첫째, 현재 대학생 창업 지원 정책의 효과와 기존 문제

(a) 정책 시행 효과

대학생 창업은 경제사회 발전에 여러 가지 의미가 있다. 첫째, 일자리를 늘리고, 취업 압력을 완화하고, 인적자원 낭비를 피한다. 둘째, 기업가의 실천 능력을 향상시키고, 혁신 정신과 의식을 키우고, 과학 기술 혁신과 성과 전환을 실현하고, 경제 변화와 업그레이드를 촉진하고, 사회적 부를 증가시킬 수 있다. 셋째, 민간 투자를 자극하고 지역 경제의 지속적이고 안정적인 발전을 촉진할 수 있다. 하지만 창업경험과 조건이 부족한 대학생들에게 창업의 길은 어려움, 고난, 위험으로 가득 차 있어 정부, 학교, 사회가 모든 방면에서 충분한 중시와 지지를 필요로 한다. 창업지원정책의 제정과 시행은 대학생 창업이 경제와 사회에 긍정적인 의미를 실현할 수 있을지에 직접적인 영향을 미친다. 이는 창업지원정책이 경제정책뿐 아니라 포괄적인 사회정책이어야 한다는 것을 결정짓는다. 사회 정책에 기반한 창업 지원 정책이란 혁신적인 인재를 양성하고 창업자의 창업행위를 지도하고 격려하며 창업기업의 생성과 발전을 촉진하고 창업자와 창업기업의 합법적인 권리를 보호하며, 결국 사회 전체의 창업 혁신 능력을 제고하고 경제사회의 조화되고 지속 가능한 발전을 촉진하는 것이다. 그러나 현 단계에서 우리나라 각급 정부가 내놓은 창업 지원 정책은 대부분 경제정책의 성격에 속하며, 정책도구와 목표는 비교적 단일하고, 기능과 역할은 비교적 제한적이며, 정책효과는 여전히' 표지불치병' 단계에 머물러 있다. 각지의 대학생들이 창업하는 상황은 지역문화, 인문정신, 사회환경이 대학생 창업의 발전에 중요한 역할을 한다는 것을 보여준다. 전국 대학생 창업 상황이 가장 좋은 저장성을 보면 응답자의 약 4 1.8% 가 친구와 친척이 창업을 하고 있는 것으로 조사돼 창업에 어느 정도 편의를 주고 자영업을 유도했다. [1] 및 각 매체가 보도한 대학생 창업기업 생존 현황 조사 자료에 따르면 창업 지원 정책은 대학생 창업의 꿈과 열정을 불러일으켰다. 예를 들어, 20 10 연말까지 항저우시는 대학생 창업 3 년 행동계획을 전면 완성했고, * * * 기업 34 14 곳을 설립하여 대학생 취업 15000 여명을 이끌었다. 또 다른 17 10 대학생 창업기업 발전 상황을 조사한 결과, 5 1% 의 대학생은 졸업하자마자 창업하고, 12% 는 직장/으로 나타났다. [2] 또 20 12 년 2 월 중국 최초의 미디어 인큐베이터인' 미디어 드림공장' 이 저장대학에서 90 년대 이후 대학생 창업 상황 조사를 실시한 결과 응답자의 90% 이상이 창업을 희망하고 있으며, 그 중 26.67% 가 이미 각 분야에 종사하기 시작했다 [3] 항주 대학생 창업기업 생존율은 28.6% 를 웃도는 반면 대학생 창업기업의 취업구동률은 1: 6.8 이다. [4] 최근 몇 년 동안 저장성의 평균 창업률은 4% 안팎으로 전국 대학생 창업성공률 1% 보다 훨씬 높았다. [5] 저장성에서 실시한 창업 지원 정책이 창업자의' 온상' 을 낳는 역할을 했지만 정책의 기대와는 거리가 멀다는 것을 알 수 있다.

