2, 지방세 규정 및 정책 이행.
3, 지방세 징수 및 관리의 이행을 조직한다. 지방세 연간 계획 준비; 세법 및 규정 과정에서 일반적인 문제를 설명하십시오. 규정 범위 내에서, 조직은 지방세 감면, 비준 등 구체적인 일을 처리한다.
4, 세금 정보 시스템 계획 및 구현을 담당합니다.
5, 정당 스타일과 청결하고 정직한 정부 건설 및 징계 검사 및 감독을 담당합니다. 세무행정소송과 행정복의를 담당하다.
6, 간부 교육 훈련, 사상 정치 사업, 정신 문명 건설을 책임진다. 세법 홍보 및 조세 이론 연구를 조직하다.
7. 시 지방세국과 구청에서 제출한 기타 업무를 맡다. 현행 지방세 체계는 1994 분세제 재정관리체제 개혁 때 건립된 것이다. 이후 소득 구분은 여러 차례 조정되었지만 기본 틀은 변하지 않았다. 1994 세제개혁은 사회주의 시장경제체제에 적합한 현대세제를 초보적으로 건립해 우리 사회주의 시장경제 발전을 촉진하고 중앙 거시조절 능력을 강화하고 중앙과 지방의 적극성을 동원하는 데 적극적인 역할을 했다. 그러나 세제개혁이 도입될 때의 특정 역사적 배경 때문에 재정소득이 GDP 비중을 차지하는 비중이 계속 하락하고 중앙재정소득이 재정총소득 비중이 계속 하락하는 상황을 바꾸기 위해 이번 세제개혁은 중앙통제재력 강화에 더욱 중점을 두고 지방세 체계 설계와 건립에 어느 정도 결함이 있다. 지방세 주체세 부족, 소득 규모 감소, 세원 분산, 경제력 조절 등 방면에서 주로 나타난다. 어느 정도 재권 증가, 사권 하향 추세가 나타나 지방재권과 사권으로 이어졌다. 새로운 세제 개혁에서는 지방세 체계를 확립하고 보완해야 하며, 중앙의 거시적 규제 효과와 지방의 발전 필요성을 고려하여 중앙과 지방의 적극성을 충분히 동원하여 지방경제의 지속적이고 건강한 발전을 촉진해야 한다.
지방세 체계 건설이 가속화될 전망이다.
업계 인사들은 세금 개혁으로 인한 중앙과 지방의 게임에 주의를 기울여 지방세 체계 건설을 가속화해야 한다고 제안했다.
전문가들은 기존 세제에 대해' 영개증' 시범의 전면 추진은 이 지방의 주체세금이 큰 영향을 받을 것이며, 대부분의 부가가치세는 중앙으로 납부되어 지방세에 영향을 미칠 것으로 보고 있다. 현행 세제에 따르면 개별 부서를 제외한 영업세는 지방으로 돌아가고 부가가치세는 25%:75% 의 비율로 지방과 중앙으로 귀속된다. 자료에 따르면 20 1 1 연간 부가가치세 및 영업세가 전국 세수총액의 42.5% 를 차지하는 것으로 나타났다.
중국 사회과원 재경전략연구원 원장인 고배용 () 은' 영개증' 이 겉으로는 양세 합병이라고 생각하지만 실제로는 재세 체제 개혁을 강요하고 새로운 지방세 체계 수립을 추진한다.
중국 정법대 재세법연구센터 주임은' 영개증' 이후 지방재력을 안정시켜야 한다는 것은 중앙에만 전적으로 의존하는 것이 아니라 독립세를 세워 지방재정자주권을 강화해야 한다고 말했다.
소비세 징수 과정에서 허선다는 소비세를 생산고리에서 소비고리로 바꿔 지방정부의 세원 확대에 대한 맹목적인 투자를 억제할 것을 제안했다. 이전된 소비세를 지방세의 주체세 아래에 두면 지방세의 주체세 문제를 해결하는 데 도움이 된다.
