첫째, 건설 프로젝트의 전 과정에 대한 추적 감사 개요
(a) 건설 프로젝트 추적 감사의 전 과정
독립감사기관 (기타 사회중개기구 포함) 은 현행 법규와 제도 규범에 따라 현대감사수단을 활용해 건설사업 시행 기간 각 단계의 경제활동 중점 내용에 대해 실시간, 동적 감사를 실시하고, 시행기간 문제점을 찾아내며, 적시에 피드백을 제시하고, 합리화 건의를 제출하여 비용을 통제하고, 자금을 절약하고, 건설 프로젝트가 최상의 효과를 발휘할 수 있도록 한다. 건설 프로젝트의 전 과정 추적 감사는 사전 감사에 더 많은 관심을 기울이고 있다. 효과적인 사전 감사는 투자 결정의 과학적 합리화, 투자 목표 효과 실현, 건설 자금의 경제, 효율성, 효율적인 사용에 유리하다.
(2) 건설 프로젝트의 전 과정 추적 감사 기능.
1. 감사 감독 기능은 감사 감독 기능이 건설 프로젝트 통제 과정에서 정보를 추적하고 모니터링하는 것을 표현한 것입니다. 건설 프로젝트는 내용이 복잡하고, 프로젝트 관리가 어렵고, 위법사건이 발생하기 쉬우므로 감사의 효과적인 감독 역할을 발휘해야 한다. 건설 프로젝트의 전 과정은 추적 감사를 채택하여 프로젝트 건설 시스템의 전 과정을 수시로 감독하고 프로젝트 관리 목표 달성을 촉진한다. 감사원은 프로젝트 시작부터 건설 프로젝트에 개입하여 근원에서 위법 규율 현상을 피해야 한다. 2. 감사평가직능평가직능은 시행과정에서 전과정 추적감사의 객관적 효과를 특히 강조하는데, 이는 건설프로젝트 준공 결산에서 더욱 두드러진다. 일반적으로 감사원은 합리적인 감사 평가 기준에 따라 프로젝트 건설의 전 과정을 감사하고, 각 부분의 경제적 이익, 기술 수준 및 제도적 안배가 감사 목표 달성에 유리한지 점검하며, 프로젝트의 각 단계에 대한 관리를 판단, 분석 및 평가합니다. 3. 감사 면역기능 감사 면역기능은 경제사회의 건강한 운영을 보장하고 후속 감사의 역할을 충분히 발휘할 수 있다. 감사 면역 기능은 사전 예방 조치를 통해 방어선을 구축하고 전체 공사 건설 시스템을 불법침해로부터 보호한다. 감사 추적은 감사인의 업무 효율을 더욱 높이고 사후 감사 고유의 지연성을 돌파하며 적시에 문제를 발견하고 해결합니다. 4. 감사 서비스 기능은 이해 관계자에게 서비스를 제공하고, 서로 다른 주체가 필요로 하는 정보를 기본으로 하며, 여러 단계로 적시에 감사 정보를 제공하는 것은 전 과정 추적 감사 서비스 기능의 구현이다. 회색 거래는 건설 분야에서 가장 쉽게 발생할 수 있으며, 감사기관은 건설 분야의 위법 행위를 조사하여 염정건설의 첫 번째 부분으로 삼고, 국익을 보호하고, 경제 운영의 안전을 확보하고, 잠재적 위험을 통제해야 한다.
둘째, 건설 프로젝트 추적 감사의 전 과정
(a) 법적 근거 부족
건설 프로젝트 감사는 대부분 사후 정적 감사이고, 새로운 전 과정 추적 감사는 동적 감사이며, 책임은 크고 위험은 크다. 현재, 우리 나라 추적 감사 작업은 아직 탐색 단계에 있으며, 국가는 감사 추적을 위한 관련 법률이나 행동 규범을 발표하지 않아 감사원이 프로젝트에 대해 * * * 판단과 정확한 평가를 하기 어렵고, 많은 관행도 미성숙하다. 감사 각 단계의 감사 내용과 감사 방법을 추적하는 데는 여전히 큰 논란이 있어 아직 잘 해결되지 않았다.