정책문제

현재 정부의 창업 지원 정책이 대학생 창업에 어느 정도 효과를 냈지만 이론적으로는 큰 차이가 있는 것으로 나타났다. 주요 문제는 다음과 같습니다.

1.' 제로 계약금' 정책은 창업 실패의 위험을 증가시켰다. 각지의' 제로 계약금' 정책이 출범하면서 대학생 창업 초기 자금 부족 문제를 해결하고 창업 열정을 불러일으켰다. 예를 들어, 온주시 공상국은 대학생 창업자의 초기 자금 부족과 맹목적인 시장 목표를 완화하기 위해' 제로 계약금' 등록과 거주지 (경영장소) 신고제도를 내놓았다. 20 12 년 5-9 월 온주 36 개' 제로 계약금' 등록회사는 대부분 대학생 창업자들이 등록했다. 그러나 설문 조사에 따르면 대학생 창업기업의 14.02% 가 설립 후 비정상 경영 상태에 있으며 대학생 창업기업 수는 6% 에 육박한다. 생존 기간이 가장 짧은 기업은 5 개월도 안 남았다. 이것은 또한 자금이 창업의 전제조건이라는 것을 증명한다. 창업자의 자질과 조건을 무시하고 창업의 자본 진입 문턱을 낮추면 실제로 창업회사의 공신력을 떨어뜨려 창업을 수동적인 물로 만들고, 발원지가 없고, 미래의 경영난을 늘리고, 실패의 위험을 늘리는 것은 창업회사의 생존과 창업활동의 선순환에 불리하다.

2. 정책 자원 낭비가 심각하다. 현재,' 정책 우세' 는 이미 대학생 창업의 가장 큰 힘이 되었다. 그러나 정책에 대한 소개, 정리, 조립이 부족해 정보 소통이 원활하지 않아 기업가들은 일반적으로 정책 지원 혜택의 사용을 이해하지 못하거나 이해하지 못한다. 동시에, 일부 창업 정책은 지원 정책의 문턱을 높여 많은 창업자들이 정책의 혜택을 누리지 못하게 하고, 정책의 역할을 충분히 발휘하지 못하고, 정책 목표가 실현되지 못하고, 정책 자원이 효력을 발휘하지 못하게 한다. 예를 들어 대학생 창업기업의 65.66% 가 창업팀에 의해 모금된 것으로 조사됐고 1 1.53% 의 대학생 창업기업만이 은행 대출을 받은 것으로 나타났다. 정부 벤처투자, 벤처투자, 멘토투자를 통해 창업자금을 받는 비율은 각각 2.9%, 4.47%, 1.32% 에 불과했다. 이에 따라 정책에 따라 설립된 창업투자안내기금, 창업투자기금, 과학기술창업종자기금의 신청이 많은 제한을 받아 창업자들은' 갈증 해소' 만 할 수 있고, 대량의 지원자금은 객관적으로 유휴 상태에 있어 정책자원은 실질적인 효과를 내기 어렵다.

정책 재설정은 정책 차별로 이어집니다. 한편 정부는 재세, 금융, 훈련 등에서 대학 졸업이나 졸업을 앞둔 신생대 저장상들의 출현과 발전을 위한 좋은 환경과 조건을 만들어냈지만, 대학 졸업생의 약자 기업가는 이런 정책 혜택을 누리지 못했다. 한편, 대부분의 대학생 창업자들은 일부 지방정부가 내놓은 중소기업 지원 정책에 익숙하지 않다. 예를 들면' 저장성 지방특색 산업 중소기업 발전 자금 관리 운영 방법', 정부는 대학생 창업을 지원할 때도 이런 정책을 간과했다. 이 정책들은 대학생 창업에도 적용된다. 대학생 창업기업이든 비대학생 창업기업이든 중소기업이라면 국가와 지방정부가 중소기업 발전을 촉진하는 정책 지원을 받을 권리가 있어야 한다. 대학생 창업 기업의 신청을 다른 중소기업과 분리하는 것은 정책 집행의 비효율성을 직접적으로 초래할 뿐만 아니라 비고교 졸업생이 설립한 소기업을 불평등한 경쟁 환경에 처하게 하여 비대학생 창업기업에 대한 정책 차별을 초래하고 경쟁법 정신에 위배된다.

