1 개요
환경보호는 우리나라의 기본 국책이며, 해양 환경 보호는 그 중 중요한 구성 요소로서 줄곧 정부의 높은 중시를 받고 있다. 1972 스톡홀름인류환경대회 이후' 환경보호법' 과' 해양환경보호법' 이 제정됐다. 1992 리우데자네이루 회의 이후 중국 정부는' 중국 환경보호 2 1 세기 의제' 와 해양을 육지활동의 영향으로부터 보호하기 위한 국가행동계획을 제정했다. 경제 건설 과정에서 국가는 해양 환경 보호의 법제화 과정을 가속화했으며, 현재 해양 환경 보호와 관련된 법률 법규는 30 여 부이다. 일련의 오염 방지 및 생태 보호 조치의 시행을 통해 연해 경제 건설과 해양 산업 발전에 따른 환경 압력을 어느 정도 완화시켰다. 올해 세계 환경의 날의 주제는' 모든 사람이 해양의 생존에 대해 책임을 진다' 는 것이다. 코피 아난 유엔 사무총장은 연설에서 인간 사회가 더 이상 세계 해양을 편리한 쓰레기장이나 끝없는 부의 원천으로 볼 수 없다고 강조했다. 각국 정부, 기업, 개인에게 해양을 다시 존중하고 천연자원을 보호하고 지속 가능한 이용을 위해 모든 노력을 기울일 것을 촉구한다. 중국은 적극적으로 대응해 바다에 대한 약속을 이행했다. 이 기간 동안 대규모 전국 해양 환경 보호 합동 법 집행 검사가 실시되고 해양 환경 보호 백서가 발표되었다. 행동은 중국이 해양 환경 보호를 지속적으로 강화하고 있고, 환경오염이 심해지는 추세가 초보적으로 통제되고, 일부 해역의 환경 질이 개선되었다는 것을 보여준다.
2 해양 환경 보호의 법적 원칙
2. 1 중국 해양 환경 보호의 법적 틀
해양 환경 보호법은 해양 환경 오염과 생태 파괴를 방지하고 해양 환경을 보호하고 개선하는 법률, 규정, 규정 및 표준의 총칭이다. 1979 년 우리나라 최초의 종합적인 환경보호기본법' 중화인민공화국환경보호법 (시행)' 은 해양환경보호를 규정하고, 1983 년' 중화인민공화국해양환경보호법' 을 실시하여 우리나라가 해역과 연해를 관할하는 해양환경보호 활동과 행동을 규범했다. 65438-0999 해양 환경 보호 관행에 따라 법을 개정해 해양 생태 보호 등 일부 관련 내용을 늘렸다. 이 법은 우리나라가 일찍 반포한 환경자원법 중 하나로 해양생태환경을 효과적으로 보호하고 해양의 합리적인 개발과 활용과 해양경제의 지속가능한 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다. 해양환경보호법을 실시하기 위해' 선박오염방지해양조례',' 선박해체오염환경조례',' 해안공사건설사업오염방지해양환경조례',' 육원오염오염오염방지해양환경조례',' 해양석유탐사개발환경보호조례',' 해양폐기조례' 가 잇따라 공포됐다. 수질 오염 방지법, 대기 오염 방지법, 고형 폐기물 오염 방지법, 어업법, 환경 영향 평가법, 자연 보호 구역 관리 규정 등 해양 환경 보호와 밀접한 관련이 있는 일부 법률 및 규정도 중요한 역할을 했습니다. 동시에 일련의 표준 체계가 제정되었다. 해수 수질 기준, 어업 수질 기준, 선박 오염 물질 배출 기준, 유성 폐수 배출 기준, 하수 종합 배출 기준, 해양 폐기 공사 폐수 종합 배출 기준, 해양 기능 구역, 근해 해역 환경 기능 구역 등. 이러한 법률, 규정, 표준 및 일부 지방법규는 중국 해양 환경 보호를 위한 법률 프레임워크 체계를 구성하여 중국 해양 환경 보호를 위한 법적 보장을 제공합니다.
게다가, 중국이 가입한 국제협약은 해양 환경 보호에도 중요한 구속력을 가지고 있다. 예를 들어' 유엔해양법 협약',' 국제 기름 오염 피해 민사 책임 협약',' 국제 선박 오염 방지 협약',' 폐기물 투기 방지 및 기타 물질 오염 해양 협약' 등이 있다.
2.2 해양 환경 보호법의 주요 원칙
1982 부터 1999 까지' 해양 환경 보호법' 의 개정은 우리나라 해양 환경 보호 사업의 점진적인 개선과 사고의 변화를 반영하고 있다. 개정된' 해양환경보호법' 은 환경보호와 경제발전의 조화, 예방 위주, 예방 결합, 종합관리, 오염자 지불, 개발자 보호, 대중참여 등의 원칙을 보존한다. 환경 보호를 견지하고 경제사회의 지속가능한 발전을 촉진하며 오염방지와 생태보호를 병행하고 통일관리와 분업책임을 결합하는 원칙을 강조했다. 국제 관례와의 접목을 구현하였다.
