농촌 법률 교육을 강화하는 방법

참조:

농업 농촌 농민 문제는 시종 당과 국가 사업 발전의 전반과 관련이 있다. 생산 발전, 생활 넉넉함, 향풍 문명, 촌용청결, 민주주의 관리를 위한 새로운 사회주의 농촌을 건설하는 것은 우리 당이 중국특색 사회주의 사업의 전반적인 배치와 강소강 사회 전략의 전반적 건설에서 내린 중대한 결정이다. 후진타오동지는 "현재와 앞으로 한 시기 동안 사회주의 새 농촌을 건설하려면 농촌 기층민주주의를 확대하고, 촌민 자치를 보완하고, 촌무 공개제도를 세우고, 법제교육을 실시하고, 많은 농민들이 법에 따라 가장의 권리를 행사할 수 있도록 보장해야 한다" 고 강조했다. "이것은 우리가 농촌에서 일반법 업무를 전개하는 방향을 제시했다. 따라서, 우리는 반드시 새로운 형세의 새로운 임무의 요구에 적응하고, 과학 발전관의 요구에 따라 농촌 법제 선전 교육 업무를 검토하고, 새로운 방법, 새로운 방법을 적극적으로 탐구하고, 업무의 과학성과 실효성을 강화하고, 새로운 농촌 건설에 법제 보장을 제공해야 한다.

첫째, 우리시의 농촌 법률 시스템을 과학적으로 검토하고 이해하십시오.

20 여 년의 법제교육, 특히 5, 5 회가 농민을 법제교육의 중점으로 삼은 이후 시 농촌 법제 선전교육은 끊임없이 심화되고, 지도체제와 작업메커니즘은 기본적으로 형성되었다. 교육 형식 및 작업 캐리어는 지속적으로 풍부합니다. 간부 법률 훈련과 민주법치마을 건설이 더욱 규범화되면서 농촌 보법의 효과가 현저하다. 주로 농민의 법률의식과 자질이 보편적으로 향상되어 법적 권익에 의존하는 분위기가 점차 형성되고 있다. 농촌 간부가 법에 따라 관리하고 일을 처리한다는 관념이 확립되어 농촌 사무를 관리하는 능력과 수준이 점차 높아지고 있다. 농촌 민주 정치 건설이 강화되어 농민의 참정과 민주적 권리가 점차 실현되었다. 기층법 통치의 심화와 농촌 법제 환경의 점진적인 개선은 농촌 개혁, 발전, 안정을 강력하게 촉진하고 사회주의 새 농촌 건설을 위한 든든한 토대를 마련했다. 그러나 농촌 법제 홍보 교육은 여전히 많은 어려움과 문제에 직면해 있으며, 주로 다음과 같이 나타난다.

(a) 사업 개발의 불균형

법제선전교육의 전반적인 상황을 보면 도시와 농촌 간의 불균형이 있고, 도시의 보법은 농촌보다 낫다. 농촌 법제 홍보 교육으로 볼 때, 지역 간 불균형이 있고, 경제가 발달한 지역이 경제가 저개발 지역보다 낫다. 만약 빈현 농촌 보법 사업이 크게 투입된다면, 연간 평균 특별 경비는 5 만 위안이다. 활동 형식이 다양하다. 몇 년 동안' 법제 캐러밴',' 손잡는 손',' 법제영화 하향' 등의 행사가 잇따라 펼쳐져 현 농촌 보법 사업의 순조로운 전개를 촉진시켰다.

(b) 일반 법률은 표적이 아니다.

농촌 보법의 형식은 비교적 단일하다. 채택된 방법은 주로 연초 계획에 머물며 연내에 여러 차례 대형 홍보 활동을 조직하고, 몇 차례 학원을 개최하며, 연말에 총결산한다. 많은 곳에서' 홍보를 위한 선전' 이 존재하고, 법조문을 홍보하고, 농민의 실제 수요와 법률정신의 배양을 소홀히 하며, 학법 용법과는 거리가 멀다.

수년 동안 구현 (시) 법제선전 업무는 명목상 구현 (시) 법치지도팀이 조직해 왔으며, 실제로 업무책임은 사법행정부 (우리 시에서도 마찬가지) 에서 시행되었다. 각 구 현 (시) 법치구 지도부는 허무기구로, 그의 사무실과 사법행정부 법제홍보교육과 (주) 는 두 개의 브랜드, 한 세트의 인마를 실시한다. 이런 기관 설정은 지도권위, 지도력, 지도위신이 부족하다. 향진 1 급은 일반적으로 단 한 명의 지도자가 정법 업무를 분관하는데, 구체적인 업무는 사법이 책임진다. 행정촌에는 촌위원회 주임이나 보건주임의 조직이 하나밖에 없다. 이처럼 방대한 사회시스템 공사에 대해 이 기관의 설정과 조직 형식은 매우 비과학적이어서 범위가 넓고 임중 거리가 먼 농촌 보법작업을 감당할 수 없는 것이 분명하다.