고배용은 소비 고리의 징수가 지방이익과 연계되어 지방세 징수관이 더욱 강화될 것이라고 생각한다. "생산고리에 세금을 부과하는 세원은 종종 고르지 않게 분포되어 있지만, 소매고리에서 징수하면 어느 곳에서 소비하고 어느 곳에서 세금을 징수하면 세원이 균등하게 분배된다."
부동산세 방면에서 관련 입법 업무와 청페리세 사업이 가속화되어 지방세 체계의 중요한 부분이 될 것으로 예상된다. 전문가들은 중국의 부동산 시장이 뚜렷한 지역성을 가지고 있고, 북상광등 지역의 집값은 매우 높지만, 일부 2, 3 선 도시의 부동산 시장은 이미 공급이 수요를 초과했다고 보고 있다. 따라서 미래의 부동산세는 지방제, 지역적 차이, 지방정부에 더 큰 자주권, 지방제 등을 고려해야 한다.
자원세 개혁 방면에서 소식통들은 석탄이 가격 징수 시기가 이미 성숙했고, 재정 부문은 이미 그것을 최근 작업 계획에 포함시켰다고 밝혔다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자원세, 자원세, 자원세, 자원세, 자원세, 자원세) 재정부는 인광석을 가격부과 개혁에서 전국으로 확대하는 것을 고려하고 있다.
환경비 개세는 더욱 추진될 것이다. 현재 관련 부서는 현행 배출비를 환경보호세 의제에 포함시켜 현행 배출비, 실제 관리 비용, 환경 피해 비용 및 요금 실제 상황을 종합적으로 고려하여 세율을 결정하고 있다. 지방세 체계의 개혁과 보완은 새로운 세제 개혁의 전반적인 설계, 전면적인 계획, 단계적으로 실시해야 한다. 우선 지방세의 종류를 보완한다. 현행 지방세법 정책 중 일부는 뒤처져 변화하는 경제사회 상황에 적응할 수 없고, 어떤 것은 너무 앞서서 조작성이 없다. 세제 개혁은 단계적 목표가 있어야 하고, 선후난으로 점진적으로 추진해야 한다. 기존 지방세를 개선하는 것이 급선무이다. 일부 지방세법은 1950 년대와 1980 년대에 여전히 현재 상황에 적합하지 않다. 둘째, 지방세 기반을 넓히고 지방세 규모를 확대한다. 시기가 무르익었을 때, 부동산세, 환경세, 사회보장세 등과 같은 새로운 세금을 징수한다. 자원세 징수 범위를 적절히 확대하다. 상대적으로 고정된 정부 요금도 지방세 관리로 분류할 수 있다. 앞으로 지방세 시스템의 업무는 두 가지 방면에서 해야 한다. 하나는 지방세와 상대적으로 고정적인 행정사업성 요금이다. 각자 정치를 위해 유료가 높고 징수가 불규칙하며, 관리 상대에게 추궁하는 것은 매우 불편합니다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 관리명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 관리명언) 세금을 바꾸는 것은 부서의 이익을 위한 것이 아니라, 행정 비용을 절약하고, 행정 서비스를 최적화하고, 행정 체제 개혁을 추진하고, 조화로운 사회 건설을 촉진하기 위해서이다. -응? 일부 지역에서는 비과세 수입이 세금보다 40% 이상 높다.
