새로운 시대의 인재 업무를 한 단계 더 잘 하기 위해 인재 혁신과 창업의 활력을 극대화하고 인재가 고품질의 발전을 이끌도록 촉진하며 다음과 같은 의견을 제시했다.
I. 일반 요구 사항
당의 19 대와 19 대 2 중, 3 중, 4 중, 5 중 전회 정신을 전면적으로 관철하고,' 인재는 제 1 자원' 이라는 이념을 확고히 세우고, 당관 인재 원칙을 관철하고, 세계 안목, 고급지도, 시장 지도, 개혁 혁신을 견지하고, 천진의' 일기지 3 구' 기능 포지셔닝에 초점을 맞추고, 세계에 적응한다 우리는 과학적 규범, 개방적 포용, 효율적인 인재 발전 통치 체계를 구축하고, 경쟁 우위를 가진 인재 발전 체제 메커니즘을 형성하고, 더욱 매력적인 혁신 창업 종합 생태계를 구축함으로써 천진을 전국 독립 혁신의 중요한 책원, 원시 혁신의 주요 책원, 글로벌 혁신 인재가 모여 발전하는 고지를 만들 것이다. 천진의 고품질 발전을 실현하고 사회주의 현대화 대도시를 전면적으로 건설하는 데 견실한 인재 보장을 제공하다.
둘째, 더욱 개방적이고 강력한 정책 조치를 실시하여 국내외 우수 인재 집결을 가속화하다.
(a) 해외 유학 귀국 인원의 혁신과 창업을 지원한다. 최근 진전 취업창업을 앞둔 해귀창업 혁신 프로젝트에 대한 지지력을 높이다. 성장잠재력이 특히 뛰어난 유학 귀국자에 대해 인재 계획을 신청할 때 나이, 해외 경험, 귀국 기한 등의 요구를 적당히 완화할 수 있다. 중국 국적을 가진 본과 이상 학력을 가진 유학 귀국자는 천진에 직접 정착할 수 있다. 유학 귀국자들은 자발적으로 외국 국적을 포기하고 중국 국적 가입 또는 회복을 신청했으며,' 중화인민공화국 국적법' 과 국가이민관리국의 관련 규정에 따라 본인, 배우자, 함께 귀국한 자녀들을 위해 중국 국적을 가입하거나 회복하고 천진에 정착하는 절차를 우선적으로 처리한다. 외국 국적에 가입한 유학 귀국자를 위해 진혁신 창업에 비자 처리 등 편리한 서비스를 적극적으로 제공한다.
(2) 외국인 인재의 일과 체류를 촉진하는 조치를 실시하다. 천진에서 시행한 국가 혁신 돌파 인재 정책을 적극 신청하다. 외국인 근무허가, 외국인 체류허가, 외국인 영주거허가 추천서' 삼증연합사무소' 를 실시해' 한 번에 한 번 접수하고 한 번 결산' 을 실현하다. 외국인 리더와 핵심 팀원이 장기 체류와 영주 신청을 쉽게 할 수 있다. 팀의 주요 책임자의 추천에 따르면 핵심 구성원은 나이, 학력, 업무 경험을 완화하고 근무증을 신청할 수 있다. 외국인 인재 창업 기간 근무 허가를 지지하여 천진 혁신 창업 프로젝트의 부화를 촉진하다. 전자증증을 전면적으로 실시하여 증증 신청과 사용의 편리성을 높이다.
(3) 혁신적인 인재 및 팀 소개 방법. 세계 지능대회, 천진 혁신 창업대회 등의 행사를 개최하여 국내외 인재를 적극 영입하다. 인력 단위의 인재 수요를 정밀하게 도킹하고, 과학적으로 인재를 편성하여 지도와 수요 카탈로그를 도입하고, 미디어 플랫폼, 인재 워크스테이션 등 다양한 채널과 경로를 통해 인재 정책과 수요 정보를 전 세계에 공개한다. 주요 과학 기술 프로젝트의 R&D 수요를 중심으로 목록제, 지휘제, 중포과학 연구 등을 밝혀' 카드 목' 기술 난제를 해결하는 인재와 팀을 모집한다. 천진시 고교, 과학연구소, 기업을 추진하여 인재 도입 플랫폼을 구축하고, 공동으로 인재를 끌어들이고 즐기다. 고용인 단위와 중개기구, 산업협회, 사회조직과 합작하여 고급 부족 인재를 영입할 수 있도록 지원하다. 해외 최고의 대학들이 와서 학교를 운영하고, 외국 R&D 기관과 과학연구소가 우리 시와 연구실과 인재 양성 기지를 구축하도록 독려한다.
