각지대를 남기지 않고 전면적으로 사건 발생을 억제하는 것은 사회치안 종합통치의 효과적인 전달체이며, 좋은 사회치안질서를 확립하고 보호하고, 사회정치의 안정을 유지하는 데 필요한 조치이다. 현재 각 마을 (거리), 마을 (거주지) 위원회, 공장 광산, 기업사업단위에는 사회질서를 지키기 위한 대량의 사회력이 있지만, 효과적인 조직과 지도가 부족하기 때문에 각종 사회역량은 각자의 정치, 각자의 느슨한 상태에 처해 있다. 지역사회 방제네트워크 건설을 통해 조직, 조정, 지도 기능을 효과적으로 발휘하고, 관할 구역의 각종 공안력을 통합하고, 다단계, 다단계 지역사회 그리드 순찰 방제작업을 체계적으로 전개하고, 사회치안력에 의지하여 비교적 치밀한 통합 방제체계를 형성하면, 사회 치안의 종합 통치의 힘과 효과를 효과적으로 높일 수 있을 것이다.
(3) 건전한 사회 치안 예방망을 세우는 것은 역동적이고 복잡한 치안 정세에 대처하는 효과적인 수단이다. 우리 지역의 개혁개방이 깊어지면서 도시화 과정이 빨라지고, 경제구조의 전략적 변화와 이익 구도 조정, 인력과 재산의 흐름이 빨라지고, 사회치안 형세가 동적으로 복잡해졌다. 주요 표현은: 첫째, 대량의 불안정 요인과 집단성 사건이 존재한다는 것이다. 토지 취득 및 철거, 재 정착, 기업 구조 조정 등으로 인한 대량 사건 및 다양한 불안정 요인으로 인해 개발 및 건설 과정에서 산지 수자원 소유권 분쟁이 더욱 증가하고 돌발적, 대규모, 치열한 대결 및 처분 어려움의 특성이 점차 나타나고 있습니다. 둘째, 형사 사건이 상승세를 보이고 있다. 건설 이후 2002 년 소폭 하락한 것을 제외하고 형사사건의 수는 해마다 증가했다. 특히 올해 1-6 은 73.78% 증가했다. 셋째, 범죄 활동의 유동성이 날로 두드러지고 있다. 최근 몇 년 동안, 이 지역에서 잡힌 형사범죄 구성원 중 외래인구가 50% 이상 증가하면서 동효, 다호, 효, 지불촌 등 상대적으로 발달한 지역에서는 70% 가 넘는다. 범죄자들은 범행이 빠르고, 도망가는 것이 빠르며, 효과적인 처분의 시간은 잠시 지나간다. 넷째, 치안 관리의 난이도가 높아졌다. 경제 전환 과정에서 치안관리의 많은 요소들이 중대한 변화를 일으켰다. 대규모 대중활동과 중대 보안 임무의 보안 업무, 공안은 돌발 공공안전사건의 통일된 행동, 인구, 장소, 업종의 동적 관리를 중앙 집중화하여 그 어느 때보다도 더욱 어렵고, 이는 공안관리 방식을 정적관리에서 동적관리로, 동적에서 지역협력으로 전환해야 한다. 사회 치안 방제망 건설을 전면적으로 강화하고, 전군 결합, 동정결합, 점선 결합을 실시하여 공안기관이 사회 치안을 통제할 수 있는 능력을 크게 강화하고, 투쟁의 주동권을 확고히 장악하는 것은 점점 역동적이고 복잡한 사회 치안 정세에 대처하는 효과적인 수단이다.
(d) 사회 보장 예방 및 통제 네트워크를 수립하고 개선하는 것은 사람들의 증가하는 안보 요구를 충족시키는 근본적인 보장이다. 안전은 인류와 사회 발전 진보의 기본 보장과 내적 수요이다. 국내외의 역사적 경험은 조화되고 안정된 사회 환경 없이는 물질문명, 정치문명, 정신문명 건설이 순조롭게 진행될 수 없다는 것을 거듭 증명했다. 우리 지역이 건설된 이래 경제는 지속적으로 빠르게 성장하고, 각 사회 사업이 전면적으로 발전하여, 인민 생활 수준이 부단히 향상되었다. 많은 인민 군중이 강소강 사회를 전면적으로 건설하고 현대화를 가속화하는 역사 과정에 처해 있으며, 안전에 대한 수요가 갈수록 강해지고 있다. 인민 대중 이 우리 구 에 안정적 인 사회 환경 을 절실히 느낄 수 있도록 대중 의 안정감 을 증강시켜야 번영 강강 한 진둥 을 가질 수 있다. 엄밀한 사회치안방제망은 지역 전체의 사회치안계수를 제고하고, 인민 군중의 날로 늘어나는 치안수요를 더 잘 충족시키며, 우리 지역의 투자환경을 더욱 최적화하고, 진둥 공안브랜드를 만들 수 있다.