경제와 사회의 지속 가능한 발전을 촉진하는 원칙은 이미 입법의 목적과 취지에 반영되었다. 바다는 거대한 인적 자원의 보고이다. 해양 환경 오염, 자원 파괴, 생태계 파괴는 모두 경제사회의 지속 가능한 발전 능력에 영향을 줄 수 있다. 생태계를 효과적으로 보호하기 위해 각급 인민정부는 맹그로브, 산호초, 해안습지, 섬, 만, 하구, 중요한 어업수역 등 전형적이고 대표적인 해양 생태계, 희귀하고 멸종 위기에 처한 해양생물의 자연 집중 분포 지역, 중요한 경제적 가치를 지닌 해양생물생활구와 중대한 과학적 문화적 가치를 지닌 해양 자연사적, 자연경관을 보호하는 효과적인 조치를 취해야 한다. 중요한 경제와 사회적 가치를 지닌 파괴된 해양 생태는 정비와 회복을 받아야 한다. 오염 방지 및 통제 및 생태 보호의 원칙을 반영합니다. 해양 활동에는 여러 가지 측면이 관련되어 있기 때문에? 훈제 해양 환경의 보호와 관리에도 많은 행정부가 관련되어 있다. 각 부서의 관리 책임 분담이 명확하다. 즉, 모든 수준의 정부 구현, 환경 보호 행정 주관부의 통일 감독 관리, 각 관련 섭해 부처는 법에 따라 감독 관리, 각자의 책임, 권력, 의무가 상대적으로 구체적인 체제를 형성하는 것이다. 통일관리와 분업 책임을 결합하는 원칙을 구현하였다.
2.3 주요 법률 시스템
해양 환경 관리를 강화하기 위해 개정된' 해양환경보호법' 은 기존 시한 통치제도, 환경영향평가제도,' 3 동시' 제도, 해양환경오염 민사손해배상제도의 내용을 풍부하게 할 뿐만 아니라 실제 필요에 따라 새로운 관리제도를 규정하고 있다. 주요 포함: 해양 기능 구역화 및 해양 환경 보호 계획 제도, 중점 해역 오염 물질 총량 통제 제도, 해양 환경 표준 제도, 하수도 및 투기비 제도, 시한 관리 제도, 해양 환경을 심각하게 오염시키는 낙후기술 및 설비 도태제도, 해양 환경 모니터링 모니터링 정보 관리 제도, 해양 오염 사고 응급제도, 현장 검사 제도, 선박 기름오염 보험, 기름 오염 피해 보상 기금 제도 등.
선박 오염 방지는 해양 환경 보호의 중요한 구성 요소이다. 해상선박 오염원의 유동성, 국제성, 오염 결과의 심각성 등 특수성으로 인해 현재 주요 법률제도의 상당 부분은 관련 국제협약의 구속을 받고 있으며 국내법제도도 국제협약과 접목되도록 노력하고 있다. 예를 들어,' 유엔 해양법 협약' 은 계약국이 선박으로 인한 해양 오염을 방지, 감소 및 통제하기 위한 최소 요구 사항으로' 보편적으로 받아들여지는 국제 규칙과 기준' 을 요구할 것을 요구한다. "MARPOL 73/78" 은 선박 소유 국가, 선박 운영국 및 위반 발생국이 국내법에 따라 오염을 금지하고 적절한 제재 조치를 취해야 한다고 요구합니다. 국제 기름 오염 피해 민사 책임 공약은 선박 소유자의 면책, 배상 범위, 책임 제한 및 강제 보험 제도를 규정하고 있다. 국제 기름 오염 준비, 대응 및 협력 협약은 계약국이 중대한 기름 오염 사고에 대한 비상 준비를 하고 지역 및 국제 협력 제도를 전개할 것을 요구한다. 국제와 접목하기 위해 중국은 선박 기름 오염 피해 배상 책임 제도를 보완하고 시행해야 하며, 선박 기름 오염 피해 배상 책임은 선박 소유자와 선박 소유자가 공동으로 부담하는 원칙에 따라 선박 기름 오염 보험과 기름 오염 피해 보상 기금 제도를 마련해야 한다고 제안했다.
3. 현재 해양 환경 보호를위한 주요 정책 및 조치
3. 1 해양 오염 방지 및 통제
1, 전반적인 원칙. 지속 가능한 발전 전략을 견지하고, 근안 해역의 수질과 생태 환경을 보수하고 개선하는 것을 발판으로 산업 구조를 조정하고 청결생산을 실시하는 것을 기본 경로로 육원오염방지와 연해 생태보호에 중점을 두고, 파랑해 행동을 운반체로 삼고, 강해 조정, 육해, 육해, 육해, 육해, 육해, 육해, 법제를 강화하고, 과학기술에 의지하고, 감독을 강화하고, 연해도시의 인접 수역과 주요 하구의 해양 환경을 중점적으로 보호하다.