4. 정책의 목표와 정책 수취인의 주관적 수요는 어긋난다. 현재 대학생들의 창업 의지가 강하지 않은 것으로 조사됐다. 대부분 취업 압력 하에서만 창업을 고려하고 있는 것으로 나타났다. 창업은 대학 졸업자 취업 실패 후의 퇴로가 되었다. 만약' 고임금 직장' 과' 자창업' 중에서 선택할 수 있다면 전자는 76% 를 차지한다. 또 대학생 창업자의 53.3% 는 취업 후 창업을 해야 한다고 생각하고, 33.3% 는 졸업 후 직접 창업할 수 있다고 생각하고, 13.3% 만이 학창시절 창업을 시도해야 한다고 생각하는 것으로 나타났다. [6] 대부분의 창업자들의 목적은 자신의 이익과 자기가치를 실현하는 것이지, 취업 문제를 해결하는 것만큼 단순하고 실용적이지 않다는 것을 알 수 있다. 그러나 정부의 관점에서 창업 지원 정책의 주요 목적은 현재의 취업 압력을 해결하는 것이다. 분명히, 정책 기증자의 주관적 목적은 정책 수취인의 주관적 수요와 크게 다르다. 창업 지원 정책은 창업자를 직접 촉진하는 기능을 갖고 있지 않다는 얘기다.

위험을 공유하는 메커니즘 및 보안 시스템이 부족합니다. 일반적으로 위험에는 물질적 자본 위험, 인적 자본 위험, 정신적 자본 위험 및 법적 책임 위험이 포함됩니다. 설문 조사에 따르면 응답자의 70% 는 창업 실패 경험이 있었으며, 그 중 57% 는 경영이 좋지 않은 것으로 나타났다. 28.6% 의 사람들이 자금 회전이 원활하지 않습니다. 투자 방향 오류와 기술 낙후가 각각 4.8% 를 차지한다. 항주시 공상행정관리국 2008-20 1 1 년 6 월 말 대학생 창업기업 등록수 통계에 따르면 항주시 대학생 창업기업 생존율은 28.06% 를 넘어섰다. [7] 이는 중국 대학생 창업 상황이 가장 좋은 지역에서도 대학생 창업기업 사망률 70% 에 육박하는 것을 의미한다. 대부분의 대학생 창업자들은 결국 성공하지 못하고 심각한 법적 책임을 져야 한다는 얘기다. 대학생들의 창업을 성패로 판단하지는 않지만, 열정 창업을 호소하는 정책에 호응하는 사람들은 자책, 가족의 비난, 외부의 비웃음에 부딪히는 경우가 많다. 경제, 심리, 심지어 법률의 여러 타격을 받고, 그들과 그들의 가족은 장기적으로 생존 발전의 위기에 빠질 수 있다. 그러나 현재 우리나라의 정책과 법률은 이런 창업실패자 집단에 주목하지 않고 창업 위험을 예방하고 실패자에게 각종 구제를 제공하는 제도와 조치도 없다. 창업실패율이 높고 창업률 향상에 부작용이 있어 창업 지원 정책의 효과를 상쇄하고 대학생 창업의 사회적 인지도를 낮추고 대학생이 창업자로의 전환을 방해하며 우리나라 창업인재의 발생과 비축에 불리하다.

둘째, 현재의 창업 지원 정책에 대한 반성

(1) 합리성창업정책의 본질은 정부가 인센티브를 통해 비용, 위험 및 경쟁 장벽에 영향을 주어 창업 기회를 늘리고 신생 기업의 성장과 발전을 촉진하는 것이다. 창업 지원 정책이 합리적인지 여부는 창업 동력이 자극되고 향상될 수 있는지의 여부와 직결된다.

