(1) 미국
1, 중소기업 입법
미국의 중소기업 입법은 비교적 건전하다. 미국 소기업법 (1953 에 공포됨) 은 연방정부와 중소기업의 관계를 조정하는 전문법이다. 평등기회법 (1964) 은 소기업 및 소기업 창업을 원하는 개인에게 재정 지원을 제공합니다. 소기업 경제정책법 (1980) 에 따르면 미국 대통령은 매년 소기업 경쟁에 관한 보고서를 국회에 제출해야 한다. 소기업 기술 혁신 및 발전법 (1982) 에 따르면 연방 정부 기관이 R&D 프로젝트 계약을 체결할 때 중소기업은 법률에 규정된 최소 비율을 차지해야 합니다. 연방 정부는 65,438+00 개 기관을 보유하고 있으며 R&D 예산은 65,438+00 억 달러를 초과합니다. 이에 따라' 소기업 기술 혁신 연구 프로그램' 을 실시하고 중소기업에 수여해 R&D 경비 65438+ 총 예산의 0.25% 를 점진적으로 늘려야 한다. 또한' 소기업 수출 확장법',' 소기업 투자 인센티브법' 등 일련의 법률이 미국 중소기업의 발전을 위한 든든한 토대를 마련했다.
2, 정부 규제 기관 및 네트워크 시스템
미국은 정부 내에 전문기구를 설치해 중소기업을 관리하는 최초의 서방 국가다. 미국 상하원 모두 소기업위원회를 설립하고 연방정부는 소기업관리국 (Office) 을 설립했다. 소기업 관리국 국장은 대통령이 임명하여 상원의 비준을 받아야 한다. 소기업 관리국은 미국의 10 개 주요 도시에 지역 지사를 설립했고, 지사 아래에는 전국 각지의 지방기구가 있다.
SBA 의 주요 기능은 다음과 같습니다. ① 중소기업에 대출을 제공합니다. (2) 중소기업에 기술, 관리, 교육 및 정보 지원을 제공합니다. ③ 중소기업이 정부 조달 프로젝트에 접근 할 수 있도록 돕는다. ④ 홍보 및 권리 보호. SBA 의 일련의 정책 중에서 금융 조치가 큰 비중을 차지한다. 1992 년 1992 년 한 해 동안 SBA 가 제공한 신용보증 건수는 18853 에 달했고, 총액은 45 억 달러에 달했다.
현재 소기업 관리국은 중국에 1 15 개 사무소를 보유하고 있으며, 53 개 지역 사무소와 62 개 지역 사무소를 포함한다. 중소기업 관리 시스템 * * * 에는 약 5,000 명의 직원이 있습니다. 또한 소기업 관리국은 전국 곳곳과 각 분야의 중소기업을 지원하는 네트워크 시스템을 관리하고 연락합니다. 이 시스템의 주요 조직은 다음과 같습니다.
하나는 중소기업 개발 센터 (SBIX) 입니다. 대학을 기반으로 중소기업에 관리 및 기술 컨설팅 및 교육을 제공합니다.
둘째, 퇴직 관리자 서비스 그룹 (점수). 13000 여 명의 퇴직자원봉사자들이 기업에 무료 상담, 강의, 토론, 문제 진단 등을 제공한다.
세 번째는 개발 회사 계획입니다. 지방개발회사 502 곳, 등록개발회사 6 13 곳. 전자는 소액 대출을 제공하고, 매년 100 건 이상의 거래, 수천만 달러를 제공합니다. 후자는 매년 수만 개의 소기업에 소기업관리국이 담보하는 약 20 억 달러의 대출을 제공한다.
넷째, 중소기업 투자회사 (SBIC) 프로그램. 연방 정부가 지원하는 유일한 벤처 투자 회사로서, 일반 채널에서 투자 지원을 받기 어려운 위험도가 높은 중소기업에 대출과 투자를 제공합니다. 현재, 거의 300 개의 SBIC 회사가 좋은 경영 실적을 가지고 있다. 미국 정부는 이 프로젝트에 1 달러를 투입할 때마다 세금 1 10 달러를 늘릴 수 있다.