2. "블루 오션 행동 계획" 의 완전한 이행. 국무원이 비준한' 발해벽해 행동 계획' 은 2 년여 동안 시행되어 성과가 현저하다. 중국은 곧 동해와 남해란해 행동 계획을 시작할 예정이다. 행동계획의 목표는 순환경제전략과' 청정생산촉진법' 시행을 통해 산업구조를 조정하고 사회경제발전의 생태환경에 대한 압력을 완화하는 것이다. 구체적인 조치는 도시 오수 처리장과 쓰레기 처리공장 건설을 가속화하고 생태농업, 생태양식, 작은 유역 관리, 연해 보호림, 항구, 선박 오염물 종합관리공사를 전개하여 대표적이고 전형적인 해양생태보호구역을 건설하는 것이다. 해양환경이 더욱 악화되는 것을 초보적으로 억제하다.
국가행동계획의 시행에서 국가환경보호총국의 지도, 조정, 감독하에 종합부문이 정책과 자금을 제공하고, 섭해 부문이 협력하며, 지방정부가 구체적으로 실시하는 연대 오염 통제 메커니즘이 수립되었다. 국가발전개혁위원회의 지도와 감독하에 진행 중인 중점 유역과 해역수질오염방지계획 및 국가가 지원하는 프로젝트. 국가경제무역위원회는 공업구조조정과 청결생산 업무를 지도하고 검사한다. 과학 기술부는 과학 기술 연구, 시범 프로젝트 건설을 담당합니다. 건설부는 도시 하수 처리장과 도시 쓰레기 처리 사업의 시행을 지도하고 감독한다. 교통부 등은 항구 선박오염방지계획과 해양오염 응급계획의 시행을 지도하고 감독해야 한다. 수리부는 수토유지와 유역 관리 계획의 시행을 지도하고 점검한다. 농업부는 관련 부서와 함께 생태농업, 생태어업, 생태수산양식 계획의 시행을 지도하고 감독한다. 임업국 등 부서는 연해 생태 격리대와 녹화 공사의 실시를 지도하고 감독한다. 해양국은 해상 석유 플랫폼과 해양 투기와 관련된 업무를 지도하고 감독한다. 군 환경 보호 부문은 군함 군항 오염 방지 작업을 독촉하고 있다.
3, 전체 하수 통제 시스템의 완전한 구현. 중국은 줄곧 해양 환경 용량 연구의 시범 작업을 전개하고 있다. 심층 조사 연구를 기초로 각 해역의 환경 용량을 계산하고, 용량으로 오수 배출의 총량을 통제하여 총량 감축을 제기하다. 육원, 선박, 수산양식 오염물 배출을 엄격히 통제하고, 종합정비력을 강화하고, 청결생산 심사를 실시하고, 산업구조를 조정하고, 원천통제를 강화하고, 건설 프로젝트 환경관리를 규범화하는 등의 조치를 취한다. 경제총량과 오염물 발생량이 크게 증가하는 동시에 오염물 배출총량이 잘 통제되어 바다로 들어가는 오염물 배출총량이 감소했다. 중점 공업 오염원 통제를 강화하고, 청결생산을 실시하고, 첨단 기술로 전통 산업을 개조하고, 공업 폐기물의 양을 줄이다. 오염 물질의 감소, 무해화, 자원화를 실현하다. 말단 통치에서 전 과정 통제에 이르기까지 오염원 규정 준수 배출을 엄격히 집행하다. 신설공업기업은 환경평가제도와 3 동시제도를 엄격히 집행해야 한다. 오염물 배출 총량을 실현하는 계획 감축. 도시 하수 처리장과 쓰레기 처리장 건설을 가속화하고, 관망 건설을 보완하고, 오수 처리장의 인질소 제거 능력을 높이다. 20 10 년 연해의 모든 도시 하수 집중 처리율이 70% 이상이어야 한다. "도시 실험" 과 "창조 모델" 을 통해 도시 하수량을 통제하고 줄이다.
농업 비점 오염원 및 해양 양식 오염을 통제하십시오. 생태성 시현을 통해 생태농업을 적극 발전시키고, 화학비료 농약 시용을 줄이고, 가축양식장 건설을 규범화하고, 오염물을 집중적으로 처리하고, 배출 기준을 충족한다. 해수양식 오염물 배출 기준을 반포하고, 해수양식 규모를 엄격히 통제하고, 생태양식과 입체양식을 보급하여 오염물 배출을 줄이다.