창업 환경, 초창기 기업 생존율 향상, 기업 발전 촉진. 창업 지원 정책의 합리성이란 주로 정부가 경제사회 발전 목표의 관점에서 창업자의 창업활동을 합리적으로 예측, 평가, 지도, 지원 및 규범화하는 것을 말한다. 정책의 합리성을 판단하는 기준은 다음과 같이 요약할 수 있다.

(1) 동의어입니다. 즉, 보조정책의 제정과 시행은 반드시 사회적 이성에 부합해야 하며, 경제법칙을 따라야 한다는 것이다. 여기에는 정책 출범의 필요성과 시행의 타당성이 포함된다. 필요성의 경우, 두 가지 측면을 포함한다. 첫째, 정책 자체의 출범이 달성해야 할 가치 목표가 필요한지 여부, 이는 정책의 합리성에 대한 전제적 의의가 있다. 기업가의 구체적인 요구가 항상 필요한 것은 아니며, 어떤 것은 왜곡되고, 어떤 것은 과도하고, 어떤 것은 충돌로 인해 만회할 수 없거나, 호환성이 있지만 병행할 수 없기 때문이다. , 그리고 정책을 선택해야 합니다. 둘째, 정책 집행이 비용으로 필요한지 여부. 합리적인 창업 지원 정책은 창업자의 가치 목표를 달성하기 위한 필수조건이어야 한다. 현실 창업자는 창업 후 발전 목표를 달성할 수 있는 조건이 있는지, 조건과 능력이 있는지, 이로 인한 문제를 해결할 수 있는지, 위험을 감수할 필요가 있는지 생각해야 하기 때문이다. 따라서 정책 출범의 타당성으로 볼 때, 외부 환경과 기업가 자체의 주관적이고 객관적인 조건은 기업가의 활동을 제한하는 외부 요소이며, 기업가의 필요와 이익과 마찬가지로 정책 합리성의 심층적인 토대이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 정책명언)

(2) 시너지 효과. 즉, 지원 정책의 도입은 창업자의 개인적 이익과 사회의 전반적인 이익과 가치에 부합해야 한다는 것이다. 기업가의 단기적인 이익을 만족시켜야 할 뿐만 아니라, 그들의 장기적인 이익도 고려해야 한다. 대학생 창업자와 비대학생 창업자 간의 이익 균형뿐만 아니라 초창업자와 재창업자 간의 이익 균형도 고려해야 한다. 지원정책이 모든 이익집단의 이익을 겸비할 수 없고 인위적으로 이익을 기울인다면 정책 자체는 수익성이 없고 심지어 해롭기까지 하다.

