첫째, 법치 정부를 건설하는 것은 법치국의 기본 방략의 중요한 조치이다.
법치 정부를 건설하는 것은 개혁을 전면적으로 심화시키는 현실의 필요성이다. 현재, 우리나라는 경제사회 변화의 시기에 처해 있으며, 개혁은 중요한 단계로 발전했다. 일부 심층적인 갈등과 문제가 점차 드러나고, 인민 대중의 이익이 다원화되고, 사회이익 조정이 더욱 복잡해지고, 법치정부 건설에 새로운 도전과 요구를 제기하고 있다. 법치는 치국리정의 기본 방략이며, 새로운 시대의 각종 모순과 문제를 해결하는 근본적인 방법이다. 법치 사고와 법치 방식을 운용하여 행정사무를 처리하고, 법률 법규와 정책을 전면적으로 정확하게 집행하면 공평한 사회 환경을 조성하고, 정부의 공신력을 높이고, 근본적으로 갈등 분쟁을 줄이고, 개혁과 발전의 진일보한 심화를 보장하고 촉진할 수 있다.
법치정부를 건설하는 것은 정부 자체의 건설과 관리 수준을 높이는 객관적인 요구이다. 국민의 신뢰를 저버리지 않고 헌법과 법률이 부여한 의무를 이행하기 위해서는 정부가 자체 건설을 강화하고 행정 관리 수준을 높여야 한다. 법치정부 건설은 각급 정부가 과학발전관을 실시하고 경제조절, 공공서비스, 시장감독, 사회관리, 환경보호 기능을 전면적으로 이행하는 데 필요한 전제조건이며, 공무원의 법행정능력을 제고하고 공익, 인민권익, 사회질서를 지키기 위한 필연적인 요구다. 우리는 법치정부 건설의 속도를 가속화하고 근본적으로 행정 관리 효율을 높여야 한다.
법치정부를 건설하는 것은' 삼산시' 건설의 기초이자 보장이다. 성 위원회 서기 조재법치산시건설좌담회에서 부유하고 아름다운 산시를 건설하려면 법치 산시를 건설하고' 전제는 법률, 관건은 통치, 기본은 법제홍보교육' 이라는 이념을 세워야 한다고 지적했다. 법치는' 삼산시' 실현을 위한 강력한 보장이다. 법에 따라 산시 () 를 다스리는 것은' 세 산시 ()' 를 건설하는 근본적인 요구 사항이다. 따라서 법치 정부를 건설하는 것은 산시 경제사회의 비약적인 발전을 위한 필수조건과 현실의 필요성이다.
둘째, 법치정부 건설을 추진하려면 반드시 6 가지 관건을 중점적으로 파악해야 한다.
전성이 법에 따라 행정 수준을 높이는 데 힘쓰다. 법행정은 법치정부 건설의 핵심이자 정부 업무의 생명선이다. 각급 정부와 부서는 법에 따라 행정을 실시하는 일을 잘 해야 한다. 각급 법제기구는 반드시 법에 따라 행정 업무를 총괄적으로 계획하고, 종합적으로 조정하고, 지도 기능을 감독하고, 조사 연구를 깊이 전개하고, 의견과 건의를 제기해야 한다. 법에 따라 행정 시범 활동을 계속 잘 수행하고, 범위를 적절히 확대하고, 전형적인 주도적 역할을 충분히 발휘하며, 전성의 법행정에 따라 새로운 효과를 거두도록 추진해야 한다. 지도 간부의 법률 학습 훈련과 법률 지식 테스트 제도를 엄격히 집행해야 한다. 현급 이상 정부는 매년 단체지도학법을 3 회 이상 조직해 법에 따라 행정을 각급 간부 훈련의 교육 내용에 포함시켜 지도간부가 법치사유와 방법을 운용하는 능력을 높여야 한다. 법제선전교육을 심도 있게 전개하고 법치정신을 대대적으로 발양하고, 각급 간부학법 준수 의식을 제고하고, 법에 따라 일을 처리하고, 문제를 해결하고, 갈등을 해결하는 좋은 법치환경을 형성하기 위해 노력해야 한다.