둘째, 현재 우리 지역은 사회 치안 예방네트워크의 현실 조건과 주요 문제를 수립하고 보완하고 있다.
사회 치안 예방 네트워크 건설은 시스템 공사로, 전 사회의 관심과 정성을 필요로 한다. 현재, 우리 지역은 건전한 사회 치안 예방망을 건립하여 이미 일정한 현실 조건과 기초를 갖추었다.
(a) 탄탄한 공안 업무 기반을 가지고 있다. 지구를 건설한 이래 전 지역 공안기관은 적극적으로 형세와 발전 요구에 순응하여 장기적으로' 엄정정리' 투쟁을 견지하고' 촌통' 활동을 심화시키는 것을 주요 업무수단으로 하여 상급 공안기관의 통일된 배치에 따라 진둥 실제와 연계하여 계획적이고 체계적으로 각 단계의 중심 업무를 전개하여 많은 성공 경험을 탐구하고 축적하여 효과적으로 처분을 높였다 기층 치안 기초 작업이 부단히 공고히 됨에 따라 치안회, 호촌대 등 군방군조직 건설이 더욱 규범화되었다. 유동인구, 임대주택, 각종 장소, 업종 통제가 지속적으로 강화되어 타격, 관리, 예방, 서비스 성과가 날로 뚜렷해지면서 공안 업무를 위한 유력한 기반을 제공하였다.
(2) 아주 좋은 일자리에 직면하다. 우리 구 인민들의 생활수준이 높아지면서 안전에 대한 수요가 점점 더 절실해지고, 사회치안방제에 참여하는 주동성과 적극성이 점차 강화되어 사회치안방제망을 구축하기 위한 대중기반을 제공하였다. 현재 우리 지역은 도시화 수준이 높지 않고, 유동인구가 상대적으로 적으며, 위법범죄를 일으키기 쉬운 장소와 업종이 적고, 위법범죄의 총량도 크지 않다. 이 경우, 가능한 한 빨리 사회 치안 방제를 강화하면 투입을 줄일 수 있을 뿐만 아니라, 적은 노력으로 더 많은 효과를 얻을 수 있을 뿐만 아니라, 우리 지역의 사회 치안 환경을 효과적으로 최적화하고 경제 발전을 촉진할 수 있다. 구위 제 7 차 전회는' 핑안 김동' 을 건설하고 사회의 조화와 안정을 촉진하는 중대 전략 배치를 진행했으며, 그 중 엄밀한 사회치안방제체계를 구축하는 업무요구를 전문적으로 제시한 것이 우리가 사회치안방제망을 구축하는 가장 좋은 기회다.
(c) 우수한 공공 보안 팀이 있습니다. 다년간의 공안 업무는 실전, 정치적 확고함, 업무가 너무 강하고, 법 집행이 엄격하며, 작풍이 완강한 공안 대열, 충성스럽고, 업무에 정통하며, 관리를 잘하며, 실무적으로 운용하는 지도 간부 대열을 양성하고 단련하였다. 이는 공안기관이 사회치안 예방망을 구축하는' 주력군' 과' 선두병' 이 되는 가장 중요한 기초와 보증이다.