다섯째, 중소기업 연구소 (SBl) 프로그램. 이것은 520 개 대학에서 열린 소규모 상업 컨설팅 프로그램이다.
여섯째, 다른 서비스 기관. 60 여 개 여성상업센터, 17 미국 수출지원센터 및 13 원스톱 자본가게가 다양한 분야의 중소기업을 위해 서비스하고 있습니다.
미국 중소기업 금융 지원 시스템
미국은 1950 년대에 중소기업 재정 지원 제도를 수립했다. 대출 형태는 크게 세 가지가 있다: ① 직접 대출. 최대 654.38 달러+0 만 5 천 달러를 넘지 않고 대출 금리가 같은 기간 시장 금리보다 낮다. ② 조정 대출. 소기업 관리국과 현지 개발회사 및 금융기관이 공동으로 제공한다. 현지 개발회사, 소규모 건설청부업자의 대출, 계절대출, 에너지 대출, 자연재해 대출, 오염통제 대출 등이 포함된다. (3) 담보대출. 소기업 관리국은 대출을 제공하는 대금업자에게 보증한다. 만약 대출이 기한이 지나도 갚지 않는다면 소기업 관리국은 대출 총액의 일정 비율을 지불할 것을 보증할 것이다. 소기업관리국 * * 은 1980 부터 1998 까지 총 4 10 억 달러의 28 만 건의 담보대출을 제공했다.
국민의회가 1982 년 통과시킨' 중소기업 혁신법' 에 따르면 연방정부의 1 1 부처는 R&D 예산의 2.5% 가 중소기업에 투자하여 R&를 위해 투자해야 한다고 규정하고 있다.
또한 SBA 는 SBICs 를 통해 중소기업에 간접 금융 지원을 제공합니다.
4. 정부 조달 사업
정부 조달 (공공 조달) 은 서방 국가에서 200 여 년 동안 시행되어 왔으며, 그 공개, 공정성, 정의로 인해' 햇빛의 거래' 라고 불린다. 소기업 관리국은 주로 구매센터에 대표 파견, 하도급 전문가, 컴퓨터로 제어되는 자동 공급업체 시스템 구축 등 소기업이 더 많은 주문을 받을 수 있도록 조치를 취했다.
앞서 언급한 원칙에 따라 일반 계약 (주 계약) 에서 중소기업에 대한 지원은' 구매 보류', 즉 소기업 관리국이 계약 입찰에 참여할 때 소기업에 적합한 계약 항목을 미리 선정해 선반에 올려놓고 소기업 입찰을 기다리고 있다. 두 번째는' 분할 구매' 입니다. 즉, 총계약과 특별계약을 분리하거나, 단일 계약을 몇 개의 작은 계약으로 분할하여 소기업이 더 많은 계약을 받을 수 있도록 하는 것입니다. 셋째,' 자격증 발급' 은 중소기업이 계약 이행 능력이나 신용이 의심돼 계약을 거부한다면 소기업관리국의 도움을 요청할 수 있음을 의미한다. 소기업 관리국에서 엔지니어링 및 재무 지식을 보유한 전문가는 이러한 문제를 처리하고 정부 조달 기관에 기업 신청 보고서를 제공하여 역량을 입증합니다.
상술한 조치를 적극적으로 채택했기 때문에 중소기업은 연방정부 구매총량에서 일정한 몫을 차지하고 있다. 65438 에서 0996 까지 연방 정부의 2000 억 달러 조달 계약 중 중소기업이 획득한 계약 금액은 4 1 1 억 달러로 20% 를 넘어섰다. 또한 약 250 억 달러로 12- 14% 를 차지하며 정부 주문을 받는 대기업의 하청업체로서 중소기업에 주어졌다.
6. 세금 공제
미국은 시기마다 다른 유형의 중소기업에 대해 서로 다른 세액공제 정책을 채택했다. 전반적인 방향은 중소기업에 대한 세금이 점점 더 우대되고 있으며, 특히 과학기술 혁신형 중소기업에 대한 세금 지원이 갈수록 커지고 있다. 중소기업에 대한 미국의 세금 우대 정책은 주로 기업의 신규 투자에 대한 감세를 포함한다. 기업 소득세 세율을 낮추다. 가속 감가 상각을 촉진하다. 과학 기술 전문 세금 우대 및 기업 과학 연구 경비 증가 세액 공제를 실시하다.