셋째, 보다 실용적이고 정확한 혁신적인 조치로 높은 수준의 인재 양성을 가속화한다.
(d) 혁신 창업 리더의 양성을 가속화하다. 리더쉽 양성 체계를 보완하고, 5 년 안에 시급 지도자 500 명, 65438 만 명+업계 리더 2,000 명, 지역 리더 2,000 명을 양성하여 더 많은 리더들이 국가 인재 프로그램 프로젝트에 선발되도록 돕는다. 최첨단 과학 기술 센터, 주요 과학 기술 인프라 및 학제 간 센터에 의존하여 고교' 쌍류' 와 신공공 건설을 함께 추진하여 국내외에서 중요한 영향력을 가진 리더들과 혁신팀을 모아 육성하다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언) 기업가의 성장 환경을 최적화하고, 실체경제를 부각시키고, 기업가를 배려하는 좋은 환경을 조성하고, 기업가에 대한 정책 규정, 관리 지식 및 기술 혁신 교육을 실시하고, 기업가와 기업 고위 경영진의 글로벌 비전, 전략적 사고 및 혁신 능력을 종합적으로 향상시킵니다. 리더쉽, 핵심 인재, 예비 인재의 질서 정연한 연결, 혁신의식과 능력을 갖춘 기업가 팀을 형성하다.
(5) 혁신적인 예비 인재를 광범위하게 비축하다. 인공지능, 차세대 통신 및 스마트 네트워크, 빅데이터, 블록체인, 양자기술, 생물의약, 신에너지, 신소재, 고급제조, 금융기술 등 최첨단 분야에 초점을 맞추고 있습니다. 매년 세계 최고의 대학 (학과) 에서 국내외 우수 박사 그룹을 선발하고, 박사후 연구 이동소와 박사후 연구센터에 의지하여 과학연구 프로젝트, 멘토, 학술교류 등에 중점 지원을 하고, 발전 잠재력을 지닌 청년 혁신 인재를 비축한다. 천진 청년 인재 승진 공사를 심도 있게 실시하고, 매년 100 명의 청년 과학기술 종사자를 선발하여 장기적이고 안정적인 지원을 제공하고, 미래 과학기술 혁신 신생력을 구축하다. 관련 규정에 따라 천진시 청년과학기술상 선정을 조직하여 청년과학기술자들이 적극적으로 과학기술 혁신 사업에 뛰어들도록 장려하고, 세계 과학기술의 최전방에 발돋움할 수 있는 청년 학술과 기술 리더들을 양성하도록 독려한다.
(6) 우수한 제조업 인재를 정성껏 양성하다. 제조업 시장 설립 목표를 중심으로 중점 업계 인재 지원 정책을 마련하고 5 년 동안 1000 명의 엔지니어링 기술 인재를 중점적으로 양성하다. 인재를 핵심으로 하는 혁신적인 요소들을 모아 핵심 장비, 기초 재료, 칩 설계, 첨단 기술을 중심으로 집적 회로 산업 인재 고지를 신속하게 구축하다. 주요 기술 혁신, 산업 기반 서비스 플랫폼, 주요 애플리케이션 분야를 중심으로 특색이 뚜렷한 인공지능 산업 인재 고지를 신속하게 만들 수 있습니다. 혁신적인 약물 개발과 성과 전환에 중점을 두고 국제적 비교 경쟁 우위를 지닌 생물의약산업 인재 고지를 빠르게 건설하다. 신 에너지, 신소재, 항공우주, 고급장비, 자동차, 석유석화, 플랫폼 경제, 신형 인프라 등 분야의 인재 양성력을 높이다. 고교학과, 유형, 계층, 지역 분포의 동적 조정 메커니즘을 완비하여 우리 시의 중점 업종에 인재 양성이 절실히 필요하다는 것을 가속화하다.
