（壹）中國註冊會計師審計起源

中國註冊會計師審計的歷史比西方國家要短得多。舊中國註冊會計師審計始於辛亥革命後。當時，壹批愛國會計學者針對外國註冊會計師接管中國註冊會計師業務的現實，積極倡導在中國建立註冊會計師行業，以維護國家利益和尊嚴。9月，北洋政府農商部頒布了中國第壹部註冊會計師法規——《會計師暫行章程》。同年，批準著名會計師謝琳先生為中國第壹家註冊會計師，謝琳先生創辦的中國第壹家會計師事務所也獲準成立。此後，壹批註冊會計師逐步獲得批準，壹批會計師事務所相繼成立，其中包括潘序倫先生創辦的“潘序倫會計師事務所”（後更名為“立信會計師事務所”）。1930年，國民政府頒布了《會計師條例》，確立了會計師的法律地位。此後，許多會計事務所在上海、天津和廣州成立。1925年，全國會計師協會在上海成立。1933，全國會計師協會成立。到1947年，中國註冊會計師共有2619人，並成立了壹批會計師事務所。然而，在半封建半殖民地的舊中國，註冊會計師行業未能得到很大發展，註冊會計師審計未能充分發揮其應有的作用。會計師事務所主要集中在上海、天津、廣州等沿海城市。註冊會計師的業務主要是為企業設計會計制度、代理申報納稅、培養會計人才以及提供其他會計咨詢服務。

新中國成立初期，註冊會計師審計在經濟復蘇中發揮了積極作用。當時，由於不法資本家囤積居奇、投機倒把、偷稅漏稅，財政形勢異常險惡，負責財政經濟工作的陳雲同誌大膽聘請註冊會計師依法審計工商企業賬目，為穩定物價、保證國家稅收、爭取國家財政經濟形勢好轉作出了突出貢獻。然而，由於中國在蘇聯實行高度集中的計劃經濟模式，註冊會計師悄然退出了經濟舞臺。

（二）中國註冊會計師審計的發展

65438年至0978年黨的十壹屆三中全會後，我國實行改革開放政策，把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，商品經濟迅速發展，為恢復和重建註冊會計師制度創造了客觀條件。隨著外商在中國的投資日益增加，財政部於2月4日頒布了《中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法實施細則》，規定外資企業的財務報表應由註冊會計師審計，這為恢復中國註冊會計師制度提供了法律依據。1980 65438+2月23日，財政部發布了《關於設立會計咨詢機構的暫行規定》，這標誌著中國註冊會計師行業開始復蘇。1981 1 10月1日，“上海會計師事務所”宣告成立，成為新中國第壹家經財政部批準獨立承辦註冊會計師業務的會計師事務所。中國註冊會計師制度恢復後，註冊會計師的客戶主要是外資企業。這壹時期的涉外經濟法規明確規定了註冊會計師業務。1984 9月25日，財政部發布《關於設立會計咨詢機構的通知》，明確了註冊會計師應當辦理的業務。1985 6月實施的《中華人民共和國會計法》規定:“經國務院財政部門批準，會計師事務所可以按照國家有關規定承辦審計業務。”1986年7月3日，國務院頒布了《中華人民共和國註冊會計師條例》，該條例於10年10月3日起施行。隨著會計師事務所數量的增加和業務範圍的拓寬，如何對註冊會計師和會計師事務所進行必要的管理，有效組織開展職業道德和職業技能教育，加強行業管理，確保註冊會計師獨立、客觀、公正執業，成為行業復蘇重建面臨的重大課題。1988 165438+10月15、財政部參照國際慣例成立中國註冊會計師協會，隨後各地成立省級註冊會計師協會。1993 10 10月3 1日《中華人民共和國註冊會計師法》（以下簡稱《註冊會計師法》）經第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過，於10月30日起施行。

在國家法律法規的規範下，我國註冊會計師行業發展迅速。壹是不斷拓展服務領域。註冊會計師職業最初主要為外資企業提供查賬、驗資等服務，後發展為為所有企業提供財務報表審計服務，執業模式進壹步擴大和延伸。二是不斷加強人才培養。自1991年註冊會計師全國統壹考試設立以來，迄今已成功舉辦20次考試，近15.8萬人取得了全科執業證書。同時，行業建立了繼續教育制度，制定出臺了行業人才培養“三十條”，明確提出了加強行業人才培養的指導思想和總體思路，大力推進行業人才培養戰略。三是持續深化執業標準建設。根據國際審計準則的發展趨勢和審計環境的重大變化，大力推進審計準則國際趨同戰略。2006年初，實現了與國際審計準則的接軌，建立了壹套既適應社會主義市場經濟建設要求又與國際接軌的審計準則體系。10月，2010、11、38項審計準則完成修訂，與國際準則保持了持續、全面的國際趨同。四是不斷完善監督體系建設。2004年建立事務所執業質量檢查制度，由以前的專項立項、專項檢查改為五年壹周期的系統全面檢查，開展同性執業質量檢查工作。五是持續推進事務所健康發展。在中介行業中，公司率先對事務所進行脫鉤改制，推動符合條件的事務所做大做強，推動中小事務所做優做強，事務所整體競爭力大幅提升。第六，我們將繼續與其他國家密切合作。他先後加入亞太會計師聯合會（CAPA）和國際會計師聯合會（國際會計師聯合會），並擔任其董事多年。我們向國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）等相關國際組織派出代表，與30多個家庭和地區的50多個會計師專業組織建立了交流與合作關系，國際影響力和地位日益提高。