새로운 거시경제 배경에서 국내 생산요소 가격 상승 등의 요인에 영향을 받아 시장 불확실성이 많고 비공유제 경제 발전이 어려움과 문제에 직면해 있다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 과정에서 비공유제 경제가 성장 지원, 혁신 촉진, 취업 확대, 재력 증가 등 방면에서 중요한 역할을 충분히 발휘하여 비공유제 경제의 활력과 창의력을 자극하는 것은 매우 중요한 의의가 있다.
첫째, 공정시장 진입은 비공유제 경제 발전을 위한 좋은 정책 환경을 조성한다.
첫째, 시장 접근 정책을 개선하십시오. 비공유제 경제 발전을 장려하고 지지하며 지도하는 것은 당과 국가의 확고부동한 방침이다. 업계 주관부와 지방정부는 더욱 과학적이고 합리적인 보조정책과 시행 세칙을 제정하여 동등한 접근과 공정한 경쟁을 위한 투자 환경을 육성하고 발전시켜야 한다. 두 번째는 관련 정책을 시행하는 것이다. 비공유제 경제 시장 접근, 과학 기술 투입, 세금 우대, 금융 지원, 정부 조달 등의 정책 시행을 잘 잡다. 셋째, 비공유제 경제의 각종 형식에 대한 불합리한 규정을 취소하고 각종 보이지 않는 장벽을 제거한다. 비공유제 기업이 프랜차이즈 분야에 진입하는 구체적인 조치를 다그쳐 제정하다. 부정적인 목록을 만드는 기초 위에서, 각종 시장 주체는 법에 따라 목록 밖의 분야에 동등하게 진입할 수 있다. 넷째, 행정심사 제도를 개혁하고 행정심사 사항을 줄이며 정부의 역할을 충분히 발휘하면서 시장의 결정적인 역할을 실제로 발휘한다. 국가가 제한하지 않는 민간 투자 프로젝트는 원칙적으로 행정비준제에서 등록신고제로 바뀌었고, 등록신고사항의 성격을 마음대로 변경하거나 사전 조건을 무단으로 증설해서는 안 되며, 투자항목은 사전 비준에서 사건, 사후감독으로 변경해서는 안 된다. 시장에 의해 조정될 수 있는 고리는 모두 정부 관리 절차에 포함되어서는 안 되며, 기업에 자율적인 의사결정을 남겨야 한다.
둘째, 자금 조달 채널을 넓히고 비공유제 경제 발전을 위한 좋은 자금 조달 환경을 조성한다.
첫째, 신용 구조를 최적화하십시오. 국유 상업은행은 신용구조를 최적화하고 비공유제 경제에 대한 대출 비중을 점진적으로 높여야 한다. 주식제 상업은행, 도심 신용사는 비공유제 경제에 금융 서비스를 제공하는 기능을 충분히 발휘하고, 신용 투입을 늘리고, 비공유제 경제 대출의 비중이 해마다 높아지도록 해야 한다. 두 번째는 금융 혁신을 강화하는 것이다. 금융부문은 금융상품과 서비스 모델을 더욱 혁신해 비공유제 기업에 금융리스, 창고 담보권, 물권 담보권, 외상 담보금, 기업재테크, 계좌 관리 등의 서비스를 제공하고 비공유제 기업의 장기 수요에 부합하는 금융상품을 개발해야 한다. 셋째, 중소기업 신용 보증 시스템 구축을 가속화한다. 신용 보증 기관의 업계 접근, 위험 통제 및 보상 메커니즘을 보완하고 중소기업 신용 보증 기금 및 재보증 기관을 개발합니다. 넷째, 규제를 강화한다는 전제하에 자격을 갖춘 민간 자본이 법에 따라 중소형 은행 등 금융기관을 설립하도록 허용한다. 금융업 진입을 완화하고, 비공유제 기업을 위해 더 많은 금융자원을 확보하기 위한 조건을 마련하고, 소기업 융자 난제를 효과적으로 완화하다. 다섯째, 직접 금융 채널을 넓히십시오. 정부는 기업, 증권사 등 부서와 함께 운영가능한 상장 계획이나 계획을 세우고, 비공업 상장 전 육성과 과외를 강화하고, 중소 민영 하이테크 회사가 창업판과 신삼판 상장융자를 전폭적으로 지원해야 한다. 산업 정책에 부합하는 비공유제 기업을 장려하고 지원하여 프로젝트 융자를 전개하다.
셋째, 서비스 품질을 높이고 비공유제 경제 발전을 위한 좋은 서비스 환경을 조성한다.
