각 성은 중앙정부가 지방정부에 대한 행정예속관계에서 계승 역할을 할 수 있으며, 법정을 대표하여 통제와 지배를 할 수 있다. 중앙과 지방의 군권 분배에서 각 성은 지방군사력의 대표여야 하고, 각 성은 더 많은 군권을 가지고 있으며, 군권의 분권화를 의미해야 할 것 같다. 그러나 성 정부 기관의 성격과 성 정부가 군대를 주관할 때 정부와의 특수한 관계로 인해 성 정부는 실효적으로 명실상부한 지방군사기관과 독립된 지방군사력을 형성하지 못했다. 속주가 관장하는 군무는 지방에 배정된 그 부분의 군권을 반영하며, 또한 조정을 대표하여 지방 군무를 장악했다. (윌리엄 셰익스피어, 군무, 군무, 군무, 군무, 군무, 군무, 군무) 원나라의 중앙집권을 위해 봉사하는 것이 분명하며, 중앙화를 가는 경향이 있다. 전반적으로, 성 () 의 위탁 전병 () 은 중앙집권에 큰 해를 끼치지 않고, 주로 중앙집권에 유리한 역할을 하였다. 그 이중적 성격과 중앙정부를 대표하여 모든 곳을 통제하는 사명에 따라 이 성은 지방 사법에서 연결 역할을 했다. 우선, 성은 일부 법원이 제출한 교도소 안건을 묻고 심리할 의무가 있다. 둘째, 관할 범위 내 관원과 인민의 어려운 교도소 사건의 심리와 일부 형사감옥의 해산을 책임진다. 각 성은 상술한 교도소 사건을 심리할 때 법원의 상응하는 규칙과 제도를 엄격히 집행해야 한다. 지방사법체계에서 각 성은 제 5 급 인사부에 속하며, 현 기록서, 산부, 산주, 철도 (직예부, 주), 연삼서를 포함한 형사감옥도 주관한다. 관직이 높고 권력이 커서 조정의 의지에 따라 일부 옥안을 처리할 수 있으며, 관할 구역 내의 어려운 옥안과 성관소송의 기능을 이행할 수 있다. 그러나 사법권한의 경우, 그 성은 반드시 "헌법에 따라 부하 직원을 다스리고 감옥에 대한 심문을 결정해야 하며, 모든 서보는 출판된 후에 진행할 수 있다" 고 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언). " 중앙이 파견한 지방 최고 정부기관이 성을 관리한다고 해도 지방 형사교도소를 전관할 권리가 없다는 것이다. 성 이상의 사법권은 일반적으로 법원을 대표한다. 그 사법 기능은 계승된 것이다. 어떤 의미에서, 속주는 원대 지방정부와 지방정부 사이의 중요한 유대이자 이 체계의 운영을 위한 중요한 도구이다. 재정적으로 중앙정부의 수권 기능과 지방정부의 저축권 기능이 기본적으로 분리되어 있는 것이 가장 전형적이다. 행정, 군사, 사법 방면에서 각 성의 중앙봉사와 지방정부를 대표하는 이중기능이 복잡하게 뒤섞여 완전히 헤어지기 어렵다. 그리고 주로 법정을 대표하여 일을 하고 중앙집권을 위해 봉사하며 지방정부에 대한 분권 기능이 상대적으로 약하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 중앙집권, 중앙집권, 중앙집권, 중앙집권, 중앙집권) 각 성의 상술한 네 가지 방면의 직능과 차이는 원성 () 하에서 중앙과 지방사권의 분배 모델이 기본적으로 중앙집권적이라는 것을 반영한다. 군사 탄압과 군비 지출의 필요성을 제외하고, 일부 재정권력과 군사권력은 각 성 및 기타 관원에게 위임해야 하며, 기타 모든 주요 권력은 중앙정부에 반납해야 한다.

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첫째, 각 성은 군신제와 족참제를 실시하여 서로 견제하고 권력의 균형을 잡는다. Zhao tianlin 이 말했듯이: "오늘 원나라가 설립되었습니다.

