토지 개간 조례 전체 텍스트

토지 개간 법규 총칙

첫째, 토지를 소중히 여기고 합리적으로 이용하고 경작지를 효과적으로 보호하는 기본 국책을 관철하고, 토지 개간 활동을 규범화하고, 토지 개간 관리를 강화하고, 토지 이용의 사회적, 경제적, 생태적 이익을 높이기 위해,' 중화인민공화국 토지관리법' 에 따라 본 조례를 제정한다.

제 2 조이 규정에서 언급 된 "토지 개간" 이란 생산 및 건설 활동 및 자연 재해로 인해 파괴 된 토지에 대한 복구 조치를 취하여 사용할 수있는 활동을 의미합니다.

제 3 조 생산건설활동이 파괴한 토지는 생산건설단위나 개인 (이하 토지간척 의무인) 이' 누가 파괴하는가' 원칙에 따라 개간한다. 그러나 역사적인 이유로 토지 개간 의무인의 생산 건설 활동이 훼손된 토지 (이하 역사 훼손 토지) 를 확정할 수 없고 현급 이상 인민정부가 조직 개간을 담당하고 있다.

자연재해로 훼손된 토지는 현급 이상 인민정부에 의해 개간되었다.

제 4 조 생산 건설 활동은 토지를 절약하고 집약적으로 이용해야 하며, 경작지를 차지하거나 적게 차지해야 한다. 효과적인 조치를 취하여 법에 따라 토지가 파괴된 면적과 정도를 줄여야 한다.

토지 개간은 과학계획, 지방제, 종합통치, 경제실현, 합리적 이용의 원칙을 고수해야 한다. 개간한 토지는 농업에 우선해야 한다.

제 5 조 국무원 국토자원 주관 부서는 전국 토지 개간의 감독 관리를 담당한다. 현급 이상 지방인민정부 국토자원 주관부는 본 행정구역 내 토지 개간의 감독 관리 업무를 담당하고 있다.

현급 이상 인민정부의 기타 관련 부서는 본 조례의 규정과 각자의 직책에 따라 토지 개간 작업을 잘 해야 한다.

제 6 조 토지 개간 계획 편성, 토지 개간 프로젝트 실시, 토지 개간 검수 등의 활동은 국가 토지 개간 기준에 부합해야 한다. 국가 기준이 없으면 토지 개간 업계 기준을 준수해야 한다.

토지 개간을 위한 국가 표준 및 산업 표준을 제정하려면 서로 다른 유형의 토지 파괴 유형, 정도, 자연 지리 조건 및 개간 가능성에 따라 서로 다른 유형의 토지 파괴 개간 방법, 목표 및 요구 사항을 분류해야 합니다.

제 7 조 현급 이상 지방인민정부 국토자원 주관부는 토지간척 감시제도를 건립하여 본 행정구역 내 토지자원 파괴 상황과 토지간척 효과를 제때에 파악해야 한다.

국무원 국토자원 주관부와 성, 자치구, 직할시 인민정부 국토자원 주관부는 토지간척 정보 관리 시스템을 구축하고 보완하고 토지간척 데이터와 정보를 수집, 요약 및 발표해야 한다.

제 8 조 현급 이상 인민정부 국토자원 주관부는 의무에 따라 토지 개간에 대한 감독 검사를 강화해야 한다. 검사받는 기관이나 개인은 상황을 사실대로 반영하고 필요한 자료를 제공해야 한다.

어떤 기관이나 개인도 토지 개간 작업을 방해하거나 방해해서는 안 되며, 토지 개간 공사, 시설 및 설비를 파괴해서는 안 된다.

제 9 조 국가는 토지 개간의 과학 연구와 기술 혁신을 장려하고 지지하며 선진 토지 개간 기술을 보급한다.

토지 개간에 두드러진 공헌을 한 단위와 개인은 현급 이상 인민정부가 표창한다. 생산 및 건설 활동에 의해 파괴 된 토지 개간

제 10 조 다음과 같은 손상된 토지는 토지 개간 의무자가 개간한다.

(a) 노천 채굴, 벽돌 굽기, 모래 파기, 토양 채취 등 표면에서 파괴된 토지를 발굴한다.