그러나 측면, 세로, 안팎으로 관통하는 엄밀하고 효과적인 사회 치안 예방 네트워크를 구축하는 데는 다음과 같은 주요 어려움과 문제가 있음을 알 수 있다. 하나는 조직 지도자가 강하지 않다는 것이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 기층당위 정부는 사회 치안 방제에 대한 중시가 부족해 경제건설을 대하는 것처럼 중요한 의사일정을 진정으로 언급하지 않고 실천하지 않았다. 그들은 장기적인 메커니즘을 세우지 않았다. 그들이 중시할 때, 행정 수단을 취하여 단계적으로 강화하지만, 바람의 돌풍이 지나가면 다시 회복될 것이다. 일방적으로 사회 치안을 파악하고 안정을 유지하는 것은 공안 일가의 일이며, 통일조직 지도력의 힘이 강하지 않고, 사회 치안방제계획 부족, 제도 건설이 미비하고, 제대로 이루어지지 못하고, 정부 부처, 단위, 사회 각계의 사회 치안방제에서의 책임이 불분명하여, 방제합력을 형성하기 어렵다. 두 번째는 인력 보장이 부족하다는 것이다. 공안기관은 사회치안 예방의 주력군으로서 경찰을 영접하고, 위법범죄를 단속하고, 갈등분쟁을 중재하는 업무량이 많아 민경의 많은 시간과 정력을 소모했다. 기존 경찰력이 심각하게 부족하여 순찰이나 검문소 설치 등 장기 동적 방제작업을 할 수 있는 충분한 힘을 낼 수 없다. 우리 구역에는 전문적인 순찰경찰도 없고, 전문적인 순찰방제부경찰력도 없다. 군방군치 등 사회 방제력이 약하고, 조직 지도력이 부족하고, 중시가 부족하며, 경비와 보수가 실현되기 어렵다. 셋째, 자금 보장이 부족하다. 각급 당위 정부, 각 부문, 농촌 기층 조직, 재계, 많은 인민 군중이' 돈을 써서 핑안 구입' 의식이 희박하다. 정부는 치안방제요구 경비를 재정예산에 포함시키지 않고 치안방제특별 경비를 설립하고 예방경비의 모금, 관리 및 사용 메커니즘을 확립하여 치안방제사업의 정상적인 발전을 효과적으로 보장할 수 없다.
셋째, 사회 치안 예방네트워크의 전반적인 원칙과 중점을 수립하고 개선하다.
시스템 이론의 관점에서 볼 때, 치안방제망을 구축하는 것은 각종 방제자원을 최대한 최적화하는 것이다. 방제체계라는 수단을 통해 공안기관과 사회의 모든 방면의 힘을 통합하고 주먹으로 짜서 타격, 예방, 관리, 통제를 하나로 하는 통합성, 실용성, 조정성, 개방성, 고도의 동태화, 사회화, 과학화된 치안방제를 형성하는 것이다. 그러므로, 우리 지역의 사회 치안 예방망을 세우고 보완하려면 반드시 다음과 같은 전반적인 원칙을 따라야 한다.
첫 번째는 포괄적 인 거버넌스의 원칙입니다. 사회 보장 예방 및 통제 네트워크 구축은 포괄적 인 거버넌스의 범주에 속합니다. 모든 정부 부문을 조직하여 모든 사회력을 동원하여 참여해야 한다. 사회 치안의 종합 통치 원칙을 견지해야 한다. 종합치위는 당위 정부의 통일지도하에 각 관련 부처의 업무책임을 전수하고 각급 기층조직과 군중의 역할을 충분히 발휘하며 당정 통일지도, 부처 협동작전, 군중이 광범위하게 참여하는 좋은 국면을 형성하기 위해 노력할 것이다.
두 번째는 단계별 시행 원칙이다. 사회 치안 예방 네트워크 건설은 장기적인 작업이어서 단번에 이룰 수 없다. 현재, 장기, 통합 설계, 주도면밀한 계획, 완전한 구현 방안 및 방법론을 갖추어야 합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 어떤 일을 즉각 전개해야 하는지, 어떤 일을 조건이 성숙할 때 전개할 수 있는지, 계획, 단계적, 중점, 계층적으로 단계적으로 실시할 수 있는지, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나, 하나
셋째, 결합의 원칙에 주의해야 한다. 사회 치안 예방 네트워크 건설에는 많은 내용이 관련되어 있으며, 전 지역의 각 향진 (거리) 의 실제 상황도 다르다. 실제 상황에 따라 다른 지역, 다른 시기의 업무 내용과 초점을 조정해야 하며,' 일률적' 이 아니라 현지 실정에 따라 실사구시를 해야 한다. 동시에, 각종 업무 내용과 방법의 연결에 주의를 기울여 인민기술방결합, 점선면 결합, 공방비밀통제 결합, 특별업무와 대중노선의 결합 등' 4 가지 결합' 을 해야 한다.
