필자는 환경보호부문이 기업 건설 프로젝트의 전 과정을 감독하는 것은 고리가 맞물려 매끄럽게 맞물리는 과정이어야 한다고 생각한다. 시험 생산 단계는 건설 프로젝트 승인, 건설, 검수 및 운영의 핵심 부분이며, 프로젝트의 성패와 심지어 거류와도 관련이 있다. 현행 환경법규에서 건설 프로젝트 환경평가와 비준에 대한 요구는' 중화인민공화국 환경영향평가법' 과' 건설 프로젝트 환경보호관리조례' 다. 건설 프로젝트 검수 요구는' 건설 프로젝트 환경 보호 검수 관리 방법' 에 의거한다. 건설 프로젝트가 완공된 후 기업의 일상적인 감독에 대한 일련의 법률 규정이 있으며, 이는 물, 가스, 소리, 찌꺼기, 방사성 물질의 규제 요구 사항을 포함한다. 그러나 건설 프로젝트 시험 생산 과정에 대한 규제 요건은 상술한 법률법규에만 실려 있으며, 보다 자세한 것은 원래 국가환경보호총국 문서' 건설 프로젝트 환경보호 검수 관리 방법' 에 명시되어 있으며, 시험 생산 단계의 배출 기준과 총량 관리 요건에는 관련 법규가 없다. 이로 인해 일부 지방 환경 관리자들이 기업 시험 생산 단계에 대한 규제가 형식으로 흐르면서 건설 프로젝트 환경 감독의 전 과정에 허점이 생겼다. 일부 기업은 이 허점을 이용하여 장기간 불법 시험 생산, 초과 배출, 오염 방지 시설 건설 및 운영 비용을 최대한 절약하여 불법 이윤을 낚아채고 있다. 그렇다면 시험 생산 및 건설 프로젝트의 감독을 강화하는 방법은 무엇입니까? 필자는 세 가지 차원에서 해결해야 한다고 생각한다. 첫 번째는 법률 및 규정 수준입니다. 첫째, 환경부는 건설 프로젝트 시험 생산 감독 방법을 제정하고, 시험 생산 프로젝트에 대한 구체적인 규제 요구 사항을 제시하고, 프로젝트 시험 생산 단계의 운영 기간, 배출 기준, 총량지표, 감독 방식, 법적 책임 등에 대해 명확한 규정을 할 것을 제안한다. 둘째, 환경법에서 시험생산 프로젝트와 관련된 내용을 수정하여 환경 부문의 규제 내용, 방식, 권한 및 책임을 입법 형식으로 결정할 것을 제안합니다. 셋째,' 중화인민공화국 수질오염방지법' 이나' 중화인민공화국 수질오염방지법 시행세칙' 에서 생산 폐수를 배출하는 건설 프로젝트 시험생산을 늘리는 것과 같은 관련 환경법규에서 각자의 관리 요구를 구체화하는 것이다. 동시에, 건설 프로젝트 시험 생산 기간 동안 관련 환경법규에서 규제 요구 사항의 일관성을 보장하여 환경 관리자들이 법적으로 따를 수 있도록 해야 한다. 두 번째는 관리 수준이고, 두 가지 측면을 잘 해야 한다. 첫째, 승인 과정에서 건설 프로젝트 시험 생산 중 오염물 배출과 총량 통제에 대한 명확한 요구를 해야 한다. 시험 생산이 필요한 건설 프로젝트의 환경 영향 평가에서는 시험 생산 중 오염 물질 배출을 통제하는 조치가 추가되었으며, EIA 승인서에서 명확해졌다. 단계적이고 임시적인 조치를 취해 시험 생산 단계에서 발생하는 과도한 오염물을 처리하도록 권장한다면, 이러한 단계적이고 임시적인 조치나 시설도 기업의 미래 응급시설로 사용되어 프로젝트 투자 비용 증가를 피할 수 있다. 동시에, 건설 프로젝트 시험 생산 신청 승인에서 구체적인 구속력 요구 사항이 다시 한 번 명확해졌다. 둘째, 시험생산 단계의 건설 프로젝트에 대한 전방위적인 감리가 요구된다. 우선, 프로젝트 건설 기간 동안 환경감독의 역할을 충분히 발휘해야 하며, 기업도 환경평가 회답에서 제기된 시설을 건설하여 시험생산 기간 동안 오염물 배출을 확보해야 한다. 둘째, 기업 시험 생산 단계에서 감독 기업은 환경 보호 "3 가지 동시" 를 엄격히 집행하는 동시에 기업 장비 디버깅 기간 동안 오염 통제 시설 처리 후에도 여전히 기준을 초과하는 오염 물질을 긴급히 처리하여 규정 준수 배출을 보장해야 한다. 동시에, 경제 지렛대의 역할을 충분히 발휘하고, 시험 생산 프로젝트에 대해 배출료를 징수하고, 시험 생산 단계에서 오염물을 과도하게 배출하는 기업에 대해 높은 한도를 처벌하고, 위법 비용을 높여야 한다. 앞으로 환경보호부문이 기업의 일상적인 감독에 대한 기초를 다질 뿐만 아니라, 기업들의 인식을 높이고, 시험 생산 단계에서도 오염물 규정 준수 배출을 보장할 수 있도록 조치를 취해야 한다. 세 번째는 교육 훈련 수준이다. 한 가지 임무는 환경관리인에 대한 교육을 강화하고, 관련 환경법규에 대한 이해를 분명히 하고, 자신의 자질을 높이고, 환경법규를 이해하고 운용하는 능력을 강화하고, 환경관리와 법 집행의 절차와 기술을 익히고, 시범 생산 프로젝트 감독의 문제점을 해결하고, 환경관리와 법 집행의 효율성을 높이는 것이다. 또 다른 임무는 기업이 사회적 책임 의식, 특히 환경 의식을 높이도록 유도하고, 자신의 사회적 책임과 환경 의무를 이해하고, 환경법규를 파악하고, 환경 책임을 적극적으로 부담하고 이행하며, 기업 생산 경영 전 과정에서 배출 규정 준수, 배출 감축, 심지어 제로 배출을 자각하고,' 12 5' 환경 계획 목표 달성에 기여하도록 유도하는 것이다.