소음 오염은 일종의 환경오염으로 현대화와 경제 발전의 산물이며, 이미' 삼폐' 에 버금가는 네 번째로 큰 오염이 되었다. 소음 오염은 사람들의 심신 건강에 심각한 악영향을 미칠 수 있다. 소음 오염을 방지하고 사람들의 업무, 학습, 휴식을 위한 적절한 음향 환경을 제공하는 것이 급선무다.
첫째, 소음 공해의 원천
교통 소음, 공업 소음, 건축 시공 소음, 사회생활 소음이 소음 오염의 주요 원천이다.
교통 소음은 주로 자동차, 기차, 배, 비행기 및 기타 교통수단에서 나오는 소리에서 나온다. 최근 10 년 동안 자동차 수가 급격히 증가하면서 자동차 주행 과정에서 경적, 엔진, 브레이크의 소리가 도로 주변 사람들의 일과 휴식에 심각한 영향을 미쳤다. 선박, 기차, 비행기의 윙윙거리는 소리가 100 데시벨 이상에 이를 수 있기 때문에 연변 지역 주민들에게 심각한 영향을 미칠 수 있다.
공업 소음은 주로 공장 내 각종 설비가 가동될 때 발생하는 소리를 가리킨다. 연삭기, 절단기, 디젤 엔진, 공작 기계 등. 나쁜 음향 환경은 근로자의 업무 효율을 떨어뜨릴 뿐만 아니라 심지어 그들의 건강에도 영향을 미칠 수 있다. 비용 절감을 위해 관리를 하지 않으면 기업의 장기 발전에 악영향을 미칠 수밖에 없다.
건설 소음은 건설 기계에 의해 생성 된 소음에서 비롯됩니다. 건축 소음은 주로 도시 개발 센터에 집중되어 있다. 예를 들어 우한 가져가 라. 최근 몇 년 동안 우한 발전이 신속하다. 5,000 여 개의 공사장이 동시에 시공하여 도시 전역에 널리 퍼져 있다. 말뚝망치, 망치 드릴 등 기계적인 부딪치는 소리가 끊이지 않아 사람들의 생산과 생활에 심각한 영향을 미쳤다.
사회적 소음은 사람들의 사회활동, 가전제품, 음향설비가 사용 과정에서 내는 소리에서 많이 볼 수 있다. 이 장비들의 음급은 그리 높지 않지만, 지금은 사람들이 이웃과 이웃하기 때문에, 그들의 가정 활동은 주변 주민들의 학습과 휴식에 쉽게 영향을 미칠 수 있다.
둘째, 소음 공해의 위험
(a) 소음으로 인한 청력 손실
과학 연구에 따르면, 사람이 장기간 살거나 85 데시벨 환경에서 일하면 약 10% 의 사람들이 귀먹게 된다. 장기 95 데시벨 소음 환경에서는 이 비율이 29% 로 상승합니다. 소음이 120 데시벨에 달할 때, 사람의 귀는 극심한 통증을 느낄 수 있다. 더 높은 데시벨의 소음은 달팽이관 속의 소리 감지 세포에 영구적인 손상을 입힐 수 있다.
(2) 소음이 업무 효율을 저하시킨다.
소음 데시벨 값이 낮을 때 업무 효율을 어느 정도 높일 수 있어 직원의 심신 건강에 큰 영향을 미치지 않는다. 하지만 소음 수준이 85 데시벨이 넘으면 근로자들은 불안과 짜증을 느끼고 주의를 집중하지 못하고 생산성이 크게 떨어진다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 소음, 소음, 소음, 소음, 소음, 소음, 소음, 소음, 소음)
(3) 소음으로 인한 일련의 생리 기능의 병리 변화
소음은 질병을 일으킬 수 있다. 강한 소음은 부정맥, 혈압 상승, 심근경색, 고혈압의 위험을 증가시킨다. 내분비 기능 장애 (예: 갑상항진, 월경불균형 등) 를 일으키다. 오랫동안 강한 소음에 노출되어 있는 사람은 두통, 현기증, 무기력, 짜증, 기억력 저하 등의 증상이 나타난다. 잦은 소음은 임산부의 유산, 조산, 심지어 태아 기형까지 초래할 수 있다. 강한 소음은 위장 기능 장애, 소화 기능 장애 등 증상을 일으켜 거식, 메스꺼움, 위장질환 발병률 증가를 초래할 수 있다.