(2) 일본
1, 중소기업 입법
일본은 1940 년대부터 중소기업 입법을 시작으로 50 여종의 중소기업 특별법을 제정해 상대적으로 독립적이고 상대적으로 완전한 중소기업 법률체계를 형성해 선진국 중 가장 완전하고 완벽한 국가 중 하나다. "중소기업 기본법" (1963) 은 일본 중소기업 발전의 강령성 법률로 현행 중소기업 정책과 정부 관리의 총근거이다. 그래서 일본 중소기업 헌법이라고도 불린다. 일본의 중소기업 정책은 다양하고 상세하다. 예를 들어 일본의 중소기업 현대화 정책은' 중소기업 진흥기금 원조법',' 중소기업 현대화 촉진법',' 중소기업 지도법',' 중소기업 현대화 지원법',' 중소기업 조치법',' 중소기업 협동조합법',' 중소기업 협동조합법' 등 중소기업 설비 현대화와 관련된 법률에 기반을 두고 있다
2, 정부 규제 기관 및 네트워크 시스템
일본에는 중앙정부를 주도하고 지방정부를 기반으로 비정부 조직을 보완하는 중소기업 행정관리와 서비스기구가 있다. 일본 중앙정부의 중소기업관리기구는 일본 중소기업청으로 1948 에 설립돼 정부부처가 중소기업을 관리하는 최고 전문행정기구다. 그리고:
전국 9 개 지방기구의 국제무역공업국이 중소기업 과정을 개설했다. 중소기업을위한 5 개의 금융 기관 설립 중소기업 현대화 심사 회의, 안정성 심사 회의 및 업무 분야 조정 심사 회의를 건립하다. -응?
일본 지방정부 중소기업 관리기구의 중소기업 교과 과정 (도도부현에는 모두 중소기업 교과 과정이 있음) 과 그에 상응하는 각종 심의회가 있다. 지방정부는 중소기업 신용보증협회, 청부기업진흥협회, 중소기업 종합지도소 등을 설립해 중소기업 기술 발전을 촉진하고 기업연맹을 추진하며 업무진단을 실시한다. 일본 비정부기구의 중소기업 관리 및 서비스 기관. 주요 단체로는 중소기업그룹, 중소기업그룹 중앙위원회, 노동조합, 상공회의소가 있다.
3. 신용 선호도
"중소기업 현대화 융자법" 에 따르면 일본은 중소기업 설비 현대화 대출제도와 설비임대제도를 전문적으로 제정해 중소기업에 장기 무이자 대출을 제공했다. 정부는 또한 중소기업에 우대신용자금을 제공하고, 중소기업에 국가금융자금지, 중앙공상금고, 환경위생금융자금지와 같은 금융기관을 설립한다. 1984- 1988 중소기업 재정국고와 국가재정국고가 매년 중소기업에 빌려주는 특별자금은 약 5.1..1조조 엔이다. 중앙재정이 중소기업에 대한 상업과 공업대출은 매년 평균 약 6700 억 엔의 순 증가세를 보이고 있다. 이 대출의 조건은 모두 더 우대하다.
4. 조세 정책
일본이 세법상 중소기업에 대한 특수조치는 주로 1 중소기업 법인세율을 낮추는 것이다. 자본이 65438 억 엔을 초과하는 일반법인의 법인세율은 37.5% 이다. 자본이 1 억엔 이하인 중소기업의 연간 소득은 두 부분으로 과세된다. 총 소득이 800 만엔 미만인 부분은 28% 세율로 과세됩니다. 800 만엔을 넘는 부분은 37.5% 세율로 과세됩니다. 또 공익법인의 성격을 지닌 중소기업은 연간 소득세율이 27% 이다. (2) 중소기업 채무 준비금의 특별 처리. 일본의' 회사세법' 에 따르면 매년 부채 비율에 따라 누적되는 채무준비금은 그해의 부실 채권과 이듬해의 수익이다. 중소기업은 이듬해 전부 갚지 않고 16% 를 누적으로 추출할 수 있다. (3) 기업가 정신과 기술 업그레이드를 촉진하는 조세 제도. 신규 기업주가 구매하거나 임대한 기계설비 (검증 필요) 와 기존 기업에 대해 기술능력을 높이기 위해 구매하거나 임대한 기계설비를 첫해에 30% 특별 감가 상각 또는 7% 면세를 실시한다. ④ 고정자산세 특별 처리. 기업협회, 병원 또는 클리닉이 보유한 고정 자산 및 환경 보호 시설의 특정 고정 자산은 고정 자산세를 면제합니다. 중소기업이 사용하는 기계장비에 대해서는 3 년 이내에 고정자산세를 절반으로 징수한다.