상술한 총원칙에 따르면 현재와 향후 한 시기 우리 구 사회치안방제망 건설의 중점은' 두 팀 건설, 두 지역 강조, 세 가지 메커니즘 개선, 세 개의 방제망 강화' 의' 2233' 공사에 집중해야 한다.
(1) 두 팀을 구성합니다.
1, 보조 경찰 전문 순찰대. 순찰을 지키는 것은 사회 치안 예방의 중요한 수단이며, 각종 위법 범죄 행위를 적극적으로 예방하고, 제때에 범인을 발견하고 체포하는 효과적인 방법이다. 원하는 효과를 얻으려면 순시 작업이 오래 지속되어야 한다. 우리 지역의 갈수록 복잡해지는 사회 치안 형세에 비해 전문 방범력이 심각하게 부족하고 방범 효율이 현저히 떨어지므로 반드시 전문 순찰팀 건설을 강화해야 한다. 우리 구 공안기관 경찰력의 현황으로 볼 때 공안기관에 의지하여 민경으로부터 전문 순찰력을 뽑는 것은 비현실적이며, 반드시 다른 공안업무의 전개에 영향을 미칠 것이다. 노동부와 공안기관이 공동으로 100- 150 명을 채용하고 정부가 출자하여 진둥 순경대대를 구성하도록 건의합니다. 이 대대의 기능은 순찰 임무를 수행하는 것으로 밝혀졌으며, 인원은 공안기관이 통일훈련, 관리 및 사용하고 파출소 관할에 따라 순찰중대를 구성해 전문 순찰력 부족으로 순찰이 제대로 진행되지 못하는 문제를 해결했다.
2. 군방군치팀. 사회 치안 예방 통제 목표를 진정으로 실현하려면 다양한 형태의 군방군치대를 세우고, 많은 인민 대중을 충분히 동원하고 조직하여 적극적으로 참여해야 한다. 몇 년 전, 우리 구 군방군치팀 건설은 어느 정도 성과를 거두어 우리 구 사회 치안을 지키기 위해 큰 공헌을 하였다. 그러나 현재 군방군치팀의 조사에 따르면 조직의 발동 난이도, 급여 이행난, 업무 견지난, 인력의 자질이 고르지 않고 업무 성과가 좋지 않은 등의 문제가 있다. 따라서 우리 지역의 군방군치팀 (예: 호사, 호촌대, 호공장대 등) 을 다시 통합할 필요가 있다. 향진 (거리) 당위, 정부의 지도하에 종합치찰이 주도하고 파출소가 구체적으로 운영한다. 필요하고 실용적인 원칙에 따라, 충실인원을 조정하고, 자질이 낮고, 업무 능력이 부족한 일부 인원을 도태시키고, 군방군팀의 조직과 경비 보장을 실시하고, 근무제도를 규범화하여 군방군팀 건설이 점차 법제화, 규범화의 길로 들어서게 한다. 요점은 네 개 팀을 건설하는 것이다: 하나는 농촌 치안 조정위원회이다. 강주임 (치안이 복잡한 마을은 1-2 명의 부주임) 과 회원, 보수와 오공 보조금을 배정하고, 경비는 마을에서 집단적으로 해결한다. 둘째, 호촌팀. 공안기관에서 건립, 조건이 성숙한 마을에 호촌팀을 설립할 필요가 있다고 판단하고, 팀당 4 ~ 6 명 (마을 간부나 안위원회 위원이 겸임할 수 있음), 기본급을 실시하고 장려비를 설정하며, 경비는 마을에서 집단적으로 해결한다. 셋째, 기업 공장 보증대. 규모가 크고, 인원이 많고, 효율이 좋은 기업에 보호공장 팀을 구성하여 필요에 따라 인원을 설치하다. 기타 일반 기업은 1-2 명이 안전을 책임지고, 보상은 기업이 해결한다. 네 번째는 주거 지역의 안전이다. 건설된 주택단지는 50 가구에서 100 가구마다 1 명보증원을 갖추어야 하며, 경비는 가구 부동산 관리비에서 지출해야 한다.
(2) 두 가지 주요 예방 및 통제 지역을 강조하십시오.
