시대와 함께 전진하고, 개척하고 혁신하며, 소비자의 권익을 창조하다.
보호 사업의 새로운 형세
소비자 권익보호법을 관철하는 실천 및 관련 법률 문제를 이야기하다.
1993 10, 중국은 중화인민공화국 소비자 권익보호법을 공포했다. 이 법은 처음으로 소비자와 상품 또는 서비스의 일반 구매자를 입법의 형태로 구분해 더욱 높은 수준의 보호를 제공한다. 그것은 중국 법률이 소비자의 권익을 보호하는 이정표로, 중국 소비자의 권익 보호를 위한 강력한 보장을 제공한다.
소비자의 권익을 보호하는 것은 체계적인 프로젝트이다. 소비자의 권익을 보호하는 제도를 건전하게 세워야 한다. 정부 통일 지도하에 공상 품질 검사 물가 위생 등의 부서는 상공업 123 15, 공안1/Kloc-0-0 을 충분히 발휘해야 한다 각 관련 행정기관은 각자의 직책 범위 내에서 각자의 직무를 맡고 법에 따라 행정해야 한다. 동시에, 각 부서는 조정을 강화하고, 서로 협조하고, 서로 지지하며, 소비자의 합법적인 권익을 보호하는 합력을 형성해야 한다.
"세 가지 대표" 는 소비자의 권익 보호를 위해 반드시 지켜야 할 전반적인 지도 사상일 뿐만 아니라 반드시 달성해야 할 목표 요구 사항일 뿐만 아니라 소비자의 권익 보호를 검사하고 측정하는 근본 기준이기도 하다. 소비자 권익 보호 업무를 잘하려면,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 신시기 소비자 권익 보호와 대오 건설을 강화하는 근본 방침으로 각 소비자 권익 보호 업무에 시행하고 소비자 권익 보호 사업의 새로운 국면을 개척하기 위해 노력해야 한다.
소비자 권리 보호법 시행 경험 및 관행
첫째, 소비자 분쟁 조정에서의 대체 원칙의 적용
1, 소비자 분쟁 조정에 대한 결함 책임 원칙의 적용
잘못은 주관적인 심리 상태로, 고의와 과실의 두 가지 형식으로 나뉜다. 의도적, 일명 악의는 행위자가 알고 있거나 침해 결과가 발생하기를 바라는 것을 의미합니다. 과실이란 행위자가 결과의 발생을 원하지도 예견하지도 않고 예견하고 피해야 한다는 뜻이다.
주관적 정신 상태는 행위자의 외부 활동을 통해 드러났고, 행위자의 잘못은 행위자의 주관적 정신 상태를 표현할 수 있는 객관적 사실에 대한 종합적인 판단을 통해 인정된다. 따라서 법적으로 객관적인 기준을 세워 잘못을 판단할 수 있는데, 이 기준은 어느 정도' 주의 의무' 즉' 관련 배경 환경에서 판단력과 의지력 같은 사람은 그에 상응하는 주의로 피할 수 있는 상황' 이다. 소비분쟁에서, 침해자의 주관적 고의를 명확하게 판단할 수 있는 상황은 비교적 적지만, 더 많은 것은 침해자가 잘못이 있는지 판단해야 하기 때문에' 주의 의무' 라는 객관적인 판단 기준을 채택해야 한다.
