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돌발 사건 비상 계획 처리 규정.
돌발 사건 비상 계획 처리 규정.

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비상 사태 대비 계획 처리 제 1 장 총칙

제 1 조 응급예안 (이하 응급예안) 관리를 규범화하기 위해 돌발사건에 대한 종합 관리 수준과 응급처리 능력을 높이기 위해' 중화인민공화국 돌발사건대응법' 등 법률법규에 따라 이 방법을 제정한다.

제 2 조이 조치에서 언급 된 "비상 계획" 이란 비상 사태의 발생을 예방하고 줄이며 비상 사태로 인한 심각한 사회적 위험을 통제, 완화 및 줄이고 모든 종류의 비상 대응 활동을 규제하기위한 사전 계획 계획을 말한다.

제 3 조이 조치는 본 성의 비상 계획 준비, 승인, 발표, 기록, 개정, 홍보 교육 훈련 및 훈련에 적용된다.

제 4 조 비상 계획 관리는 통일 계획, 분류 지도, 귀구 관리, 등급 이행 원칙을 따른다.

제 5 조 본성 응급예안체계는 전반적인 응급예안, 특별 응급예안, 부서 응급예안, 지방응급예안, 기업사업단위 응급예안, 대형활동응급예안 6 대 범주로 구성됐다.

제 6 조 주정부 인민 정부는 주정부 수준의 전반적인 비상 계획을 수립하고 주정부 특별 비상 계획을 조직한다. 성 인민정부 관련 부서는 각자의 직책과 성 인민정부 관련 응급계획에 따라 성급 부문 응급계획을 세워야 한다.

시, 현 인민 정부 및 관련 부서 (단위) 는 관련 법률, 규정, 규정, 상급 인민 정부 및 관련 부서의 비상 계획에 따라 본 행정 구역의 실제 상황과 연계하여 해당 비상 계획을 세워야 한다.

향진 (거리) 등 기층 정권 조직은 본 행정구역의 실제 상황과 결합해 상급 정부의 각종 응급예안 행동 방안을 제정하고 실시한다. 이웃위원회, 마을위원회 등 기층 대중자치단체와 지역사회가 현지 정부의 지도하에 관련 응급예안을 제정하는 행동방안.

제 7 조 기업사업단위 비상계획은 기업사업단위가 관련 법규에 따라 제정한다.

제 8 조 집회, 축제, 전시회, 문화, 스포츠, 경제 무역 등 대형 행사를 개최할 때, 누가 주최하고 누가 책임지느냐의 원칙에 따라 주최 부서 (단위) 가 응급예안을 마련해야 한다.

제 9 조 현급 이상 인민정부와 관련 부서 (단위) 는 등급별 책임 원칙에 따라 본 지역, 본업, 본 시스템의 응급예안 관리 업무를 감독하고 지도하여' 측면까지, 종끝까지' 의 응급예안체계를 형성해야 한다.

제 10 조 현급 이상 인민정부 및 관련 부서 (단위) 응급관리사무소는 응급플랫폼을 충분히 활용하고 활용해 각종 응급계획 데이터베이스를 구축하고 보완하며 응급계획 정보화 관리 수준을 높여야 한다.

제 2 장 비상 계획 수립

제 11 조 비상 계획은 다음과 같은 전반적인 요구 사항을 반영해야한다.

(a) 관련 법률, 규정 및 규정을 준수합니다.

(b) 당위원회 지도자, 정부 주도, 전문 처분, 부서 연계, 블록 결합, 블록 위주, 군민 협력, 사회 전체가 참여하는 긴급 업무 방침을 반영한다.

(3) 상급 응급계획과의 긴밀한 연계를 유지하고, 인근 행정구역 및 관련 특별 응급계획 및 부서 응급계획과의 연계를 유지한다.

(4) 돌발 사고 위험 상황과 응급능력에 적응하여 본 행정 구역의 특성과 본 부서의 실제를 결합하여 비교적 표적을 가지고 있다.

(5) 대책은 과학성, 목표 및 조작성을 가지고 있습니다.

(6) 내용이 완전하고 간결하며 통속적이고 실용성이 강하다.

제 12 조 비상 계획에는 다음과 같은 기본 내용이 포함되어야한다.