우리 지역의 사회 치안 예방 네트워크 건설은' 김삼각' 지역과 다호, 동효, 송치 등 교외를 두드러지게 해야 한다. 그 이유는 지리적 위치가 중요하기 때문입니다. 이 두 지역은 우리 지역의 주요 출입구로, 교통요로에 위치하여 각각 이우 () 와 우성 () 의 상대적으로 발달한 두 도시와 연결되어 있기 때문입니다. 이 두 지역의 치안 예방 통제를 잘하면 범죄자의 유입을 효과적으로 막을 수 있다. 공업기업이 많고, 경제가 발달하고, 인민 군중의 안전에 대한 수요가 비교적 높고, 사회 치안에 참여하는 적극성이 비교적 강하며, 사회 치안 예방 통제를 실시하는 객관적인 조건이 비교적 좋다. 사회 치안은 비교적 복잡하여 각종 사회 갈등이 비교적 두드러지고, 외래인구, 형사사건 수, 집단성 사건이 전 지역에서 주도적 지위를 차지하고 있다. 사회 치안 방제망을 확립하고 보완하는 것의 중요성과 필요성이 더욱 두드러진다. 이 두 지역의 사회 치안 방제는 우리 지역의 치안 환경을 크게 개선할 수 있을 뿐만 아니라, 동시에 전체 지역의 사회 치안 방제를 잘 촉진할 수 있다.
(3) 세 가지 주요 메커니즘을 개선하십시오.
1, 충돌 해결 메커니즘. 공안기관의 접수를 보면 2006 년 5438+0,2002 년 1 1 1, 2003 년1/Kloc 대량의 갈등 분쟁의 존재는 우리 지역의 치안 환경에 큰 영향을 미쳤으며, 반드시 경제사회 발전을 방해할 것이다. 갈등분쟁은 여러 가지 원인으로 인해 발생하는데, 분명히 사회적이어서 어떤 부문만으로는 완전히 해결될 수 없다. 농촌 기층 조직, 향진사법소 (역), 인민법원, 민원, 공안 등 기능부의 역할을 충분히 발휘하여 종합치위 (운영) 의 지도력과 조율에 따라 각 향진 (거리) 에 관련 부서가 참여하는 갈등분쟁조정기구를 세워야 한다. 각종 갈등 분쟁은 계층별, 분부문별로 중재해야 하고, 복잡한 갈등은 여러 부문이 함께 조율하여 해결해야 한다. 갈등 조정 해결 메커니즘과 체제를 보완하고, 이 일을 경상화, 규범화 궤도에 포함시키고, 갈등 분쟁을 적시에 싹트고, 갈등 격화를 방지하고, 갈등 분쟁을 최소화하여 각종 사건과 집단성 사건으로 전환하다.
2, 유동 인구, 임대 주택 관리 메커니즘. 유동인구는 기초정보가 가장 불완전하고, 활동이 가장 어렵고, 위법범죄 용의자가 가장 찾기 어려운 집단이다. 임대 주택은 유동 인구의 정착지 중 가장 통제하기 어려운 부분이다. 엄밀한 사회 치안 예방망을 구축하려면 유동인구와 임대주택 통제 작업을 잘 해야 한다. 유동인구가 많고, 면이 넓고, 수량이 많고, 유동성이 많은 현실에 직면하여 공안기관에 의지하여 유동인구를 잘 관리하는 것은 분명 비현실적이며, 사회 치안의 종합 통치 원칙에 부합하지 않는다. 따라서, 새로운 시대의 유동인구와 임대주택의 사회화 관리 메커니즘을 보완해야 한다. 첫째, 유동 인구가 많은 마을, 기업은 기층 조직과 기업이 등록하고, 보상 해결을 바탕으로 공안기관이 유동 인구를 관리하는 데 도움을 주는 전담자를 실시한다. 둘째, "재정부, 노동사회보장부, 공안부, 교육부, 인구계획위원회, 농민공 관리 등 관련 경비를 재정예산 지출 범위에 포함시키는 것과 관련된 문제에 대한 통지" (재정예전 [2003]56 1 호) 문서 정신을 시행해 500: 에 따라 셋째, 인사, 노동, 사회 보장, 민정, 교육, 위생, 계생, 주택 관리 등의 부서가 유동 인구 관리에서 맡은 책임을 명확히 하고, 평가를 강화하고, 관련 기능을 전면적으로 이행할 것을 촉구해야 한다. 넷째, 공안기관은 유동 인구에 대한 등급, 정보화 관리를 실시하여 각종 전문 수단을 적극 운용하여 통제를 강화한다.