선박과 항구의 오염을 엄격히 통제하다. 선박 오염 방지 법제 건설을 강화함으로써' 협력, 예방, 사전 통제, 성실관리' 를 내용으로 하는 새로운 작업 메커니즘을 확립하여 선박 오염 사고 응급능력 건설을 강화하고, 엄정한 법 집행, 규범관리, 선박 및 항구 오염 통제 형세가 해마다 호전되고 있다. 선박유류 오염물 제로 배출을 개시하고 선박오염설비 납봉제도를 실시하다. 대형 항구 폐수, 폐유, 쓰레기 재활용 처리 시스템을 구축하여 선박 오염물의 중앙 집중식 회수와 해안 처리를 실현하다. 각지에서 선박운송 위험화물 심사 및 현장 감독 검사를 강화하고 선박오염 방지 특별검사를 실시하며 해상선박오염 응급계획 제정과 응급체계 건설을 적극 추진하며 항구와 선박에 오염 응급설비를 갖추어 오염사고에 대한 방어능력을 높인다.
6. 해상 투기와 석유 오염을 방지하다.
바다에 폐기물을 덤핑하는 것을 엄격하게 관리하고 통제하고, 절차과학에 따라 덤핑 구역을 선택하고, 해양 덤핑 법규와 환경 평가 제도를 엄격히 집행하여 충분히 논증하다. 덤핑 과정에 대한 감독과 환경 모니터링을 강화합니다. 시추, 채유 및 작업 플랫폼에는 배출 기준을 충족하기 위해 적절한 유수 처리 시설이 필요합니다.
3.2 해양 생태 보호
1, 해양 생태 보호 구역 건설. "국가 생태 환경 건설 계획" 과 "국가 생태 환경 보호 개요" 를 지침으로 오염 방지 및 생태 보호 원칙을 준수하고 해양 자연 보호 구역 건설을 강화하고 해양 생물 다양성을 보호하며 해양 생태 환경의 전반적인 악화를 방지합니다. 현재 중국은 24 개 국가급 자연보호구를 포함한 80 여 개의 해양자연보호구역을 설립했다. 이 보호구역의 건설은 전형적인 해안, 갯벌, 하구, 습지, 섬, 맹그로브, 산호초 생태계에 좋은 보호 작용을 했다.
2. 해양 어업 자원 보호. 어업 주관부는' 이중 통제' 제도를 제정하여 해양어선의 수와 전력의 증가를 통제하고, 새로운 어선의 수를 통제하고 기존 어선의 수를 줄이는 힘을 증가시켰다. 어업 금지 관리, 인공어초 건설, 증식 방류, 복철 휴어제도, 해양어업 생산량' 제로 성장',' 마이너스 성장' 계획이 눈에 띈다. 특별 행동과 일상적인 법 집행 관리의 결합을 통해 전기, 약, 생선 튀김 등 불법 어획 작업을 효과적으로 단속했다. 이러한 조치는 작업 구조의 최적화와 조정을 촉진하고, 어업 자원을 어느 정도 회복하고, 자원의 다양성을 높였다.
3, 해안 보호소 건설. 10 여 년의 건설을 거쳐' 전국 연해 보호림 체계 건설 마스터 플랜' 은 좋은 성과를 거두었다. 국가 연해 보호림 체계 1 기 공사가 완공된 후, 프로젝트 지역의 삼림 커버율은 24.5% 에서 35.5% 로 높아졌다. 현재' 전국 연해 방호림 체계 2 기 공사 건설 계획' 이 시행되고 있다. 건설 지역 북기요녕압록강구, 남서 북론 하구. 대륙 해안선 길이18340km, 연해지도 1 1 개 포함, 총면적 2598 만 헥타르. 1 기 공사 건설을 공고히 하는 기초 위에서 갯벌 염분 지역과 태풍이 빈번하게 상륙하는 지역을 중점적으로 연해 백간림대와 산지구릉 수토유지림을 중점적으로 건설하여 연해 백간림대 전면 봉쇄를 실현하고 희귀한 맹그로브 자원을 회복하고 발전시키다. 연해 지역에서 안정된 보호림 체계를 형성하는 동시에 연해 선진 지역의 생태 환경을 미화하고 최적화할 필요성을 만족시킨다.
3.3 해양 환경 모니터링
해양 환경 모니터링 네트워크는 국가 환경 모니터링 네트워크의 중요한 구성원으로서 1980 년대 설립 이후 지속적으로 개발되고 개선되었습니다. 현재 위성, 항공 원격 감지, 해륙역 네트워크를 결합한 전방위, 다중요소 입체 모니터링 시스템이 구축되어 육지 환경 감시망과 함께 유역에서 해양까지 효과적인 환경 모니터링 시스템을 형성하고 있다. 중점 하구, 항구, 중점 해역, 중요한 어업 수역, 적조 감시 능력이 눈에 띄게 강화되었다. 현재는 전국 해양 환경 감시망, 연해 해양 환경 감시망, 지역 해양 환경 감시망, 공업해양 환경 감시망을 포함한다. 통일된 모니터링 기준과 규범 하에 서로 다른 주관 부서에서 관리하고 실시한다. 효과적인 해양 환경 모니터링, 평가 및 조기 경보 능력을 형성하여 해양 오염 상태와 변화 추세를 효과적으로 파악하고 해양 환경 관리의 기초를 제공합니다.