(7) 산업 기초 인재를 적극 양성하다. 고도의 숙련 인력 팀 건설을 가속화하고 5 년 이내에 우수한 기술 인재 100 명, 최고 기술 인재 100 명, 우수한 기술 인재 100 명을 양성합니다. 직원 훈련에서 기업의 주체 역할을 충분히 발휘하고, 기업 훈련 기지와 기능 마스터 스튜디오 건설을 강화하고, 유명 직업 훈련 기관을 도입하고, 학교와 기업 간의 협력 운영 메커니즘을 혁신하고, 여러 채널을 통해 기술 인재 양성 플랫폼을 구축하다. 기능 경연 대회의 주도적 역할을 강화하여 직업 기능 경쟁을 광범위하게 전개하다. 해하장인' 과 천진시 기술능수의 전형적인 시범역할을 발휘하여 고도의 기능인재 홍보력을 높이고 노모 정신, 노동정신, 장인정신을 대대적으로 발양하다. 기능인재 평가 매커니즘을 보완하고, 기능인재 자주평가 시범기업 건설을 강화하고, 직업자격, 직업기술수준, 전문기술직비교제도를 세우고, 고도의 기술인재와 전문기술인재 직업발전통로를 열다.
(8) 전문가를 분류하여 양성하다. 기초 교육의 질을 전면적으로 향상시키고, 5 년 내에 학과 선도력, 풍부한 교학 경험, 혁신 정신을 갖춘 300 명의 명교장, 담임 선생님, 교사, 교사, KLOC-0/6 만 명을 양성하여 탄탄한 교육 이론의 기초와 좋은 교수 능력을 갖춘 시, 구급 백본 교사를 양성하였다. 위생 인재 대열 건설을 강화하여 5 년 내에 복합형 전문 위생 인재 2000 명을 양성하다. 사회사업 전문가 양성을 강화하고 5 년 동안 사회복지사 10000 명을 양성하다. 금융 서비스, 비즈니스 전시, 항구 운영 등 분야의 고급 전문가 양성을 강화하여 각종 인재 서비스 혁신 발전을 유도하다.
넷째, 더욱 유연하고 효율적인 체제 메커니즘을 탐구하여 인재 혁신 창업을 정밀하게 지원한다.
(9) 혁신 창업 캐리어 기능을 강화하다. 과학 연구 혁신 실험 구역 건설, 대형 지진 공학 시뮬레이션 연구 시설 추진, 국가 서광 선진 컴퓨터 산업 혁신 센터, 그룹 한약 국가 중점 실험실, 국가 응용 수학 센터 등 주요 혁신 플랫폼 건설, 중대 과학 연구 시설' 둥지 봉황' 역할을 발휘하다. 생물의약산업생태구 건설 가속화, 드론항공실험기지, 인터넷정보안전제품 및 서비스산업집결구,' 북성곡',' 세포곡',' 경진약곡',' 신창곡' 을 건설하여 혁신창업요소가 풍부하고, 보조서비스가 완벽하며, 교통이 편리한 랜드마크 산업집결지를 만든다. 산교성 융합 발전을 심도 있게 추진하고, 몇몇 대학 과학기술원을 건설하고, 지식, 인재, 산업, 도시 공간 융합 발전의 혁신을 이룩하다. 중심지 중점 육성 플랫폼 경제, * * * 경제 등 새로운 경제, 새로운 형식, 새로운 모델, 유휴 건축 자원 활성화,' 전문혁신' 의 창조공간 구축, 고급 인재와 청년 인재에 대한 흡착 능력 강화.
(10) 인재 평가 사용 메커니즘을 개선하다. 논문, 직함, 학력, 상금 전용 경향을 단호히 타파하고, 인재영예 칭호를 과학 연구 프로젝트를 맡고, 과학기술 장려를 받고, 직함을 평가하고, 임용, 임금 대우를 정하는 제한적인 조건으로 삼지 마라. 대표적인 평가 제도를 실시하여 상징적인 성과의 품질, 공헌 및 영향을 강조하다. 고위급 인재 프로그램에서는 과학자와 기업가 직접 추천 제도를 시행할 예정이다. 기술 이전 전환 인재 평가를 보완하고 엔지니어링 기술 시리즈에 기술 브로커 직함을 추가하다. 성과가 뛰어난 인재는 학력, 스펙, 하급 직함의 제한을 받지 않고 고급 직함을 직접 신고할 수 있다. 국제적 영향력을 지닌 최전방에서 사업 단위' 어깨 선택' 인재의 아르바이트 제한을 풀다. 규정에 따르면, 자격을 갖춘 전문 기술자에게 정년을 적당히 연장하다.