과오 책임 원칙은 소비 분쟁 조정 실무에서의 응용으로 1, 피해 사실 증명서를 통해 진행될 수 있다. 소비자는 반드시 자신의 권익이 손해를 입었다는 것을 증명해야 하며, 이런 손해는 경영자의 행위와 직접적인 관계가 있다. 2. 과오 증명 부담의 반전. 잘못 추정의 방법에 따르면 경영자의 주관적 잘못은 스스로 입증해야 한다. 즉 경영자는 자신이 무고하다는 것을 증명해야 한다. 3. 책임의 확정. 조정원은 소비자 권익에 대한 피해가 명확한지, 피해와 경영자의 행위 사이에 인과관계가 있는지, 경영자가 제기한 잘못반증이 면책 요구에 부합하는지 판단해야 한다. 예를 들면 지난해 6 월 5438+2 월 황 여사는 식당에서 밥을 먹을 때 종업원이 쏟은 끓인 물에 살짝 화상을 입었다. 우리 병원' 123 15' 소비자신고신고센터는' 소비자권익보호법' 제 18 조에 따라 경영자가 제공하는 서비스가 인신안전을 보장하는 요구 사항을 충족해야 한다고 조사했다. 소비자와 종업원의 팔다리 충돌은 종업원이 고의로 한 것이 아니지만 종업원은 이런 일이 일어나지 않도록 막을 의무가 있어야 한다. 또한 경영자는 불가항력, 소비자의 중대한 과실, 사고 또는 제 3 자의 과실과 같은 핑계를 제공할 수 없다. 따라서 경영자는 과실로 인한 손해에 대해 민사 책임을 져야 한다. 소비자 권익보호법 제 41 조에 따르면 경영자는 소비자 전기의료비, 합리적인 후속의료비, 교통비, 오공비 * *1300 원을 배상해야 한다.
2. 무과실 원칙은 소비 분쟁 조정에 적용된다.
첫 번째 범주는 결함있는 제품으로 인한 피해에 대한 책임입니다. 제품 품질법에 따르면 결함 제품으로 인한 분쟁으로 생산자와 판매자가 연대 책임을 진다. 소비자에 대한 손해배상 청구는 생산자나 판매자가 잘못이 있든 없든 먼저 배상한 다음 책임의 귀속에 따라 추징해야 한다. 예를 들어, 소비자 유씨는 한 아동용품 전문점에서 어린이 삼륜차 한 대를 구입했다. 사용시 좌석 팔걸이가 부러져 아이가 경상을 입었다. 우리 병원' 123 15' 소비자신고센터는 이 제품에 불합리한 위험이 있고 난간 강도가 현저히 부족한 것은 설계결함에 속하는 것으로 조사됐다. 제품 품질법 규정에 따르면 소비자들은 결함있는 제품으로 인한 인신피해를 생산자나 판매자에게 손해배상을 요구할 수 있으며, 자신의 잘못을 증명할 필요가 없다. 조정을 거쳐 아동용품 전문점은 대금을 환불하고 의료비 300 위안을 배상했다.
논문 두 편
두 번째 범주는 제품 품질 채무 불이행 책임입니다. 계약법 제 107 조는 "당사자 일방이 계약의무를 이행하지 않거나 계약의무를 이행하지 않는 경우 계속 이행하거나, 구제조치를 취하거나, 손해를 배상하는 등 위약 책임을 져야 한다" 고 규정하고 있다. 위약 행위가 있는 한 위약 당사자가 잘못이 있든 없든 모두 위약 책임을 져야 한다. 제품 품질 책임은 소비자 불만에서 비교적 흔하다. 소비자 왕이 광둥 () 의 한 회사를 이용하여 판매하는' 특검은 머리 영' 을 사용하면 효과가 좋지 않아 머리카락이 벗겨진다. 우리 병원' 123 15' 소비자신고센터는 제품 설명이 제품에 대한 제조업체의 보증과 약속이며, 제품의 효과는 제품 설명과 일치하지 않으며, 본질적으로 제품 품질 위약 책임에 속하는 것으로 조사됐다. "제품 품질법" 제 40 조에 따르면, 제품 설명에 명시된 품질 조건에 부합하지 않는 경우, 판매자는 반품을 해야 하며 소비자의 손실을 배상해야 한다. 조정을 거쳐 피청구인은 상품 대금을 소비자에게 돌려주고 600 위안을 배상했다.
소비자 분쟁 중재에서의 공정 책임 원칙의 적용.