3.4 해양 환경 보호에 관한 국제 협력
최근 몇 년 동안 중국은 점점 더 적극적으로 국제 환경 협력과 교류를 참여하고 추진하며 영향력을 확대하고 책임있는 환경 대국의 이미지를 확립하였다. 중국은 지역해양행동계획, 동아해양행동계획, 서북태평양행동계획의 회원이며 유엔환경계획서가 제창하는 육원활동이 해양에 영향을 미치는 글로벌 행동계획에 적극적으로 참여하고 있다. 동시에 국제 환경 협약과 국제 환경 의무를 적극적으로 이행하다. 양자, 다자간, 지역 국제협력에서 우리는' 안팎' 원칙을 고수한다. 국제해양환경협력프로젝트는 중국에 중요한 기술 지원을 제공하고 중국의 해양환경보호를 강력하게 추진했다. 맹그로브, 해초, 산호초, 습지 보호, 육지원의 해양 오염 방지, 연해 지역의 통합 관리에 상당한 진전이 있었다.
4 가지 정책 권장 사항
4. 1 과학 발전관을 확립하고 실시하여 순환경제를 대대적으로 발전시키다.
사람 중심, 포괄, 조화, 지속 가능한 발전관, 생산, 소비, 재활용 등에서 공업, 농업, 서비스업 등 분야에서 도시와 농촌 사이에서 순환경제 모델을 탐구하고 실현하다. 자원과 에너지의 이용 효율을 높이고 폐기물 배출을 최소화하다. 가전제품, 건설재, 포장 등 업계 녹색소비, 자원재활용, 자원재활용에 관한 정책법규를 제정하기 시작했습니다. 다양한 폐기물 재활용 시스템 구축 및 개선 녹색 국민 경제 채산 체계를 세우고 국가 통계 체계와 간부 심사 체계를 통합하다. 모든 해양 환경 보호의 정책과 조치는 반드시 과학 발전관의 요구에 부합해야 한다.
4.2 세금 및 수수료 정책을 개선하고 생태 보상 메커니즘을 수립한다.
오수 처리비, 쓰레기 처리비 등 관련 요금 정책을 조정하여 시장화 추세에 적응하다. 선박 강제 보험 및 기름 오염 보상 기금 제도를 제정하다. 현재의 위법 비용이 낮고 법을 준수하는 비용이 높은 문제를 해결하기 위해서는 그에 상응하는 경제정책과 법적 수단이 필요하다. 국가, 지역, 산업의 세 가지 차원에서 생태 보상 메커니즘을 세우다.
4.3 해양 환경 보호를 촉진하는 과학 기술 정책을 수립한다.
과학 기술 진보에 의지하여 현재 직면하고 있는 핵심 기술 문제를 해결하다. 해양 환경 용량 계산, 환경 모니터링, 해양 환경 보호 종합 계획, 블루해 행동 계획 수립, 해안대 통합 관리, 전형적인 해양 생태계 복구 등의 기술을 개발하는 것이 급선무다.
(저자는 국가 환경보호국 박사)
참고
국가 환경보호총국. 중국은 해양 환경을 육원 오염으로부터 보호한다. 2003.
국가 환경보호총국. 중국 근해 해역 환경 품질 공보.
장호로, 변. 중화 인민 공화국 해양 환경 보호법의 해석. 법률 출판사, 베이징, 2000 년.
왕찬발. 개정된 해양 환경 보호법의 특징을 논하다. 환경 보호, 2000 년 4 월? P5-7 을 뽑다.
오경성. 새로운 해양 환경 보호법의 기본 원칙과 법률 제도를 논하다. 쑤저우 도시건설환경보호학원 학보 2000.9? P32-36 을 뽑다.
중화인민공화국 해양법규선집, 해양출판사, 베이징, 200 1.
전반적인 계획, 합리적인 배치
종합적으로 이용하고, 해를 이익으로 만들다
대중에 의지하고, 우리 하자.
환경을 보호하고 국민을 축복하다
전체 텍스트: 1. 중국의 해양 환경 오염 현황.
현재, 전반적으로, 중국의 해양 환경 상황은 여전히 양호하다. 하지만 대련 만, 요하구, 금주 만, 발해만, 레이주 만, 교주 만 등 일부 연해만, 하구, 지역 해역에서는 환경오염이 심각하다. 일부 해양수산자원이 쇠퇴하고, 어획량이 줄고, 소수의 진귀한 해산물이 손상되고, 일부 해양수산자원의 질이 영향을 받는다. 일부 해변은 버려지고 연안 환경은 파괴되었다. 해역의 경우 발해 연안 오염이 심하고, 그다음은 동해와 황해, 남해 오염이 가볍고 기본적으로 정상이다.