"부가가치세 개혁" 은 재세 체제 개혁을 심화시키는 중요한 전략이다. 지금까지 이 개혁은 이미 2 년 동안 진행되어 왔으며, 우리나라 경제 진화와 서비스업의 빠른 발전을 위한 객관적인 법칙에 부합하여 뚜렷한 경제와 사회 효과를 거두었다. 영업세가 역사 무대에서 퇴출됨에 따라 지방정부는 현재 가장 크고 비중이 가장 높은 주체세를 잃게 된다. 영개증' 이 본격화되는 날은 중앙과 지방재정 수입이 다시 나뉘어질 때이다. 전반적으로, 완전한 의미의 세권은 네 가지 측면을 포괄해야 한다: ① 세입법권, 즉 세법을 제정하고 반포할 권리와 세세를 세울 권리. 조세입법권은 조세권력에서 핵심에 있다. (2) 세법해석권: 조세 기본법에 따라 기본법을 보완하고 시행세칙을 제정할 권리. (3) 징수권: 조세권과 조세권 정지권, 조세징수 과정에서 발생하는 논란 문제를 판결하는 권력과 징수기관의 직권을 포함한다. ④ 세수조정권: 구체적으로 세목 증감, 세율 조정, 세금 부담 경감 권한을 포함한다. 세권분할은 등급재정체제의 중요한 구성 요소이며, 각급 세제조정 메커니즘의 유기적 구성 요소이다. 지방세의 세권은 사실 절대 중앙집권이나 절대 지방집권이 아니라 중앙과 지방의 세권 집중과 분산의 정도를 논의하고 있다고 한다. (윌리엄 셰익스피어, 지방세, 지방세, 지방세, 지방세, 지방세, 지방세, 지방세, 지방세) 구체적으로 이 네 가지 권한 중 중앙집중이 어떤 권력인지, 지방이 어떤 권력을 나누는지에 대한 문제다. 외국 지방세 제도의 상황을 보면;
1. 중앙세권의 주도적 지위를 강조하는 것은 국가세권 구분의 * * * 성격이다. 단일제 국가든 연방제 국가든, 집권 분권화 모델이든 분권화 모델이든, 각국은 일반적으로 중앙세권을 지방세권 위에 두고 중앙세권으로 지방세권을 견제한다는 점에 유의해야 한다. 예를 들어, 미국 지방정부는 고도의 자주권을 가지고 있지만, 세권에는 여전히' 이중 구속' 즉 주와 지방, 지방세권에 대한 연방의 제약이 존재한다.
2. 세권의 집권과 분권화 정도를 보면 세권 구분에는 세 가지 모델이 있다.
① 분권형: 분권형은 각급 정부가 큰 세금 권한을 부여받은 것이 특징이다. 가장 전형적인 대표는 미국이다. 미국 연방, 주, 지방정부는 입법권, 해석권, 징발권, 조정권, 혜택권 등 상대적으로 독립적인 세무관권을 행사하는데, 이는 통일된 연방세제와 다른 주 및 지방세제가 공존하는 독특한 구도를 형성하는 근본 원인이다. 이 모델의 장점은 각급 재정, 특히 지방재정 독립조직과 지배재력을 확보하고 각자의 재정기능과 재정목표를 달성하는 동시에 각급 세권의 조정에 대한 높은 요구를 제기하고 있다는 점이다.
(2) 적당한 집권과 상대적 분권화: 세권의 일부 집권, 나머지 분권화 (예: 입법권의 집권과 행정권의 분권, 예: 독일과 일본) 을 가리킨다. 독일에서는 대부분의 세금에 대한 입법권이 연방에 집중되고 있으며, 각 주는 연방이 아직 입법권을 행사하지 않은 범위 내에서 일정한 입법권을 가지고 있지만, 주 이하의 지방당국은 세수입법권이 없다. 징수권에 관해서는 관세와 연방소비세를 제외한 다른 세금의 징수권이 주와 지방정부, 특히 주 1 급에 내려졌다. 독일과 마찬가지로 일본의 세수입법권은 대부분 중앙정부에 집중되고 관리권과 사용권은 지방정부에 분산되어 있다. 지방세권에 대한 중앙 정부의 규제는 더욱 세분화되고 구체적이며, 지방세법을 집행하는 과정에서 많은 관련 규정 (예: 세금 부결제, 특정 세금에 대한 세율 상한선 설정, 심지어 통일세율 등) 을 받고 있다. 이런 방법이 제대로 처리되면 집권 비독점 분권화 분권화의 우세를 반영할 수 있다.