공평책임원칙의 목적은' 공평함' 이라는 기본적인 사회규범과 가치이념을 반영해 당사자가 공평하고 합리적으로 손실을 분담할 수 있도록 하기 때문이다. 따라서 침해자는 손해결과에 대한 전적인 책임을 지지 않고 상황에 따라 일부 책임을 분담할 뿐이다. 소비자 진씨가 구입한 가스 온수기가 사용 중 폭발해 목욕을 하고 있는 아이를 놀라게 하고 다른 재산 피해는 발생하지 않았다. 우리 병원' 123 15 제품 생산자에게 제품은 국가 표준과 업계 표준에 부합하며 품질 인증을 통과하여 결함 제품으로 인정하기 어렵다. 우리의 "123 15" 소비자 불만 신고 센터는 쌍방의 경제력과 피해 정도를 고려하여 공평한 책임의 원칙에 따라 중재한다. 조정을 거쳐 생산자는 소비자에게 2000 위안을 배상했다. 쌍방은 조정 결과에 대해 모두 매우 만족한다.
둘째, 기술 서비스 분쟁 조정
일상적인 불만에서 기술 서비스 침해에 대한 불만이 갈수록 많아지고 있다. 이런 기술 서비스로 인한 침해는 일반적인 서비스 침해와는 다르다. 예를 들면, 고장을 과장하고, 공장 부품을 훔치고, 거짓으로 진실을 왜곡하고, 차차 충전하는 등. 침해 방식의 방법은 매우 은밀하여 알아차리기 어렵다. 소비자가 재작년에 모 브랜드 1 PCs 를 구매하면 현지 지정 수리업체에 연락하여 6 개월마다 무료 현장 수리를 실시합니다. 최근 수리 직후 컴퓨터 칩이 타 버렸다. 전문가와 상담한 결과, 수리공이 의도적으로 특정 기술 매개변수를 들어 칩의 수명을 단축한 것으로 밝혀졌다. (이 브랜드의 부품 교체는 이 수리점에서만 이뤄질 수 있고, 수리점은 그로부터 이익을 얻을 수 있기 때문이다.) (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언) 소비자들은 수리 서비스 품질에 의문을 제기하고 모든 경제적 손실에 대한 보상을 요구했다. 우리 병원' 123 15' 소비자신고센터는' 소비자권익보호법' 제 22 조에 따라 경영자가 상품과 서비스를 정상적으로 사용하는 경우 제공하는 상품이나 서비스의 품질, 성능, 용도 및 이에 따라 수리공은 제품의 기술 매개변수를 무단으로 바꿔 소비자가 교체할 필요가 없는 부품을 교체하여 소비자의 이익 손실을 초래할 수 있도록 주관적인 의도를 가지고 있다. 소비자 권익보호법' 규정에 따르면 소비자는 상품 구매, 사용 또는 서비스 수락으로 인신, 재산 피해를 입은 경우 법에 따라 배상을 받을 권리가 있다. 한편, 수리계약과 수리카드의 작성과 발급은 사실상 쌍방의 계약관계를 확립했기 때문에 소비자도 계약법에 따라 위약측에 위약책임을 지고 경제적 손실을 배상할 수 있다. 대행 수리업자는 소비자를 위해 새로운 컴퓨터 칩을 무료로 교체하고, 3 년 이내에 컴퓨터 칩에 품질 문제가 발생할 경우 무료로 교체하겠다고 약속했다.
셋째, 소비자의 공정거래권을 보호한다
현재 많은 상가와 호텔들은 판촉 목적을 달성하기 위해 1 대 1, 할인 판촉, 쇼핑 추첨, 소비권 등을 앞다퉈 개최하고 있다. 그러나 행사를 개최할 때, 모두 자신이 최종 해석권을 가지고 있다고 주장한다. 상가가 주장하는 판촉은' 최종 해석' 에서 크게 할인되었다. 예를 들어 진 선생은 모 쇼핑몰에 가서 쇼핑을 하는데, 상가에서는 쇼핑 추첨이 열리고 있다. 당시 진 선생은 많은 물건을 사서 추첨에 참가했다. 다행히도, 그는 1 등상을 받았고, 상품은 냉장고 한 대였다. 그가 상을 받으러 갔을 때, 상품이 뜻밖에도 낡은 냉장고라는 것을 발견했다. 그는 상가 이론을 찾아 "경품으로 냉장고가 새것이라고 말하지 않았다. 이 행사의 최종 해석권은 우리 쇼핑몰이다" 고 답했다. 우리 병원' 123 15 더욱이 상가가 자칭하는' 최종 해석권' 은 본질적으로 소비자의 알 권리를 침해했고, 소비자는 상가가' 최종 해석권' 하에서 약속한 혜택이 무엇인지 전혀 알 수 없었다. 소비자들이 소비행위가 발생한 후 상가와 계약법 관계를 형성하다. 우리나라의' 계약법' 은 계약 쌍방이 모두 해석권을 가지고 있지만, 최종 해석권은 최종 결산 부서인 사법기관이 행사해야 한다고 분명히 규정하고 있다. 따라서 상가에게 선전 약속에 따라 진 선생을 위해 새로운 냉장고를 교체하라고 명령하였다.