현재 중국의 해양 환경을 오염시키고 파괴하는 요인은 주로 다음과 같은 측면을 포함한다.
(1) 육상 오염 물질. 관련 부처에 따르면 중국 연해 지역은 매년 약 60 억 톤의 공업 오수와 생활 오수를 바다로 배출한다. 생활폐수 중 동해 연안 배출량이 가장 많았고, 이어 남해 연안과 발해 연안이 뒤를 이었다. 황해 연안이 가장 작았다. 공업 폐수 중 동해 연안 배출량도 가장 많아 총량의 50% 를 차지한다. 이어 발해 연안과 남해 연안이 뒤를 이어 황해 연안이 가장 적다.
(b) 선박에서 배출되는 오염 물질. 우리나라는 모터보트 65438+ 만여척의 선박을 보유하고 있으며, 매년 수만 척의 외국 선박이 우리나라 항구에 들어와 우리나라 관할 해역을 통해 항행하여 대량의 기름하수가 바다로 배출된다. 예를 들어 1979, 브라질 유조선은 칭다오 유부두에서 일하면서 한 번에 380 톤의 기름을 달렸다.
(3) 해양 석유 탐사 및 개발의 오염. 중국 연해에는 몇 개의 큰 유전과 십여 개의 석화기업이 있는데, 기름 유출량은 상당히 상당하여 매년 65438+ 만 톤 이상의 기름이 바다로 들어간다.
(4) 인위적으로 폐기물을 쏟아 환경을 오염시킨다. 과거에는 바다가 큰' 쓰레기통' 으로 여겨졌고, 폐기물은 마음대로 버려졌다. 예를 들어, 대련 길상초해안, 후루도, 청도, 온주, 잔장 등지에서는 쓰레기, 광산 찌꺼기, 광산 찌꺼기 등의 폐기물이 해변에 쌓여 있거나 바다에 직접 붓는다.
(5) 불합리한 해양 공사 건설과 해양 개발로 일부 심해 항구와 항로가 막히고 일부 해역의 생태 균형이 파괴되었다.
중국 연해에는 200 여 가지 주요 오염원이 있는데, 그중 발해와 황해 연안에는 100 여 종, 동해와 남해 연안에는 약 100 종이 있다. 이 오염원들이 바다로 배출되는 주요 오염물은 석유, 중금속 오염물, 유기 오염물이다. 강 운반은 오염 물질이 바다로 들어가는 주요 방법이다.
석유오염 중국 연해 석유 오염은 상당히 심각하며, 석유는 각종 오염물 중 가장 큰 것이다. 석유 오염은 해양 생물 자원에 매우 해롭다. 기름은 수면에 막을 형성하기 쉬우며, 해기 교환을 방해하고, 바닷물의 용존 산소를 낮추기 때문에 기름때가 넓은 면적의 산소 부족을 초래할 수 있다. 유막과 기름덩어리는 대량의 어란과 유어를 붙이고 질식시킬 수 있다. 부화한 어린 물고기를 변형시켜 어류와 조개류의 체내에 발암물질을 축적시킬 수 있다.
중국 연해의 기름 오염 면적은 약 654.38+20 만 제곱 킬로미터이다. 상대적으로 발해와 동해의 석유 오염은 상대적으로 심각하여 각각 대규모 석유 배출의 34% 와 33% 를 차지한다. 남해가19% 를 차지한다. 황해가 가장 적어 14% 를 차지한다.
발해 기름 오염 면적은 약 4 만 제곱 킬로미터로, 그중 요동만 1.8 만 제곱 킬로미터, 기름 오염 농도 (기하 평균) 0.049ppm 입니다. 발해만 9000 제곱 킬로미터, 석유 농도 0.050ppm. 라이주 베이 6000 제곱 킬로미터, 석유 농도 0.059ppm. 발해 중부 해역 면적은 7000 제곱킬로미터이고 석유류 농도는 0.04 1ppm 입니다. 발해만과 레이주 만의 기름때가 심하여 요동만 오염 면적이 가장 크다는 것을 알 수 있다.
황해 기름 오염 면적은 2 만 6000 제곱 킬로미터, 북황해 기름 농도 0.059ppm 입니다. 남 황해 북부의 석유 농도는 0.052ppm； 이다. 남 황해 남부의 석유 농도는 0.026ppm； 이다. 대련만과 교주만은 각각 0.085ppm 과 0.062ppm 입니다. 북황해 오염이 심각하다는 설명, 특히 대련만. 남황해 교주 만의 석유 오염은 더욱 심각하다.
