(주문 번호 1 국가토지관리국 (92)0992 년 3 월 8 일 출시)
제 1 조는' 중화인민공화국 도시 국유토지사용권 양도와 양도잠행조례' (이하' 조례') 를 실시하기 위해 토지사용권 관리를 강화하고 이 방법을 제정한다.
제 2 조 토지사용권을 할당하는 것은 토지이용자가 토지사용권을 양도하는 것 외에 각종 방식으로 획득한 국유토지사용권을 가리킨다.
제 3 조 이 방법은 토지사용권 (이하 토지사용권) 의 양도, 임대 및 담보에 적용된다.
제 4 조 현급 이상 인민정부 토지관리부는 법에 따라 토지사용권의 양도, 임대 및 담보를 관리하고 감독한다.
제 5 조 시 현 인민정부 토지관리부의 비준 및 토지사용권 양도 수속을 거치지 않고 토지사용권 양도금을 납부한 토지사용자는 양도, 임대, 담보토지사용권을 양도할 수 없다.
제 6 조 다음 조건에 부합하는 시, 현 인민정부 토지관리부의 비준을 거쳐 토지사용권을 양도, 임대 또는 저당할 수 있다.
(a) 토지 사용자는 회사, 기업, 기타 경제 조직 및 개인입니다.
(2) 국유지 사용증이 있다.
(3) 합법적인 지상 건물과 기타 부착물의 재산권 증명서를 가지고 있다.
(4)' 조례' 와 본 방법의 규정에 따라 토지사용권 양도계약을 체결하고, 현지시, 현인민정부에 토지사용권 양도금을 전달하거나, 분양, 임대, 담보소득으로 토지사용권 양도금을 납부한다.
제 7 조 토지사용권 양도는 토지사용자가 토지사용권을 단독으로 또는 지상건물, 기타 부착물과 함께 다른 사람에게 양도하는 행위를 말한다.
원래 토지사용권을 가지고 있던 한쪽을 양도자, 토지사용권을 받는 쪽을 양수인이라고 합니다.
제 8 조 토지사용권 양도 방식은 판매 교환 증여를 포함한다.
매매는 당사자가 토지사용권을 거래 조건으로 하여 일정한 수익을 얻을 수 있도록 하는 행위이다.
교환은 토지 이용자 간의 토지 사용권 양도를 말한다.
증여란 당사자가 토지사용권을 양수인에게 무상으로 양도하는 행위를 지적하는 것이다.
제 9 조 토지사용권임대는 토지이용자가 토지사용권을 단독으로 또는 지상건물, 기타 부착물과 함께 다른 사람에게 임대하고 다른 사람이 임대료를 지불하는 행위를 말한다.
원래 토지사용권을 소유한 쪽은 임대인이라고 하고, 토지사용권을 임대한 쪽은 임차인이라고 한다.
제 10 조 토지사용권저당은 토지사용자가 담보한 토지사용권을 기한대로 채무를 청산하는 담보로 삼는 행위를 가리킨다.
토지사용권의 원래 소유자는 담보인이라고 하고, 담보채권자는 담보권자라고 부른다.
제 11 조 토지사용권 양도와 담보가 있을 때, 지상 건물과 기타 부착물 소유권은 그에 따라 양도되고 담보된다. 토지 건물 및 기타 부착물 소유권을 양도, 저당잡히고, 사용 범위 내의 토지 사용권을 양도하고 저당잡히다. 그러나 지상 건물 및 기타 부착물은 동산으로 양도된다.
토지 사용권 임대, 지상 건물 및 기타 부착물의 사용권은 그에 따라 임대됩니다. 지상 건물 및 기타 부착물을 대여할 수 있는 사용권은 사용 범위 내 토지사용권과 함께 대여합니다.
제 12 조 토지 이용권을 양도, 임대, 담보해야 하는 사람은 반드시 국유지 사용증과 지상 건물 및 기타 부착물의 재산권 증명서를 소지하여 현지 시, 현 인민정부 토지관리부에 서면으로 신청해야 한다.
