공개, 공정성, 정의는 현대 행정법의 기본 원칙이다. "공개" 는 정부에 대한 요구이며, 가장 중요한 가치는 투명한 정부와 청렴한 정부를 세우고, 상대인과 대중의 알 권리를 보호하고, 부패를 방지하는 것이다. "공평함" 은 행정상대인을 겨냥한 것이며, 공정성의 가장 중요한 가치는 법 앞에 평등과 기회 균등을 보장하고 차별을 피하는 것이다. "정의" 는 행정 기관에 상대적이다. 그것은 정의와 중립을 유지하여 편애와 부정행위를 방지한다. "공개, 공정성, 정의" 는 상호 연계되고 불가분의 통일된 전체이다.
첫째, 우리 정부의 정보 공개 원칙의 내용은 무엇입니까?
정부 정보 공개의 원칙에 대해 말하자면, 잘 알려진 말 한 마디는' 공개는 원칙이고, 공개되지 않는 것은 예외다' 이다. 명확히 해야 할 두 가지가 있다. 첫째, 이른바' 공개는 원칙이고, 공개되지 않는 것은 예외다' 는 통속적인 표현이지 프랑스어가 아니다. 조례 제 5 조는 "행정기관이 정부 정보를 공개하는 것은 정의, 공평, 편의 원칙을 따라야 한다" 고 규정하고 있다. 둘째, 이런 통속적인 견해는 전반적으로 법률의 본의에 부합하지만, 구체적인 인정과 정의가 필요하다.
1, 정부 책임 원칙. 우리나라의 정부 정보 공개법에서는 정부 책임의 관점에서 관련 제도를 설계하고, 정보 공개를 행정기관의 책임으로 명확히 하고, 정부의 책임의식을 강화해야 한다는 것이다. 시민권의 관점에서 정보 공개를 규정하면 정부의 적극적인 행동으로 실시하기가 쉽지 않아 일부 직원들이 정보 공개 책임을 회피하는 핑계가 될 수 있다. 정부 정보 공개 및 사용 시 정부와 시민의 권리와 의무를 명확히 해야 한다. 즉, 행정 기관은 관련 정보를 수집, 수집, 수집, 전파, 발행 및 기밀로 유지할 권리가 있으며, 시민들은 관련 정보를 입수할 수 있는 행정 기관에 이 정보를 공개할 권리가 있으며, 정부 기관은 법률의 규정에 따라 또는 시민의 요청에 따라 이 정보를 공개할 의무가 있다.
2. 보편적으로 공개된 원칙. 일반 공개 원칙이란 법률, 행정법규가 공개하지 않는 사항을 제외한 정부 정보가 모두 공개되는 것을 말한다. 공개해서는 안 되는 정보는 주로 국가 안보, 행정활동 효율성, 개인 프라이버시, 영업 비밀에 관한 것이다. 세계 각국의 정부 정보 공개 입법은 공개를 제외한 공개를 원칙으로 하고 있다. 미공개 정보의 범위를 과학적으로 정의하는 방법은 정부 정보 공개 입법이 해결해야 할 중요한 문제이다. 우리 정부 정보 공개 입법은 외국 경험을 참고해 미공개 사항에 대한 기준을 더 연구할 필요가 있으며, 행정기관이 공익의 요구에 따라 관련 정보를 공개할지 여부를 결정할 수 있도록 보장하고 행정자유재량권 남용을 효과적으로 막을 수 있도록 해야 한다.
3. 정부 부처 간 정보 교환 및 공유의 원칙. 전통적인 계획 경제 체제 하에서 각 부처의 광범위한 정보 관리 모델의 영향을 받아 각 부서는 정보 수집, 분석 및 관리에 심각한 부서화 경향, 정부 정보 조각화, 체계화되지 않은 경향이 있다. 한편으로는 시민들이 정보를 제공하는 부담을 늘리고, 다른 한편으로는 행정효율성에 영향을 미치고, 자원의 막대한 낭비를 초래하고, 행정결정의 효율성과 질에 영향을 미치며, 법행정의 실현에 불리하다. 정부 정보입법은 부처 간 정보 교류와 공유를 강화하고, 정보 공개제도의 운영비용을 절약하고 불필요한 중복 작업을 줄여야 한다.
4, 적시에 원칙을 공개하십시오. 행정기관이 적시에 효과적으로 정보를 발표할 것을 촉구하기 위해 각국의 정보 공개법은 모두 정보 공개 기한을 명확하게 규정하고 있다. 우리 나라 정부 정보 공개 입법도 정부 정보 공개 시한을 규정해야 한다. 또한, 정보의 적시 공개를 보장 하기 위해, 규정 된 시간 제한 이외에, 정부 정보 등록 시스템을 확립 해야 합니다, 과학적인 정리 및 기존 정보의 분류, 정부 정보 카탈로그의 준비. 시민들이 정보 공개를 신청하면, 정부 직원들은 제때에 정보를 검색하고 신청자에게 제공하여 백성들을 편리하게 할 수 있다.
둘째, 공개, 공정성 및 정의의 주요 측면
공개, 공정성, 정의는 현대 행정법의 기본 원칙이다. "공개" 는 정부에 대한 요구이며, 가장 중요한 가치는 투명한 정부와 청렴한 정부를 세우고, 상대인과 대중의 알 권리를 보호하고, 부패를 방지하는 것이다.
"공정성" 은 행정 상대인을 겨냥한 것이다. 공정성의 가장 중요한 가치는 법 앞에 평등과 기회 균등을 확보하고 차별을 피하는 것이다.
3.' 정의' 는 행정기관에 비해 공정성과 중립을 유지하여 편파를 방지한다. "공개, 공정성, 정의" 는 상호 연계되고 불가분의 통일된 전체이다.
법적 근거
중화인민공화국 행정허가법 제 5 조는 공개, 공평, 정의, 비차별 원칙을 따라야 한다. 행정 허가 규정을 공표해야 한다. 발표되지 않은 것은 행정 허가 실시의 근거가 될 수 없다. 행정허가의 시행과 결과는 국가 비밀, 영업 비밀 또는 개인 사생활과 관련된 경우를 제외하고 공개해야 한다. 행정 기관, 해당 직원 및 전문가 검토에 참여하는 사람은 신청인의 동의 없이 신청인이 제출한 영업 비밀, 공개되지 않은 정보 또는 영업 비밀을 공개해서는 안 됩니다. 단, 법률에 달리 규정되어 있거나 국가 안보, 중대한 사회적 이익을 포함하는 경우는 예외입니다. 행정기관이 법에 따라 신청자의 상술한 정보를 공개하는 것은 지원자가 합리적인 기한 내에 이의를 제기할 수 있도록 허락한다. 법정조건과 기준에 부합하는 신청인은 법에 따라 행정허가를 받을 동등한 권리가 있으며, 행정기관은 누구도 차별해서는 안 된다.