새로운' 미성년자 보호법' 은 미성년자가 생존권, 발전권, 보호권, 참여권 등 4 가지 기본권을 누리는 것을 명확히 규정하고 있으며, 유엔' 아동권리협약' 에서 어린이가 누려야 할 권리에 대한 높은 개요로 국제협약과 접목하는 입법사고를 더 잘 반영하고 있다. 동시에' 미성년자가 교육권을 누리고, 국가, 사회, 학교, 가정이 미성년자의 교육권을 존중하고 보장한다' 는 점을 강조하면서 중국의 실제 국정을 반영하고 있다.
새로운' 미성년자 보호법' 에서' 국가는 미성년자의 심신 발전 특징에 따라 특별하고 우선적인 보호를 하고 합법적인 권익을 침해로부터 보호한다' 는 것도' 공약' 에서' 아동 최대 이익 원칙' 의 구현으로 해석될 수 있다. 미성년자는 성별, 민족, 인종, 가족 재산 상태, 종교를 가리지 않고 법에 따라 평등권을 누리고 있다' 며' 공약' 의' 평등원칙' 과 우리나라의 헌법 원칙 (제 3 조) 을 더 잘 반영하고 있다.
둘째, 아동 권리 보호에 우선 순위를 부여하는 정부의 원칙을 반영합니다.
어느 정도까지, 법이 미성년자에게 어떤 권리를 부여한다고 해서 아이와 학부모가 무엇을 할 수 있는 것이 아니라 정부와 관련 부서가 아이의 권리를 보호하기 위해 무엇을 해야 하는지가 아니다. 새로운 미성년자 보호법은 "국무원과 지방 각급 인민정부가 관련 부서를 이끌고 미성년자 보호 업무를 잘 한다" 고 규정하고 있다. 미성년자 보호를 국민경제와 사회발전계획 및 연례계획에 포함시키고 관련 경비를 동급 정부 예산에 포함시키는 것은 정부를 주체로 하는 아동권리 보호 원칙 (제 7 조) 을 반영한 것이다. 예를 들어, 유랑아동구조, 아동교육경비, 성시 정부 미성년자보호위원회, 여성아동작업위원회의 사무경비는 모두 정부 예산에 포함되어야 한다.
게다가,' 사회 보호' 라는 장은 실제로 정부의 책임을 반영한다.
셋째, 미성년자의 건강과 안전에 더 많은 관심을 기울이고 있다
생명건강이 가장 중요한 것은 미성년자를 보호하는 핵심 이념이다. 새로운' 미성년자 보호법' 은 "학교는 미성년자 학생의 부모나 다른 보호자와 함께 수면, 오락, 체육 단련 시간을 보장해야 하며 학습 부담을 늘려서는 안 된다" (제 20 조) 고 규정하고 있다. 여기에 중요한' 오락권' 문제가 제기됐다. 즉 아이의 여가 오락 시간을 보장해야 한다는 것이다. 과거에는 아이들이 매일 열심히 공부해서 어른이 된 후의 행복한 생활을 준비해야 한다고 종종 말했다. 이것은 옳지 않다. 아이들도 행복한 생활을 해야 한다. 적어도 공부와 신체 운동 외에 오락할 시간이 있어야 한다.
이번 개정의 중점은 캠퍼스 안전 (제 22 조 내지 제 24 조) 이다. 예를 들어, 관련 부서는 "각종 재해, 전염병, 식중독, 우발적 상해 등 돌발 사건에 대비한 계획을 세우고, 적절한 시설을 갖추고 필요한 훈련을 실시하여 미성년자의 자기보호의식과 능력을 강화해야 한다" 고 규정했다. "이것은 매우 표적된 조항이다. 최근 몇 년간 캠퍼스 안전사고로 많은 학교들이 관련 안전제도가 없어 각종 재난에 대비할 계획이 없어 공황을 일으켜 완전히 피할 수 있는 피해를 입혔다.
넷째, 미성년자의 성장 환경에 관심을 갖는다
새로운' 미성년자 보호법' 은 관련 부서가 미성년자의 건강한 성장을 위한 장소와 시설을 제공해야 한다고 규정하고 있을 뿐만 아니라 미성년자를 위한 식품, 의약품, 도구, 오락시설의 생산과 판매를 명확히 규정하고 있으며, 미성년자에게 술과 담배를 판매하는 것을 명시적으로 금지하고 있다.