제 13 조 시 현 인민정부 토지관리부는 토지사용권 양도, 임대, 담보를 받은 서면 신청일로부터 15 일 이내에 답변을 해야 한다.
제 14 조 시, 현 인민정부 토지관리부서가 신청인과 협의한 후 토지사용권 양도계약을 체결하였다.
제 15 조 토지사용권 양도, 임대, 저당 당사자는 관련 법규와 토지사용권 양도계약의 규정에 따라 토지사용권 양도, 임대, 담보계약서에 서명해야 한다.
제 16 조 토지이용자는 토지이용권 양도계약이 체결된 후 60 일 이내에 현지시와 현인민정부에 토지사용권양도금을 납부하고, 시와 현인민정부 토지관리부에 가서 토지이용권 양도등록을 처리해야 한다.
제 17 조 양 당사자는 토지사용권 양도 등록 수속을 처리한 후 15 일 이내에 현지 시, 현 인민정부 토지관리부에 가서 토지사용권 양도, 임대, 담보등록 수속을 밟아야 한다.
등록 수속을 하려면 다음 서류와 자료를 제출해야 한다.
(a) 국유 토지 이용증;
(2) 토지 사용권 양도 계약;
(3) 토지 사용권 이전, 임대 및 모기지 계약;
(4) 시, 현 인민정부 토지관리부서가 필요하다고 생각하는 기타 서류와 자료.
제 18 조 토지사용권이 양도될 때 토지사용권 양도계약과 등록문서에 규정된 권리와 의무가 그에 따라 양도된다.
제 19 조 토지사용권이 임대되고 저당될 때, 임대인과 담보인은 반드시 토지사용권 양도계약을 계속 이행해야 한다.
제 20 조 토지사용권 양도 후, 양수인이 토지사용권 양도계약의 내용을 변경해야 하는 경우, 현지 시, 현 인민정부 토지관리부의 동의를 구하고, 규정된 비준 권한에 따라 토지관리부와 도시계획부의 비준을 거쳐 토지사용권 양도계약을 재체결하고 토지사용권 양도금을 조정하고,' 조례' 와 본법에 따라 토지등록 수속을 밟아야 한다.
제 21 조 토지사용권이 임대된 후 임차인은 영구적인 건물과 건축물을 새로 지을 수 없다. 임시 건물, 건축물을 건설해야 하는 것은 반드시 임대인의 동의를 구하고 관련 법률, 법규의 규정에 따라 심사 수속을 밟아야 한다.
토지사용권이 임대된 후 임차인은 토지사용권 양도계약 약정 내용을 변경해야 하며, 반드시 임대인의 동의를 구하고, 규정에 따라 토지관리부와 도시계획부의 비준을 거쳐,' 조례' 와 본 방법에 따라 토지사용권 양도계약을 재체결하고 토지사용권 양도금을 조정하고 토지등록 수속을 밟아야 한다.
제 22 조 토지사용권임대계약이 종료된 후 임대인은 임대계약이 종료된 날로부터 15 일 이내에 원래 등록기관에 가서 토지사용권임대등록 취소 수속을 밟아야 한다.
제 23 조 토지사용권 담보계약이 종료된 후 담보인은 담보계약 종료일로부터 15 일 이내에 원래 등록기관에 가서 토지사용권 담보등록 취소 수속을 밟아야 한다.
제 24 조 담보계약 기간 동안 담보인이 채무를 이행하지 않거나 해산, 파산을 선언하는 경우 담보권자는 국가법, 규정 및 담보계약에 따라 담보재산을 처분할 권리가 있다.
담보재산 처분으로 토지사용권을 취득한 경우 토지사용자는 권리 취득일로부터 15 일 이내에 현지 시, 현인민정부 토지관리부에 가서 토지변경 등록 수속을 밟아야 한다.
제 25 조 토지 이용권 양도, 임대, 저당 토지 이용권 양도 기한은 현지 시, 현 인민정부 토지관리부서가 토지 이용자와 협의한 후 토지이용권 양도 계약서에 합의했지만,' 조례' 에 규정된 최고기한을 초과해서는 안 된다.