(2) 지하 채굴로 인한 토지;

(4) 에너지, 교통, 수리 등 인프라 건설 및 기타 생산 건설 활동이 손상된 토지를 임시로 점유하다.

제 11 조 토지 개간 의무자는 토지 개간 기준과 국무원 국토자원 주관부의 규정에 따라 토지 개간 계획을 편성해야 한다.

제 12 조 토지 개간 프로그램에는 다음 내용이 포함되어야한다.

(a) 프로젝트 개요 및 프로젝트 지역의 토지 이용;

(2) 손상된 토지의 분석 예측과 토지 개간의 실현가능성 평가

(3) 토지 개간의 목표와 임무;

(4) 토지 개간의 품질 요구 사항 및 취할 조치;

(5) 토지 개간 프로젝트 및 투자 추정 (견적);

(6) 토지 개간 비용 약정;

(7) 토지 개간 작업 계획 및 진행;

(8) 국무원 국토자원 주관부에서 규정한 기타 내용.

제 13 조 토지 개간 의무자는 건설용지나 광업권 신청 수속을 할 때 토지 개간 방안 및 관련 비준 자료를 제출해야 한다.

토지 개간 의무자는 토지 개간 방안이나 토지 개간 방안을 편성하지 않고, 비준권을 가진 인민정부는 건설지를 비준할 수 없고, 비준권을 가진 국토자원 주관부는 채굴 허가증을 발급할 수 없다.

본 조례가 시행되기 전에, 이미 건설지 수속을 처리하거나 채굴 허가증을 취득하였다. 본 조례가 시행된 후 토지 개간 의무자는 국무원 국토자원 주관부의 규정에 따라 토지 개간 방안을 보충해야 한다.

제 14 조 토지 개간 의무자는 토지 개간 계획에 따라 토지 개간 작업을 전개해야 한다. 광산 기업은 또한 토지 파괴의 동적 모니터링과 평가를 진행해야 한다.

생산 건설 기간이 길고, 단계적으로 개간을 실시해야 하는 경우, 토지 개간 의무자는 토지 개간 및 생산 건설 활동을 통일적으로 계획하고 총괄적으로 실시해야 하며, 생산 건설 진도에 따라 각 단계의 토지 개간의 목표 임무, 프로젝트 계획 설계, 비용 배정, 프로젝트 실시 진도 및 완료 기한을 확정해야 한다.

제 15 조 토지 개간 의무자는 토지 개간 비용을 생산비용이나 건설 프로젝트의 총투자에 포함시켜야 한다.

제 16 조 토지 개간 의무자는 토지 개간 품질 관리 체계를 세우고, 토지 개간 기준과 환경 보호 기준을 준수하며, 토양의 질과 생태 환경을 보호하고, 토양과 지하수를 오염시키는 것을 방지해야 한다.

토지 개간 의무자는 먼저 손상된 경작지, 삼림 지대, 초원의 표토를 벗기고, 벗겨진 표토를 손상된 토지의 개간에 사용해야 한다.

중금속 오염물이나 기타 독성 유해 물질을 백필 또는 충전재로 사용하는 것은 금지되어 있습니다. 중금속 오염물이나 기타 독성 유해 물질에 오염된 토지는 개간 후 국가 관련 기준에 미치지 못하며 식용 작물을 재배하는 데 사용해서는 안 된다.

제 17 조 토지 개간 의무자는 매년 65438+2 월 3 1 이전에 현급 이상 지방인민정부 국토자원 주관부에 토지 손상, 토지 개간비 사용 및 토지 개간 사업 실시 상황을 보고해야 한다.

현급 이상 지방인민정부 국토자원 주관부는 토지 개간의무인의 토지 개간비 사용과 토지 개간 사업 실시에 대한 감독을 강화해야 한다.

제 18 조 토지 개간 의무자는 개간하지 않거나, 정류 후 개간 검수는 여전히 불합격이며, 토지 개간비를 납부해야 하며, 관련 국토자원부는 대신 조직을 대신하여 개간해야 한다.