3, 정보 조기 경보, 주요 사건 (사건) 계획 메커니즘. 공안기관은 사회 치안 예방네트워크 건설에서 정보정보 수집, 연구, 운용을 매우 중시해야 한다. 관련 업무 범위 내에서 정보원은 모든 자연마을, 주민위원회, 기업사업단위 및 모든 복잡한 장소에 광범위하게 배치되어 정보정보의 촉각을 사회의 모든 측면, 각 분야, 구석까지 넓히고, 각종 깊고 경보적인 치안정보를 적시에 입수하고, 사회, 여론, 사회역학을 제때 파악하고, 목표에 대한 사건 해결 단서를 발견하고, 내부에서는 정보에 대한 종합적인 분석, 연구 및 조사를 강화하고, 업무의 주동성과 목표성을 강화하고, 미연에 방지해야 한다. 또한, 우리는 전체 조사와 업무 경험을 바탕으로 대량 사건, 주요 형사 사건 및 폭력 사건을 다루는 전략 연구를 강화하고, 주요 사건 (사건) 에 대한 신중한 계획을 수립하고, 훈련을 조직하고, 처리 능력을 효과적으로 강화해야합니다.
(4) 엄격한 3 단계 예방 및 통제 네트워크.
1, 농촌 (지역 사회) 보안 예방 및 통제 네트워크. 농촌 (지역 사회) 예방 네트워크를 구축하는데, 예방 통제 범위는 주로 농촌, 주거 지역, 단위 내부를 포함한다. 특별 업무와 대중 노선의 결합 원칙을 고수하고, 관할 구역에 입각하고, 사회자원을 충분히 의지하고 이용하고, 엄밀한 예방망을 구축하고, 작은 지역의 안정으로 사회 치안의 안정을 이끌고 촉진한다. 주요 업무 조치는 다음과 같다. 첫째, 안전 예방 홍보 교육을 실시하는 것이다. 각종 신문매체와 홍보진지를 최대한 활용하고 게시판, 공개편지, 인쇄경찰고지서, 경고판 등 대중이 기뻐하는 홍보 형식을 활용해 안전예방지식을 홍보하고 대중의 자기예방의식을 강화하고 사건 발생을 최대한 예방하고 줄여야 한다. 둘째, 군방군치를 전개해야 한다. 치보회, 호촌팀, 보호공장대, 주민구 보안원, 치안활동가, 치안정보원 위주의 군방군치팀을 적극 지도하고 조직하여, 지역조건에 따라 분쟁 조정, 치안순찰, 경로원 건설, 이웃 파수꾼, 공장 건설 등 효과적인 군방군치작업을 전개하다. 셋째, 안전 예방 조치 건설을 잘 해야 한다. 주거 지역에 폐쇄된 마당과 자동차 주차장 (창고) 을 세우고 단위 전자방범문 등 안전기술시설을 적극 홍보하고 있다. 금융무역, 당정 기관, 대기업 사업 단위 등 중점 부위와 조건적인 주택단지는 CK 경보 시스템, 폐회로 감시 시스템 등 첨단 기술 예방 제품을 보급해 예방 효과를 높여야 한다.
2. 동적 순찰 예방 및 통제 네트워크. 사회 치안 정세와 범죄 발생 법칙에 따라 공간적으로 중점 순찰구역과 일반 순찰구역을 나누고, 시간적으로 중점 순찰기와 일반 순찰기간을 나눈다. 3 급 순찰 매커니즘 수립: 1 급은 민경이 전임 순찰민경을 이끌고 공개와 비밀을 결합하는 방식으로 중점 시간대에 중점 지역을 순찰하고 지켜본다. 2 급, 파출소는 마을보대, 공장보대, 지역사회 보안 등 군치력이 마을, 공장, 지역사회 내 및 주변을 순찰한다. 3 급 분국은 필요에 따라 이 국 경찰을 조직하여 전 지역의 주요 도로, 중점 집진, 범죄 다발 부위, 각 관할 구역 국경 지역을 비정기적으로 순찰한다. 장소마다, 기간마다 서로 다른 순찰 예방 조치를 취하여 자동차 순찰, 보행순찰, 현장 대기를 결합하고, 3 급이 서로 맞물려 동적 통제를 실시한다. 인력과 물력이 허락하는 상황에서 주야연계, 도시와 농촌의 상호 작용, 다양한 수단을 실현하여 점차 전 지역에 도시와 농촌의 일체, 상하의 원활함, 경찰종의 협동을 이루는 동적 순찰 방제망을 형성하고 있다.