셋째, 외국 도시 소음 공해 방지 및 통제 시스템
미국은 소음원에 대한 입법 통제에 멀티트랙 제도를 채택하고 있다. 법규에 따라 소음 통제에 대한 전문 규정이 있을 뿐만 아니라 교통법규, 폭죽, 폭죽 등의 법규를 통해 소음원을 통제한다. 예를 들어, 미국의 교통법규는 차량이 아침에 거리에서 경적을 울리는 것을 금지한다. 경적을 울리면 소음 규정을 위반할 뿐만 아니라 교통법규도 위반한다.
사회생활의 소음은 사람들의 학습과 휴식에 더 쉽게 영향을 미치고, 이웃 갈등을 일으키기 쉬우며, 빈번하지만 시간이 한정되지 않고, 법의학이 어렵고, 상황이 다양하기 때문에 미국의 소음방지법은 이에 대해 상세한 구분을 하여 사회생활의 소음을 규제하는 것이 더욱 예측 가능하고 실현가능성이 있다. 라디오, 텔레비전, 오디오, 악기 및 이와 유사한 장비와 스피커와 같은 환호, 외침, 판매 전화 동물이나 새 울음소리 등의 분류. 정해진 시간 내에 이런 소음이 발생하면 소음 방지법을 위반한다.
미국이 소음 오염을 해결하는 조치는 다양성의 특징을 가지고 있다. 소음에 오염된 사람은 법령에 따라 직접 법원에 기소하고, 이웃에게 소음을 멈추거나 소음을 줄이라고 요구하며, 금전배상을 요구하거나, 경찰에 처리할 수도 있고, 지역사회 규약을 통해 합의된 합의를 통해 중재할 수도 있다. 우리나라 대만성의' 소음오염방지조례' 는 일반 출처의 소음오염뿐만 아니라 민생풍속의 특수한 상황도 충분히 고려했다.
넷째, 중국의 소음 공해 예방 및 통제 시스템 현황
(a) 입법 현황
개혁개방 이후 우리나라는 공업설비를 부단히 도입하고 발전시켰고, 도시 건설 속도는 부단히 빨라지고, 인민의 물질적 생활수준은 점차 높아지고 있으며, 동시에 새로운 환경오염 문제도 발생하였다. 이에 따라 우리나라는 1979 에서' 환경보호법' 을 반포하고 교통, 공업, 도시지역의 소음방치 문제에 대한 원칙적 규정을 제정한 뒤 국가표준국은 1979 에서' 자동차 허용 소음 기준' 을 반포했다.
1992 년 열린' 유엔 환경 및 발전대회' 는 처음으로 환경 지속가능성의 개념을 제시했다. 이 이념의 추진으로 중국의 환경보호법 건설이 새로운 시대로 접어들었다. 제 1 부' 환경소음오염방지법' 은 1996 년에 정식으로 공포되었다. 이어 국가환경보호부는 해당 환경기준을 제정했고, 공업, 교통, 철도, 공안 등도 소음오염 방지를 위한 행정법규를 제정했다. 많은 성시에서도 소음 오염을 막기 위한 지방성 법규를 잇달아 반포하였다. 전문 법규가 소음 오염을 예방하는 단일 구도를 바꾸어 소음 오염을 예방하는 다원화 구도를 실현하였다.
(ii) 결함
미국과 비교해, 중국에 있는 소음 오염 방지 그리고 통제 체계의 부족은 주로 소음 기준에 있는 명확 하 고 통일 된 기준의 부족에 반영 되 고, 법적인 책임 기계 장치는 불완전 하다. 환경소음방지법' 은 원칙적으로 소음의 개념과 범주만 규정하고 소음오염을 일으키는 개인과 기업에 대한 처벌을 가했다. 소음 오염의 구체적인 기준은 부서 규정과 지방법규에 넘겨진다. 통일되고 명확한 음향 환경 기준이 부족해 각 부처, 각 지방의 규정이 뒤죽박죽이다. 행정기관이 소음 오염을 예방하고 통제하는 데는 여러 가지 관리 현상이 있다. 시민들이 행정기관에 구제를 구할 때, 책임을 자주 떠넘기며 효과적인 집행을 받지 못하고 결국 소송을 통해 해결해야 한다. 민사소송에서는 구체적인 기준이 부족해 배상액을 확인하고 확정하기 어렵다.
다섯째, 중국의 소음 공해 예방 및 통제 조치를 개선하다.
(a) 공공 음향 환경 보호에 대한 인식 강화
음향 환경 보호 의식은 음향 환경 보호에 대한 인식, 체험, 행동 경향을 가리킨다.