③ 집권형: 기본 세무권한이 중앙부에 집중돼 지방권한이 적다는 뜻이다. 영국, 프랑스, 인도, 한국, 중앙세, 세금 향유, 지방세의 입법권은 모두 중앙에 집중되어 있으며, 지방에서는 일정한 조제권, 징수권 등 유동 권력만 누리고 있다.
위에서 볼 수 있듯이 한 나라의 정치제도는 세권 구분 패턴에 영향을 미치는 중요한 요인이다. 집권형 세권 구분 모델은 일반적으로 단일제 국가와 집권형 국가에 분포하고, 분권형 모델은 연방제 국가와 분권형 국가에 많이 분포한다. 집권과 분권 사이의 적당한 집권과 상대적 분권 모델은 단일제 국가와 연방제 국가에 모두 존재한다.
3. 세권의 4 가지 내용으로 말하자면, 우선 각국은 기본적으로 입법권을 중앙, 특히 지방 주요 세금의 입법권에 집중한다. 연방제 국가 (미국 제외) 에서도 세수입법권 분권화는 주로 산발적인 작은 세금의 입법권이 지방정부가 소유한다는 것을 의미한다. 예를 들어, 독일에서는 오락세, 개세, 어업세, 면허세를 제외한 다른 세금의 입법권이 연방 정부에 집중되어 있습니다. 인도에서는 중앙세, 지방세, * * * 세의 입법권이 예외 없이 중앙정부에 집중되고 있다. 중앙이 장악하고 있는 입법권의 내용은 원칙적으로 지방세 징수 범위와 세금명을 규정하고 있는지 아니면 지방세 징수의 구체적 측면 (예: 과세 대상, 납세자, 세율, 징수 방식 등) 을 규정하고 있다. , 매우 상세하게 규정되어 있습니다. 집권국가와 개발도상국은 일반적으로 후자의 방법을 채택한다. 앞의 경우, 일부 세권에는 여전히 분권공간이 있고, 후자는 그렇지 않다. 둘째, 분권국은 입법권 이외의 다른 세금 권한을 지방에 분산시키는 경우가 많은데, 집권국가는 징수권 외에 상대적으로 중앙부에 집중돼 지방세의 세권을 상당 부분 확대해 지방세 소득 규모를 증가시켰다. 예를 들어 한국 지방세가 국가세 총액의 비중을 차지하며 1975 10.2%, 1985 12.2% 에서/까지 경험했다 지방세 규모의 이러한 현저한 변화는 지방세 소득 권한의 확대를 반영한다.
4. 세권분할의 법제화와 규범화: 각국의 실제 상황으로 볼 때, 법률 형식으로 중앙과 지방의 세권구분을 확정하는 것은 통행하는 관행이다. 예를 들어, 미국 헌법은 연방, 주, 지방정부 간의 세권 구분에 대한 명확한 원칙을 가지고 있으며, 일본과 한국의 지방세권은 지방세법의 형태로 결정된다. 이는 세수관리와 집행 중의 맹목성과 임의성을 어느 정도 감소시켜 지방정부의 합법세권 시행을 보장하는 데 도움이 된다. 세금 분류는 지방세 수입의 보장이자 중앙과 지방 간 세원 분배의 문제이다. 각국의 지방세 비교에서 우리는 다음을 발견할 수 있다.
1. 세금 성격: 지방세는 대부분 세원 분산, 유동성 차이, 거시경제 영향이 적고, 소득 규모가 상대적으로 작은 세금 또는 산발적인 세금이지만, 소득세, 이직세 등 세원 집중, 유동성, 소득 규모가 큰 세금을 지방세로 분류하는 국가도 있다. 분명히, 한 나라의 지방세의 성질은 지방세권의 크기에 의해 크게 결정된다.