또한 소비세 납부, 부동산 취득, 기업 승계, R&D 촉진, 친환경, 에너지 절약, 폐기물 활용 등 여러 방면에서 우대세제를 채택했다.
5. 임시 보조금 정책
보조금 제도는 정부의 연간 재정 지출 예산에 포함되는 임시 조치이며, 그 특수성이 있다. 따라서 조세 제도보다 정부의 의도를 더 직접적으로, 더 명확하게 반영하는 것은 정부가 중소기업에 직접 도움을 주는 것이다.
예를 들어 1996 의 보조금 정책은 다음과 같습니다. ① 개발 지원, 첨단 기술 도입, 기술 교류 촉진 정부 보조금은 803 100 만엔입니다. (2) 새로운 사업과 새로운 파트너십의 발전을 지지하며, 정부가 제공하는 보조금 금액은 9600 만엔이다. (3) 정보화 기업 설립을 지원한다. 정부 보조금 금액은 83 1 억 엔이다. (4) 소기업이 경영을 개선하고 해외 업무를 발전시키기 위해 정부 보조금은 57 억 4600 만 엔이다. ⑤ 소기업 경제체제를 촉진하고 파산을 막기 위해 정부 보조금 금액은 65 억 9500 만 엔이다. ⑥ 중소기업의 설비 현대화 수준을 높이고 정부 보조금은 30 억 5500 만 엔이다.
일본은 보조금이 가장 많은 나라라고 할 수 있으며, 매년 200 여 개의 정책법규가 있다.
(3) 독일
1, 정부가 설립 한 규제 기관
독일 정부는 경제부에 중소기업 관리국을 설립했고, 각 주도 비슷한 규제 기관을 설립하여 중소기업 업무를 담당했다. 중소기업 관리국의 기능은 다음과 같습니다. 중소기업 정책 연구 중소기업 발전을 지원하고 지원하는 계획을 세우다. 중소기업 관리자의 직업 훈련을 담당합니다. 중소기업 제품 품질 기준 관리 소비자의 이익을 보호하다. 법률 및 정책의 이행을 감독합니다. 지역 경제 협력과 과학 연구와 발전을 촉진하다.
중개 기관을 이용하여 중소기업 발전을 지원하다.
독일 정부는 보조금과 영업세 감면을 통해 중개 기관의 발전을 장려한다. 독일의 각종 중개 기관은 다층적이고 다방위적인 네트워크를 형성하여 산전, 생산 중, 산후의 완전한 서비스를 기업에 제공하여 정부와 기업 간의 교량과 유대가 되었다. 독일 정부의 중소기업 발전을 촉진하는 많은 계획은 중개기구를 통해 이뤄졌다. (1) 재정 지원. 독일 정부는 재정 지원을 중소기업 촉진 계획의 주요 기둥으로 보고 있다. 재정 지원의 주요 조치는 신용 보증과 대출 보조금이다. 중소기업 신용보증은행과 기관은 채권 발행을 통해 설립된다. 중개 기관은 중소기업에 정보와 건의를 제공하고 대출 신청을 감정하고 평가한다. 재정 지원의 두 번째 방법은 신규 기업에 이자 대출을 주는 것이다. ② 훈련. 독일 중소기업 진흥 프로그램은 젊은이들의 초기 (계몽) 교육과 중소기업 경영진 및 직원의 지속적인 교육에 초점을 맞추고 있습니다. 교육학교의 일부 자금은 국가 정부가 제공한다. ③ 컨설팅 서비스. 최근 몇 년 동안 독일 정부는 상회와 일부 협회에 540 명의 컨설턴트를 투입하여 중소기업에 컨설팅 서비스를 제공했다. 연방 경제부는 매년 고문당 약 25,000 달러를 지원하고 연간 총 지출은 13 만 달러입니다. 지방정부는 또 다른 50% 를 국가부문과 똑같이 부담한다.