(d) 불완전한 작동 메커니즘

최근 몇 년 동안, 통과를 피하기 위해, 기대효과를 달성하기 위해, 각급 일반법부는 추출, 연말 검사, 설문조사, 시험 등의 형식을 취하여 일반법 업무를 테스트하고 감독했다. 이것은 단지 질적 평가일 뿐이다. 표면 문장 많고 형식 내용이 많아 수량화하기 어렵다. 강력하고 권위 있는 법제선전 법규가 부족하다.

(5) 자금 투입이 적다.

시 10 현 (시) 보법특별자금 182590 원. 현재 10 개 현에서 278 만 농촌 인구를 계산하면 1 인당 일반법경비는 0.07 위안에 불과하여 업무 수요를 충족시킬 수 없다. 이러한 제한된 경비에도 불구하고 일부 지역에서는 특별자금을 전용할 수 없어 보법 사업의 순조로운 전개에 영향을 미쳤다.

둘째, 농촌 법률 시스템 홍보 및 교육에 존재하는 문제의 원인 분석

현재, 농촌 법제 홍보 교육에 이런 문제가 존재하는 이유는 다방면이고, 주관적 요인과 객관적 요소, 전통문화와 관념의 제약, 새로운 상황에서 경제, 정치, 법률, 사회 등 방면의 새로운 상황, 새로운 문제의 도전과 영향이 있다.

(a) 경제 조건의 제약

현대 법치의 기초는 시장경제이고, 농촌 법치의 기초는 농촌 경제이다. 현재 중국 농업은 자급자족하는 자연경제에서 사회주의 시장경제로, 전통농업에서 현대농업으로 전환하는 과정에 있다. 농촌 경제는 상대적으로 약해서 시장경제의 수요보다 훨씬 뒤떨어졌다. 약하고 낙후된 경제 기반은 농촌 법제 선전교육의 선천적 수요 부족과 후천적 발전 장애를 결정한다. 법제 홍보팀이 강하지 않고, 설비가 나쁘고, 선전 수단이 낙후되어, 홍보 활동이 뚜렷한 효과를 거두기 어렵다. 일부' 노소를 막론하고 가난하다' 는 외진 지역에서는 농민들이 흩어져 상대적으로 폐쇄적이고 자급자족하는 생활을 하며 법에 대한 수요가 크지 않고, 법률을 운용하여 사회생활과 각종 관계를 규제하는 것에 대한 절실한 소망이 없고, 법률을 배우는 적극성이 높지 않아 법제홍보교육을 효과적으로 전개하기 어렵다.

(b) 전통적인 개념의 제약

중국의 전통문화는 유가사상을 바탕으로 인치를 강조하고 법치를 무시하고 법의 지위와 역할을 무시하고 국가를 다스리는 품질을 청관 성현 성현에게 희망을 걸고 법률을 통치 도구로 삼는다. 중국 농촌은 중국 전통 문화의 영향을 많이 받는다. 오랫동안 농촌의 대량의 법률은' 종법제도' 와' 토지정책' 에 의해 회피되어 법률을 경시하는 관념이 성행하였다. 물건이 많으면 물건보다 적다. 이것은 중국인의 전통 통병이다. 특히 농촌이다.

오랫동안 도시와 농촌의 이원 구조로 인해 농민들은 교육이나 문화 등 도시인과 같은 공공자원을 즐기기가 어려웠다. 전반적으로 볼 때 농민은 교육 수준이 낮고, 문화적 소질이 낮고, 법제교육이 부족해 객관적으로 농민의 전반적인 자질 향상을 제약하고 있다. 개혁개방 이후 우리나라 농민의 법률의식 강화는 경제 발전 수준의 향상과 합리적인 비례관계를 형성하지 못했다. 일부 지역에서는 농민의 법률의식이 경제 성장과 우리나라 입법의 속도가 빨라지면서 크게 향상되지 않아 권력에 대한 농민의 숭배, 권리와 의무의 모호함, 주체의식의 무관심, 법률지식의 결핍으로 드러났다.