긴 관리
중국의 건설 프로젝트는 여러 부서에서 관리한다. 건설 프로젝트의 설립, 승인 및 입찰은 국가발전개혁위원회가 관리하고, 자금 분담 및 재무관리는 재정부가 감독하며, 감독 업무는 건설위원회가 관리한다. 품질 감독, 감독 부서는 또한 건설 프로젝트에 대한 규제 책임이 있습니다. 많은 감독 부서가 실제 운영 과정에서 권권 불명, 다발 감독, 책임 미집행 등의 문제를 일으켰다. 제도상으로는 각 측의 직능과 권한을 명확하게 관리하지 못하고, 각 측의 권력관계가 불분명하여, 관리 오프사이드나 미착으로 이어지고, 후속 감사의 발휘를 제한하기 쉽다.
(3) 감사인의 전문적인 자질이 향상되어야 하고 감사력이 부족하다.
기존 감사와 달리 건설 프로젝트의 전 과정 추적 감사에는 더 많은 전문 지식이 필요하며 감사 내용과 형식이 변경되어 감사인의 전문성을 높여야 합니다. 그러나 현재 감사 팀에는 다음과 같은 문제가 있습니다. 첫째, 감사인의 감사 업무는 대부분 업무의 합법성과 진실성에 초점을 맞추고, 감사 이익을 무시하며, 감사 사고 방식은 현행 감사 제도와 모순됩니다. 둘째, 감사인의 지식체계에 허점이 있어 습득한 지식이 전면적이지 않다는 것이다. 전체 프로세스 추적 감사를 수행하는 사람은 기본적인 감사 지식뿐만 아니라 계획 설계, 시공 기술, 견적, 재무, 법률 등에 대한 지식도 갖추어야 합니다. 셋째, 감사인의 업무가 충분히 포괄적이지 않다. 전통적인 감사에서 감사자는 주기 단계이며 감사 추적의 전체 프로세스에 적응할 수 없습니다. 전체 프로세스 추적 감사의 감사 범위는 지속적으로 확대되고 있으며, 감사 내용이 넓어지고, 감사 깊이가 깊어지며, 감사 빈도가 높아지고, 감사인에 대한 요구가 높아지고 있습니다. 동시에 건설 프로젝트 투자 임무가 무겁기 때문에 후속 감사는 감사 경비, 인력 배치 등의 요인에 영향을 받아 감사력이 부족하다.
(4) 감사 목표에서 벗어나면 감사 위험이 따른다.
전 과정 추적 감사는 건설 과정에서 중요한 역할을 했지만, 그 폐단도 드러났다. 더 나은 감사를 위해 감사원은 감사 횟수를 늘리고 시공현장에 자주 들어가 현장 감사를 진행하며 감사인의 권한을 사실상 확대했다. 이런 추적 감사 모드에서 감사인은 쉽게 월권을 넘고, 다른 관리자의 권리를 침해하고, 타인의 권익을 침해하고, 갈등을 자극하고, 감사 위험을 증가시키고, 감사 업무의 진일보한 전개에 불리하며, 감사를 추적하는 권력 균형 메커니즘을 파괴한다.
(e) 사회 감사 기관에 의한 감사 위험
사회의 지속적인 발전과 함께, 사회 감사 기관은 지속적으로 확대 된 사회적 요구를 충족 하기 위해 감사 인원의 수를 증가 하 고, 사람들이 고르지 못한 구성을 주도하 고 있다. 그리고 대부분의 사회감사기관은 업무소득에 따라 일정 비율의 공제를 사용하여 직원들에게 동기를 부여한다. 감사인이 이익에 유혹되어 청렴하고 자율적일 수 없게 되면 감사원이 공신력을 갖추지 못하면 잠재적인 감사 위험이 더욱 높아질 것이다.
셋째, 중국 건설 프로젝트의 전 과정 추적 감사를 촉진하기위한 대책
(a) 관련 법률, 규정 및 작업 메커니즘을 개선합니다.