논문 세 편
중국의 소비자 보호법 개선에 대한 반성
첫째, 현재 소비자 권리 보호법의 결함
1, 소비자 정의
소비자의 개념에 대하여 우리나라 이론계와 사법실무계는 아직 통일된 인식을 형성하지 못했다. 국제표준화기구 소비자정책위원회는 1978 에서 소비자의 개념을 정의했으며 소비자는 "개인적인 목적을 위해 상품과 서비스를 구매하거나 사용하는 개인사회 구성원" 을 지칭한다. 우리나라의' 소비자 권익보호법' 제 2 조는' 소비자가 생활소비를 위해 상품을 구매, 사용 또는 서비스를 받아야 하고, 그 권익은 본법의 보호를 받는다' 고 규정하고 있으며, 소비분쟁 조정에 약간의 어려움을 초래하여 사법혼란을 초래할 수 있다. 예를 들어 우한 모 소비자가 10 이상을 매입한 워크맨은 가짜 명품 제품으로 의심돼 법원에 기소됐다. 법원은 이렇게 많은 제품을 한꺼번에 구입하는 것은 분명히 생활소비를 목적으로 한 것이 아니라 원고가 패소했다고 판결했다. 판사는 현지 신문에 한 번에 구매한 상품의 수량이 너무 많으면 소비자가 아닌 것으로 추정할 수 있다고 썼다. 특히 관련 전문가와 상담한 후에도 전문가들도 이런 견해를 가지고 있다고 지적했다. 필자는 이런 추론은 비과학적이라고 생각한다. 시민들이 한 번에 일정량의 워크맨을 친구에게 선물로 준다면, 그들은 소비자입니까? 시민들이 같은 수의 워크맨을 대량으로 구매하면 소비자가 아닌가? 만약 시민이 친구를 대신해서 구매한다면, 그들은 소비자입니까? 따라서 우리나라의' 소비자 권익보호법' 은' 행위의 목적' 에 대한 규정이 소비자 권익 보호에 불리하다. 경영자가 소비자 권리를 위해 책임을 면제하거나 경감하는 반복적인 이유가 된다. 이 규정은 운영자가 대중이 왜' 상품을 구매, 사용 또는 서비스 수락' 을 하는지 검토할 권리가 있다고 논리적으로 추론한다. 소송에서는 당사자가' 상품을 구매, 사용 또는 서비스 수락' 을 유도하여 자신이 왜 필요한지 증명할 수 있다. 따라서 필자는' 소비자 권익보호법' 에서' 행위의 목적' 에 관한 규정을 경시해야 한다고 생각하는데,' 공공 구매, 상품 사용 또는 서비스 수락' 으로 수정할 수 있으며, 그 권익은 본 법에 의해 보호된다.
2. "기업" 이라는 단어의 사용에 대하여
소비자 권익보호법 제 36 조는 "소비자가 상품을 구입, 사용 또는 서비스를 받는 경우 합법적인 권익이 훼손되고, 원기업이 분립되고 합병되면 변경 후 그 권리의무를 부담하는 기업에 배상을 요구할 수 있다" 고 규정하고 있다. 필자는 이 규정이 기업 이외의 경영자의 분립 합병을 포괄하지 않는다고 생각한다. 원래 기업의 분립, 합병 이후 새로 변경된 경제조직은 반드시 기업이 아니다. 경영자는 법인, 기타 경제조직, 상품경영과 영리서비스에 종사하는 개인을 포함하므로 본 조항의 마지막' 기업' 은' 경영자' 로 바꿔야 한다.
