"통지" 는 인프라 REITs 의 중요성을 충분히 이해해야 한다고 제안했다. "제14차 5개년 계획" 계획 개요는 인프라 REITs 의 건강한 발전을 촉진하고 재고 자산을 효과적으로 활성화하며 재고 자산과 신규 투자의 선순환을 형성한다고 제안했다. 인프라 REITs 파일럿을 전개하는 것은 시장 주도의 투자 내생적 성장 메커니즘을 촉진하고 자본 시장 서비스 실체 경제의 질과 효율성을 높이며 투자 분야 발전의 새로운 구도를 구축하는 데 큰 의미가 있다. 각지의 발전개혁위는 기반시설인 REITs 를 중점 업무로 삼아, 매우 중시하고, 적극적으로 추진하고, 재고 자산을 활성화하고, 투자의 선순환 형성을 촉진해야 한다.
"통지" 는 분명히 투자 및 자금 조달 메커니즘의 혁신을 강화해야합니다. 중점 프로젝트 원업주들이 인프라 REITs 모델을 잘 활용하고, 투자 융자 혁신을 전개하고, 합리적인 투자 탈퇴 경로를 개설하고, 투자 융자 폐쇄 루프를 형성하고, 기업의 장기적이고 건강한 발전을 촉진하도록 독려한다. 지역 실태를 탐구하고, 프로젝트 및 업계 최적화 통합을 강화하고, 기존 소유주의 자산 규모와 품질을 향상시킵니다. 투자 융자 체제 개혁을 심화시키고, 다양한 조치를 취하여 사회자본을 끌어들여 재고 자산 활성화에 참여하고,' 양신일중' 과 단판 프로젝트 건설을 추진하다.
다음은 전체 텍스트입니다.
국가 발전 개혁위원회
인프라 분야 부동산 투자 신탁 기금을 잘 하다.
(REITs) 파일럿 작업 통지
변경 투자 [202 1]958 호
각 성, 자치구, 직할시, 계획단열시 및 신장 생산건설병단 발전개혁위원회:
당 중앙, 국무원 의사 결정 배치를 관철하기 위해' 중화인민공화국 국민경제와 사회발전 제 14 차 5 년 계획 개요' 와 2035 년 비전 목표 (이하' 14 개 5 년 계획 개요') 와 우리 위원회, 증권감독회가 공동으로 발표한' 인프라 분야 부동산 투자 신탁기금 (REITs) 시범사업 추진에 관한 통지' 에 의거했다.
첫째, 이해를 심화시키고 지원과 지침을 강화하십시오.
(a) 인프라 REITs 의 의미를 완전히 이해합니다. "제14차 5개년 계획" 계획 개요는 인프라 REITs 의 건강한 발전을 촉진하고 재고 자산을 효과적으로 활성화하며 재고 자산과 신규 투자의 선순환을 형성한다고 제안했다. 인프라 REITs 파일럿을 전개하는 것은 시장 주도의 투자 내생적 성장 메커니즘을 촉진하고 자본 시장 서비스 실체 경제의 질과 효율성을 높이며 투자 분야 발전의 새로운 구도를 구축하는 데 큰 의미가 있다. 각지의 발전개혁위는 기반시설인 REITs 를 중점 업무로 삼아, 매우 중시하고, 적극적으로 추진하고, 재고 자산을 활성화하고, 투자의 선순환 형성을 촉진해야 한다.
(b) 현지 현실과 결합하여 업무 강도를 높이다. 각지의 발전 개혁위는 발전 계획, 투자 관리 및 프로젝트 건설 경험을 충분히 발휘하고, 프로젝트 비축을 잘 하고, 조정 서비스를 강화하고, 문제 해결을 돕고, 시장 육성을 촉진하며, 각종 오리지널 권력자의 적극성을 충분히 동원해야 한다. 본 지역의 실제 상황 연구와 연계하여 목표 지원 조치를 마련하여 인프라 REITs 시장의 건강한 발전을 촉진하도록 장려하다.
