이 조항을 해석하는 것은 고체 폐기물을 생산하는 프로젝트의 환경 영향 평가에 관한 규정이다.
건설 프로젝트의 고형 폐기물 발생을 통제하고 줄이는 것은 우리나라 고체 폐기물 오염 환경 방치의 중점이다. 고형 폐기물을 생산하는 건설 프로젝트와 고체 폐기물을 저장, 이용, 처분하는 프로젝트는 반드시 법에 따라 환경영향평가를 진행해야 한다.
1. 중국은 환경영향평가를 실시한 최초의 개발도상국 중 하나이다. 1979' 환경보호법 (시행)' 은 처음으로 건설 프로젝트 환경영향평가를 법률제도로 확립했다. 앞으로 또 6 부의 단행법을 제정했는데, 모두 규정이 있다. 환경영향평가제도의 수립과 시행은 우리 산업의 합리적인 배치와 기업의 최적화된 부지를 촉진하고 개발건설활동으로 인한 환경오염과 파괴를 방지하는 데 중요한 역할을 했다. 경제 활동의 범위와 규모가 지속적으로 확대됨에 따라 지역 개발, 산업 발전 및 천연자원 개발 이용이 환경에 미치는 영향이 점점 더 두드러지고 있으며, 환경 및 개발에 대한 종합적인 의사 결정 메커니즘을 수립하고 개선해야 합니다. 이에 따라 2002 년 6 월 전국인민대표대회 상무위원회' 환경영향평가법' 이 제정됐다. 법에 따라 환경 영향 평가를 수행하는 범위에는 건설 프로젝트뿐 아니라 계획도 포함된다고 법으로 규정하고 있다. 환경영향평가란 계획 건설 프로젝트 시행 후 발생할 수 있는 환경영향을 분석, 예측 및 평가하고, 나쁜 환경영향을 예방하거나 완화하는 대책과 조치를 제시하고, 추적 모니터링을 수행하는 방법과 제도를 말한다.
둘째, 이 조에 규정된 고형 폐기물 건설 프로젝트와 건설 저장, 활용, 폐기 고형 폐기물 처리 프로젝트 (신규, 개조, 확장 포함) 는 고형 폐기물 생성 및 저장, 활용, 폐기 등 고형 폐기물 처리 프로젝트를 포함한다. 새 착공이란 국가 관련 건설 프로젝트 승인 절차에 따라 비준을 재신청한 건설 프로젝트를 말한다. 이 프로젝트는 원래 존재하지 않았다. 개조란 주소, 중요한 생산 시설, 성격, 생산 범위 등 원래 건설 프로젝트의 내용을 바꾸는 것을 말한다. 확장이란 기존 건설 프로젝트를 토대로 규모를 확대하거나 범위를 사용하는 것을 말한다. 어떤 경우에도 건설 프로젝트에 대한 환경영향평가는 법에 따라 실시되고 국가 건설 프로젝트 환경보호관리에 관한 규정을 준수해야 한다.
건설 프로젝트의 환경영향평가는 환경영향평가법 또는 국무부가 6 월 공포한' 건설프로젝트 환경보호관리조례' 에 모두 규정 1998 165438 이 있다. 건설 프로젝트의 환경영향평가는 일반적인 예측적 평가가 아니다. 환경에 영향을 줄 수 있는 건설 프로젝트 단위를 요구하고 조사, 예측 및 평가를 거친 건설 프로젝트 환경 영향 평가 문서 (예: 프로젝트 위치, 주변 환경에 미치는 영향, 취할 예방 조치 등) 를 미리 제출해야 합니다. 심사 비준을 거친 후에야 비로소 개발 건설을 진행할 수 있다. 따라서, 그것은 건설 프로젝트가 진행될 수 있는지를 결정하는 강제적인 법률 제도이다.
1. 환경 영향 평가가 필요한 건설 프로젝트에는 자연 환경에 영향을 미치거나 주변 환경에 영향을 미치는 오염 물질을 배출하는 모든 중대형 산업 프로젝트가 포함됩니다. 자연 환경과 생태 균형에 영향을 미치는 모든 중대형 수리공사, 광산, 항구, 철도, 도로 황무지와 삼림 벌채를 대규모로 개간하는 자본 건설 사업; 희귀 야생 동물 자원의 생존과 발전에 심각한 영향을 미치고 심지어 멸종을 초래한 중대형 건설 프로젝트 각종 생태자연보호구역과 중요한 과학적 가치를 지닌 특수한 지질지지대에 심각한 영향을 미치는 건설 프로젝트. 건설 프로젝트가 환경에 약간의 영향을 미칠 수 있는 경우, 환경 영향 보고서를 작성하여 건설 프로젝트가 환경에 미치는 오염과 영향을 분석하거나 전문적으로 평가해야 합니다. 건설 프로젝트는 환경에 미치는 영향이 적기 때문에 환경 영향 등기표를 작성해야 한다.