사람들이 음향 환경과의 관계, 음향 환경 보호의 중요성과 긴박성을 이해할 때만 환경 의식이 형성된다. 즉, 환경 의식은 환경 의식의 기초이다.
사람들의 기존 환경 의식이 상당히 제한된 것으로 조사됐다. 조사 중 6 1% 는 소음 오염이' 매우 심각하다' 와' 비교적 심각하다' 고 생각했지만, 소음 오염원은 기업, 공사장, 교통, 인근 이웃이어야 하며 음향 환경 보호에 대한 자신의 의무에 거의 신경을 쓰지 않는 것으로 나타났다. 밤에 텔레비전을 보면 소리가 꺼지지 않을까' 라는 질문에 3 1% 의 사람들만이 회의를 했다. 대부분의 사람들은 소음 오염을 통제하는 책임은 중앙과 지방정부가 부담해야 한다고 생각한다.
현 단계에서 사람들의 음향 환경 의식이 여전히 약하다는 것을 알 수 있다. 사람들의 음향 환경 보호 의식을 높이는 가장 직접적인 방법은 뉴스 매체를 이용하여 전파하는 것이다. 국가환경보호총국과 교육부 1998 이 공동으로 실시한 전국 공공 환경 조사에 따르면 대중의 79% 가 뉴스 매체를 통해 환경 정보를 얻는 것으로 나타났다. 게다가, 학교 교육도 환경 의식의 형성에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다. 도심지 24 세 이하의 젊은이들의' 환경 보호' 의식이 중장년층보다 훨씬 높은 것으로 조사됐다. 그 중 70% 는 학교 교실에서 나온 것으로 나타났다. 다양한 채널을 통해 음향 환경 보호의 중요성과 긴박성을 보급하고 환경 보호에 대한 인식을 높임으로써 소음을 줄이고 음향 환경의 품질을 유지하는 환경 의식을 형성합니다.
(b) 소음 공해의 법적 규제 시스템 개선
1. 소음 공해법 개선
(1) 저주파 소음 증가 규정. 우리나라' 도시지역환경소음기준' 규정에 따르면 주거지역과 농촌주거지역환경소음기준값은 각각 낮 55 데시벨, 밤 45 데시벨이다. 상업지구와 공업단지의 소음 기준값은 각각 낮 60 데시벨, 밤 50 데시벨이다. 시내 교통간선 양쪽에서 낮 소음 등가 소음 값은 70 데시벨, 밤에는 55 데시벨을 넘지 않는다. 관련 법률은 소음값의 최고 한계만 규정하고 저주파 연속 소음은 언급하지 않았다. 가끔 갑자기 불편함을 느끼게 하는 고주파 소음에 비해 저주파 지속소음은 보이지 않는 킬러의 역할을 한다.
(2) 소음 공해 범죄를 증가시킨다. 형법 개정안 (8) 제 338 조의 개정은 오늘날 환경 보호에 대한 사람들의 중시를 반영하기에 충분하다. 음향 환경오염은 일반 환경오염과는 달리 환경 원상회복은 어렵지만 인체 건강에 잠재적으로, 심지어 큰 해를 끼칠 수 있다. 전통적인 법적 구제 방식에서는 피해자가 민사와 행정 구제를 통해서만 손해의 이익을 보상할 수 있지만, 이러한 수단으로는 폭리를 얻기 위해 고의로 법을 어기거나 반복적으로 범하는 사람들을 처벌하기에 충분하지 않다. 많은 나라의 형법은 소음 공해죄를 규정하고 있다. 예를 들어, 독일 형법 제 325 조에서는 다른 사람의 건강에 해로운 소음을 불법적으로 만들거나 다른 사람의 건강을 해치는 사람은 최대 5 년 징역형을 선고받을 수 있으며, 어떤 사람의 과실로 인한 소음 오염은 그에 따라 처벌되어야 한다고 규정하고 있습니다. "소음 오염" 을 죄에 넣는 것은 우리나라의 소음 오염 통제에 대한 중시를 반영하고, 동시에 소음 오염에 대한 처벌도 법적으로 따르고, 형법을 가장 엄한 처벌 수단으로 사회에 대한 보호 작용을 발휘한다. 따라서 형법 제 338 조 환경오염죄 이후 소음오염죄를 늘리는 것이 좋습니다.