(1) 준비 목적, 편성 기준, 작업 원칙, 적용 범위 등을 포함한 총칙.

(b) 주요 기관, 작업 기관, 지방 기관 또는 현장 명령 기관, 전문가 그룹 등을 포함한 비상 조직 명령 시스템 및 책임.

(3) 정보 모니터링 및 보고, 경보 등급 기준, 경보 발행 또는 해제 절차, 경보 대응 조치 등을 포함한 예방 경보 메커니즘.

(4) 계층 적 대응 절차, 정보 공유 및 처리, 통신 연락, 명령 조정, 응급 처치, 응급 인력 안전 보호, 대중 안전 보호, 사회력 동원 및 참여, 뉴스 보도 등을 포함한 비상 대응.

(5) 사후 처리, 사회 지원, 보험, 조사 평가, 재건 등을 포함한 사후 처리.

(6) 인적 자원 보장, 경비 보장, 물자 보장, 의료 위생 보장, 교통 수송 보장, 치안 유지, 통신 보장, 과학기술보장, 홍보, 훈련, 훈련 등을 포함한 응급보장.

(7) 용어 및 계획 해석, 계획 관리 및 업데이트, 국제 교류 및 협력, 보상 및 책임, 개발 및 해석 부서, 계획 시행 또는 발효 시간 등을 포함한 부칙.

(8) 비상 계획, 워크플로우 다이어그램, 관련 단위 주소록, 비상 자원 목록, 표준화된 형식 텍스트 등을 포함한 부록 본 부서의 비상사태와 관련이 있다.

제 13 조 응급예안 제정 단위는 응급예안 초안 작성 과정에서 응급예안과 관련된 관련 기관의 의견을 구해야 하며, 관련 기관은 의견서 발행일로부터 15 일 이내에 서면으로 의견과 건의를 제출해야 한다.

제 14 조 성 전체 비상 계획은 다음 절차에 따라 제정, 발행 및 시행된다.

(1) 프로젝트 설립. 성 인민정부 응급관리사무소에서 서면 프로젝트 보고서를 제출하여 성 인민정부의 비준 후 정식 입항을 보고하다.

(2) 초안 작성. 성 인민정부 응급관리사무소는 전문실무팀이 초안을 작성하고 각 구시 인민정부와 성 인민정부 관련 부서 (단위) 의 의견을 구하고 전문가 심사회를 열어 심사를 진행한다.

(c) 승인. 성 인민정부 응급관리사무소는 성 전체의 전반적인 응급예안 편성 또는 개정 의견을 제출하고 절차에 따라 성 인민정부 부사무총장, 사무총장, 상무부총독 심의를 한 후 성 인민정부 상무회의에 제출하여 총독이 발급한다.

(d) 인쇄발행. 성 전체의 전반적인 응급계획은 총독이 발행하여 성 인민정부의 이름으로 발표하였다.

(5) 석방. 주정부의 전반적인 비상 계획이 공식적으로 발표 된 후 지방 인민 정부 비상 관리 사무소는 지방 인민 정부 정보 사무소와 함께 적시에 사회에 발표해야합니다.

제 15 조 성급 돌발사건 특별 비상계획은 다음 절차에 따라 제정되고 발표해야 한다.

(1) 프로젝트 설립. 주정부 직속 또는 중앙 주진 관련 부서 (단위) 가 성 인민정부에 서면 입항 보고서를 제출하며, 성 인민정부 부사무총장, 사무총장, 상무부총독이 절차에 따라 비준한 후 정식으로 입항한다 (진발 [2006] 17 호 문건이 명확한 특별 응급예안은 더 이상 입항 절차를 이행할 수 없다).

(2) 초안 작성. 주정부 특별 비상 계획이 수립 된 후, 주최 부서 (단위) 는 관련 법률, 규정 및 규정, 국가 및 지방의 전반적인 비상 계획 및 상급 관련 특별 계획에 따라 특별 작업의 실제 상황과 연계하여 초안을 작성하는 계획 준비 그룹을 구성해야합니다. 초안은 주최 부서 (단위) 심사 동의를 거쳐 본 예안과 관련된 기타 관련 부서의 의견을 구한 후 성 인민정부 응급관리실 제 1 심에 제출한다.