3. 조세 정책
연방정부는 1 낙후지역 신설기업은 영업세 5 년을 면제할 수 있다고 규정하고 있다. ② 신설 기업이 소비하는 동산투자에 대해 50% 소득세를 면제한다. (3) 중소기업이 내부 유료로 투자하는 부분은 부동산세를 면제한다.
독일 세법은 두 가지 다른 이익 계산 방법, 즉 대기업이 채택한' 기업 자산 비교법' 을 인정한다. 두 번째는 프리랜서와 중소기업을 겨냥한' 잉여채산법' 으로 중소기업에 더 유리하다.
독일은 1993 부터 협력기업에 우대정책을 실시한다. 공상소득 면세 48000 마크, 48 100 마크의 공상소득세율은 144000 마크, 즉/KLOC-이다. 공상자본을 평가할 때 기업 면세액은 654.38+0.20,000 마크입니다.
(4) 이탈리아
이탈리아는' 중소기업 왕국' 으로 불린다. 중소기업의 비율이 높기 때문만이 아니라 중소기업이 창조한' 경제의 기적' 으로 이탈리아를 서구 7 대 공업 강국 중 하나로 만들었다. 제 2 차 세계대전이 끝날 무렵, 이탈리아는 비교적 낙후된 공업 농업 국가였다. 50 여 년의 발전을 거쳐 이탈리아는 이미 세계 주요 공업 강국이 되었다. 이 가운데 중소기업은 국민경제 발전에 기여했다. 따라서 경제사회 발전에 있어서, 이탈리아에서의 중소기업의 의의는 다른 주요 자본주의 국가보다 더 두드러지고, 자본 축적이 부족하고 생산 집중도가 낮은 개발도상국에 대해서는 더욱 시사할 수 있다.
1, 중소기업 입법
중소기업 제도화를 지원하는 이정표로서 이 법은 3 17 호 법 (유명한 3 17/9 1 호법) 인' 중소기업 혁신 발전법 지원' 이다. 법률 제 3 17/9 1 호의 근본 목적은 중소기업의 구조조정을 촉진하여 유럽 통일시장의 출현과 경쟁 상황의 새로운 변화에 적응하는 것이다.
2. 지원 방법
우대대출을 제공하는 것 외에도 국가는 감세를 통해 중소기업을 지원한다. 또한 자본 프로젝트에 대한 직접 보조금도 시행됩니다.
(1) 우대 감세. 기업이 작을수록 더 많은 지원이 제공됩니다. 예를 들어 100 명 이하의 기업은 50%, 10 1-200 명 이하의 기업은 40% 감축할 수 있다.
(2) 직접 보조금. 소기업 재단이나 계열사는 자본 프로젝트 보조금을 받을 수 있다.
기업의 기술 혁신, 생산성 향상, 기술 도입 등에 대한 투자에 직접 보조금을 지급하다. , 그리고 금액은 우대 감세와 같고 자본 계정에 포함됩니다.
(3) 인프라와 서비스를 직접 제공한다. 국가는 소기업이 고도로 집중되고, 기업과 현지 주민의 비율이 특히 높고 전문화된 소규모 기업 공업 단지에 실질적인 지원을 제공한다.
중앙정부의 중소기업 지원 외에도 지방정부기관도 지방법 제정을 통해 중소기업 발전을 지지하고 격려한다.
(5) 영국
1980 년대 대처 혁명 이후 영국 중소기업은 급속히 발전하여 경제의 중견력이 되었다. 역대 영국 정부는 중소기업의 설립과 발전을 중시하며 발전에 유리한 경제와 사회 환경을 만들고 유지한다. 그 지원은 주로 거시지도와 서비스이며 장기 계획과 구체적인 조치를 마련했다.