동해 기름 오염 면적은 약 3 만 4000 제곱킬로미터로, 그중 창강구에서 항저우 베이 기름 농도가 0.059ppm 이다. 저장남에서 민동해역까지의 석유류 농도는 0.078ppm 이다. 동해의 석유류 오염은 저장남에서 민동까지 비교적 심각하며, 장강구에서 항저우만까지의 오염 범위는 비교적 넓다.
남해의 기름 오염 면적은 약 654.38+70 만 제곱 킬로미터이다. 주강구의 석유 농도는 0.055ppm 이고, 서부 연해는 0.052ppm 이므로, 주강구 부근의 석유 오염 정도는 서부 연해보다 약간 중하고, 서부 연해의 석유 오염 범위는 비교적 크다.
중금속 오염은 주로 수은, 카드뮴, 납을 가리킨다. 중국 연해 수은의 주요 오염원은 60 여 개, 특히 장강, 주강, 압록강, 오리강이다. 중국 동해는 수은 배출량이 가장 많았고, 이어 남해 황해 발해가 뒤를 이었다. 그러나 수은의 평균 농도는 동해에서 가장 높고, 그 다음은 발해, 가장 낮은 것은 남해이다. 요동만의 수은 농도는 발해에서 가장 높고 평균 0.05mmb； 입니다. 발해의 다른 해역의 수은 농도는 약 0.0 1ppb 이다. 금주 만과 요하구는 발해의 수은 농도가 높은 지역이다. 북황해 북부와 남부, 남황해의 수은 농도는 각각 0.04, 0.02, 0.01PPB 입니다. , 각각. 대련만과 교주만은 0.02ppb 로 황해압록강구 수은 농도가 높다. 동해수은 농도는 0.0 1 ~ 0.23 ppb, 장강구에서 항저우 만까지 0.07ppb, 저장남에서 민동까지 0.04ppb 입니다. 남중국해의 수은 농도는 0.02ppb 이다
중국 연해에는 60 여 개의 주요 카드뮴 오염의 원천이 있다. 텅스텐도 주로 강에서 바다로, 주강, 장강, 양모에서 바다로 가져온 텅스텐이 총량의 80% 를 차지한다. 가장 많은 양의 카드뮴이 남해로 배출된다. 중국 연안 지역 전체의 카드뮴 농도 범위는 0.02-0.45 ppb 로 평균 농도는 0. 10ppb 로 남해가 가장 높고 동해가 가장 낮다. 발해요동만과 발해만 농도가 높고 황해대련만 농도가 높다.
중국 연해에는 80 여 개의 주요 납 오염원이 있다. 남해로 유입되는 하수량이 가장 많아 총량의 약 60% 를 차지한다. 동해와 발해가 뒤를 이었다. 황해가 가장 적다. 납이 바다로 들어가는 방법도 주로 강이 휴대하는 것이다. 중국 근해표층해수의 납 농도는 0.05 ~ 5 1.44 ppb 이고 평균은 1.60ppb 이며, 여기서 발해의 평균 납 농도는 2.95ppb； 입니다. 황해1.34ppb; 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 동해의 평균 농도는 분석 방법의 최소 검출 한도보다 낮지만 저장남은 10 ~ 30 ppb 에 이른다. 남해의 평균 납 농도는 7.68ppb, 주강구의 평균 납 농도는 150ppb 로 중국 연해 최고, 광동서 연해는 4.85ppb 이다.
유기오염 해수의 유기오염은 보통 화학소비산소 (COD) 로 측정할 수 있다. 중국 연해에는 150 여 개의 주요 유기 오염원이 있다. 매년 바다로 들어가는 유기물은 COD 로 700 여만 톤에 이른다. 이 중 약 50% 는 동해로 유입되고 나머지 절반은 각각 발해 황해 남해로 유입된다. 강은 또한 유기 오염 물질이 바다로 배출되는 주요 방법이다. 발해의 COD 평균은 1.63ppm 으로 가장 높고, 그 중 레이주 만은 2.08ppm； 에 달한다. 다음은 요동만입니다. 발해 중부가 가장 낮다. 레이주 베이, 요동만 북부, 여하구 대구, 일부 기준치, 예를 들면 요하구가 10ppm 에 도달하는 것. 황해의 평균 COD 값은1.65,438+00PPM 으로 대련만은 황해의 다른 해역보다 높고 압록강구, 황해 북부 연안, 장쑤 연안도 기준을 초과했다. 동해의 COD 값은 상대적으로 낮아 약 0.89ppm 으로 장강구에서 항저우만 일대는 저장남에서 민동 일대보다 약간 높다. 남해에는 화학적 산소 요구량이 초과되지 않아 평균 0.45ppm 이 가장 낮다
결론적으로 석유는 우리나라 근해에서 가장 중요한 오염물이고, 동해와 발해 근해는 석유오염이 가장 심한 두 지역이다. 전반적으로 중금속 오염은 심각하지 않지만 요동만 북부, 압록강구, 주강구 농도가 높기 때문에 중시해야 한다. 유기오염에 관해서는 발해와 우리나라 일부 만에서 눈에 띄게 반영됐으며, COD 가치는 남쪽에서 북쪽으로 증가하는 추세다.