3, 안전카드, 보초소, 진지 봉쇄 통제망. 첫 번째는 안전 카드 포인트를 합리적으로 설정하는 것입니다. 구위 특성과 교통노선에 따라 우리 구 이우, 우성, 무의교계에 지역간 치안검소를 설립하고, 검문소 책임자를 명확히 하고, 필요한 설비를 갖추어 경찰력을 확보하고, 통신이 원활하고, 조건부로 TV 영상 감시 시스템을 설치하고, 경찰에 신고하면 즉시 차단을 실시하여 도주범 범죄를 막는 능력을 높인다. 둘째, 공안 보초장의 합리적인 배치. 과학계획을 통해 전 지역의 주요 교통로, 공업단지, 전문시장, 사건 이발부위 등을 따라 치안 보초소를 합리적으로 배치하고, 상황에 따라 민경, 보안 또는 마을 (공장) 에 파견해 주변 치안을 방제한다. 셋째는 창고 위치 통제를 강화하는 것이다. 폐품 인수업, 중고 휴대전화거래업, 중고품 거래업, 금은보석가공업, 호텔업 등 특수업계에 산업협회를 설립하다. , 산업 자치를 더욱 강화하고, 진지 통제를 강화하고, 정찰 사건 해결을 위해 서비스한다. 넷째, 외래인구가 상대적으로 집중된 기업 경비원, 판매점, 임대 집주인에 정보원을 설치해 외래인구의 의심스러운 상황을 수집한다.
넷째, 명확한 책임, 긴밀한 협력, 사회 치안 방제망 건설의 강력한 힘을 형성하다.
지역 사회 예방 및 통제 네트워크를 수립하고 개선하며, 우리 지역의 사회 치안 관리를 효과적으로 강화하며, "당정 지도자, 종합 관리, 치안 위주, 다방면 협력, 종합 관리" 의 원칙을 따르고, 조직 지도자를 효과적으로 강화하고, 각 부서의 기능적 역할을 충분히 발휘하여 강력한 업무 합력을 형성해야 한다.
(1) 리더십을 강화하다. 구위, 구정부는 당정 주요 지도자를 책임자로 하는 사회치안방제네트워크 건설지도기구를 설립하고, 조직지도체제와 작업메커니즘을 보완하고, 사회치안방제작업에 대한 지도력을 강화하고, 당위 정부의 직책 범위 내에 있는 치안방제작업을 지역경제사회발전총계획과 건설의견에 포함시켜 기능부문 전개를 위한 정책보장을 제공할 것을 건의합니다. 동시에, 우리는 풀뿌리 정권의 건설을 적극적으로 강화하고 시민의 도덕적 자질 교육과 영적 문명 건설을 중시하고 잘 파악해야 한다.
명확한 책임
1, 종합치위. 첫째, 동구 지역사회 방제네트워크 건설의 전반적인 업무 방안과 그에 상응하는 심사 방법을 제정할 책임이 있다. 두 번째는 방제력을 구축하고, 방제망을 구축하고, 각 부서와 향진 거리 업무를 조직하고 조율하며, 관련 업무 책임을 이행하는 것이다. 셋째, 검사 감독 평가 및 요약 표창을 잘 한다.
2. 공안국. 첫째, 전 지역의 치안 형세를 분석하고 치안방제작업의 중점과 구체적인 실시 의견을 제시한다. 두 번째는 수사와 사건 해결을 강화하여 각종 위법 범죄 활동을 효과적으로 단속하는 것이다. 셋째, 사회면 통제 업무를 강화하고, 점 위주, 선면 결합을 위한 입체통제체계를 세우고, 전 지역의 주요 출입구 통제를 구체적으로 파악하고, 보안점과 보초소를 세우고, 전문 직원을 확정하고, 관련 업무제도를 개선하는 것이다. 거리, 인도 등 공공장소의 순찰 통제를 강화하고 동적 순찰 메커니즘을 세우다. 기층 기초 업무를 강화하여 파출소 연합진 (거리) 이 치안 창설을 적극 전개하다. 창고 위치 통제를 강화하여 호텔, 전당포, 폐품 인수, 자동차 (오토바이), 휴대폰 등 중고 시장을 엄격히 관리한다. 정보정보 업무를 강화하여 정보원과 전문 정보귀를 광범위하게 건설하다. 넷째, 인구 관리, 특히 유동인구와 임대주택 관리를 강화한다.