따라서 정책 이익 분배가 공정하고 공평한지 여부는 정책의 합리성을 측정하는 또 다른 중요한 척도이며, 세 가지 측면을 포함합니다. 하나는 정책의 도입과 시행이 생산력의 발전을 촉진할 수 있는지 여부입니다. 둘째, 사회 안정에 도움이 되는지 여부; 세 번째는 사회 (기업가 포함) 의 감당능력에 부합하는가 하는 것이다. 현대경제학과 경제법 학자들이 보편적으로 받아들이는' 유한이성 가설' 이론은 정부 실패 문제를 연역했다. 창업 지원 정책은 정부가 제정한 것이고, 정부의 이성은 한계가 있기 때문에, 정부가 제정한 창업 지원 정책은 당연히 이성이 제한적인 문제가 있다. 창업 지원 정책의 문제점에 대한 위의 분석도 우리나라 각급 정부가 내놓은 창업 지원 정책의 합리성이 논의될 만하다는 것을 보여준다. 첫째, 합법성적으로 볼 때, 대부분의 대학생 창업자들은 주로 취업난으로 창업을 수동적으로 선택해야 하며, 이들 중 많은 사람들은 창업 능력과 조건을 갖추지 못하고 있다. 단순히 대학생을 시장에 내세우는 정책은 창업자의 눈앞의 취업난을 해결할 수 있지만, 창업자의 장기적인 발전에 불리한 문제를 초래할 수 있다. 창업 지원 정책이 주로 고교 졸업생의 취업 압력을 해결하기 위한 것이라면 창업능력과 조건이 부족한 수천 명의 고교 졸업생들이 맹목적으로 경쟁이 치열한 시장에 진입하도록 독려한다면, 대포재가 되는 것과 다름없다. 일부 정부 부처는 책임을 회피하는 혐의를 피할 수 없다. 정책의 도덕적 위험을 초래하기 쉽다. 둘째, 이윤 방면에서 각급 정부가 내놓은 창업 경향성 지원 정책은 각급 창업 집단의 이익을 겸비하기 어려울 뿐만 아니라, 과도하고 부적절한 경향성 지원도 똑같이 약한 두 소창업 집단의 공정한 경쟁에 불리하다. 소미소창업자 간의 이익 균형을 파괴하여 대중의 이익을 손상시킨다. 따라서, 우리는 현재의 지원 정책을 반성하고, 시장 경쟁으로 인한 기회 불공정을 바로잡기 위해 모든 약소한 창업 집단을 보호하는 구체적인 정책을 내놓아야 한다. 창업 지원 정책은 대학생 취업압력을 해결하는 임시방편으로 사용될 수 없다. 정책의 중점은 창업률의 높낮이에 초점을 맞추지 말고 창업성공률의 높낮이와 실패자에 대한 구제에 초점을 맞춰야 한다. 성공률을 높여야 자영업률이 높아지고, 약세 창업자가 성숙할 가능성이 있다.

(b) 필요성

시장경제의 본질은 민주경제다. "경제민주주의가 관심을 가지거나 반영한 것은 부의 평등이다." [8] "그 정책 목표는 부의 재분배와 경제적 기회와 조건의 평등이다." [8] "모든 사람을 동등하게 대하고 진정한 평등의 기회를 제공하기 위해 사회는 재능이 낮고 덜 유리한 사회적 지위에서 태어난 사람들에게 더 많은 관심을 기울여야 한다." [9] "정부는 불평등을 완화하고 독점 왜곡을 상쇄하고 외부 경제 효과를 바로잡는 데 필요하다" 고 말했다. [10] 따라서 시장 경제 상황에서 정부는 시장 규제의 주체이자 정부 정책은 입법 근거이자 법 집행 보장이다. 즉, 정부 창업 지원의 필요성은 취업을 보장하고 경제 발전을 촉진하는 핵심 주체의 역할을 하며 시장 감독, 거시적 규제 및 지도의 역할을 한다는 것이다. 창업 지원 정책의 기본 법리는 시장 외부성, 불완전한 시장 경쟁, 시장 정보 부족을 바로잡는 데 있다. 대학생 창업자는 시장 경쟁에서 약자와 경제 발전의 예비력으로 정부의 경사에 의해 보호, 지원 및 인도된다. 시장의 자발적인 규제 외에도 정부는 사회경제 개입의 주체로서 정책과 법적 수단을 통해 경제사회의 이익을 균형잡히고 조율하며 차별원칙에 기반한 자원 분배 정의를 추구한다. 그러나 우리나라 대학생들의 창업 비율이 낮고 성공률이 낮고 창업난의 원인은 다방면이며, 그 자체적인 요인과 우리나라 전통문화 교육의 영향, 그리고 시장 경쟁의 불규칙성을 인식해야 한다. 창업 지원 정책은 대학생 창업자가 창업 과정에서 겪는 모든 어려움을 해결할 수 없고, 창업자가 반드시 창업 성공을 보장할 수는 없다. 전적으로 정부가 모든 책임을 지는 것은 창업형 기업의 성장과 발전에 불리하다. 따라서 정부의 대학생 창업 활동은 부축 대상에서만 결합할 수 있다. 현재 대졸 졸업생을 창업 지원 대상으로 삼고 있는 방식을 바꾸고, 일정한 업무 경험과 경제적 감당 능력을 가진 사람들에 대한 창업 지원에 초점을 맞추고 있다. 지원 기능에서는 정책 지원 기능을 창업 후기나 창업 2, 3 단계로 확대해야 한다. 창업 열정을 자극하는 것부터 창업 성공 확보에 이르기까지 창업자들이' 생존' 과' 발전' 에서' 실력' 과' 지속성' 에 이르는 도약을 할 수 있도록 도와야 한다. 따라서 창업 지원 정책의 본질은 대학생 창업을 장려하는 것이지만 다음과 같은 특징을 갖추어야 한다.