(c) 정책 해석 및 옹호 훈련을 강화한다. 정책 해석을 강화하고, 전형적인 경험을 총결하고, 홍보 성공 사례를 홍보하고, 관련 방면에서 인프라 REITs 의 의미와 긍정적인 역할을 충분히 인식하도록 하는 여러 가지 방법을 취한다. 관련 부서, 지방 정부, 원시 권리자, 펀드 매니저, 자산 지원 증권 관리자, 중개 기관 등을 돕기 위한 다양한 업무 교육을 조직합니다. 인프라 REITs 관련 정책 규정 및 관리 요구 사항을 파악하고, 인프라 REITs 의 운영 규칙에 대해 더 잘 알고, 파일럿 참여 의지와 능력을 지속적으로 향상시킵니다.
둘째, 프로젝트 관리 및 조정 서비스 강화
(4) 프로젝트 예비 관리를 강화한다. 현지 인프라 REITs 파일럿 프로젝트를 적시에 정리하고, 국가 인프라 REITs 파일럿 프로젝트 라이브러리에 적합한 프로젝트 분류를 포함시켜 수량입출을 하고, 프로젝트 라이브러리에 포함되지 않은 프로젝트는 참여 파일럿을 신고할 수 없습니다. 관련 당사자들에게 적시에 프로젝트 정보를 업데이트하고, 입고 프로젝트의 진도를 동적으로 파악하고, 요구 사항에 맞지 않는 프로젝트를 적시에 폐기하고, 입고 프로젝트의 품질을 확실하게 보장할 것을 촉구하다.
(e) 프로젝트 시행을 촉진하는 조건. 프로젝트 라이브러리에 포함된 의도 프로젝트에 대해 개발 요구와 프로젝트 조건을 결합하여 관련 준비 작업을 추진해야 합니다. 예비 프로젝트의 경우, 프로젝트 진행 상황을 제때에 이해하고, 중국증권감독회 파견 기관, 상하이심거래소, 관련 업종관리부 및 관련 행정심사 부서와의 소통을 강화하고, 법에 따라 관련 절차를 준수하여 인프라 REITs 발행 조건을 이행하는 데 도움을 주어야 한다.
(6) 정부 투자의 지침 역할을 충분히 발휘하다. 사회자본이 중앙예산 내 국유재고 자산 시범사업에 참여하도록 유도하고, 회수된 자금투자로 새 프로젝트 건설을 지원하고, 투자의 선순환을 촉진한다. 중앙예산 내 투자와 지방정부 전문채권 투자를 계획할 때 자금 투자를 회수하는 신규 프로젝트와 재고 자산 활성화에 긍정적인 효과를 거둔 프로젝트 단위는 동등한 조건 하에서 우선 지원을 해 재고 자산 활성화에 대한 적극성을 충분히 동원할 수 있다.
셋째, 공사의 품질을 엄격히 통제한다
(7) 신고 자료의 준비를 규범화하다. 프로젝트의 원래 소유자, 펀드 매니저, 자산 지원증권관리자, 로펌, 회계사무소, 자산평가기관 등 관계자를 지도하고, 본 통지 규정을 엄격히 집행하고, 통일신청요구에 따라 프로젝트 신청 자료를 꼼꼼히 준비하도록 독촉합니다. 프로젝트 신고 자료는 진실하고 완전하며 유효해야 하며 허위 기록, 오도성 진술 또는 중대한 누락이 있어서는 안 된다.
(8) 공사의 품질을 보장하다. 시범 관련 정책 규정, 프로젝트 조건, 운영 규범 및 작업 절차에 따라 표준을 준수하고 품질을 수량에 두기 전에 신고 프로젝트의 품질을 꼼꼼히 점검하고 한 가지를 성숙하게 신고합니다. 프로젝트 신고 업무는 모든 종류의 모든 소유 기업, 현지 기업, 외래기업을 평등하고 공정하게 대해야 한다. 우선, 새로운 개발 개념의 구현을 지원하고, 이산화탄소 배출 피크의 실현을위한 탄소중립 목표를 촉진하고, 사람들의 생계를 보호하고 개선하며, 지역의 조화로운 발전을 촉진하고, 카운티 보완을 촉진하고, 단점을 피하고, 혁신 능력을 향상시키는 데 도움이됩니다.