3. 도시와 거리. 향진 (거리) 관할 구역 내 방제작업을 이끌고, 향진 (거리) 방제네트워크 조직 건설을 개선하는 데 중점을 둔다. 주요 지도자가 담당하는 특별 작업팀을 설립하고 구체적인 업무 방안과 조치를 제정하며' 핑안 향진' 을 만드는 책임을 이행한다. 치안회, 조정위원회, 호촌팀 등 조직 건설을 강화하고 농촌 방제체계를 보완하며 호촌팀 책임제 등 각종 업무제도를 보완한다. 관할 구역 내 기업 사업 단위의 방범 조직 건설을 강화하여 사회 치안 종합지배책임제를 더욱 이행하다. 둘째,' 정부가 조금, 수익단위 기업이 조금, 주민이 조금' 이라는 원칙에 따라 지역사회 방제네트워크 건설자금을 적극 마련하고 실제 인구를 기준으로 연간 1 인당 자금이 5 원 이내로 투입되도록 하는 것이다. 초기 하드웨어 시설 투입은 포함되지 않습니다.
4. 건설국 및 기획국. 하나는 도시 건설 계획을 잘 세우고, 네트워크 건설을 막기 위한 조건을 제공하는 것이다. 앞으로 동네 건설은 반드시' 안전공동체' 를 만드는 요구 사항을 충족해야 하며, 도로 계획 설계에는 충분한 주차 공간이 있어야 한다. 프로젝트 승인 전에 개발업자에게 공안기관의 요구에 부합하는 물방, 기술방지 설계를 요구하다. 준공 후 물리적 및 기술적 방어 조치가 시행된 후 검수를 해야 한다. 두 번째는 공안 향진 (거리) 에 맞춰 공안초소 자전거 보관소 (주차장) 등 필요한 시설의 계획, 설계, 승인 작업을 잘 하는 것이다.
5. 재정국. 인터넷 건설에 필요한 자금을 재정예산에 포함시키고, 특별 자금 계좌를 설립하고, 자금 사용에 대한 검사와 감독을 강화해야 한다.
6. 전력 공급 부서. 도시 조명 공사의 계획 설계를 잘 하고 사건 발생구, 중점 집진, 주민동네 등에 가로등을 제때 설치하다.
7, 산업 및 상업, 도시 관리 부서. "핑안 시장", "문명거리" 활동을 조직하여 거리 시장, 상점, 노점에 대한 계획 관리를 강화하여 시장, 거리 치안 예방 업무를 잘 할 수 있도록 돕다.
8. 뉴스 매체. 지역사회 치안 방제네트워크 건설의 중요성과 필요성, 각 부서의 성적, 경험, 선진형, 중대 사건의 홍보 보도 활동을 강화하여 대중이 방제건설에 적극적으로 참여하는 좋은 분위기를 조성해야 한다. 다양한 형식을 통해 대중의 안전 예방 지식의 홍보 교육을 강화하고 대중의 안전 의식을 높이다.
(3) 심사를 강화하다. 과학적이고 엄격한 평가 메커니즘을 수립하는 것은 네트워크 건설이 순조롭게 진행될 수 있는지 여부를 결정하고 장기적이고 안정적인 운영을 유지할 수 있는지를 결정하는 핵심 고리이다. 사회치안종합통치위원회는 충분한 연구논증을 바탕으로 지구기관 관련 기능부, 향진 (거리), 마을 (거주지) 위원회 방제작업 실태를 목표평가에 포함시켜 지도책임제와 부결제를 실시해 함께 잡아야 한다. 방제부실로 인해 사건 (특히 악성 사건) 이 대거 발생하고 갈등분쟁이 대거 발생한 장소 및 단위에 대해 엄격한 책임 추궁제도를 실시한다. 제때에 전개하고, 견지하고, 좋은 방제사업의 효과를 거둔 곳, 단위, 부서를 표창하다.