2. 세금 분류: 지방세는 지방독점세와 중앙과 지방공유세를 포함한다. 일반적으로 각국 지방정부는 모두 자신의 독점적 세금을 가지고 있으며, 세금 대상은 독립적이며, 세원 구분은 명확하다. 동시에, 일부 국가의 세원은 중앙과 지방에서 공유하거나 세금을 즐긴다. 예를 들어, 미국, 독일 등 경제협력개발기구 중 9 개국이 중앙과 지방정부 사이에 소득세, 화물세, 노동세를 나누었다. 이런 세금의 구분은 지방세원의 유연성을 강화하는 동시에 지방정부로 하여금 상당한 재력을 얻게 하였다.
3. 세금: 일반적으로 각국의 지방세는 이직세, 소득세, 재산세를 포함한 거의 모든 세금을 포괄하지만, 각국의 상황은 매우 다르다. 특히:
(1) 재산세: 이런 세금은 주로 차선세, 재산세, 유산세, 증여세가 있습니다. 그 지역성이 강하여 거시조절에 미치는 영향이 크지 않아 각국은 일반적으로 지방세로 분류한다. 연방제 국가에서는 부동산세가 주세에서 차지하는 비중이 매우 적고 지방세에서 차지하는 비중이 매우 크다. 재산세의 유산세와 증여세는 미국, 일본, 영국, 한국, 인도와 같은 많은 국가에서 중앙세로 분류되지만 독일과 같은 지방세로 분류되는 국가도 있다.
(2) 소득세 범주:
(1) 개인소득세, 일반국가의 지방세 중 개인소득세가 없거나 중앙보다 보잘것없다. 그러나 개인 소득세를 지방세의 중요한 위치에 두는 국세도 있다. 예를 들어 미국의 두 지방정부는 모두 개인소득세를 징수하고, 개인소득세는 주정부세의 28%( 1992) 를 차지하며, 주 이하 지방정부세의 5%( 1992) 를 차지한다. 독일은 개인 소득세를 * * * 세금으로 정했다. 주민세는 일본 2 급 지방정부세 중 주체세 중 하나이며 주민세도 한국시 현세의 주체세 중 하나다.
② 지방회사 (기업) 소득세의 경우: 미국 일본 등 소수의 국가만 국가 차원에서 기업소득세를 징수하고, 더 많은 회사들은 지방정부 차원에서 기업소득세를 징수한다 (예: 미국 일본 인도 독일 등). 기업소득세 외에도 일부 국가의 지방정부는 프랑스의 직업소득세, 중국에서 공업에 종사하는 개인 또는 법인조직의 이익과 같은 기타 기업소득과 관련된 세금을 징수한다.
(3) 상품세: 대부분의 국가는 중요한 상품세를 분류합니다 (부가가치세, 소비세, 판매세 등 포함). ) 인도, 프랑스, 영국과 같은 중앙세 또는 독일과 같은 * * * 세금으로 사용됩니다. 일부 국가에서는 미국의 판매세, 인도의 영업세와 같은 지방세로 분류한다. 때로는 한 번에 징수하는 상품세는 왕왕 지방정부에 귀속되고, 주요 소비세는 중앙정부에 귀속된다. 중요하지 않은 특별소비세를 지방정부에 귀속시키는 것도 일본 한국 독일 등 여러 나라의 통행 관행이다.
(4) 자원세: 주로 토지세와 자원세입니다. 예를 들어, 미국, 일본, 독일, 한국, 인도의 지방정부는 모두 토지세를 부과했다. 이런 종류의 세금 징수는 지방정부에 재원을 제공하고, 한편으로는 현지 천연자원의 합리적인 개발 이용을 촉진시켰다.
(5) 기타 세금: 외국 지방세에는 특수목적세, 행동세 등 각기 특색이 있는 산발적인 세금을 포함한 작은 세금이 많이 있다. 예를 들어 프랑스 인도 독일 지방정부가 징수하는 오락세, 프랑스 인도가 징수하는 광고세 등이 있다.
4. 주체세: 주체세 건설은 각국의 지방세 체계 건설의 주요 내용이다. 세금 설정, 세원 분포, 지역 특성, 지방정부 수요 등 복잡한 요소에 따라 각국은 지방주체세로 서로 다른 세금이나 세금 조합을 선택했다.