외부에서, 복잡하게 얽히고설키고, 군중으로 그 관원을 짓고, 읍독도 없고, 감독권도 없고, 재판권을 형체로 한다고 할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 원나라의 다른 관원들과 마찬가지로, 성급 관원들도 군신이 책임지고 회의를 조직하는 제도를 실시한다. 각 성 관원은 통상 6 ~ 7 명으로 구성되어 있는데, 재상 왼쪽, 평장, 우승, 좌승, 그리고 국정에 참여하는 사람들을 포함한다. 행정, 재무, 군사, 형사 등 일반 사무를 주관하고 계획부 회의와 전임 관원의 승진을 결합하는 방식을 취하다. 기획회의는 성급 관리들이 단체로 참석한 회의로, 기획회의 결과는 참석자와의 협의 형식으로 어떤 결정이 되어야 한다. 역사적으로, 분관성 내의 중요한 정무는 모두' 의결, 결결, 안 된다',' 중대한 문제가 함께 의논하고, 많은 의견이 일치하지 않는다' 는 상황, 그리고 이와 함께 의논하는 일부 관원들이' 언쟁' 하는 경우가 많다. 총독은 모두 일정한' 그림권' 을 가지고 있다고 한다. 그러나 지방 공무원의 내부 제약은 어디에서나 볼 수 있습니다. 각 성의 군권은 재상, 평장 등 펭귄 롤러의 관원들이 전문적으로 뽑았다. 돈곡의 재물도 조정에서 임명한 한두 명의 관원이 관리한다. 다른 관원들은 일반적으로 마음대로 간섭하는 것을 허용하지 않는다. 일부는 심지어 "거절당했습니다", 선생님. 게다가, 이 성의 많은 관원들 중에서 몽골족, 색목인, 한족도 자주 임용된다. 그 장관은 설수웨이를 두려워하는 몽골인이나 색목인일 가능성이 높다. 즉, 주정부 기관의 전반적인 권력은 상당히 크지만, 장관들이 국가 대사에 대한 논의와 군정 관리들의 승진으로 각종 일반 사무를 처리하는 데 분업이 있어 서로 협력하고 견제하는 것이다. 각 성급 관료가 독립적으로 권력을 행사할 수는 없고, 다른 동료의 협조나 제한을 받아야 한다. 심지어 군사와 재정사무를 담당하는 사람들조차도 군사와 재정사무를 결합하는 것은 고사하고 다른 관원들과 상의해야 한다. 관원의 비교와 학문에 대한 그들의 공포도 원정이 총독을 통제하는 특별하고 효과적인 방법이다. 둘째, 지방 관할 구역 내 한군의 선위사, 루프현, 만호부는 여전히 법원 (인사, 추밀원) 의 임명, 동원 및 평가를 받고 있다. 앞서 언급했듯이, 호광, 쓰촨, 운남, 푸젠 등 외진 성의 관원들이 승진해도 조정은 3 년마다 열린다. 이것은 각 성 각 지역의 지방 관리들이 모두 국가의 관할하에 조정에 충성할 것을 보증한다. 그들은 일상적인 정무에서 각 성과 구속과 구속의 관계이지만, 각 성과의 구속이나 통치관계는 대부분 비공개가 아니라 공식적이다. 임명과 관리권이 중앙에서 이루어지기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 관리권, 관리권, 관리권, 관리권, 관리권, 관리권, 관리권) 또한, 성종조 전후, 각 성 관원들이 향술직에 들어가 비정기적으로 직무를 옮기고, 조정은 관원을 파견하여 시험을 치르고, 검사를 하고, 자주 거행하거나 커스터마이징한다. 이것들은 각 성이 스스로 체계를 형성하기 어렵고 전국을 독차지하기 어려운 중요한 원인이다. 셋째, 각 성을 중요한 대상으로 하는 지방감독은 각 성을 감독하고 그들이 권력을 주제넘게 취하는 것을 방지하는 특수한 메커니즘을 구성한다. 강남, 산시 어사대 건립과 22 명의 염사로 구성된 지방감찰망은 원대 지방감찰의 창작이다. 세조 말년, 종초, 성관과 같은 도시에 있는 검열, 염정순방사가 잇달아 위반, 압제, 종이 브러시 등의 권력을 얻어 어느 정도 효과를 거두었다. 즉, 원나라의 어사대와 연선부는 일반 지방정부에 대한 보편적인 감독을 중시할 뿐만 아니라 각 성을 지방감독의 중점 대상으로 삼고 있다. 따라서 지방감찰은 관리의 관리를 정비하고 관료의 부패를 줄이는 데 중요한 역할을 했을 뿐만 아니라, 전 성을 감독하는 강력한 도구도 되었다. 원대 대부분 속주, 검열, 염정순방 부서가 어느 정도 대립과 상호 공격 상태에 있는 것은 상술한 메커니즘의 우여곡절 반영이다. 넷째, 송곳니가 엇갈리는 성 구도와 북통제남의 구도. 진나라와 한 왕조 이후 토양 비옥도의 행정 구역은 산천의 자연계나 역사 전통 등에 의해 결정된다. 이런 안배는 예로부터 지역 관리에서' 산하형 변' 관행의 구현이다. 하지만 객관적으로 지방장관에게 지리적 조건으로 간주되기 쉽다. 원나라 이래 분성은 주로 중앙군사통제를 겨냥해 자연지리의 경계를 타파하고 지역 경제관계를 고려하지 않고 인위적으로 견치가 엇갈리고 북통제남의 국면을 만들어 냈다. 예를 들어 허난성은 황하 이남 창장 이북의 광대한 지역을 관할하지만 황하 하류에서는 이몽산 남쪽 기슭을 경계로 중서성 관할 지역의' 뱃배' 에 인접해 수비할 위험이 전혀 없다. 또 예를 들어 무릉지역의 수직절단, 강서, 광동은 강서성, 호남, 후베이, 광서가 호광성에 합병되어 각각 남창, 무창에 위치해 있다. 이에 따라 오령은 더 이상 보험주 독립통치의 조건이 아니라 북통제남의 추세다. 친링 이남의 한중 () 은 산시 () 성으로 노를 저어서 쓰촨 분지의 북상 문호를 열어, 지킬 위험이 없다. 북쪽에서 남쪽을 통제하고, 북방의 각 성에 대문을 열고, 인위적으로 국면을 봉쇄하는 정책은 한나라 각 성에서 가장 두드러져 각 성 관원들이 고수 요충지를 잃고, 할거의 지리적 조건을 독차지하여, 조정은 더욱 통제하기 쉽다.