감사 업무의 기본 원칙은 법에 따라 감사하는 것이다. 법률 및 규정의 형식을 통해 추적 감사의 전 과정을 결정하고, 감사 작업을 법적으로 수행하고, 건설 프로젝트 추적 감사의 전 과정을 전면적으로 전개하여 추적 감사 모델을 건설 프로젝트에 더 잘 제공할 수 있도록 합니다. 해당 감사 메커니즘을 개선하고, 완료된 프로젝트를 진지하게 요약하고, 건설 프로젝트 관리의 단점과 문제를 폭로하고, 문제의 원인을 분석하고, 해결책을 찾고, 각 부서의 협력과 협력을 강화합니다. 총결산의 관련 문제를 검토하는 것은 감사 위험을 줄이고 감사의 질을 높이는 데 중요한 의의가 있다. 전 과정 추적 감사는 반드시 시공현장에 상주해야 하며, 시공단위 시공을 효과적으로 감독하고, 제때에 불합리한 점을 발견하고, 감리단위의 책임의식을 강화하는 데 도움이 되며, 공사가 제때에 품질과 완성될 수 있도록 보장해야 한다.
(b) 감사인의 질을 향상시킨다.
우선, 우리는 자신의 전문성 수준, 특히 경제 지식 학습을 지속적으로 향상시키고 건설 프로젝트의 작업 절차에 익숙해야합니다. 둘째, 감사원은 과학적 성과평가관을 세우고, 이익에서 벗어나, 감사 결과를 종합적이고 객관적으로 평가해야 한다. 감사기관은 감사인재를 대대적으로 양성하고, 적극적으로 학습을 조직하고, 학습 건설 분야의 관련 지식을 통해 감사인의 종합적인 자질을 높여야 한다. 실제 시공 관리 경험, 관리, 시공 기술을 갖춘 인원을 적절히 도입하여 감사팀에 진입하면서, 동시에 작풍 건설을 강화하고,' 진실을 말하고, 실제적인 일을 하고, 실효를 추구하고, 실제를 중시하는' 작업 작풍을 대대적으로 제창해야 한다.
(3) 계약 심사 제도를 전면적으로 실시하여 내부 통제 제도를 강화하다.
계약은 건설 프로젝트 관리의 법률 문서이자 프로젝트 투자 감사 및 프로젝트 위험 관리의 중요한 근거이다. 계약 심사와 서명은 사전 통제의 중요한 내용으로, 프로젝트의 목표를 결정하고 감사 목표가 원래의 정확한 위치에서 벗어나는 것을 효과적으로 방지할 수 있다. 내부 통제 제도를 수립하고 개선하면 건설 과정 전반에 걸쳐 적절한 감독 관리 역할을 하고, 감사 목표를 통제하고, 올바른 작업 궤도를 유지하고, 감사인과 경영진이 각자의 직무를 수행할 수 있도록 전체 건설 프로젝트의 추적 감사를 더 잘 완료할 수 있습니다.
(4) 외부 감사를 위탁한 프로젝트 감사에 대한 감독 관리를 강화하다.
사회 감사력을 통해 감사 업무량을 줄이고 감사인의 긴장을 완화할 수 있을 뿐만 아니라 관리 수준을 강화하고 감사 효율성을 높이며 추적 감사의 적용 범위를 넓힐 수 있습니다. 입찰은 신용도가 좋고 감사력이 강한 사회감사기관을 선택하는데, 관건은 감사인을 선택하고 관리하며, 정기적으로 또는 비정기적으로 외부 감사 업무를 심사하고 감독하고, 일련의 실행 가능한 관리 방법을 제정하고, 감사인에게 구속과 상벌을 가하는 것이다.
전체 프로세스 추적 감사는 새로운 유형의 건설 프로젝트 감사로, 감사의 기능을 적극적으로 발휘하여 감사 자원 구성을 최적화하고 투자를 합리적으로 활용하려는 목적을 달성할 뿐만 아니라 건설 프로젝트의 감사 위험을 효과적으로 통제할 수 있습니다. 결국 건설 기관에 강력한 정보를 제공하다. 따라서 건설 프로젝트의 전 과정을 추진하여 감사를 추적하는 것이 필수적이다.
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