각국의 지방세의 주요 세금으로 볼 때, 많은 국가들이 부동산세를 선택했다. 예를 들어 미국에서는 부동산세 수입이 주 이하 지방정부세의 약 3/4 을 차지하는 반면 일본에서는 부동산세가 도시세의 37%, 프랑스에서는 건설세와 주택세가 각각 44% 와 26% 를 차지한다. 부동산세는 지방정부의 중요한 수입원이며, 주로 2 점: ① 세기초가 안정되고, 세수 적용 범위가 넓고, 징수 방식이 간단하기 때문이다. (2) 부동산세는 개인재산과 기업재산이 모두 지방재정 공공지출의 이익을 누리고 당연히 세금을 내야 한다는 이익 원칙을 충분히 반영하고 있다. 위의 두 가지 점을 근거로 부동산세는 많은 나라의 지방세에서 중요한 위치를 차지하고 있다.
부동산세를 제외하고 소득세를 지방세의 주체세로 삼는 것은 국제 발전의 새로운 추세이다. 예를 들어 일본 도부현세의 40% 는 기업세에서, 시초촌세의 5 1% 는 주민세금이다. 주민세도 한국시군세 중 주체세 중 하나다. IBM 의 통계에 따르면 25 개 회원국 중 1 1 국가의 소득세가 지방세의 주요 세금이 되었습니다. 지방세에 적합한 소득세의 주요 특징은 ① 세원 잠재력이 크다는 것이다. ② 양적 에너지 과세는 공정성의 원칙을 더 잘 반영 할 수있다. ③ 이익 원칙을보다 잘 반영한다. 그러나 부동산세와 달리 소득세는 지방정부에 더 높은 세금 징수 수준을 요구한다. 이는 소득세가 지방세 주체가 되는 과정을 어느 정도 제한한다. 지방세의 규모는 지방세권의 진정한 실현을 반영한다. 세계적으로 한 나라의 지방세 규모를 측정하는 지표가 많다. 이 글은 다음 두 가지 지표에서 외국 지방세의 규모를 비교 분석한다.
1, 지방세가 전국 세수총액의 비중을 차지한다.
대다수 국가 분세제의 경우 집권제와 단일제의 지표값은 모두 비교적 작다. 예를 들어 영국과 프랑스의 지방세 비율은 수년 동안 10% 정도에 불과했고, 한국은 단일제 국가로서의 지방세 비율도 20% 정도에 불과했다. 그러나 분권제와 연방제 국가의 가치는 더 크다. 예를 들면 미국과 독일의 지방세 비율은 각각 약 35% 와 52% 이다. 연방제 국가의 지방세가 국세 총액을 차지하는 비중도 하락세를 보이고 있다는 점도 주목할 만하다.
그러나, 세금 분배에서 중앙 정부의 절대 비율은 대부분의 국가세제의 * * * 성격으로 영국이 90% 로 가장 높았고, 이어 프랑스 85%, 인도 70%, 일본 65%, 미국 66% 가 뒤를 이었다. 주요 재력이 중앙으로 집중되면 중앙정부의 지방정부에 대한 거시조절 능력을 강화하고 경제 전체의 건강한 발전을 보장하는 데 도움이 된다.
2, 지방세는 지방 재정 수입의 비율을 차지합니다:
서구 선진국의 지방재정수입은 일반적으로 지방세소득, 중앙보조금소득, 지방정부 유상서비스소득, 채무소득 등을 포함한다. 처음 두 가지가 주요 것입니다. 예를 들어, 미국 주급 이하 지방세 수입은 각각 동급 재정소득의 70% 와 24% 를 차지하고, 일본 도현 시초마을의 재정소득 구조에서는 지방세 수입이 각각 36% 와 38% 를 차지하며 지방세 납부, 지방세 이전 지불, 국고 지출을 포함한 중앙보조금 수입은 각각 40% 와 27% 를 차지한다. 선진국과는 다르다. 개발도상국의 지방재정수입은 주로 지방세, 중앙지출금, 대출, 요금으로 구성되지만 지방세가 차지하는 비중은 매우 적어 지방재정은 중앙지출과 대출에 크게 의존하고 있다. 예를 들어 인도, 중앙정부는 세금을 즐기고 보조금과 대출 등을 제공한다. 지방정부에 제공되는 자금은 최근 몇 년간 국가 재정소득의 약 40% 를 차지했다 (1989- 1990 의 연간 예산 중 비율은 49.29%). 한국 지방정부의 지출 부족도 주로 중앙보조금으로 해결된다. 65438 에서 0989 까지 중앙 지방 보조금은 전국 세수소득의 28% 를 차지하며 지방세보다 9% 포인트 높다.
