첫째, 세금 징수관을 강화하다. 세금은 국가가 그 기능을 실현하기 위해 정치권력으로 사회상품 분배에 참여하는 활동이다. 본질적으로 국가와 다른 사회 주체 간의 경제적 이익 분배 관계를 반영한다. 세금에는 강제성, 무상성, 고정성의 세 가지 기본 특징이 있다. 세금의 강제성은 국가가 재산권이 아닌 정치권력에 따라 세금을 징수하는 것을 말한다. 세금 분배 관계에서 국가는 과세 주체로서 재산권력이 아닌 정치권력을 행사한다. 세금의 무상성은 세금의 구체적 과정에서 국가가 세금을 무상으로 취득하며 납세자에게 어떠한 대가를 치르지 않아도 된다는 것을 말한다. 세금의 고정성은 세금의 징수 기준이 상대적으로 고정적이라는 것을 말한다. 일정 기간 동안 세금은 고정 기준에 따라서만 징수할 수 있고, 세금 징수 기준을 마음대로 바꿀 수는 없으며, 더욱이 무기한으로 징수할 수는 없다. 세금의 본질과 기본적 특징으로 볼 때, 세금 분배는 반드시 법률에 근거해야 한다. 즉 법치원칙을 관철해야 하고, 국가의 정권과 정부의 행정권은 법률 형식을 통해 실현되어야 하며, 법률의 보호를 받아야 한다. 세금 분배 활동을 법제화 궤도에 포함시키고 법적 형식으로 세금 분배 관계를 확정해야만 세금의 강제성을 진정으로 반영하고 세금의 자유를 실현하며 세금의 고정성을 보장할 수 있다. 세수법치 원칙을 시행하여 세금 분배 기준과 분배 절차가 법률에 의해 결정되도록 요구하다. 세금 징수관은 국가 세금의 구체적인 과정이며, 세금 분배 절차의 주요 내용이다. 세금 징수 관리를 강화하기 위해서는 상응하는 법률 규범, 세금 징수 입법, 세금 징수 법률 체계를 세워야 한다. 세수징관법의 제정은 세수법치의 원칙을 반영하고 세수 징수를 강화할 필요성에 적응했다고 할 수 있다. 한편, 우리나라의 현재 세수 징수관의 실제 상황으로 볼 때, 세수 징수 기초가 비교적 약하기 때문에, 세수 징수 수단이 아직 발달하지 못하고, 일부 단위와 개인의 조세 의식이 아직 충분히 강하지 않아, 대량의 탈세 탈세 행위가 존재하고, 세수 징수관에도 일부 허위 행위가 있다. 즉, 세수 징수관이 규범화되지 않은 문제가 있어, 국가 세수가 대량으로 유실되고, 세수 징수 작용의 발휘에 심각한 영향을 미치고, 국익을 심각하게 손상시킨다. 따라서 세금 징수 및 관리를 강화할 필요가 있다. 세수징관법을 제정하는 것은 법적으로 세수 징수관이 강화되어 세수기능의 효과적인 발휘를 보장하기 위해서이다.
두 번째는 세금 징수관을 규범화하는 것이다. 세금 징수 활동은 세금 징수와 세금 징수의 두 가지 측면으로 나눌 수 있다. 세금 징수 주체는 국가이고, 세무서는 국가를 대표하여 세금 징수권을 행사하며, 세무서의 세금 징수 행위는 세금 징수 행위이다. 납세자는 납세주체이고, 납세자의 납세 행위는 바로 납세행위이다. 세금 징수 활동에서 세무서와 납세자 사이에 일련의 권리와 의무 관계가 형성되었다. 세금 징수 행위도 세무서의 행위이고, 납세 행위도 납세자의 행위이며, 세무서와 납세자 간의 권리와 의무 관계는 무질서한 것이 아니라 규칙이어야 한다. 세수징관법은 조세 징수 활동에 보편적인 구속력을 지닌 행동 규칙을 확립하고, 세수 징수 행위를 규범화하고, 세수 징수 활동이 법제의 궤도에서 질서 있게 진행되도록 하는 것이다.
셋째, 국가 세금을 보장한다. 세금은 재정 수입의 중요한 원천이며, 국가가 기능을 실현하는 물질적 조건이며, 국익이 있는 곳이다. 세금 징수관의 기본 임무는 세금을 징수하고, 세수입을 취득하며, 세수징수를 강화하는 직접적인 목표는 국가 세수입을 보장하는 것이다. 국가 세금을 유지하는 것은 국가 재정 수입을 보장하고, 세금이 경제에 미치는 규제 역할을 충분히 발휘하며, 국가 기능을 효과적으로 실현하는 데 중요한 의의가 있다. 세금 징수 활동을 규범화하고, 세금 징수 절차를 확정하고, 세금 질서를 유지하는 데 도움이 되며, 납세자가 납세의무를 정확히 이행하도록 촉구하고, 국세 이익에 대한 법적 보장을 제공한다. 따라서 조세 징수법의 중요한 입법 목적은 국가 세금을 보호하는 것이다.
넷째, 납세자의 합법적 권익을 보호한다. 세금은 국가가 납세자가 소유한 사회적 상품이나 가치에서 무상으로 얻은 것으로 납세자의 이익과 밀접한 관련이 있다. 납세자는 법정 납세의무를 이행하는 것 외에 재산 소유권, 생산경영권, 수익권 등 기타 합법적인 권익을 침해로부터 보호해야 한다. 한편, 세금 징수 관계에서 세무서는 세금 징수관의 행정 주체이고 납세자는 행정 상대인에 속한다. 세금 징수 과정, 즉 납세자가 납세의무를 이행하는 과정에서 세무서도 알 권리, 참여권, 구제권 추구 등 적절한 권리를 누려야 한다. 이러한 권리도 납세자의 절차적 의무와 맞먹는다. 행정 절차의 공정성을 확보하기 위해서는 납세자의 이러한 권리를 보호해야 한다. 동시에, 세법 관계에서 세무서는 행정기관으로서 행정우세권을 가지고 있으며 납세자는 객관적으로 상대적으로 약한 위치에 있다. 따라서 납세자의 합법적 권익에 대한 보호를 강화할 필요가 있다. 세금 징수 활동을 규범화하고 세무서가 세권을 행사하는 법정 절차를 결정하고, 이 절차에서 세무서 세금 징수 행위를 확립하는 법률 규칙은 행정권력에 대한 효과적인 구속이자 납세자의 합법적 권익에 대한 강력한 보호이다.