(c) 승인. 성 인민정부 응급관리사무소는 주최 부서 (단위) 조직 전문가와 함께 예안을 심사해야 하며, 주최 부서는 심사 5 일 전에 전문가에게 예안을 발표해야 한다. 심사할 때 배경 편성, 원칙 편성, 편성 과정 및 주요 내용, 의견 및 채택 상황 요청, 의견 차이 처리의 결과 및 근거, 기타 설명해야 할 사항 등 관련 자료를 제출해야 합니다. 전문가들은 원칙적으로 7 명 이상이다. 전문가가 심사한 후에는' 심사 의견 제안' 을 제출해야 한다.

주최 부서 (단위) 는 전문가의 의견에 따라 방안을 수정하고 성 인민정부 법제 사무실의 의견을 구해야 한다.

개정된 응급계획 및 관련 자료 (심사 예안, 관련 부처가 의견, 의견 채택 상황 및' 예안심사 의견') 를 성급 인민정부에 보고한다. 성 인민 정부는 공문 처리 절차에 따라 차관, 사무총장, 부총독 초심을 분관한다.

(d) 인쇄발행. 성급 특별 응급계획은 성 인민정부의 비준을 거친 후 성 인민정부청에서 발표하여 실시한다.

(5) 석방. 주정부 특별 비상 대책이 공식적으로 발표 된 후 지방 인민 정부 비상 관리 사무소는 주최 부서 (단위) 및 지방 인민 정부 뉴스 사무소와 함께 정부 웹 사이트, 라디오 및 텔레비전, 신문 잡지 및 기타 미디어를 통해 적시에 사회에 발표해야합니다. 비밀과 관련된 특별 응급예안의 경우, 기밀 요구 사항에 따라 응급예안의 간본이나 간결한 조작 수첩을 발표해야 한다.

제 16 조 성 응급청 응급계획은 다음과 같은 편성 및 심사 절차에 따라 제정, 발표 및 실시한다.

(1) 프로젝트 설립. 주정부 업무 주관부 또는 중앙이 산시 관련 부서 (단위) 에서 성 인민정부에 서면 입항 보고서를 제출하며, 성 인민정부 부사무총장, 사무총장, 상무부총장이 절차에 따라 비준한 후 정식 입항 (진발 [2006]17 호 문건이 명확한 부서 응급계획은 더 이상 입항 절차를 이행할 수 없다.

(2) 초안 작성. 주정부 부문 예안의 프로젝트가 승인되면 주최 부서 (단위) 는 관련 법률, 규정, 규정, 국가 및 성의 전반적인 응급계획 및 상급 관련 특별 예안을 근거로 본 부서 (단위) 의 실제 상황과 연계하여 계획 초안을 작성하며, 계획 제정 단위는 예안과 관련된 기타 관련 부서의 의견을 수렴한 후 전문가 심사를 조직한다.

(c) 승인. 성급 부서 응급예안은 주최 부서 (단위) 심사 동의를 거친 후 성 인민정부 응급관리청에 보고하여 비준하였다. 동시에 편성 배경, 편성 원칙, 편성 과정 및 주요 내용, 의견 요청 및 채택 상황, 다른 의견의 처리 결과 및 근거, 기타 설명해야 할 사항, 관련 부서의 회의 의견을 보고한다.

성급 부처는 성 인민정부 응급관리사무소의 심의를 거쳐 주최 부서 (단위) 가 공문 처리 절차에 따라 성 인민정부에 보고하고 부총독 심사 발행을 담당한다.

(d) 인쇄발행. 성급 부문은 부총독 초심을 분관한 후 주최 부서 (단위) 가 발행하여' 성 인민정부의 동의' 를 표기할 계획이다.

(5) 석방. 성급 부문의 계획이 정식으로 하달된 후 주최 부서 (단위) 는 제때에 사회에 발표해야 한다. 기밀 부서의 비상 계획은 기밀 유지 요구 사항에 따라 간결 또는 간결한 운영 매뉴얼로 발표해야 합니다.