토지 개간비의 액수를 결정하려면 파괴 전 토지 유형, 실제 파괴 면적, 파괴 정도, 개간 기준, 개간 목적, 개간 임무를 완료하는 데 필요한 공사량을 종합적으로 고려해야 한다. 토지 개간비 징수와 사용에 대한 구체적인 관리 방법은 국무원 재정, 가격 주관부, 국무원 관련 부서에서 제정한다.

토지 개간 의무자가 납부한 토지 개간비는 토지 개간에 사용되어야 한다. 어떤 기관이나 개인도 가로채거나, 밀거나, 유용해서는 안 된다.

제 19 조 토지 개간 의무자는 생산건설활동에서 파괴된 다른 단위나 개인이 사용하는 국유지나 농민이 공동 소유한 토지를 개간하는 것 외에 손실을 입은 단위나 개인에게 손해보상비를 지급해야 한다.

손해배상은 토지개간의무인과 손실을 입은 단위나 개인이 초래한 실제 손실에 따라 협의하여 결정된다. 협상이 이루어지지 않으면 토지가 있는 인민정부 국토자원 주관부에 중재를 신청하거나 법에 따라 인민법원에 민사소송을 제기할 수 있다.

제 20 조 토지 개간 의무자는 법에 따라 토지 개간 의무를 이행하지 않고 새 건설지를 신청할 때 비준권을 가진 인민정부는 비준하지 않는다. 광업허가증을 재발행하거나 광업허가증 교체, 변경, 로그아웃을 신청할 때 비준권을 가진 국토자원 주관부는 비준을 하지 않는다. 역사적으로 남아 있는 문제와 자연재해는 토지의 개간을 파괴한다.

제 3 장 역사 및 자연 재해로 손상된 토지의 개간

제 21 조 현급 이상 인민정부 국토자원 주관부는 역사의 유류와 자연재해로 훼손된 토지를 조사하고 평가해야 한다.

제 22 조 현급 이상 인민정부 국토자원 주관부는 조사 평가를 토대로 토지이용 마스터 플랜에 따라 토지개간 특종 계획을 세우고, 간척 중점 지역과 간척 목표, 임무 및 요구 사항을 확정해야 한다. 동급인민정부의 승인 후 조직 실시를 보고하다.

제 23 조 역사의 유류 문제와 자연재해로 훼손된 토지는 현급 이상 인민정부가 투자하여 개간하거나,' 누가 투자하여 누가 이득을 보는가' 의 원칙에 따라 사회투자 개간을 끌어들인다. 토지소유자가 명확하다면 지지와 특혜 조치를 취해 토지소유자가 스스로 토지를 개간하도록 장려할 수 있다.

제 24 조 국가는 역사와 자연재해로 파괴된 토지 개간을 프로젝트별로 관리한다.

현급 이상 인민정부 국토자원 주관부는 토지 개간 특별 계획과 연간 토지 개간 자금 마련에 따라 연간 개간 프로젝트를 확정해야 한다.

제 25 조 정부 투자 개간, 토지 개간 프로젝트 실시를 담당하는 국토자원 주관부는 토지 개간 프로젝트 설계서 작성을 조직하여 개간 프로젝트의 위치, 면적, 목표 임무, 프로젝트 계획 설계, 시행 진도 및 완료 기한을 명확히 해야 한다.

토지 소유자가 자체적으로 개간하거나 사회 개간에 투자하는 경우, 토지 소유자 또는 투자 단위 또는 개인은 토지 개간 프로젝트 설계서 작성을 조직하고 토지 개간 프로젝트 실시를 담당하는 국토자원 주관부에 심사 승인 후 실시해야 한다.

제 26 조 정부 투자 개간, 관련 국토자원 주관부는 법률, 법규에 따라 입찰 입찰에 관한 규정에 따라 공개 입찰 방식을 통해 토지 개간 사업의 시공 단위를 결정해야 한다.

토지 소유자가 자체적으로 개간하거나 사회투자를 개간하는 경우, 토지 개간 프로젝트의 건설 단위는 토지 소유자나 투자 단위 또는 개인이 법에 따라 결정한다.

제 27 조 토지 개간 프로젝트 건설 단위는 토지 개간 프로젝트에 따라 설계해야 한다.