(11) 지식 부가 가치 중심의 분배 메커니즘을 실시하다. 고교와 과학연구소는 승인된 성과임금 총액 내에서 성과심사와 성과분배 방식을 자율적으로 결정할 수 있다. 국가와 우리 시의 중점 분야 핵심 기술 연구 임무를 전담하는 고교 과학연구원 책임자에 대해 연봉제 합의 임금제 또는 프로젝트 임금제를 실시한다. 필요한 성과급 총액은 단위 성과급 총액에 단일 열로, 연간 1 인당 소득통제선과 연간 소득 증가에 의해 제한되지 않으며, 총 단위 임금 기준에 포함되지 않습니다. 과학 기술 성과의 전환 이익 분배 메커니즘을 보완하고, 연구원에게 직무 성과 소유권 또는 장기 사용권을 부여하며, 시범 단위 연구원이 10 년 이상의 직무과학 기술 성과의 장기 사용권으로 주식을 매입할 수 있도록 합니다. 과학 연구원의 직무 과학 기술 성과 전환 정책을 보완하고, 전환 수익의 비율을 높여 발명가나 팀을 장려하다. 금융 등 중점 분야 고급 관리와 과학 연구 인재 소득세 부담 차액 보조금 정책 시행을 연구하다. 직무 과학 기술 성과 전환세 감면과 현금 인센티브 등의 정책을 시행하다.
(12) 보다 원활한 인재 흐름 메커니즘을 수립하다. 베이징-천진-하북성 과학 기술 성과 전환 기금 설립, 베이징-천진-하북성 과학 기술 성과 전환 동맹, 통우랑 인재 통합 개발 시범 지역 및 기타 주요 플랫폼 구축 가속화, 베이징의 비 수도 기능 파급 효과 인재, 팀 및 프로젝트 유치 및 착수. 드론 및 신소재, 스마트 궤도 교통, 스마트 인터넷 자동차, 반도체 및 집적 회로, 고급 장비 및 스마트 제조, 인터넷 신경제, 전력, 전자 정보 및 빅 데이터, 생물의약, 항공우주 등 10 대 업계 인재 혁신 창업연맹 건설을 추진하다. , 인재 공사, 인재 계획, 인재 프로젝트가 연맹에 기울도록 추진하고, 과학 기술 혁신과 산업 수요의 원활한 연계를 촉진하며, 기업과 학교의 인재 자원 활용을 촉진한다. 혁신적인 실천 경험이 있는 기업가와 기업 과학 기술 인재가 고교 과학 연구 기관의 아르바이트를 장려하다. 농촌 교사의 전문성 개발, 고교 졸업생' 삼지일조', 과학기술특파원 선발, 농업특임기술자 선발, 전국 우수 농촌 전임 당무 근로자 채용 등 기층 서비스 프로그램을 실시하여 인재를 농촌 기층으로 유도하다.
(13) 보다 강력한 재정 지원 정책을 실시하다. 국가 융자 보증 기금, 천진시 융자 보증 개발 기금, 정부 융자 보증 기관 및 금융 기관의 위험 분담 메커니즘을 실시하다. 금융기관이 인재대출, 인재투자, 인재보험 등 혁신적인 제품을 개발하고 제공하도록 장려하고, 보험기관이 R&D, 창업, 인재건강을 포괄하는 보험상품을 개발하고 출시할 것을 독려한다. 지적재산권 담보융자 증가 확대를 추진하여 상업은행, 위험투자, 천사투자 연계를 보완하고 인재 창업 초기 융자난을 완화하다. 상해증권거래소 자본시장 서비스 (천진) 기지, 천진과학기술과 금융로연센터, 천진해안카운터시장에 의지하여 기업이 해하산업기금 등 창업투자기금과 사모지분펀드에 대한 지분 융자를 할 수 있도록 돕고, 인재창업기업이 마더보드, 중소기업판, 과학기술혁신판 등 자본시장에 상장할 수 있도록 지원한다.
다섯째, 더욱 포용적이고 조화로운 이업 환경을 건설하여 인재 발전 생태계를 건설하다.
(14) 인재 서비스를 최적화하다. 해하채영' 홈페이지를 업그레이드하고, 권한을 구축하고, 통일된 종합 인재 포털을 운영하여 정책 발표, 일자리 채용, 인재 도킹, 프로젝트 협력' 한 화면 개요' 를 실현하다. "해하영재의 집" 을 세우고 정기적으로 테마 살롱, 학술포럼, 성과전시 등을 실시하여 자본도킹, 기술교류, 프로젝트협력의 플랫폼을 구축하다. 정책, 업무, 의사 소통에 익숙한 인재 서비스 전문가 팀을 구성하여 고급 인재 과학 연구, 창업, 생활에 전문적인 서비스를 제공합니다. "해하 인재 서비스 코드" 를 개발하여 인재 서비스 프로젝트 "1 야드 통통" 을 실현하여 인재에게 양질의 효율적인 종합 서비스를 제공한다.