제 17 조 비상 계획은 기록 시스템을 시행한다. 전반적인 비상 계획은 상급 인민정부에 신고해야 한다. 특별 비상 계획 및 부서 비상 계획은 일급 인민 정부 행정 부서와 동급 인민 정부 비상 관리 사무소에 신고해야 한다. 읍 (거리) 등 기층정권 조직이 제정한 응급계획은 현급 인민정부 응급관리사무소에 신고해야 한다. 기업사업 단위의 비상계획은 주관 부서와 관련 부서에 신고해야 한다. 대형 행사 응급계획은 행사 개최 전 15 일 이내에 현지 현급 인민정부 응급관리실과 주관부에 신고해야 한다.

제 18 조 응급예안 제정 단위는' 중화인민공화국 보수국가비밀법' 등 관련 규정에 따라 응급예안의 등급을 확정해야 한다.

제 3 장 비상 계획 개정

제 19 조 비상 계획 수립 단위는 관련 법률, 규정 및 본 조치의 규정에 따라 실제 상황과 연계하여 비상 계획 수립 절차에 따라 비상 계획을 제때에 개정해야 한다.

제 20 조 각급 비상예안은 원칙적으로 3 년마다 개정된다. 관련 법령은 응급예안의 개정에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 나온다.

제 21 조 비상 계획은 다음 상황 중 하나이며, 개발 단위는 실제 상황과 결합하여 적시에 개정해야 한다.

본 방법 제 11 조의 규정에 부합되지 않는다.

(b) 비상 조직 명령 시스템 또는 책임 조정.

(c) 관련 단위 또는 책임이 변경되었습니다.

(4) 응급예안 제정 기관이 제때에 개정해야 한다고 생각하는 기타 상황.

관련 부서의 인원이 변경되면 주소록은 제때에 업데이트해야 한다.

제 22 조 본 예안에 참여한 관련 부서 (단위) 는 시행 기간 실제 상황에 따라 응급예안을 수정할 필요가 있다고 판단한 경우, 응급예안 제정 단위를 제때에 서면으로 통지해야 한다. 응급예안 제정 단위는 연구 결과를 진지하게 연구하고 제때에 피드백해야 한다.

제 4 장 비상 계획 홍보, 훈련 및 훈련

제 23 조 특별 계획과 부서 계획이 공식 발표된 후, 지방 각급 인민정부 분관 지도자는 계획과 관련된 관련 부서 (단위) 를 조직하여 한 달 안에 지도팀 (지휘부) 구성원 회의를 열어 계획 상황을 이해하고 각 부서 (단위) 의 책임을 명확히 해야 한다.

제 24 조 응급예안은 응급지식교육과 훈련의 내용을 포함해야 하며, 공공생명안전과 관련된 부분은 중점으로 삼아야 한다. 응급예안 제정 단위는 관련 응급예안을 만들어 보급자료를 홍보하고 무료로 대중에게 지급해야 한다.

제 25 조 현급 이상 각급 인민정부와 본 예안 규정 의무를 맡고 있는 관련 부서 (단위) 는 공무원, 특히 지방 각급 인민정부와 관련 부서 (단위) 가 주로 동지의 훈련 심사를 담당하고, 응급예안을 익히고, 응급예안 각 조치가 실처에 떨어지도록 해야 한다.

제 26 조 지방 각급 인민정부와 관련 부서 (단위) 는 응급예안과 연계하여 연간 훈련 계획을 세워야 한다. 본 지역, 본 시스템, 본 부서의 응급업무에 근거하여, 응급예안훈련을 조직하다.

특별 비상 계획 훈련은 적어도 일년에 한 번 조직됩니다. 부서와 기업사업 단위의 응급계획은 2 년마다 적어도 한 번은 연습한다. 대형 행사 응급계획은 행사가 열리기 전에 적어도 한 번은 종합 훈련을 해야 한다. 향진 (거리) 등 기층정권 조직, 거위원회, 촌위원회 등 기층 대중자치단체와 지역사회의 응급예안행동방안은 적어도 2 년마다 연습해야 한다.

제 27 조 응급예안 훈련이 끝난 후, 반드시 진지하게 평가하고 총결하고, 응급예안을 상응하는 개정과 보완을 해야 한다. 각 구역의 시 인민 정부와 성 관련 부서 (단위) 가 조직한 종합 응급훈련 평가 보고서는 성 인민정부 응급관리실에 제출해야 한다.

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