법에 따라 과학적이고 민주적 인 의사 결정을 추진하기 위해 노력하십시오. 정부 통치는 의사결정에서 시작되는데, 과학적 민주주의가 경제사회 발전과 인민 대중의 이익에 큰 영향을 미치는지 아닌지를 결정하는 것이다. 과학민주적 의사결정 메커니즘을 보완하고, 대중 참여, 전문가 논증, 위험평가, 합법성 심사, 집단토론 결정을 중대한 결정의 필수 절차로 삼아야 한다. 어떠한 결정도 법과 그 정신을 위반해서는 안 된다. 중대한 공익과 사회 안정 문제를 쉽게 건드리는 것은 반드시 사회 안정 위험 평가를 해야 한다. 의사 결정 책임을 강화하고, 중대한 의사 결정 추적 피드백 평가 메커니즘을 확립하고, 제때에 조치를 취하여 편차를 바로잡고, 의사 결정 실수로 인한 손실을 줄여야 한다. 중대한 의사결정실수와 중대한 손실을 초래한 사람은' 누가 결정하고 누가 책임지는가' 의 원칙에 따라 엄격하게 책임을 추궁하고 평생 추궁을 실시한다.
입법의 질을 높이기 위해 힘쓰다. 완비된 법률 체계는 법에 따라 행정하고 좋은 발전 환경을 창조하기 위한 전제 조건이다. 서비스경제사회 발전, 사회공정정의 유지, 행정권력 운영 규범에 따라 입법의 중점을 개혁 개방, 민생 보장 및 개선, 혁신사회관리에 옮겨야 한다. 경제사회가 절실히 필요로 하는 법과 국민들이 기대하는 법을 세우다. 동시에, 정기적인 청소 메커니즘을 개선하고, 상황에 적응하지 못하고 발전을 방해하는 법률과 규정을 제때에 개정하고 폐지한다. 실상을 파악하고, 맹목적으로 수량을 추구하지 않고, 법률 법규가 객관적인 법칙을 반영하고, 본성의 실제에 부합하고, 문제를 효과적으로 해결할 수 있도록 진정으로 효과적인 조치를 세워야 한다. 대중노선을 입항, 조사, 초안 작성, 심의 등 각 부분을 관통하고 민의를 모집하고, 전문가 상담, 토론 논증 등을 통해 시민들이 질서 있게 입법에 참여하는 경로를 넓혀야 한다. 입법은 민의를 충분히 반영하고 민지를 집중하며 민정을 반영해야 한다. 입법을 엄격히 하고, 이익의 조화와 균형을 더욱 중시하고, 입법의 과학성, 목표성, 집행성을 중시해야 한다. 법제기구는 원칙을 견지하고, 조정을 강화하고, 입법의' 부서의 이익' 경향을 단호히 극복하고, 더 높은 품질의 법률을 제정하고, 입법의 활력을 높여야 한다.
행정 집행 규범에 힘쓰다. 행정법 집행은 대중의 정부에 대한' 첫인상' 으로 법치정부 건설의 효과에 직접적인 영향을 미친다. 행정법 집행 체제 개혁을 심화시키고, 각급 정부의 직권을 합리적으로 세로로 나누어, 법 집행의 중심을 아래로 이동시켜야 한다. 수평적으로, 상대적으로 집중적인 행정법 집행권과 종합법 집행 업무를 적극적으로 추진하여, 여러 장의 법 집행, 교차법 집행, 반복적인 법 집행 문제를 해결하기 위해 힘쓰고 있다. 공정하고 문명화된 법 집행을 엄격히 규범화하고, 행정법 집행 절차를 개선하고, 자유재량권을 구체화하고, 법 집행의' 탄력' 을 최소화해야 한다. 법 집행 방식을 끊임없이 혁신하고, 법 집행인 관리 제도를 엄격히 집행하고, 법 집행 규율과 직업도덕교육을 철저히 파악하여, 행정법 집행인의 법행정능력을 높이다. 현급 행정법 집행부의 편제와 인원 임금 복지를 실시하고, 행정법 집행 경비가 기층으로 기울고, 수지 두 선과 벌금 징수 분리 제도를 엄격히 집행하여 무분별한 과태료를 방지하고, 불합격한 인원이 법 집행 활동에 종사하는 것을 절대 허용하지 않는다.