(d) 풀뿌리 간부의 개념적 제약

지역과 공간의 제한, 전통적 관념의 영향, 자신의 자질의 속박, 국가가 반포한 법률에 대한 반해,' 실용적' 사고와 실천을 가진 농촌 간부가 적지 않다. 개별 마을 간부들은 농촌 법제 홍보 교육에 대한 열정이 높지 않다. 그들은 농민의 법적 소질을 높인 후 법제 홍보 교육을 실시하면 그들의 일의 난이도를 증가시킬 것이라고 생각한다. 심지어 어떤 사람들은 과거의' 인치', 행정수단, 심지어 간단하고 난폭하게 농촌 사무를 관리하는 방법을 그리워하기도 한다. 일부 기층 지도자들은 경제 업무를 핑계로, 보법 업무에 대해 부정적인 태도를 취하고, 보법 업무에 어느 정도 어려움을 가져왔다.

(e) 일반 법률 팀의 제약

농촌법제선전교육은 장기적이고 어려운 공사로, 이 일에 종사해야 하는 사람들은 묵묵히 헌신하는 정신과 강한 책임감을 가지고 있다. 우리는 경제 조건의 발달 여부가 한 곳의 일반법 업무에 영향을 미친다고 생각하지만 결정적인 요소는 아니다. 경제 저개발 지역에서는 보법기관의 지도자와 간부가 정신을 진작시키고, 현존하는 자원을 충분히 활용하고, 일의 대국을 중시하며, 일반법 업무를 적극적으로 전개하고,' 유망' 으로' 한 명' 을 촉진할 수 있다면 농촌 일반법 업무는 여전히 실질적인 효과를 거둘 수 있다는 것을 실증한다.

셋째, 농촌 법률 시스템의 홍보 및 교육을 더욱 강화하기위한 대책

농촌 법제 홍보 교육을 강화하기 위해서는 반드시 과학 발전관의 요구에 따라 기존의 관성 사고 모델을 돌파하고, 실제 상황에 따라 체제를 혁신하고, 효과적인 작업 메커니즘을 확립하고, 법제 홍보 교육의 선순환을 실현해야 한다.

이념적으로 사람 중심의 원칙을 고수해야 한다.

시종 농민의 법적 자질을 제고하고, 농민의 합법적 권익을 보호하고, 농촌 법치 관리 수준을 제고하는 것을 법제 선전 교육의 출발점과 발판으로 삼아야 한다. 농민 인구가 많고, 문화 수준이 들쭉날쭉하며, 법적 자질이 들쭉날쭉한 현실에 초점을 맞추고, 교학을 분류하는 방법을 채택하다. 현재 가장 중요한 것은 마을의' 양위' 간부, 당원, 촌민 대표의 홍보 교육을 잘 파악하여 그들의 법적 자질, 법에 따른 의사 결정 및 관리 능력과 수준을 높이는 것이다.

내용에 있어서는 현실에 가까워야 한다.

새로운 농촌과' 법치하얼빈' 건설의 절실한 필요와 광대한 농민의 현실적 요구를 감안하여 농민생산과 생활관계가 가장 밀접한 법률과 법규를 법제 홍보교육의 중점으로 선택해야 한다. 첫째, 농촌 민주정치 건설을 추진하라는 요구를 둘러싸고 헌법을 핵심으로 시민의 기본권과 의무를 전개하는 법제선전교육을 실시하고, 농민들이 법에 따라 권리를 행사하고 의무를 이행하는 통일된 관념을 강화하고, 농민들이 법에 따라 민주관리에 참여하는 의식과 수준을 높이는 것이다. 둘째, 농촌 경제 발전의 요구 사항을 중심으로 농업 생산과 시장 경제의 홍보 교육을 실시하고 농민 계약의 자유, 합법적, 공정한 경쟁, 성실하고 신뢰할 수 있는 의식과 습관을 길러 농촌 경제 발전의 요구에 적응해야 한다. 셋째, 농촌 사회의 화합을 실현하기 위한 요구 사항을 둘러싸고 안정을 유지하고, 갈등 분쟁을 해결하고, 합법적인 권익을 보호하는 법제선전교육을 실시하고, 농민들이 법에 따라 각종 갈등 분쟁을 해결하고, 법에 따라 합법적인 이익을 표현하고, 농촌의 조화와 안정을 촉진하도록 지도하는 것이다.

농민들의 거주가 분산되어 있고, 인원의 유동성이 크고, 문화 수준이 고르지 않고, 전반적인 자질이 높지 않아, 농촌 법제 선전 교육자들이 집중하기 어렵고, 시간을 마련하고, 활동을 조직하기 어렵다. 따라서, 우리는 농촌의 이러한 특징들을 겨냥하여, 교육을 선전하는 방식을 혁신하고, 법제선전 교육의 흡인력과 감화력을 강화하기 위해 노력해야 한다. 현재, 우리는 적극적으로 "농촌 지역에 법률" 프로젝트와 "법률 세트" 활동을 촉진 해야 합니다, 가능한 한 농민의 생산 생활에 가까운 전형적인 사례를 사용 하 여 법률 홍보 교육을 수행 하기 위해, 뉴스 이벤트의 법률 업무, 전형적인 사례, 대량 생활의 법률 업무, 엔터테인먼트의 법률 업무를 포함 하 여, 법률 홍보 및 교육의 재미와 안내를 개선 하기 위해, 정말 법률 지식과 법률 의식을 법제홍보교육과' 민주법치마을',' 핑안 마을',' 문명마을' 등을 만드는 활동을 잘 결합해 법제교육과 창조활동을 보완해야 한다. 신문, 텔레비전, 라디오, 인터넷 등 현대 대중 매체의 역할을 충분히 발휘하여 농촌에서 대중 매체의 홍보 채널을 원활하게 하다.