토지 개간 프로젝트를 조직하는 국토자원 주관부는 프로젝트 관리 제도를 보완하고 프로젝트 실시에 대한 지도, 관리 및 감독을 강화해야 한다. 토지 개간 검수

제 28 조 토지 개간 의무자는 토지 개간 계획 요구에 따라 토지 개간 임무를 완수한 후 국무원 국토자원 주관부의 규정에 따라 현급 이상 지방인민정부 국토자원 주관부에 검수를 신청해야 한다. 신청을 받은 국토자원 주관부는 동급 농업 임업 환경보호 등 관련 부서와 함께 검수해야 한다.

토지 개간 수용은 관련 전문가를 초청해 현장 답사를 진행하고, 개간지가 토지 개간 기준과 토지 개간 방안의 요구 사항을 충족하는지 확인하고, 개간지의 유형, 면적 및 품질을 확인하고, 예비 검수 결과를 발표하고, 관련 권리자의 의견을 들어야 한다. 관련 권리자가 토지 개간 완료에 이의를 제기하는 경우, 국토자원 주관부는 해당 부서와 함께 추가 검증을 하고 관련 권리자에게 확인 상황을 피드백해야 합니다. 상황이 사실이니 토지 개간 의무자에게 시정 의견을 제출해야 한다.

제 29 조 조직 검수를 담당하는 국토자원 주관부는 해당 부서와 함께 토지간척 검수 신청서를 접수한 날로부터 60 일 (영업일 기준) 이내에 검수, 검수 합격, 토지간척 의무자에게 검수 확인서를 발급해야 한다. 검수 불합격은 토지 개간 의무자에게 서면 시정 의견을 제시해야 하며, 시정이 필요한 사항을 명시하고, 정류가 완료된 후 토지 개간 의무자가 검수를 다시 신청해야 한다.

제 30 조 정부가 투자한 토지 개간 프로젝트가 완공된 후, 토지 개간 프로젝트를 조직하는 국토자원 주관부는 본 조례 제 28 조 제 2 항의 규정에 따라 예비 검수를 진행해야 한다. 예비 검수 완료 후 토지 개간 프로젝트를 조직하는 국토자원 주관부는 국무원 국토자원 주관부의 규정에 따라 1 급 인민정부 국토자원 주관부에 준공 검수를 신청해야 한다. 상급인민정부 국토자원 주관 부서는 관련 부서와 함께 제때에 검수를 조직해야 한다.

토지소유자가 자체적으로 개간하거나 사회투자 개간한 토지개간 프로젝트가 완공된 후 토지개간 프로젝트를 조직하는 국토자원 주관부는 해당 부서와 함께 검수해야 한다.

제 31 조 농용지로 개간한 경우, 조직 검수를 담당하는 국토자원 주관부는 해당 부서와 함께 검수 후 5 년 이내에 토지 개간 효과를 추적하고 평가하고 토지 품질 개선을 위한 건의와 조치를 제시해야 한다. 토지 개간 인센티브

제 32 조 토지 개간 의무자는 규정된 기한 내에 생산 건설 활동에 의해 파괴된 경작지, 삼림 지대, 초원 및 기타 농지를 개간하는 경우, 국가 관련 세법의 규정에 따라 이미 납부한 경작지 점유세를 환불해야 한다.

제 33 조 사회투자나 자연재해로 훼손된 토지는 국유사용권이 없는 토지에 속하며 현급 이상 인민정부의 법적 비준을 거쳐 투자기관이나 개인이 장기적으로 재배업, 임업, 축산업 또는 어업생산에 종사할 수 있도록 결정할 수 있다.

사회투자나 자연재해로 훼손된 토지는 농민 집단 소유지 또는 국유사용권 토지에 속하기 때문에 국토자원 관련 주관부는 투자단위나 개인과 토지소유자와의 토지간척 협정을 조직해 개간의 목표 임무와 개간 후의 토지 용도와 수익 분배를 명확히 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지)

제 34 조 역사의 유류 문제와 자연재해로 훼손된 국유지의 권리자, 역사의 유류 문제와 자연재해로 훼손된 농민 집단토지의 소유자와 권리자가 스스로 훼손된 토지를 경작지로 개간한 경우 현급 이상 지방인민정부는 보조금을 지급해야 한다.