2. 건설 프로젝트 환경 영향 평가의 내용에는 건설 프로젝트 개요, 건설 프로젝트 주변 환경 현황, 건설 프로젝트가 환경에 미칠 수 있는 영향에 대한 분석, 예측 및 평가, 건설 프로젝트의 환경 보호 조치 및 기술 경제 논증, 건설 프로젝트 환경 영향에 대한 경제적 손익 분석, 건설 프로젝트 환경 모니터링 실시 제안, 환경 영향 평가의 결론 등 7 가지 측면이 포함됩니다.
3. 건설 프로젝트 환경 영향 평가 승인 절차는 주로 건설 단위 또는 주관 부서가 계약서에 서명하여 해당 자격증을 가진 평가 기관에 의뢰하여 조사 평가를 하는 것을 포함한다. 평가 단위는 환경 영향 평가 문서를 만들어야 하고, 평가 작업은 프로젝트 타당성 연구 단계에서 완료되어야 하며, 건설 단위는 프로젝트 타당성 연구 단계에서 승인을 받아야 하지만, 철도, 교통 등 건설 프로젝트는 예비 설계가 완료되기 전에 승인권을 가진 환경보호부의 동의를 거쳐 승인을 받아야 합니다. 건설 프로젝트 주관 부서는 건설 프로젝트 환경 영향 평가 문서의 예심을 담당한다. 건설 프로젝트의 환경영향평가문서는 비준권이 있는 환경보호부에서 비준한다.
4. 건설 프로젝트 환경 영향 문서 승인 권한: 핵시설, 공사 등 특수한 성격의 건설 프로젝트, 성, 자치구, 직할시 행정 구역 내 건설 프로젝트, 국무원 또는 국무원 관련 부처가 비준할 수 있는 건설 프로젝트는 국가환경보호총국이 비준한다. 기타 건설 프로젝트의 환경 영향 평가 문서에 대한 승인 권한은 주 자치구 직할시 인민정부가 규정하고 있다. 건설 프로젝트는 행정 구역 간 좋지 않은 환경 영향이나 관련 환경 보호 부서가 환경 영향 평가 결론에 대해 논란을 일으킬 수 있으며, 그 환경 영향 평가 문서는 1 급 환경 보호 부서에 보고하여 승인을 받아야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 환경 영향 평가, 환경 영향 평가, 환경 영향 평가, 환경 영향 평가, 환경 영향 평가)
국가환경보호총국이 2002 년 발표한' 건설프로젝트 환경보호분류관리카탈로그' 는 건설프로젝트 환경보호분류관리에 대해 구체적인 규정을 했다. (1) 건설프로젝트가 환경에 큰 영향을 미칠 수 있는 경우 환경영향보고서를 편성해 건설프로젝트에 따른 오염과 환경에 미치는 영향에 대해 포괄적이고 상세한 평가를 해야 한다. 구체적으로: (1) 원자재, 제품 또는 생산 과정에는 다양한, 대량 또는 유독오염물이 포함되어 있어 환경에서 분해하기 어려운 건설 프로젝트입니다. (2) 생태계 구조의 중대한 변화, 중요한 생태 기능 변화 또는 생물 다양성이 현저히 감소할 수 있는 건설 프로젝트 (3) 취약한 생태계에 큰 영향을 미치거나 자연재해를 유발하고 가중시킬 수 있는 건설 프로젝트 (4) 행정 지역 간 환경 영향 논란을 일으킬 수 있는 건설 프로젝트 (5) 유역 개발, 개발구 건설, 도시 신구 건설, 구구 개조 등 모든 지역 개발 활동이나 건설 사업. (2) 건설 프로젝트가 환경에 약간의 영향을 미칠 수 있으므로 환경영향 보고서를 작성하여 건설 프로젝트가 환경에 미치는 오염과 영향을 분석하거나 전문적으로 평가해야 한다. 구체적으로: (L) 단일 오염 요소, 오염 물질 종류가 적거나 생산량이 적거나 독성이 낮은 건설 프로젝트 (b) 지형, 지형, 수 문학, 토양 및 생물 다양성에 일정한 영향을 미치지만 생태계 구조와 기능을 변경하지 않는 건설 프로젝트 (3) 환경에 민감한 지역에 거의 영향을 미치지 않는 소규모 건설 프로젝트. (3) 건설 프로젝트가 환경에 미치는 영향이 크지 않아 환경영향평가를 할 필요가 없는 경우 환경영향등기표를 작성해야 한다. 구체적으로: (1) 폐수, 배기가스, 폐기물, 먼지, 악취, 소음, 진동, 열오염, 방사성, 전자파 등 좋지 않은 환경적 영향을 거의 발생시키지 않는 건설 프로젝트 (b) 기본적으로 지형, 지형, 수 문학, 토양, 생물 다양성 등의 건설 프로젝트를 변경하지 않습니다. 생태계의 구조와 기능을 바꾸지 않습니다. (3) 환경에 민감한 지역에 영향을 미치지 않는 소규모 건설 프로젝트. "명부" 에 포함되지 않은 건설 프로젝트의 경우, 성급 환경보호 행정 주관부는 상술한 원칙에 따라 환경보호 관리 범주를 확정하고 국가환경보호총국에 신고해 등록한다.
