오랫동안 우리나라 농민들은 교육과 직업기능 훈련을 받을 기회가 부족했고, 농민들은 토지를 잃은 후 엄청난 생활압력에 직면했다. 적절한 최저생활보장제도를 수립하는 것은 경제적 보상뿐만 아니라 뿌리부터 시작해 토지가없는 농민의 교육훈련을 잘 하고 자질과 취업경쟁력을 높여야 한다. 토지가없는 농민에 대한 법률 원조와 합리적인 정책 격려를 주어 유연하고 다양한 형태로 재취업을 실현할 수 있게 하다. 토지기관이 토지가없는 농민을 위해 적절한 일을 안배하여 농민들이 개인 사영 경제를 발전시키도록 장려하다. 정부는 토지가없는 농민들이 단기간에 공장을 모집하고 재취업을 실현할 수 있도록 세금과 신용에 약간의 혜택을 주었다. (2) 합리적인 결정과 연금 보험 모델의 자율 선택.
1. 도시 계획구 내 징집된 농민은 도시 주민과 동등한 사회보장 대우를 받을 수 있다. 분담금 만석 15 년, 법정 정년퇴직 연령 (남성 만 60 세, 여성 만 55 세) 에 도달한 토지가없는 농민은 도시 주민연금보험법에 따라 기본연금 대우를 받는다. 분담금 부족 15 년, 시청에서 규정한' 저표준분담금, 저표준향유' 의 기본연금보험에 가입하여 서로 다른 분담금 등급에 따라 서로 다른 등급의 연금대우를 받을 수 있다. 청장년 노동력을 위한 교육 훈련 기회를 제공하고, 노동 기술을 제고하고, 취업경쟁력을 강화하다. 땅을 잃은 노인들에게 도시 저보험을 즐기게 하다. 2. 도시 계획 구역 밖의 토지가없는 농민은 일부 토지를 잃은 후에도 여전히 농촌 주민이며 여전히 토지 보안 기본 생활이 있습니다. 토지가없는 농민을위한 기부 보험 기금 설립, 토지가없는 농민을위한 개인 계좌 설립, 토지 취득 보상에서 여러 해 동안 한 번에 주입 된 연금 보험 기금. (3) 법에 부합하는 관련 정책을 수립한다.
1. 징집된 농민연금보험에 대한 투자를 늘리고 정부, 단체, 개인이 공동 출자한다. 일반적으로 징집단위는 징집된 농민을 위해 15 년의 기본보험과 의료보험을 한꺼번에 납부하며, 분담금 기준은 자유롭게 선택할 수 있다. 기본보장이 시행된 후 토지가없는 농민에게 일회성 생활보조금을 지급하여 취업할 수 없는 토지가없는 농민의 생활난을 잠시 완화시켰다. 연금 보험의 최소 분담금 연한을 취소하거나 낮추고,' 많이 납부하고 적게 납부한다' 는 계산 원칙을 확립하다. 어떤 곳에서는 최소 분담금 연한을 남용하여 반드시 연속 분담금 15 년을 요구해야 한다. 일단 중단되면, 이전 분담금 연한은 무효가 되며, 이미 다시 보험에 가입한 토지가없는 농민을 제외하는 것과 같다. 2. 감독을 강화하고, 징집된 농민 사회연금보장제도를 보완하며, 농민의 징집보상비 강제압류를 단호히 단속한다. 토지가없는 농민의 사회 보장 문제를 해결하고, 갱신 보증이 제 시간에 연결될 수없는 경우, 정부는 자금을 모으거나 비용의 일부를 면제하는 방법을 찾아야한다. 사회 보장 기금의 수지 상황을 정기적으로 사회에 공포하다. 제때에 사회보장기금을 전액 납부하지 않은 사람은 관련자의 책임을 추궁한다. 엄격한 시스템 1 은 토지 취득 보상 정책을 개선하는 것입니다. 토지 취득 제도를 개혁하고, 현지 도시 주민의 사회보장 수준과 토지가없는 농민의 미래 생존 발전을 결합하여, 시장 거래 규칙에 따라 합리적인 토지 취득 평가 방법을 제정하고, 토지 취득 보상 기준을 통일적으로 결정하고, 토지가없는 농민의 사회 보장 문제를 구현하고 해결한다. 사회 보장 문제는 시행되지 않고, 보상 자금이 제자리에 있지 않아, 토지 취득 수속을 시작할 수 없다. 조건부는 현금 보상, 토지 보유, 주택 배치 등을 적극적으로 탐구하고 징집된 농민의 사회보장과 의료보장을 보완해야 한다. 도시 계획은 마을 집단 건설을 위한 공간을 마련하고, 마을 집단 조혈 기능을 키우고, 농민 연금 자금 해결을 도와야 한다. 두 번째는 토지 취득 보상 절차를 개선하는 것이다. 토지 취득 절차를 엄격히 준수하려면 농민 토지를 징수할 때 가장 많은 사람들의 의견을 존중하고 보상 기준, 배치 기준 및 보장 수준을 공개하며 반대자의 거래나 사적인 거래를 엄금해야 한다. 토지 부여, 토지 취득, 불법 토지 점유를 엄금한다. 제때에 징집된 농민보상자금을 전액 지불하고, 규정 절차에 따라 징집된 농민을 위해 연금보험을 처리한다. 토지가 같은 해 생산액이나 종합 저가 지역에 위치해 있다면, 토지 취득 보상 수준은 기본적으로 동일하므로, 같은 가격의 토지 취득 보상은 같다. "전문 저장, 특별 자금 전용, 프로젝트 회계, 시기 적절한 지불, 롤링 개발" 원칙에 따라 토지 취득 특별 자금을 설립하여 보상 배치 비용을 적절히 관리하다. 조건부 장소는 토지가없는 농민들이 고용, 주택 및 자녀의 학교 문제를 해결하는 데 도움이 될 수 있습니다. 셋째, 목표 성과 평가 시스템을 개선하십시오. 징집된 농민연금보험의 시행상황을 각급 정부와 지도 간부의 연간 평가에 포함시키고, 징집된 농민연금보장 특별자금 관리 규칙과 생활구조 메커니즘을 보완하고, 빈곤가구, 저보가를 중점적으로 기본 생활, 취업, 사회보장권익을 해결하고, 징집된 농민의 권익이 침해되는 것을 방지하고, 그 생활수준이 낮아지지 않도록 보장하다.