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성 이원화

처음에는 원나라 속주가 임시 중앙기구일 뿐이었지만 쿠빌라이가 원세조를 통치한 후기에는 속주가 기본적으로 형성되어 영구적인 지방행정구역으로 바뀌었다. 그러나, 각 성이 완전히 정형화되고 지방화된 후에도, 그것은 여전히 중앙기관이나 중추성 지사의 성격을 가지고 있다. "각 성이 최고 지방정부로 진화하는 것은 그 성격의 기본적인 측면일 뿐이다." "이러한 진화가 완료된 후에도 각 성은 제국기관의 기존 속성을 오랫동안 보존하고 있으며 ... 그들은 순수한 지방관원이 아니다." (이지안' 속주제도 연구') 속주가 이원성의 특징을 지니게 하는 것은 다른 조대 중앙과 지방행정구역 관계에서는 찾아볼 수 없는 것이다. 이 특징으로 각 성은 중앙정부의 제약을 받아야 할 뿐만 아니라 원나라의 통치를 위해 봉사해야 한다.

중앙정부는 사실상 각 성을 통제하고 있다.

군무는 무겁지만 모두 영수한다. 하지만 실제 운영 과정에서 중앙의 견제와 제약을 받아' 제후진, 제후권 없음' (조천린 인용' 재정관리' 권 273) 이 있다. 예를 들어 인사권 방면에서 원대 지방관원의 선발은 주로 중서성과 인사부가 책임지고, 각 성 관원은 적고, 해석권과 조정권이 있어 한당 지방관원보다 훨씬 못하다. 재정면에서 각 성은 조정에 재정세를 집중시키는 도구일 뿐이다. 각 성은 반드시 70% 대 30% 의 현격한 비율을 실시하여 중앙과 지방에 남겨야 하며, 법원의 명령에 따라 추가 자금을 배정하여 중앙재정세 지출의 부족을 보완해야 할 의무가 있다. 군사 방면에서 각 성은 독립적으로 군권을 행사할 수 없고, 군권은 중앙추밀원에 있다. 사법 방면에서, 조정도 각 성에 대해 엄격한 규칙과 제도를 제정하여 넘을 수 없다.