(15) 인재 보장을 강화하다. 기존 주택을 개축하고, 보장성 주택을 개조하고, 상품주택을 구입하고, 신형 아파트를 건설하고, 여러 채널을 통해 인재 아파트를 건설할 계획이다. 인재 아파트의 물, 전기, 열지지성 가격 정책을 실시하다. 국가 및 시의 중점 프로젝트를 담당하고 혁신적인 인재를 모으는 기업사업 단위를 지원하여 관련 계획에 부합하는 전제하에 자신의 재산권 토지를 이용하여 임대 주택을 건설하다. 대리임대 등 시장화 방식을 대대적으로 보급하고, 임대주택 융자 경로를 넓히고, 인재 단계적 주택 수요를 충족시키다.
(16) 인재 서비스 보장을 강화하다. 창업자와 창업자에게 인사 파일 이전, 저장 및 활용을 위한 전담 서비스를 제공하는 전문 인사 보관소를 설립하다. 자격을 갖춘 리더를 위해 의료증명서를 처리하고, 지정보건병원에서 상응하는 의료서비스를 누린다. 리더는 인정을 받은 후 승용차 지표를 직접 신청할 수 있다. 리더의 배우자에 대해서는 시 () 구 () 조직 인사부 () 나 인재근무소 () 가 대구 원칙에 따라 일을 조율하고, 아직 취업하지 않은 생활보조금을 지급한다. 리더쉽 자녀의 권익을 보장하고, 그 수요에 따라 가능한 한 빨리 입원을 마련하다.
여섯째, 인재 관리 능력을 제고하고 더욱 경쟁력 있는 발전 구도를 구축하다.
(17) 당 관리 인재의 작업 패턴을 완성하다. 당위 통일지도, 조직부문 주도, 관련 부문이 일제히 공관, 고용인 단위가 자발적으로, 사회역량으로 적극적으로 참여하는 인재업무의 새로운 구도를 완성하다. 시 전체의 플랫폼, 기관, 프로젝트 자원을 통합하고, 입체화된 인재 작업 매트릭스를 구축하고, 편평한 서비스 관리를 실시하다. 인재 업무 목표 책임제를 실시하여 인재 업무 임무 완료 상황을 구역, 부서 성과 평가 지표 체계에 포함시키고, 심사 결과를 지도부와 간부 평가의 중요한 근거로 삼다.
(18) 연락 서비스 전문가 시스템을 개선하다. 정치 지도와 정치 수용을 강화하여 당 조직의 집재 역할을 발휘하다. 당위 연락전문가 제도를 완비하고 당정 지도 간부가 직접 인재와 연락하다. 인재 집단에서 당원을 발전시키고 간부를 선발하는 일을 강화하고 우수 인재를 당대회 대표, 인대대표, CPPCC 위원 후보로 추천한다. 인재지고 건설을 추진하여 건전한 전문가의 제안 기제를 세우다. 인재를 배려하고 정기적으로 방문 위문 휴가 등의 활동을 조직하다.
(19) 좋은 환경을 조성하다. 인재 발전의 법적 보장을 강화하고,' 천진시 인재 발전 촉진 조례' 를 적시에 출범시켜 인재 양성, 도입, 관리, 사용, 평가, 인센티브, 보장 등의 제도 개혁을 심화시켰다. 인재 업무 법률 고문 제도를 세우고 인재 업무 법률 고문단을 설립하여 집약화, 정밀화, 전문화된' 원스톱' 법치 서비스를 제공한다. 경영 환경을 전면적으로 최적화하고 포용적이고 신중한 규제 모델을 실시하며 신기술, 신산업, 새로운 형식, 새로운 모델 등 각종 상업 주체의 설립을 지원한다. 인재 혁신 창업 프로젝트의 내결함성 면책 제도를 확립하여 혁신을 장려하고 실패를 용인하다. 신세대 과학자 정신을 대대적으로 발양하고, 천진혁신 창업인재의 분투 이야기를 들려주며, 선진전형을 적극 선발하여 인재 발전을 촉진하는 좋은 분위기를 조성하다.
출처: 천진 일보