제 35 조 현급 이상 지방인민정부는 역사의 유류 문제와 자연재해로 훼손된 건설용지를 경작지로 개간할 것이며, 국가 관련 규정에 따라 본 성 자치구 직할시 비농업 건설이 경작지를 점유할 때의 보충 경작지 지표로 사용될 수 있다. 법적 책임

제 36 조 토지 개간 감독 관리 책임을 지고 있는 부서와 그 직원은 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 법에 따라 처분을 한다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

(1) 본 조례의 규정을 위반하여 건설지를 비준하거나 채굴허가증을 비준하고 채굴허가증을 연장, 변경, 취소하는 것.

(2) 경작지 개간비를 차단, 점유 및 횡령한다.

(3) 토지 개간 수용에서 거짓을 꾸미다.

(4) 법에 따라 감독 관리 의무를 이행하지 않거나 본 조례를 위반한 행위가 법에 따라 조사되지 않는 것을 발견한다.

(5) 토지 개간 방안을 심사하고, 토지 개간 프로젝트를 실시하고, 토지 개간 검수 및 감독 검사를 조직하는 과정에서 다른 사람의 재물을 요구하거나 받거나 다른 이익을 취하는 것.

(6) 기타 직권 남용, 부정행위, 직무 태만 행위.

제 37 조 본 조례가 시행되기 전에 이미 건설지 수속을 처리하거나 채굴 허가증을 취득하였으며, 본 조례가 시행된 후에도 계속 생산건설 활동에 종사하여 토지파괴를 초래하고, 토지간척 의무자가 규정에 따라 토지간척 방안을 보충하지 않은 경우 현급 이상 지방인민정부 국토자원 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령하였다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 65438+ 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 38 조 토지 개간 의무자는 규정에 따라 토지 개간 비용을 생산비용이나 건설사업 총투자에 포함시키지 않은 경우 현급 이상 지방인민정부 국토자원 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 65438+ 만원 이상 50 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 39 조 토지 개간 의무자는 규정에 따라 파괴된 경작지, 삼림 지대, 초원의 표토를 제거하지 않고 현급 이상 지방인민정부 국토자원 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 표토를 벗겨야 하는 토지 면적에 따라 헥타르당 1 000 원의 벌금을 부과한다.

제 40 조 토지 개간 의무자는 중금속 오염물이나 기타 유독유해물질을 백필 또는 충전재로 사용하며 현급 이상 지방인민정부 환경보호 주관부에서 위법행위를 중지하도록 명령하고, 기한을 정해 오염을 없애고 65438 만원 이상 50 만원 이하의 벌금을 부과한다. 기한이 지나도 통치 조치를 취하지 않는 경우, 환경보호 주관 부서는 능력 있는 부서를 대신하여 통치할 수 있으며, 필요한 비용은 위법자가 부담한다.

제 41 조 토지 개간 의무자는 규정에 따라 토지 피해, 토지 개간비 사용 또는 토지 개간 사업 실시를 보고하지 않은 경우 현급 이상 지방인민정부 국토자원 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 고치지 않는 것은 2 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 42 조 토지 개간 의무자가 본 조례의 규정에 따라 토지 개간비를 납부하지 않은 경우 현급 이상 지방인민정부 국토자원 주관부에서 기한 내에 납부하도록 명령한다. 연체불납은 토지 개간비 1 배 이상 2 배 이하의 벌금을 부과한다. 토지 개간 의무는 광산 기업을 위한 것으로, 채굴 허가증을 발급한 기관이 채굴 허가증을 해지한다.

제 43 조 토지 개간 의무자는 국토자원 주관부의 감독 검사를 거부하거나, 감독 검사를 받을 때 거짓을 꾸미고, 국토자원 주관부에 의해 시정을 명령하고, 2 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 책임인원이 치안관리행위 위반을 구성하는 것은 공안기관이 법에 따라 처벌한다. 책임자에 대해 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

토지 개간 프로젝트, 시설, 설비를 파괴하고 치안관리행위를 위반하는 것은 공안기관이 법에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 보충 조항

제 44 조이 규정은 공포의 날에 효력을 발생한다. 1988 165438+ 국무원 10 월 8 일 발표된' 토지개간조례' 는 동시에 폐지된다.