실력상 자원을 통합해야 한다.

농촌 법제선전 교육 인재 자원의 통합을 중시해야 한다. 농촌 인민 조정원, 사법보좌관, 기층 법률 서비스 종사자들이 농촌을 이해하고, 농촌에 익숙하고, 농촌에 깊이 파고드는 장점을 충분히 발휘하고, 법제 홍보 교육을 실시한다. 도시 인재 자원의 통합을 중시해야 한다. 많은 법률 자원 봉사자와 관련 사회력을 동원하고 조직하여 농촌에서 법제 홍보 교육을 실시하고, 도시가 농촌과 도시와 농촌의 전반적인 발전을 이끌어가는 좋은 법제 홍보 교육 국면을 형성하다. 농촌 법제 교육 자원 통합에 주력하고, 법제 홍보 교육 투자를 지속적으로 늘리고, 향진에 법률상담소와 법률도서관을 설립하다. 벽보, 표어, 현수막, 타블로이드, 야학 등 농촌 전통법제선전교육의 적극적인 역할을 충분히 이용하다. 인터넷 자원 통합에 주의하고, 인터넷 법제 교육을 농촌으로 확장해야 한다. 조건부는 법제홍보교육 사이트, 원격교육, 법률서비스 핫라인 등을 이용해 법제홍보교육을 실시해 다형식, 입체화, 전범위의 법제교육네트워크 체계를 형성할 수 있다.

(5) 메커니즘에서 리더십을 강화해야 한다.

당위 지도자, 인대감독, 정부 각 부처가 일제히 공관하는 좋은 구도를 형성하기 위해 노력하여 농촌 간부 군중의 광범위한 참여를 확보해야 한다. 농업 부문과 기층 조직의 역할을 충분히 발휘하고 참여 메커니즘을 확립하고 사회력이 농촌 법제 홍보 교육을 지원하도록 유도해야 한다. 농촌법제선전교육체계 건설을 강화하고 지도메커니즘, 보장메커니즘, 심사메커니즘, 감독메커니즘을 포함한 각종 조치를 실시해야 한다. 새로운 경로를 개척하고 마을급 법제 홍보 교육의 경비 문제를 해결하기 위해 노력해야 한다. 새로운 상황에서 농촌 법제교육은' 등쌀솥' 의 보수관념을 철저히 바꾸고, 다원화된 경비원을 세우고, 법제선전 교육 사업과 경제사업의 동시 발전을 모색해야 한다. 첫째, 새로운 사회주의 시골을 건설 할 수있는 유리한 기회를 포착하고, 당위원회와 정부 지도자들의 이 일에 대한 인식을 높이고, 농촌 법제 홍보 교육에 대한 재정 투자를 늘리는 것이다. 두 번째는 기업의 후원을 구하는 것이다. 시장경제 여건에서 시장경제법칙을 활용해 농촌법제교육을 위한 자금을 모으는 법을 배워야 한다. 예를 들면 홍보망을 이용해 기업의 제품과 기업 이미지를 홍보하고, 일정 광고비를 받고, 법제교육과 기업의' 윈윈' 효과를 달성해야 한다. 셋째는 비용을 지불하는 길이다. 일부 산업화 경영 수준이 비교적 높고, 생활이 비교적 부유하며, 법제 수요가 비교적 절실한 향진에 대해 법제교육은 법제 홍보 자료 수거, 법제 교육 활동 수행 등 적절한 유상을 실시해야 한다.

결론적으로, 앞으로 우리가 농촌에서의 법제선전 교육 업무는 새로운 농촌을 건설하는 중대한 역사적 임무와 밀접하게 결합되어야 한다. 농업 생산 실제에 가깝고, 농민 생활에 가깝고, 농민의 절실한 이익에 접근하는 요구에 따라, 서로 다른 대상에 대해 서로 다른 특징을 파악하고, 농민들이 기뻐하는 법제 교육 형식을 끊임없이 혁신하여 사회주의 새 농촌 건설을 위해 전방위적이고, 양질의 효율적인 법률 서비스와 법률 보장을 제공해야 한다.