행정 감독을 강화하는 데 힘쓰다. 계속해서 권력을 간략화하고, 권력목록 제도를 대대적으로 추진하고, 온라인 전자심사, 창구 집중 처리 등을 적극적으로 추진해야 한다. 대중에게 양질의 효율적인 심사 및 승인 서비스를 제공하다. 정무공개를 전면적으로 추진하고, 공개방식을 혁신하고,' 시민대표를 정부에 초청하다' 등의 활동을 착실하게 전개하고, 중대한 의사결정, 공공자원 배치, 부서 예산 공개를 확대하고, 정부 업무의 투명성을 지속적으로 강화하고 있다. 전국인대의 법률감독과 CPPCC 의 민주감독을 자각적으로 받아들이고 사법감독을 강화하고 언론매체가 위법행정행위를 폭로하는 것을 지지하고 인터넷 여론감독에 적극 대응해야 한다. 행정 누락과 난동을 중점으로 안전생산, 식품의약품, 환경보호 등의 분야의 감독검사를 강화해야 한다. , 불법적이고 부적절한 법 집행 행위를 제때에 바로잡다. 법률감독과 행정감독의 조화협조를 강화하여, 권리가 반드시 책임을 지고, 이용권이 감독을 받고, 위법을 반드시 조사할 수 있도록 해야 한다. (존 F. 케네디, 법명언) 규범성 문서 감독 관리를 강화하여 성 전체에서 규범성 문서' 통일등록, 통일번호, 통일발표' 제도를 실시하다. 규범성 문건' 사사건건 반드시 심사' 제도를 견지하고, 규범성 문건 심사력을 높이고, 근원에서 행정행위가 위법되는 것을 방지하다.
사회 갈등 분쟁을 해결하는 데 힘쓰다. 행정복심의 주요 채널 역할을 충분히 발휘하고, 복심의 접수 경로를 원활하게 하고, 재판 방식을 개혁하고 개선하며, 행정복의의 공신력을 높이다. 웨이 난 (Weinan) 과 연안 (Yanan) 행정 재검토위원회 (Yanan Management Reference Commission) 의 시범 경험을 요약하여 행정 재심의 표준화 건설을 강화하고 시범 범위를 확대하며 행정 재심의 메커니즘의 혁신을 촉진한다. 행정 조정을 각급 정부와 그 부서의 중요한 직책으로 삼고, 건전한 행정 조정 작업 메커니즘을 확립하고, 업무 책임을 이행하며, 당사자가 행정 조정을 통해 갈등 분쟁을 해결하도록 적극 유도하다. 인민 조정, 사법중재와의 효과적인 연계를 강화하고 합력을 형성하여 화합 요소를 극대화하고 불협화 요소를 줄이며' 당위 지도자, 정부 책임, 사회협력, 대중참여, 법률보장' 의 사회관리체계를 추진한다.
셋째, 법치정부 건설의 시행을 보장하기 위해 세 가지 주요 기능을 충분히 발휘하다.
각급 지도자의 선도적 역할을 충분히 발휘하다. 법치 정부를 건설하는 열쇠는 지도력에 있다. 각급 행정수장은 법행정의 제 1 책임자로서 직접 배치를 연구하고, 매년 적어도 두 번은 법행정상황 보고를 듣고, 제때에 두드러진 문제를 해결해야 한다. 분관 지도자는 법에 따른 행정 업무에 대한 조정, 감독 및 지도를 강화해야 한다. 다른 지도자들도 법에 따라 행정을 잘 잡고, 일급으로 일급을 잡고, 층층이 착실하게 해야 한다.
법행정검사의' 지휘봉' 역할을 충분히 발휘하다. 18 회 삼중 전회 정신을 성실히 관철하고, 법행정을 각급 정부와 그 부서의 연간 목표책임평가에 포함시키고, 과학적 법치정부 건설 지표체계와 심사기준을 세우고, 끊임없이 심사감독체계를 개선하여 법치정부 건설이 진정으로 강경 기준, 강경요구, 강경 구속력이 될 수 있도록 하다.
법제기구의' 총참모' 역할을 충분히 발휘하다. 법제기관에 의지하여 법행정을 추진하는 것은 각급 정부와 지도 간부의 현명한 선택이다. 각급 법제기구, 특히 현시 법제기구와 대오 건설을 더욱 강화하고, 근로 조건을 개선하고, 그 기능을 충분히 이행할 수 있도록 노력해야 한다. 각급 법제기구도 법치정부 건설의 내재적 규율과 임무 요구를 정확하게 파악해 2020 년 법치정부를 기본적으로 건설하는 중책을 맡고 정신을 진작하고 자질을 강화하고 혁신을 개척하며 착실하게 일하며 법치정부 건설의 참모와 조수가 되어야 한다.