셋째, 개정 된 "고형 폐기물 오염 환경 예방법" 은 산업 고형 폐기물 건설 프로젝트 및 고형 폐기물 프로젝트의 건설, 저장 및 처분이 환경 영향 평가를 수행해야한다고 규정하고있다. 이번 개정 이후 고형 폐기물을 생산하는 프로젝트와 고형 폐기물을 저장, 이용, 처분하는 프로젝트만 건설하면 환경영향평가를 실시할 것을 규정하고 있다. 이에 비해 개정 전 규정은 공업건설사업에 대한 환경영향평가만 요구하고 개정 범위는 확대됐다. 건설사업만 하면 고체폐기물 (공업고형폐기물뿐만 아니라 위험폐기물, 생활쓰레기 등) 이 발생한다는 것이다. ), 환경 영향 평가는 법에 따라 수행되어야한다. 2003 년,' 중화인민공화국 고체폐기물 오염 환경방지법' 시행에 관한 전국인민대표대회 상무위원회 법 집행검사팀의 보고에 따르면 중국 도시 생활쓰레기 생산량이 계속 증가하고 쓰레기 수거량이 1996 에서 2006 년 108 만 톤으로 증가하여 연평균 4 만 톤 증가했다. 도시생활쓰레기 처리시설 능력 부족, 기준이 높지 않고 처리방식이 단일하다. 과거에는 전국 도시 생활 쓰레기가 10 년마다 두 배로 늘어 도시 환경 보호에 큰 압력을 가했다. 쓰레기 포위 현상은 아직 해결되지 않았다. 많은 도시의 처분 시설은 아직 국가가 규정한 기술 규범을 충족하지 못하고 있으며, 2 차 오염과 안전 위험이 있다. 건설부가 최근 22 개 성시 235 개 도시의 324 개 쓰레기 처리시설을 조사한 결과 90% 가 쓰레기 매립지였다. 침투 방지 조치, 바이오가스 배수, 침출수 처리 등에서 약 60% 의 시설이 무해화 처리 요구 사항을 충족하지 못하고 있다. 조사된 1 1 쓰레기 소각 시설 중 90% 가 연도 가스 처리 장치를 설치했지만 대부분 다이옥신 등 유해 가스를 모니터링하지 않았다. 우리나라의 위험폐기물 연간 생산량은 약 900 만 톤이며, 종합이용처분은 600 만 톤에 불과하다. 매년 약 300 만 톤을 저장하는데, 우리나라의 누적 저장량은 이미 2000 만 톤에 달한다. 일부 대기업들은 스스로 유해 폐기물을 처리하는데 투자하고 싶어하지 않으며, 중소기업도 처리할 수 없다. 우리나라는 현재 14 개 도시에만 위험폐기물 집중 폐기 시설을 건설했지만 여러 가지 이유로 충분히 활용되지 못하고 있다. 따라서 한편으로는 투자를 늘리고 고형 폐기물의 중앙 처리 시설 건설을 강화해야 한다. 한편, 고형 폐기물을 생산하는 프로젝트와 저장, 활용, 처분하는 프로젝트에 대해 법에 따라 환경영향평가를 실시하고, 프로젝트 건설과 관리에서 고체 폐기물로 환경을 오염시키는 것을 방지해야 한다.