특히 이번 5 조는 미성년자 인터넷 중독 문제 (제 31 조 ~ 제 34 조, 제 36 조) 를 겨냥한 것이다. 이 규정들은 미성년자의' 인터넷 접속 안 하면 어떡해' 문제를 해결했을 뿐만 아니라' 녹색인터넷' 을 위한 무료 또는 할인 조건도 제시했다. 미성년자가 인터넷에 중독되는 것을 막기 위해 국가가 조치를 취할 것을 분명히 요구하다. 인터넷 정보와 비디오 게임의 내용, 매매와 임대를 규정하고, 초중고등학교 주변은 피시방을 운영할 수 없다고 분명히 규정하고 있다. 다섯 가지 조항으로 미성년자의 인터넷 중독 문제에 관심을 갖는 것은 확실히 매우 큰 비율이다.
동사 (verb 의 약자) 는 특히 어려운 미성년자에게 관심을 갖는다
남겨진 아이들의 보호. 제 16 조는 "부모가 외근직 또는 기타 이유로 미성년자에 대한 후견인 의무를 수행할 수 없는 경우, 다른 후견 능력이 있는 성인에게 돌보아야 한다" 고 규정하고 있다. 두 가지 점에 유의해야 한다. 첫째, 의뢰인은 간호능력이 있어야 하고, 어떤 연로한 할아버지 할머니는 생활조차 스스로 돌볼 수 없어 보호자가 되기에 적합하지 않다는 것이다. 둘째, 부모의 책임을 명확히 하기 위해' 위임' 해야 한다.
거리 아이들의 구제. 민정 부문은 생활무익한 유랑 구걸자와 기타 미성년자를 구조해야 하며, 공안부는 가출한 유랑 구걸자나 미성년자를 구호장소로 호송해야 한다. 고아와 기타 미성년자는 민정 부서가 설립한 아동복지기관에 입양해 부양해야 한다 (제 43 조). 이는 성인이 미성년자를 조종하여 구걸하는 현상을 효과적으로 억제할 것이다.
자동사 미성년자 사법보호가 강화됐다.
새로운' 미성년자 보호법' 은 법률지원기관이나 인민법원이 사법활동에서 법률지원이나 사법지원이 필요한 미성년자에게 도움을 주고 법에 따라 법률지원이나 사법구조 (제 51 조) 를 제공해야 한다고 제안했다. 사법 관행에서, 일부 가정이 어려운 미성년자들은 경제적 이유로 변호사 수임료와 변호사 비용을 부담할 수 없는 경우가 많다. 미성년자가 필요로 하는 한, 법률 원조 기관이나 법원은 그들에게 법률 원조를 제공해야 한다.
공안기관, 인민검찰원이 미성년 범죄 용의자, 미성년 증인, 피해자를 심문하는 것은 보호자가 있어야 한다 (제 56 조). 이 조항은 고문이 자백을 강요하고 유인하는 현상을 효과적으로 막을 수 있다.
일곱째, 관련 처벌 조치를 명확히 하다.
법이 금지하는 관련 규정은 벌칙이 없으면 관련 법률을 공문으로 만들 수 있다. 이것이 이른바 법률의' 도덕화' 경향이다. 원래 미성년자 보호법의 관련 법적 책임은 다른 법률을 참고하여 집행한다. 예를 들어,' 미성년자 범죄 예방법' 에는 미성년자에게 술과 담배를 판매하는 것을 금지하는 규정이 있지만 구체적인 처벌 조치가 없어 관련 부서가 처리 시 근거가 없어 처벌할 수 밖에 없다. 최근 상무부는 미성년자에게 술을 판매하는 것에 대한 처벌 규정을 발표했지만 미성년자에게 담배를 판매하는 문제는 해결되지 않았다. 사실 담배는 알코올보다 미성년자에게 더 큰 피해를 준다. 이에 대해 새로 개정된' 미성년자 보호법' 에서' 법적 책임' 장은 관련 처벌 조치를 명확히 했다.