지방세가 전국 세수총액의 비중을 차지하는 비중은 고정된 모델이 없고 비중은 여러 요인에 달려 있음을 알 수 있다. 첫째, 한 국가의 지방세에 필요한 소득 규모는 지방재정 지출 수요에 의해 결정된다. 그러나, 그 현실의 가능한 규모는 경제세원의 제약을 받는다. 동시에 한 나라의 정치체제, 지방세권의 크기, 다양한 형태의 재정소득의 융자 효율도 지방세 규모의 형성에 중요한 영향을 미칠 수 있다. 요컨대 지방세의 규모는 반드시 국정에 따라 결정되어야 한다. 지방세 징수 기관은 지방세 징수권 실시의 조직 보장이다. 외국 지방세징수기구의 설립은 크게 두 가지 상황으로 나눌 수 있다.
1. 지방세 징수 기관을 설립하여 지방세를 독립적으로 징수하다. 지방세기관과 중앙세무기관은 서로 독립적이며 책임 분담이 명확하다. 이런 상황은 두 가지가 있다. 하나는 지방세무서가 단독으로 설립한 것인데, 예를 들면 미국과 같이 등급분세제에 적합하다. 세금 징수 기관은 3 급으로 나누어 동급에서 징수한 세금을 독립적으로 징수하고 관리한다. 3 급 세금 징수 기관은 서로 작업을 조율하여 정보를 공유한다. 지도자와 종속은 관계가 없다. 하나는 독립된 세무서가 없고 지방세 징수는 지방재정부에 설치된 해당 기관이 관리한다는 것이다. 예를 들어 영국의 지방세는 현과 구 재정국 산하의 세무서에 의해 징수된다.
2. 우리나라에는 단 하나의 세무서가 있는데, 지방세무기구는 중화인민공화국 국세총국의 파출기구로서 상급자의 지도력과 관리를 받는다. 예를 들어, 프랑스, 중국에는 중앙 세무서가 하나밖에 없고, 지방정부는 그에 상응하는 세금 징수 기관이 없다. 지방세는 중앙국세청과 각 지구, 성, 시의 공공회계국 산하 기관에서 징수한다. 게다가, 많은 독특한 세금 징수 기관 설치 방법이 있다. 예를 들어 독일의 경우, 세금 징수관은 국세와 지방세 시스템을 구축하는 것이 아니라 연방 대리와 주 대리를 통해 연방과 주 재무부가 공동으로 주 국고부에 설립한다. 이 체계에서 가장 중요한 연방기관은 세관이다. 주기관은 주세국이 있어 대부분의 연방세뿐만 아니라 수입부가가치세와 주 정부 전속세 외에 * * * 향유세도 징수한다. 지방세국은 국가의 파출기구로서 지방세만 징수하고 지방정부에 책임을 진다.
지방세기관의 설정은 다양하다는 것을 알 수 있다. 분세제도는 반드시 별도의 기관이 있어야 한다는 뜻은 아니다. 지방세기관은 따로 설립할 수 없다. 별도로 설정해도 행정구별로 계층 설정을 해서는 안 된다. 모든 것은 자신의 정치제도, 경제제도, 경제발전수준, 세수징수 수준, 세원 분포 등에 따라 결정해야 한다.