장애인 보호법 공포 배경

분류: 사회 민생 >> 법률

문제 설명:

우리나라의' 장애인 보장법' 반포된 배경은 무엇입니까?

분석:

I. 입법 배경

장애인은 거대한 집단이다. 국무원 1987 년 조직된 전국 장애인 샘플링 조사에 따르면 전국적으로 시력 장애, 청각 언어 장애, 신체 장애, 지적 장애, 정신장애 등 5 종 장애인 5 164 만명이 전국 인구의 4.9% 를 차지하고 장애인이 있는 가정이 전국 총수를 차지했다. 또 나병이나 왜소증 등 다른 부류의 장애인도 계산에 포함되지 않았다.

장애인은 특별한 집단이다. 장애인이 사회생활에 참여할 때, 그들은 일반 시민일 뿐만 아니라 특수하다. 예를 들어 교류에서 점자, 수화 등을 보충하고, 교육에서 특별한 교육 수단을 보충하고, 생산에 필요한 보조 도구를 사용하고, 스포츠에서 특별한 방법과 규칙을 채택하고, 예술에서 독특한 표현 방법 등을 사용한다. 점차적으로 특수 점자, 특수 수화, 특수 교육, 특수 예술, 특수 스포츠, 특수 직업 기술, 특수 악기의 개념, 법칙, 방법 및 보조 수단을 형성하였다.

장애인은 어려운 집단이다. 장애와 외부 장애의 영향으로 장애인은 사회생활에서 불리한 위치에 있으며, 그들의 정상적인 역할은 제한되어 있다. 예를 들어, 교육 수준이 낮고, 문맹이 68%, 맹인 농아 장애인 아동 입학률이 6% 미만이다. 취업 기회가 적고 노동능력이 있는 장애인의 49% 는 취업이 없다. 필요한 재활 부족, 490 만 백내장 환자, 1.24 만 소아마비 후유증 환자 및1.71. 결혼 상태가 좋지 않아 성인 장애인의 46% 가 배우자가 없다. 사회평균수준 이하에서 생활하는 가운데 30.2% 는 개인노동소득에 의존하고, 67. 1% 는 친척에 의지하고, 2.7% 는 국가와 집단구제와 보조금에 의존한다. 중국 사회는 이미 포만형에서 소강형으로 전환했다. 장애인이 사회 발전의 속도를 따라갈 수 있는지, 전국인민과 함께 전진할 수 있는지, 5 천만 명이 넘는 장애인뿐만 아니라 전국 2 억 친족과 거의 5 분의 1 의 가족까지 관련되어 국가 발전, 사회 안정, 생산력의 진일보한 해방과 관련이 있다. 무시할 수 없는 사회 문제이다.

입법은 장애인의 필요이자 장애인 사업의 필요성이다. 경제사회가 발전함에 따라 많은 장애인들이 생명가치를 더욱 소중히 여기고 조국 건설에 참여하고, 사회생활에 광범위하게 참여하는 의식과 법제 관념이 강화되어 법에 따라 자신의 합법적인 권익을 보호하고 법으로 자신의 행동을 규범화할 것을 요구하였다. 장애인 사업도 법제의 궤도에 오를 필요가 있다.

입법은' 장애인에 관한 세계 행동 강령' 의 요구이다. 유엔총회는 198 1 국제 장애인의 해를 선포하고 1983- 1992 를 유엔 장애인 10 년으로 확정했다. 총회에서 만장일치로 통과한' 장애인에 대한 세계행동강령' 과 중국 전국인민대표대회 상무위원회 비준한' 장애인 직업재활과 취업공약' 은 회원국들이 반드시 입법을 통해 각 목표를 달성하기 위해 취한 조치에 필요한 법적 기반과 권위를 세워야 한다고 요구하고 있다. 현재 132 개국이 관련 법률을 제정했다.

따라서, 특별 한 장애인 법률을 제정 하 고, 이러한 거 대 한, 특별 한, 어려운 그룹을 보호 하기 위해, 그것은 매우 필요 하 고 긴급 장애인 작업을 합법화, 표준화 및 제도화 합니다. 이것은 우리 사회주의 제도의 우월성의 구현이자 장애인에 대한 세계 행동 강령에 대한 대응으로 국내외에서 긍정적인 영향을 미칠 것이다.

둘째, 입법 기반

기본적인 배합 정책 법규가 있다. 중국의 헌법, 형법, 형사소송법, 민법통칙, 민사소송법, 결혼법, 의무교육법 등 중요한 법에는 모두 장애인에 관한 규정이 있다. 국무원, 관련 부서, 지방정부는 연이어 일련의 정책법규를 제정하였다. 특히 국무원 1988 이 비준한' 중국 장애인 5 년 업무강령',' 특수교육 발전에 관한 약간의 의견',' 중국 장애인 3 개 재활사업 실시 방안',' 장애인 취업조례' 및 관련 부서에서 제정한 것이다. 일부 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 상임위원회와 * * * 도 지방법규를 제정했다. 많은 곳도 구체적인 규정을 만들었다.

장애인 사업은 기초 4 1 년이 있다. 신중국이 성립된 후, 특히 당의 11 회 삼중 전회 이후 당의 배려와 사회 전체의 지원으로 장애인 사업이 낮은 출발점에서 발전했다. 장애인 표본 조사를 실시하여, 기본적으로 장애인 상황을 파악하였다. * * * 모든 수준에서 장애인 사업을 계획과 예산, 조정 준비에 통합; 각 관련 부서는 장애인 사업을 의사일정에 언급하여 임무와 조치를 분명히 했다. 중국의 국가 조건에 부합하는 수량과 작업 방법을 탐구하십시오. 장애인의 일은 교육, 취업, 재활, 문화, 스포츠, 복지, 환경 등에서 현저한 성과를 거두었다. 세 가지 재활 프로그램을 예로 들어 보겠습니다. 2 년 후, 307,800 명이 백내장에서 시력을 회복했고, 97,575 명이 소아마비 후유증 치료를 받았고, 5,667 명이 귀머거리 언어 훈련을 받았다. 적은 돈으로 좋은 효과를 거두어 국내외에서 많은 호평을 받았다. 장애인 사업의 실천과 성과는 중국이 장애인 문제를 해결하는 방침 정책이 정확하고 실행 가능하며 효과적이라는 것을 보여준다.

사회 기초가 있다. 정신문명 건설과 장애인 사업의 선전은 사회와 장애인 간의 이해를 증진시켰다. 각 성 자치구 직할시는 보편적으로' 보조장애' 와' 보조장애 활동' 을 조직했다. 10 만여 명의 소선대원들이' 빨간 스카프 장애인 지원 활동' 에 참가했다. 점점 더 많은 사람들이 장애인들을 이해, 존중, 관심, 돕는 것이 사회 전체의 책임이라는 것을 인식하고 있다.

장애인을 위한 조직 기반을 마련하다. 중국 잔련과 현급 이상 지방조직이 보완됨에 따라 장애인은 자신의 통일조직을 통해 자신의 이익을 표현하고 보호할 수 있다. 장애인 연맹은 장애인 공동이익의 대표이자 장애인의 조수로서 장애인의 의견과 요구를 듣고 반영하며 서비스 업무를 전개한다. 동시에, 국가 전체의 이익에서 시작하여, 장애인을 단결하여 교육하고, 사회적 갈등을 조율하며, 이 법률의 시행에 유리한 조건을 제공하였다.

요약하면, 실천은 올바른 방침, 정책, 법규 및 관행으로 입증되었으며, 법적 차원에서 확립된 조건은 이미 성숙되었다.