(1) 안내. 행정권한을 통해 창업을 강요해서는 안 되고, 창업자와 밀접한 관련이 있는 경제적 이익 유도를 통해 잠재 창업자가 자발적으로 창업하도록 유도해야 한다.

(2) 시효성. 창업 과정은 초기, 중기, 후기의 세 단계로 나뉜다. 정책은 창업 초기에 머물러서는 안 되며, 시기별로 창업자의 수요에 따라 창업 기회를 늘리고 약소기업의 출현, 성장, 성장을 촉진하는 다양한 지원 조치를 마련해야 한다.

(3) 정류. 정부의 창업정책은 모든 약소창업자들을 겨냥해 창업환경을 개선하고 양질의 공공서비스를 제공함으로써 시장실패를 바로잡고 공정경쟁질서를 확립하며 창업의식과 창업능력을 갖춘 약소창업자가 스스로 창업하는 것을 보호해야 한다.

셋째, 대학생 창업 지원 정책 자원의 재배치와 최적화

(a) 정부의 책임과 정책 목표의 재배치

중국에서 성공적인 창업은 주로 가족형 창업과 전문 (기술) 형 창업이다. 가족창업은 가족의 기존 사회자원과 사회적 명성에 기반을 두고 있다. 가족의 지지는 창업의 성패에 결정적인 영향을 미친다. 보통 이런 창업 위험과 난이도가 적고 성공하기 쉽다. 전문 (기술) 창업은 주로 자신의 능력과 조건에 기반을 두고 있다. 그것이 의존하는 자원, 관계, 신용은 가족 기업가와는 달리 가족 기업가보다 훨씬 못하다. 그리고 전문기술이 사회적으로 인정받고 있는지가 관건이다. 성공의 관건은 제한된 자원을 확보하고 창의력과 기술을 발휘하며 합리적인 운영을 통해 효과적인 관리와 이윤을 얻을 수 있는지 여부이다. 후자에 대해 외부 자원의 보조는 창업자 창업 동기의 발생과 창업 기업의 발전에 큰 영향을 미칠 것이다. 외부 자원 지원은 주로 정부가 제공하는 각종 정책과 조치, 창업 발전과 안전 환경을 가리킨다. 정부의 정책과 조치 중 하나는 시장경제의 운영과 공정성을 유지하고 창업활동이 공익과 충돌하지 않도록 보장하는 것이다. 만약 네가 위의 두 가지 창업 유형에 속하지 않는다면, 창업 실패의 위험이 더 높다. 자금이 없고, 경험이 없고, 인맥이 없는 대학생들은 대부분 가족식 창업, 직업식 창업 이외의 창업가들이다. 그들은 내재적인 단점을 가지고 있으며, 더 많은 정책과 자금 지원, 기술, 정보 및 관리에 대한 컨설팅 및 서비스가 필요합니다. 창업 지원 정책은 전체 창업 지원 체계의 중요한 부분이지만, 정부는' 하고, 하고, 하지 않는다' 는 유한론과' 적당한' 개입론을 견지하고 정부 (중앙과 지방), 고교, 사회, 창업자들이 공동으로 창업 지원 체계를 구축해야 한다. 정부가 맡은 임무는 일련의 사회정책과 법률규범을 제정하고 시행함으로써 고교, 창업자, 사회를 규범화하고 지도하고, 창업의 관리 구조를 보완하고, 사회 전체의 창업혁신 환경을 육성하고, 고교창업교육의 문제를 조율하고, 창업자가 창업하는 일련의 활동에 대응하는 것이다. 그중에서도 창업의 보조정책은 창업에 유리한 교육체계를 포함해야 한다. 기업가 정신에 도움이되는 사회 구호 및 지원 시스템; 창업에 유리한 법률 체계. 기업가 정신은 단순히 조직을 만드는 것이 아니라 다양한 자원과 조건을 결합하여 기회의 동력과 능력을 활용하는 것으로, 이는 어떤 기업가에게나 자신의 경력 요구를 충족시키는 데 가치가 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 기업가, 기업가, 기업가, 기업가, 기업가, 기업가, 기업가) 모든 기업가 (대학생과 비대학생, 가난한 대학생, 재벌 2 세대 대학생 포함) 는 신생대 기업가의 주요 원천이자 지역 경제사회 발전을 촉진하는 후속 역량으로 본질적으로 차이가 없다. 따라서 각급 정부는 더 많은 대학생 창업을 장려하는 것을 최우선 목표로 삼고, 약세 창업자의 공정한 경쟁을 촉진하는 것부터 창업 성공률을 높이고, 창업 위험을 해소하며, 실패자의 생존과 재개발, 개인과 사회의 이익 극대화를 최종 정책 목표로 삼아야 한다. 창업교육, 정책 지원, 법률제도를 통해 대학생과 비대학생 두 창업 집단 중 약세 창업자의 창업활동은 국가가 취업 촉진, 산업구조조정, 재세금융목표, 과학기술 발전 등 거시규제 정책에 부합하도록 유도하고, 맹목적인 유해한 창업위험을 규제하고 예방하며, 혁신정신을 가진 신생대 창업자들을 많이 만들고, 경쟁규칙과 경제윤리를 더욱 준수하며, 이익의식과 사회적 책임감을 높이고 창업형 기업을 추진한다