(9) 신고 효율을 높이다. 위험을 엄격히 방비하는 전제 하에 각지의 발전개혁위는 실질적으로 책임을 지고, 워크플로우를 최적화하고, 제때에 나에게 프로젝트를 신고해야 한다. 파일럿 조건과 요구 사항을 충족하지 못하는 항목은 신고할 수 없습니다. 관련 성급 발전개혁위는 분명히 요구에 부합하지 않고 상황이 심각한 항목을 신고했고, 우리 위원회는 일정 기간 동안 해당 성급 발전개혁위의 프로젝트 신고를 더 이상 접수하지 않습니다. 우리 위원회는 계속해서 업무 절차를 개선하고, 업무 효율을 더욱 높이며, 제때에 중국증권감독회와 상하이심거래소에 관련 항목을 추천할 것입니다.
넷째, 인프라 REITs 의 장기적이고 건강한 발전을 촉진한다
(10) 새로운 프로젝트 건설에 사용할 자금을 회수하도록 지도하다. 원래 권리자가 공약을 이행하도록 유도하고, 회수된 자금을 새 프로젝트에 투입하여 새 프로젝트가 국가 중대 전략, 발전 계획, 산업 정책 등의 요구 사항을 충족하는지 확인하도록 유도한다. 추적 서비스를 강화하고, 자금 회수를 가속화하고, 새로운 프로젝트에 투자하는 선행 작업과 건설 진도를 조율하며, 가능한 한 빨리 실물 업무량을 형성한다. 원래 권리자가 약속대로 회수한 자금을 관련 프로젝트에 투입하지 않은 것은 제때에 시행을 독촉해야 한다.
(11) 생존 프로젝트의 안정적인 운영을 촉진하다. 펀드 매니저와 운영 규제 기관이 인센티브를 보완하고 운영 효율성과 서비스 수준을 높여 펀드 존속 기간 동안 프로젝트가 지속적으로 안정적으로 운영되도록 합니다. 운영 규제 기관이 법에 따라 규정 준수 경영을 유도하고, 인프라 프로젝트 공익성과 상업성의 관계를 잘 처리하고, 공익을 효과적으로 보호하고, 잠재적인 위험을 예방하고 해소하도록 유도한다.
(12) 투자 및 자금 조달 메커니즘의 혁신을 강화하다. 중점 프로젝트 원업주들이 인프라 REITs 모델을 잘 활용하고, 투자 융자 혁신을 전개하고, 합리적인 투자 탈퇴 경로를 개설하고, 투자 융자 폐쇄 루프를 형성하고, 기업의 장기적이고 건강한 발전을 촉진하도록 독려한다. 지역 실태를 탐구하고, 프로젝트 및 업계 최적화 통합을 강화하고, 기존 소유주의 자산 규모와 품질을 향상시킵니다. 투자 융자 체제 개혁을 심화시키고, 다양한 조치를 취하여 사회자본을 끌어들여 재고 자산 활성화에 참여하고,' 양신일중' 과 단판 프로젝트 건설을 추진하다.
동사 (verb 의 약자) 부서 협력 및 정책 집행 강화
(13) 관련 부서와의 소통과 협력을 강화하다. 지방발전개혁위원회는 중국증권감독관리위원회와 상하이, 선전증권거래소의 지방기관과 긴밀하게 협력해 정보 공유를 강화하고 * * * 시범사업과 협력해야 한다. 지방 산업 관리, 도시 및 농촌 계획, 토지 관리, 생태 환경, 주택 도시 및 농촌 건설, 국가 자본 감독 및 기타 부서와의 의사 소통을 강화하고, 프로젝트 추진 과정에서 존재하는 문제를 조정하고, 작업 협력을 촉진합니다.
(14) 정책 시행을 잘 잡다. 40 번 문문과 국가발전개혁위, 증권감독회 관련 업무요구를 엄격히 집행하여 시범 사업이 꾸준히 추진되도록 보장하다. 40 번 문건 정신에 맞지 않는 보조서류를 내놓지 말고 40 번 문건의 명확한 규칙, 규범, 조건 및 절차 추천 항목을 위반해서는 안 된다 .. 40 번 문정신에 맞지 않는 항목에 대해 적시에 REITs 관련 서비스를 제공하는 중개 기관에 대해 경고하고 협의해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, REITS, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언)
본 공지가 발간된 날부터 인프라 REITs 파일럿 프로젝트 신청 및 기타 관련 작업은 본 공지에 따라 시행됩니다.
특별히 통지합니다.
첨부 파일: 인프라 분야 부동산 투자 신탁 기금 (REITs) 파일럿 프로젝트 신청 요구 사항
국가발전개혁위원회 202 1 년 6 월 29 일