첫째, 행정체제 개혁을 심화시키고 정부 기능을 변화시킨다. 정부 서비스 이념을 바꾸고, 정부 서비스 기능을 강화하고, 정부 서비스 방식을 규범화하고, 정부 서비스 효율을 높이다. 두 번째는 정부 서비스 메커니즘을 혁신하는 것이다. 대형 비공유제 기업의 원 스톱 서비스 체계를 구축하여 중점 비공유제 기업과 우수 민영 기업가에 대한 서비스 효율성과 품질을 높이다. 우수 민영 기업가에 대해 일대일 개인화서비스를 실시하여 민영 기업가를 위해 실제 문제를 효과적으로 조율하여 해결하다. 민영기업가와 정기적으로 소통하는 제도를 세우고, 민영기업가의 소통 경로를 원활하게 하고, 그들의 목소리에 귀를 기울이다. 기업가와 기업 간의 협력을 용이하게 하는 정보 교환 플랫폼을 구축하다. 셋째는 각종 상회 협회 등 자율조직을 규범화하고 발전시키는 것이다. 사회화, 전문화, 시장화 원칙에 따라 산업협회, 상회, 외국상회 등 민간 자율조직을 대대적으로 발전시켜 홍보정책을 충분히 발휘하고, 호소를 반영하고, 권익을 보호하고, 업계의 자율기능을 강화한다.
넷째, 자주혁신을 견지하고 비공유제 경제의 변화와 발전의 후기를 강화하다.
첫 번째는 기술 혁신을 지원하는 것입니다. 비공유제기업은 기술 혁신에 대한 투자를 늘리고, 과학연구기관 및 고교와의 협력을 강화하고, 기업 외부의 지능을 이용하여 자주혁신 능력을 높여야 한다. 비공유제경제기업은 기업 혁신 문화 건설을 강화하고, 혁신 분위기를 조성하고, 기술혁신팀을 건설하고, 자주혁신 잠재력을 발굴하고, 지속적인 혁신 능력을 강화해야 한다. 두 번째는 경영 혁신을 강화하는 것이다. 비공유제기업은 관리 모델을 혁신하고, 가족식 관리 체제와 가부장식 업무 방식을 바꾸고, 자연경제 상태의 관리 모델을 바꾸고, 현대기업 제도와 혁신 요구에 부합하는 관리 체제와 메커니즘을 세워야 한다. 비공개 기업은 사람 중심의 관리 메커니즘을 확립하고, 혁신적인 인재를 존중하고, 개방된 지분 구조를 구축하여 전문가를 이익 분배에 끌어들이고, 기술 혁신을 장려하고, 혁신적인 인재의 활력을 북돋워야 한다. 셋째, 제도 혁신을 강화한다. 가족기업에 적합한 현대기업지배구조와 매커니즘을 세우고 조건적인 민영기업이 재산권 시장을 이용하고 국유자본이나 기타 사회자본을 도입하여 기업의 지분 구조를 개선하도록 유도하고 독려한다. 특히 기업 내부 재산권을 분명히 하고, 기업재산권 구조를 최적화하고, 자본운영을 전개하고, 기업재산권을 개방함으로써 비공유제기업이 기업재산권 구조의 다양화와 기업자본 사회화를 실현할 수 있도록 지원해야 한다. 거버넌스 모델의 경우 민영기업이 위탁대리제도를 시행하고 소유권과 경영권의 분리를 실현하며 완벽한 법인지배구조를 세워 관리 현대화의 요구에 부응하도록 유도해야 한다.
다섯째, 업주의 자질을 제고하고 비공유제 경제인의 창업 자신감을 높이다.
첫째, 비공유제 경제 대표 인사의 자질 향상 공사를 실시한다. 훈련 대상에서, 이미 만들었거나 정치적 안배를 계획한 비공유제 경제대표인을 중점적으로 양성하는 데 중점을 두고, 비공유제 경제경영자의 특성과 수요에 따라 소형 민영기업 경영자, 대형 민영기업 경영자, 고위 경영진을 분류하여 훈련 범위를 확대하고 비공유제 경제경영자의 자질을 전면적으로 높이다. 교육 내용에서는 정치 훈련을 강화하고 같은 방향으로 일하는 이념을 확립하는 기초 위에서 상업윤리, 심리적 자질, 혁신 능력의 훈련을 강화한다. 두 번째는 성취 동기에 초점을 맞추는 것이다. 인민 대표 대회 대표, CPPCC 위원, 평가 우선 순위, 모델 근로자 선정 등에서 민간 기업가의 비율과 쿼터를 적절히 높이거나 증가시킨다. 관련 부처를 조율해 기업 과학기술혁신인재 장려제도를 보완하고 민영기업 기술혁신에 대한 인센티브를 높이고, 과학기술 성과 전환에서 두드러진 성적을 낸 혁신자, 구현자, 중개 서비스자, 국가 명품 제품, 국가 유명 상표, 성 유명 상표를 만드는 데 두드러진 공헌을 한 민영기업 기술혁신팀과 개인을 중점적으로 장려하고 있다. 우수한 민영 기업가를 흡수하여 정부 의사자문기구에 들어가다. 그들이 사업에 뛰어들고, 사회를 돌보고, 사회에 보답하는 적극성, 주동성, 창조성을 불러일으키기 위해서다. 셋째, 민간 기업가의 기업가 정신에 도움이되는 여론 환경을 조성하십시오. 각종 미디어 수단을 통해 우수한 민영기업가의 선진적인 사적과 두드러진 공헌을 심도 있게 홍보하고, 사회 전체에 이해 존중 지원 민영기업가의 짙은 분위기와 좋은 환경을 형성하였다.
(저자는 중국 공민영경제연구회 상무이사, 호남성 사회주의 학원 부원장)