(b) 기업가 정신 지원 정책 시스템 재배포

창업은 복잡하고, 어렵고, 지속적인 동적 혁신 과정이며, 고위험이며, 사회 전체에 유익한 혁신 활동이다. 따라서 기업가가 모든 위험을 감수하는 것은 불가능하고 불공평하며 정부, 시장, 사회, 기업가가 공동으로 위험을 감수해야 한다. 따라서 정부, 사회, 교육기관을 주체로 하고' 정치, 민, 학습' 을 분업으로 하는 창업 지원 체계를 적극 구축해야 한다. 창업은 1 차 창업, 2 차 창업, 심지어 연속 창업, 지속적인 창업으로 나눌 수 있기 때문에, 외국 창업 정책 이론에 따르면 완전한 창업 인센티브-보장정책체계는 6 개 하위 시스템, 즉 (1) 창업 공급정책으로 구성되어야 한다. (2) 기업가 정신 수요 정책; (3) 기업가 정신 인센티브 정책; (4) 기업가 자원 배분 정책; (5) 기업가 정신 홍보 정책; (6) 기업가 시장의 경쟁 정책. [1 1] 분명히, 사회에 있어서 창업은 사실상 체계적인 프로젝트이며, 효과를 얻기 위해서는 각 방면의 보조조치가 필요하다. 어떤 하위 시스템의 부재도 창업에 부정적인 영향을 미친다. 그러나 우리나라의 현재 창업 지원 정책은 주로 창업 인센티브 정책, 창업 공급 정책, 창업 홍보 정책, 창업자원 배치 정책이 미비하고 창업 수요 정책과 창업시장 경쟁 정책이 기본적으로 공백이다. 따라서 최적화하고 개선해야 합니다. 많은 지방정부의 창업 지원 정책이 창업 전 지원에 중점을 두고 있고, 창업 중후반 창업기업의 성장과 발전에 대한 중시가 부족하다는 점을 감안할 때, 미래의 창업 지원 정책은 고교 졸업생이 처음 창업한 지 몇 년 동안 특정 창업 조건과 능력을 갖춘 사람에게 이전해야 하며, 동시에 정책 지원 기능을 창업 후기나 창업 2, 3 기까지 연장하여 창업 성공률을 높이고 공고히 해야 한다. 또 창업에 실패한 사람들을 위한 법률원조, 사회보험, 사회지원, 심지어 심리위로제도를 건립해 창업자들의 걱정을 해소하고 다른 중소기업 지원정책법과 밀접하게 연계된 완전하고 공정한 창업정책법률지원체계를 형성한다.