둘. 중국의 해양 환경 보호를위한 기본 정책 및 주요 조치:
해양 환경은 육지 환경과 다르다. 일단 오염되면, 조치를 취해도 단기간에 그 피해를 없애기는 어렵다. 해양오염을 다스리는 것은 육지오염을 다스리는 것보다 더 오래 걸리고, 기술이 복잡하고, 난이도가 높고, 비용이 많이 들고, 좋은 효과를 얻기가 쉽지 않기 때문이다. 따라서 해양 환경을 보호하기 위해서는 예방 위주, 예방 치료 결합, 합리적인 개발, 종합 이용이 필요하다. 이것은 해양 환경을 보호하는 기본 전략이라고 말해야 한다. 해양 환경을 보호하기 위해서는 올바른 해양 개발 정책과 첨단 과학 기술뿐만 아니라 과학적이고 엄격한 관리 제도와 방법, 특히 오염원 관리가 필요합니다. 이것은 해양 환경 보호의 중요한 부분입니다. 해양의 자순능력도 일종의 자원이다. 해역의 자순능력을 충분히 활용하고,' 삼폐' 를 다스리는 비용을 낮추고, 생산을 발전시키는 동시에 오염물의 유입을 효과적으로 통제하고, 오염 후 다스리는 시행의 시행을 피해야 한다.
수년 동안 중국은 공업과 농업을 대대적으로 발전시키는 동시에 오염을 없애고, 환경을 보호 및 개선하고, 인민의 건강을 보장하고, 사회주의 건설을 촉진하고, 공업의' 삼폐' 를 다스리는 데 큰 성과를 거두었으며, 기술 혁신과 종합 이용에 많은 노력을 기울였다. 광범위한 조사와 많은 귀중한 경험을 바탕으로' 전면적인 계획, 합리적인 배치, 종합이용, 화해를 이익으로 삼고, 대중에 의지하고, 공동의 노력을 기울이고, 환경을 보호하고, 인민을 축복하는' 중국 환경보호의 기본 방침을 제정하였다. 실천은 이것이 해양 환경 보호를 잘 하는 올바른 방침임을 증명했다.
"전면적인 계획, 합리적인 배치" 는 환경을 보호하고, 미연에 예방하는 매우 중요한 조치이며, 예방 위주, 예방 결합 방침을 관철하는 표현이다. 국민경제계획과 공업농업생산을 계획할 때 공업과 농업, 중공업과 경공업, 연해공업과 내지공업, 도시와 농촌, 생산과 생활, 경제발전과 환경보호의 관계를 제대로 처리해야 한다. 자연자원 보호와 천연자원의 합리적 이용을 결합하여 계획성, 과학성, 예측성을 강화하고 맹목성과 일방성을 피해야 한다. 단기적 이익과 장기적 이익을 결합해 개발 후 천연자원에 미치는 피해와 환경에 미치는 영향을 피하거나 줄이기 위해 노력해야 한다. 공업, 농업, 숲, 목축, 어업, 소금, 부업, 수산양식 등 해양자원 개발 레이아웃에서 원료, 동력, 수원, 교통 등 조건뿐만 아니라 지질, 지형, 해양수문, 기상 조건, 생물자원의 특성, 종합연구를 고려해야 한다. 우리는 생산에만 치중해서는 안 되고, 환경보호도 소홀히 해서는 안 된다. 우리는 이용에만 치중하고 자원과 환경의 보호를 고려하지 않을 수 없다.
"종합이용, 화해를 이익으로 삼는다" 는 사회주의 기업을 발전시키고 환경오염을 없애는 효과적인 방법이다. "해" 와 "리" 는 대립통일의 모순으로, 일정한 조건 하에서 서로 전환될 수 있다. "피해" 는 생산 중의 "폐기" 로 인한 것이고, "폐기" 와 "보" 는 대립통일의 모순이다. 일정한 조건 하에서, 그것들은 서로 전환될 수도 있다. 이런 변화를 촉진하는 조건은 종합이용이다. 종합이용의 내용은 매우 광범위하며, 한편으로는 자원 자체의 종합이용을 의미하고, 다른 한편으로는 경제적이고 합리적인 연합기업을 설립하는 것이다. 산업' 삼폐' 의 통치와 기업의 기술 개조와 자원의 종합 이용을 결합해야만 생산 과정에서' 삼폐' 의 유해 물질을 최대한 제거할 수 있을 뿐, 원래 폐기되었던 폐해의' 삼폐' 를 최대한 활용할 수 있고, 큰 힘을 들여 기술 개조와 기술 혁신을 해야 우리는 그것들을 바꿀 수 있다.