2. 소음 공해 행정 법 집행 개선
관련 법률에 따르면 도시관리종합법국은 상업활동 유치 등 사회생활소음과 인테리어 장식 등 시공 소음을 담당하고 있다. 환경보호국은 산업 소음과 문화 오락 장소에서 발생하는 소음을 담당한다. 공안부는 시내에서 대형 오락, 집회 등의 활동으로 인한 소음, 실내에서 나오는 교란민 소음, 방송 장비 사용으로 인한 소음을 책임지고 있다. 도로 교통 소음은 교통경찰 부서가 책임진다.
행정기관이 소음 관리 기능에 대해 명확한 부문별 구분을 하고 있지만, 각종 소음 관리 구분이 겹치고 공개성이 부족해 대다수의 대중이 그 권위를 이해하기 어렵다. 이것은 많은 부서가 관리하고 있다고 느끼게 하지만, 어느 부서가 관리하고 있는지 알 수 없다. 행정허가의 창구 대외제도와 유사한 것을 건의합니다. 즉, 여러 행정기관이 서로 다른 종류의 소음오염을 관리할 때, 한 행정기관이 소음 오염 불만을 통일적으로 접수한 후 그 행정기관이 기능별로 전달한다는 것입니다. 이렇게 하면 대중과 행정기관의 권한 구분이 불분명한 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라, 행정기관이 행동을 떠넘기는 것을 막을 수 있다.
(3) 정부의 소음 통제 기능 개선
소음 공해 방지 및 통제 정보 공개 시스템 구축
정보 공개는 행정기관과 대중이 서로 소통하고 신뢰하는 다리이자 사회적 조화를 촉진하고 시민의 알 권리를 보장하는 효과적인 법적 조치다. 국내 도심의 길가에는 당시 지역 구간의 소음 데시벨 값을 보여주는 자동 소음 감지 장치가 설치되어 있다. 이 조치는 도시 소음오염 방지를 위한 혁신적인 조치로, 해당 지역의 소음오염에 대한 정보를 시민과 차량에 수시로 제공할 수 있을 뿐만 아니라 관련 부처가 소음오염을 통제하는 중요한 참고자료로도 활용할 수 있다. 그러나 이 조치의 한계는 측정된 모든 소음 데이터가 조회를 위한 시스템 네트워크 다이어그램을 형성하지 않고, 정보 청중은 소음 감지 장비 근처의 시민들로 제한되며, 정보 수신 방식은 길가의 디스플레이만 볼 수 있다는 점이다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 정보명언)
소음 정보 공개 제도 건설에서 영국은' 소음지도' 라는 온라인 서비스를 내놓았다. 즉, 지도에서 기업 쇼핑몰 공항 도로 철도의 소음 등급은 서로 다른 색으로 표기되고 소음 오염 수준이 가장 높은 표시는 진홍색이다. 누리꾼은 조회란에 조회해야 할 지역 정보를 입력하기만 하면 해당 지역의 소음 오염 정도를 알 수 있다. 이렇게 하면 여행을 준비하는 시민들에게 참고할 수 있고, 이 지역의 소음 오염 통제의 효과를 가장 직관적으로 반영할 수 있다. 우리나라가' 소음지도' 정보 공개 공사를 대대적으로 추진해 학교 광장 주민구 등 인구 밀집 지역에 소음 자동감지장치를 증설해 이 정보가 네트워크를 형성하고 시민의 권익을 더욱 효과적으로 보호할 것을 건의합니다.
정부는 소음 감소에 적극적으로 참여하고 있습니다.
각종 수단을 통해 시민들이 적절한 생활과 업무 환경을 확보하고 경제의 지속 가능한 발전을 촉진하는 것은 우리 정부의 중요한 사회 기능이다. 행정기관은 소음 오염을 일으키는 기업이나 개인을 법에 따라 처벌해야 할 뿐만 아니라, 소음 관리에 적극적으로 참여하여 소음에 대한 시민들의 영향을 줄여야 한다. 현재 우리나라 경궤와 도시 고속 차선 양쪽에는 방음판이 광범위하게 사용되고 있다. 그러나 사회생활의 소음, 공장의 소음에 대해서는 자발적으로 자금을 투입해 통제하는 일이 거의 없다. 관련 부서는 사람들의 생활과 업무 환경을 개선하기 위해 소성설비에 대한 연구 투입을 강화할 것을 건의한다. 또한 공항 주변의 소음 감소 방음림대와 거리 양쪽에 나무를 심으면 이산화탄소를 흡수할 수 있을 뿐만 아니라 소음을 줄이는 역할을 할 수 있다.
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