둘째, WTO 가입 후 소비자 권익 보호
수년 동안 정부의 관련 부처의 적극적인 노력과 사회 각계의 면밀한 관심과 지지로 우리나라 소비자 권익 보호 업무가 장족의 발전을 이루었다. 소비자 권익 보호 법규가 점차 개선되고 소비자 권익 행정 보호가 지속적으로 강화되고 있다.' 3. 15' 는 이미 널리 알려져 있으며 소비자 권익 의식이 크게 강화됐다. 전국 소비자 권익 보호 조직은 이미 조화롭고 상호 작용하는 소비자 권익 보호 사회 메커니즘이 점차 형성되고 있다. 그러나 중국의 세계무역기구 가입은 중국 소비자 권익 보호 운동에 기회와 도전을 가져왔다.
중국이 세계무역기구에 가입하면 중국 소비자들이 더 많은 선택, 더 많은 소비 방식, 새로운 소비 관념에 직면하게 되고, 수입 제품의 품질과 서비스에 관한 분쟁이 더 많아질 것이다. 따라서 우리나라의 소비자 권익 보호는 반드시 제때에 우리나라의 국정에 적합한 선진 방식, 방법, 이념을 취하여 소비자 권익 보호의 기준을 높여야 한다. 필자는 행정 사법기관에 있어서 다음과 같은 몇 가지 방면이 시급히 돌파되어야 한다고 생각한다.
1, 품질 분쟁의 증명 부담
상품 안전과 품질 보증은 시장 거래의 중심이자 소비자 권익 보호의 중심이다. 때로는 객관적인 제약으로 인해 소비자의 증거가 매우 어려워 경영자에 비해 뚜렷한 약세에 처해 있다. 이때, 필자는 행정 사법기관이 증명 전도를 적당히 채택할 수 있는 방법, 즉 피고가 자신의 행위가 침해되지 않는다는 것을 증명할 수 있다고 생각한다.
2. 작은 분쟁
현재 국내 소비자 불만의 절대다수는 모두 작은 분쟁에 속한다. 많은 나라들은 효율성을 높이고, 비용을 절감하고, 인력과 물력을 절약하기 위해 소액 분쟁에 대한 전문적인 절차법을 제정했다. 중국에서 인민법원은 일반 소송 절차를 채택하여 소액 분쟁을 처리한다. 필자는 소액분쟁에 대해서는 가능한 간단한 절차를 적용해야 하며, 사회 내 중재조직, 민간조직, 지역사회조직의 역할을 발휘해 간단하고 신속하게 해결해야 한다고 생각한다.
4 편의 논문
3. 사회공익소송.
현행 법규는 대표 소송의 대표가 본 사건의 당사자여야 한다고 요구하므로 소비자 조직이 소비자 소송을 대표하는 능력은 인정되지 않는다. 필자는 소비자 조직의 당사자 자격을 확대하면 법률적으로 소비자 협회에 허가와 법정 절차에 따라 소비자 조직을 소송 주체로서의 법적 지위를 확정하고, 법률 위반, 소비자 권익 침해, 국가 및 사회이익 훼손 행위에 대해 법원에 소송을 제기하고 법적 책임을 추궁할 수 있다고 생각한다.
셋째, 온라인 쇼핑에서 소비자의 권리와 이익 보호
새로운 비즈니스 운영 모델인 전자 상거래는 빠르고 편리함, 효율성, 저비용, 세계화, 전천후 거래 등 큰 장점으로 많은 기업과 소비자들의 주목을 받고 있습니다. 전자상거래의 출현이 기업에 더 많은 기회를 가져다 주고 소비자들에게 새로운 구매 방식을 제공한다는 것은 의심의 여지가 없다. 그러나 현재 우리나라 인터넷 정보 흐름 물류 자금 흐름 체계와 해당 법규는 아직 완벽하지 않다. 이를 위해 필자는 전자 상거래의 규제 요구를 충족시키기 위해 가능한 한 빨리 다음 작업을 수행해야 한다고 생각한다.
1, 법적 형식으로 전자 상거래 행위를 규제합니다.