제 26 조 토지사용권 양도금은 토지사용권 양도, 임대, 저당 등 다른 방식과는 달리 땅값의 일정 비율에 따라 부과되며, 최소한 땅값의 40% 이상이어야 한다. 땅값을 정하는 것은 현지 시, 현 인민정부 토지관리부서가 기준땅값에 따라 토지사용권양도, 임대, 담보기한, 구획조건에 따라 정한다.
제 27 조 토지사용권 양도금은 시, 현 인민정부 토지관리부서가 대신 수거하고 국가 관련 규정에 따라 관리한다.
제 28 조 토지사용권 양도기간이 만료되면 토지사용자는 반드시 양도기간이 만료되는 날부터 15 일 이내에 국유토지사용증과 토지사용권 양도계약을 소지하고 원래 등록기관에 가서 취소 등록 수속을 밟아야 한다.
제 29 조 토지사용권 양도 연한이 만료된 후 토지이용자 양도, 임대, 담보토지사용권은 반드시 본 방법의 규정에 따라 토지사용권양도계약을 재체결하고 토지사용권양도금을 납부하며 토지변경등록 수속을 밟아야 한다.
제 30 조 토지사용권 양도 기간 동안 국가는 특수한 상황에서 사회공익의 필요에 따라 법정절차에 따라 토지사용권을 회수하고 토지 이용자의 사용 연한과 토지 개발 이용의 실제 상황에 따라 상응하는 보상을 할 수 있다.
제 31 조 토지 이용자는 토지사용권 양도계약서에 규정된 기한에 따라 전체 양도금을 지급하지 않고, 양도인은 계약을 해지할 권리가 있으며, 위약배상을 요구할 수 있다.
제 32 조 토지사용권 양도, 임대, 담보, 당사자가 토지등록 수속을 하지 않는 경우 그 행위는 무효이며 법률의 보호를 받지 않는다.
제 33 조 토지 사용권의 양도, 임대, 담보를 비준하지 않은 단위와 개인은 현지 시, 현 인민정부 토지관리부서가' 조례' 제 46 조의 규정에 따라 처리한다.
제 34 조 당사자가 토지관리부에서 내린 행정처벌 결정에 불복하면 중화인민공화국 행정소송법에 따라 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.
제 35 조 현급 이상 인민정부 토지관리부는 토지사용권 양도, 임대, 담보에 대한 감독검사를 강화하고 위법행위를 제때에 조사하여 조사해야 한다.
제 36 조 토지관리부는 토지사용권 양도, 임대, 담보를 감독할 때 검사 기관이나 개인이 협조하여 상황을 사실대로 반영하고 관련 서류와 자료를 제공해야 하며 방해해서는 안 된다.
제 37 조 토지관리부는 감독검사에서 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.
(a) 토지 감독 및 검사 문제와 관련된 문서 및 자료를 검토하고 복사합니다.
(2) 감독 검사를 요청한 단위 및 개인은 감독 검사 사항과 관련된 문서, 자료 및 기타 필요한 자료를 제공하거나 제출해야 합니다.
(3) 감독 검사를 받은 기관과 개인에게 진행 중인 토지 위법 행위를 중단하라고 명령하다.
제 38 조 토지관리부는 토지사용권 양도 등 경영활동을 처리하여 국가 관련 규정에 따라 집행한다.
제 39 조 경제조직 이외의 조직은 토지사용권의 양도, 임대, 담보에 종사하며, 본 방법을 참고하여 처리할 수 있다.
제 40 조 토지사용권을 조건으로 집을 짓거나 다른 사람과 합자하여 기업을 개최하는 것은 토지사용권 양도로 본 방법에 따라 처리한다.
제 41 조' 조례' 시행 후, 본 방법이 시행되기 전에 시 현 인민정부 토지관리부는 무단 양도, 임대, 담보토지사용권을 정리하는 행위를 조직하고' 조례' 규정에 따라 처벌한 후 양도 수속을 밟아야 한다.
제 42 조 이 방법은 국가토지관리국이 해석한다.
제 43 조 본 방법은 발행일로부터 시행된다.