(c) 대학생 기업가 정신 지원 정책 및 법률 시스템 개선

정책과 법률은 두 가지 서로 다른 거버넌스 도구로서 창업 지원에 중요한 가치를 가지고 있다. 시장경제는 법치 경제이다. 법치사회에서는 정책 자원에 의존하는 것 외에 창업활동에 없어서는 안 될 요소 중 하나가 법이다. 기존 사례에 따르면 창업 중인 대학생들에게 치명적인 타격을 주는 것은 종종 법적 문제이며, 법을 모르기 때문에 법을 어기는 사례도 있고 법을 모르기 때문에 속는 사례도 있다. 어떤 결과는 심지어 매우 고통스럽고 유감스럽다. 현재 창업에 관한 대부분의 과외자료는 대학생들이 지식, 경험, 심리, 창의력, 재정문제 등을 돌파하도록 유도하는 책 자료일 뿐 창업과 관련될 수 있는 법적 문제는 거의 언급하지 않으며, 창업에서의 법률의 지위와 역할은 정당한 중시를 받지 못하고 있다. 분명히 법은 대학생 창업을 위한 필수 지식이 되어야 한다. 법을 알고 법을 준수하며 법에 따라 자신의 합법적 권익을 보호해야 대학생 창업 행동의 안정성과 장기성을 보장할 수 있다. 따라서 대학생은 회사법, 계약법, 노동법, 재세법, 상법, 지적재산권법, 물권법, 반부정경쟁법, 소비자 권익보호법, 제품질량법, 광고법, 가격법, 재산권 침해, 중재, 소송법 등을 포함한 법적 위험방지교육, 서비스 및 구제제도를 제공해야 한다 반면에, 정책의 특징은 안정성, 강제성, 규범성의 부족을 결정한다. 따라서 기존의 산발적이고 분산된 각급 창업 지원 정책을 통합하고 실천이 입증된 정책을 법률로 상승시켜 지방정부의 대학생 창업 지원 정책을 제도화, 정상화, 체계화, 통일화해야 한다. 현재 전국적으로 창업지원체계는 선도법의 지도가 부족하고, 2002 년 반포된' 중소기업 촉진법' 도 대학생 창업 지원에 대한 전문 규정이 없다. 우리나라의 국정에 따르면 대학생 창업 문제는' 중소기업 촉진법' 이 해결할 수 있는 것이 아니다. 따라서 국가 및 각급 정부 창업 지원의 필요성, 합리성, 합법성, 실현가능성, 적합성을 더욱 명확히 하고 국가 (정부), 고교, 사회, 창업자 (대학생 창업자 포함) 를 창업 지원 체계의 법률 주체로 확립하기 위한' 창업촉진법' 을 제정할 필요가 있다 법률 절차의 복잡성과 장기적, 그리고 현지 대학생들의 창업 요구 (예: 대학생 창업이 비교적 좋은 저장성) 를 감안하면' 창업촉진법' 이 출범하기 전에 먼저 전국적으로 지방성 법규를 제정하여 정부 창업 지원의 범위, 힘, 방식, 절차, 관리 기관, 감독 부문 등을 명확히 할 수 있다.

저자: 왕 후이 작업 단위: 절강 비즈니스 대학교 법대

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