전자 상거래의 발전을 장려하는 전제 하에, 전자 상거래 행위를 입법 형식으로 규범화하고, 비즈니스 사이트의 시장 접근 자격, 시장 경영 행위 및 구성 방식을 명확히 하여 비즈니스 사이트가' 상업 주체' 자격을 갖추게 하고,' 소비자 권익보호법' 의 불만 대상 조건에 부합한다. 동시에 공상행정관리기관의 전자상거래 행위에 대한 감독 관리 지위를 명확히 하고, 전자문서의 법적 효력과 확인 방식을 명확히 하고, 인터넷 거래의 확인 절차, 지불 절차, 반품 또는 교환 절차, 비즈니스 사이트가 계약을 위반할 때 부담해야 할 책임, 애프터서비스를 제공할 의무, 다국적 소비 분쟁이 발생할 때 적용되는 법률을 명확히 해야 한다. 상업 사이트는 소비자의 합법적 권익의 최종 실현을 보장하기 위해 소비자에게 정확한 상품 생산자 정보를 제공해야 한다.
전국적으로 통일 된 전자 상거래 인증 시스템을 구축하십시오.
전자 상거래의 당사자들이 온라인 거래를 할 때 만나지 않는 경우가 많기 때문에 큰 잠재적 위험이 있기 때문에 전통적인 비즈니스 모델보다 더 완벽한 인증 시스템이 필요합니다. 따라서 전자 상거래 활동에 종사하는 기업 신분의 합법성, 진실성 및 정확성을 확인하기 위해 권위 있고 공정한 방식으로 전자 상거래 인증을 실시하는 전문 국가 인증 체계를 구축해야 합니다.
3. 전국 통일된 온라인 불만 센터와 전국 네트워킹의' 경제계정' 데이터베이스를 구축한다.
전국 통일된 온라인 불만 센터를 설립하고 전국적으로 온라인 쇼핑을 하는 소비자들의 불만을 접수하고 소비자가 제공한 고소기업 정보에 따라 접수된 소비자 불만 사건을 고소기업이 있는 성의 소비자 권리 보호 부서로 이관할 것을 건의합니다. 소비자 권리 보호 부서가 소비자를 대신하여 고소업체에 클레임을 제기하고 관련 법규에 따라 고소당한 기업에 대해 엄중한 행정처벌을 가하다. 이후 처리 결과를 온라인 신고센터를 통해 소비자에게 피드백해 소비자의 합법적 권익을 침해로부터 효과적으로 보호할 수 있게 됐다.
온라인 쇼핑을 하는 소비자의 합법적 권익이 침해되면 소비자는 불만 대상을 명확히 한 후 고소나 기소를 할 수 있도록 더 자세한 정보가 필요합니다. 따라서 전국적으로 연결된' 경제호적' 데이터베이스를 구축하는 것은 매우 시급하고 필요하다. 동시에, 인터넷 기술의 급속한 발전은 또한 이 생각을 가능케 하고 실행할 수 있게 한다.
결론적으로 소비자의 합법적 권익을 보호하는 것은 전심전력으로 국민을 위해 봉사하는 것이다. 개혁개방이든 세계무역기구에 가입하든 생산력을 발전시키든 선진 문화를 발전시키든 결국은 국민의 이익을 위한 것이다. 소비자의 합법적 권익을 보호하기 위해서는 반드시' 세 가지 이익' 과' 세 가지 대표' 의 기준으로 법과 정책이 소비자 권익의 전면적인 발전과 실현에 부합하는지 측정해야 한다. 소비자 권익 보호를 강화하고, 한편으로는 소비자 권익 보호법을 더욱 보완해야 하며, 입법은 새로운 상황과 새로운 문제에 제때에 대응할 수 있도록 앞을 내다보아야 한다. 한편, 입법정책 성향과 구제수단에서는 약자 보호, 즉 소비자의 이익을 더욱 기울여 소비자들이 각종 구제수단을 제때 활용해 합법적인 권익을 보호할 수 있도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 구제책, 구제책, 구제책, 구제책, 구제책, 구제책, 구제책, 구제책)
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