각 성의 내부 권력은 서로 제약한다.

지방 내부 힘

상호 제약은 집권에 유리하다. 원대는 성관 책임팀을 실시하고, 회의제를 실시한다. 즉, 성관 집단회의를 통해 관원들이 서로 책임을 지고, 분업이 있고, 서로 협조하고, 서로 제약하는 것이다. 각 성급 관원은 독립적으로 권력을 행사할 수는 없지만, 그는 다른 동료들의 협조나 제한을 받는다. 이와 함께 중앙정부는 각 성을 감독하고 권력을 이용하지 못하도록 전문적인 메커니즘을 세웠다. 강남, 산시 () 의 어사대 () 설립과 22 명의 저비용 방문사로 구성된 지방감찰망은 모두 원대 지방감찰의 창작이다. 원대 대부분 속주, 검열, 염정순찰부는 어느 정도 대립과 상호 공격 상태에 있어 중앙집권을 강화하는 역할을 했다.

성급 권력의 소유권

국가 통치의 효과적인 도구로서 원나라의 성급 관원은 주로 몽골과 색목인이 권력을 장악한다. 가장 중요하고 민감한 군사력을 예로 들어 보겠습니다. 평장 이상의 성관만이 군권을 맡을 수 있고, 평장 이상의 관원은 한인이 맡을 수 없다. 보통, 그들은 몽골과 색목인 귀족들만 소유할 수 있다. "한족에게 희망을 보냈지만 억압했다" ("원사" 권 186 "정존전"). 민족적 신분과 문화적 배경이 다른 총독으로서 그가 정권을 잡더라도 한족을 선동하거나 한족 분열을 선동할 수 있다는 것은 상상하기 어렵기 때문이다. 결론적으로 원나라 통치의 민족적 색채는 각 성의 주요 대표 조정의 의지와 이익을 크게 결정하고 중앙으로 향하는 반대가 아니라 중앙통제지방의 효과적인 도구가 되었다. 따라서 원대 속주제도를 이해할 때 한족 사회사 발전의 자연추세에서 완전히 해석해서는 안 되며, 당시 특수한 역사적 환경과 몽골족 통치그룹의 독특한 통치의식에서 설명해야 한다. 이것이 원나라의 속주 제도가 통치를 공고히 하는 역할을 한 이유지만, 명나라 초기에는 주원장이 여전히 남아 있었다.

그것의 힘을 세 몫으로 나누는 이유.

분류: 성의 구분

진한 () 이래 토양 비옥도의 행정구는 산천의 자연경계나 역사 전통에 의해 결정되었으며, 행정구의 자연속성은 비교적 강한 경제문화 융합 추세를 가지고 있어 할거국면이 생기기 쉽다. 원나라 이래 분성은 주로 중앙군사통제를 겨냥해' 송곳니 엇갈림' 원칙을 채택하고 자연환경 차이가 큰 지역을 지방성 행정구로 임의로 조합해 현지 경제문화적 정체성을 약화시키고, 인위적으로 송곳니 엇갈림, 북통제남 국면을 만들었다. 이런 식으로, 각 성 관원들은 모험 수비의 지리적 조건을 잃고, 조정은 더욱 통제하기 쉽다. 예를 들어, 친링 이남의 한중 () 은 산시 () 성 () 으로 노를 저어 쓰촨 분지의 북진 관문을 열었다. 행정 구역을 나누는 이런 방법은 자연스럽게 중앙집권을 강화하고 객관적으로 각 민족 간의 경제, 정치, 문화 교류를 촉진시켰다.

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원대의 속주 제도는 당송 이래 한족 사회가 날로 집권하는 관념과 모순되는 것은 사실이지만 원대 사회 발전의 산물로서 여전히 중앙집권을 강화하고 통치를 공고히 하는 목적을 발휘하고 후세의 정치제도, 특히 지방행정구에 깊은 영향을 미쳤다.