1, 중소기업 입법
현재 영국은 중소기업에 대해 1 1 법안을 내놓았는데, 주로 대기업이 중소기업을 과도하게 합병하여 업계 독점을 형성하는 것을 방지하는 것이다. 둘째, 중소기업의 발명 특허를 보호한다. 셋째, 정부 연구실과 대학의 과학 기술 성과를 중소기업으로 이전하도록 장려하고 촉진한다. 넷째, 기업 간 채무 체납과 임의 위약 문제를 해결하여 중소기업 자금의 정상적인 회전을 보장한다.
2. 정부 관리 기관
1970 년대 초 무역공업부는 중소기업국을 설립했다. 주요 임무는 정부 부처의 중소기업에 대한 구체적인 정책을 조율하는 것이다. 중국 중소기업의 균형 발전을 연구한다. 전국 중소기업 마스터 교육을 조직, 지도 및 배정합니다. 주요 현향 540 개 중소기업 관리 기관과 67 개 중소기업 서비스 센터를 이끌고 조율한다. 전국 12 대학에 소기업 인력 교육 센터를 설립하다. 정부가 임금을 지불하는 수천 명의 정년퇴직 엔지니어링 기술자와 전문가가 중소기업을 위해 봉사한다.
3. 지원 정책
65438 년 6 월부터 0997 년 7 월까지 영국 정부는 중소기업이 18-26 세 실업자 청년을 채용할 수 있도록 폭리세를 징수했다. 노동자 한 명을 채용할 때마다 고용주는 정부가 제공하는 주당 75 파운드의 보조금을 받을 수 있다.
(1) 중소기업의 기술 발전과 제품 업그레이드를 지원합니다. 영국 정부는 12 중소기업의 기술 개조를 위한 장기 계획을 실시하고 있으며, 기업이 장비를 업데이트하고 기술 백본을 양성하며 첨단 기술을 개발할 수 있도록 84 억 파운드를 지출할 계획입니다.
(2) 198 1 년, 영국 정부는' 중소기업 대출 보증 계획' 을 제정했다. 정부의 보증을 통해 중소기업은 은행으로부터 금융시장 금리보다 낮은 장기 대출을 받을 수 있으며, 차액은 정부가 보조한다. 이 계획이 시행된 이후 정부 중소기업은 약 6 만 2000 건의 대출 보증을 제공했으며, 총 가치는 30 억 파운드가 넘는다. 현재, 영국 정부는 여전히 매달 400 여 건의 이런 대출 담보를 제공한다. 정부는 대출이 연체된 중소기업에게 6 개월의 신용유예 기간을 주기도 했다.
(3) 정부는 중소기업만을 전문으로 하는' 3I' 금융회사를 설립하여 장기 신용 지원을 제공한다. 평가를 거쳐 3I 회사는 여러 단계의 중소기업에 자금 지원을 제공했다. 자금은 종자자금, 시동자금, 발전자금, 전환자금 (다른 주주가 매각한 주식 인수), 경기 침체 시 제공되는 구호자금과 구조조정자금으로 나눌 수 있다. 단일 투자 금액이 적으면 65438+ 만 파운드, 많으면 2500 만 파운드 이상.
(4) 중소기업이 국제자금 지원을 받아 수출능력을 강화할 수 있도록 돕는다. 최근 잉글랜드만 유럽 기금으로부터 4860 만 파운드의 자금을 받아 자금 부족으로 제품을 수출할 수 없는 기업을 돕는다. 잉글랜드는 이미 5 억 파운드 이상의 국제 자금을 받았다.
(5) 영국 정부 부처 자체 또는 주요 은행 및 기타 투자 기관과 공동으로 각종 특별 우대 대출을 설립하여 중소기업 발전을 지원한다. 예를 들어, 교육 및 취업부의' 소기업 교육 대출' 은 소기업 대출이 최대 65,438+0.25 만 파운드까지 허용하여 직원 교육비를 충당할 수 있습니다. 또' 자극',' 스마트',' 창업' 등 각종 정부기금 또는 우대대출이 새로 설립된 중소기업, 소기업 기술혁신, 실업자 자영업자 자창업, 하이테크 소기업을 각각 지원한다. (참조)