안전생산을 강화하고, 생산안전사고를 예방하고 줄이고, 인민의 생명과 재산의 안전을 보장하고, 경제사회의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하고,' 중화인민공화국안전생산법' 을 제정하기 위해서다.
중화인민공화국 안전생산법' 은 2002 년 6 월 29 일 NPC 제 9 회 인민대표대회 제 28 차 회의를 거쳐 통과되었다. 2009 년 8 월 27 일 NPC 제 11 회 인민대표대회 제 10 차 회의' 일부 법률 개정에 관한 결정' 에 따라 처음 개정됐다. 2065438 년 8 월 3 1 일 NPC 제 12 회 인민대표대회 상임위원회' 중화인민공화국 안전생산법 개정 결정' 에 따르면 두 번째 수정이다.
중화인민공화국 의장령 제 1 호 13 호:' 중화인민공화국 안전생산법 개정에 관한 NPC 상무위원회 결정' 은 2006 년 8 월 3 1 일 중화인민공화국 NPC 제 12 회 상무위원회 제 10 차 회의를 통해 통과돼 현재 발표됐다.
새로 개정된' 중화인민공화국안전생산법' 은 모두 7 장 1 14 조로 되어 있다.
새로운 안전 생산법에는 다음과 같은 10 가지 주요 내용이 있습니다.
1. 사람 중심적이고 안전한 발전을 견지하다. 신법은 안전생산 업무가 사람 중심적이어야 한다는 것을 분명히 하고, 안전발전을 총칙에 기록하며, 레드라인 의식을 고수하고, 안전생산 업무를 더욱 강화하고, 안전생산 형세가 근본적으로 호전되는 목표를 실현하는 데 중요한 의의가 있다. (제 3 조)
안전 생산 정책 및 작업 메커니즘을 수립하고 개선합니다. 안전 생산 업무 방침은' 안전 1 위, 예방 위주, 종합 통치' 로 향상되어 안전 생산을 실현하는 중요한 지위, 주요 임무 및 근본 경로를 더욱 명확하게 하였다. 신법은 생산경영단위 설립 책임, 종업원 참여, 정부감독, 업종 자율훈련, 사회감독의 작업 메커니즘을 제시하여 각 측의 안전책임을 더욱 분명히 했다. (제 3 조)
3.' 세 가지 필수' 를 실시하여 안전 생산 감독 법 집행 부서의 지위를 확립하다. 안전생산관리업계는 반드시 안전을 관리해야 하고, 경영관리는 반드시 안전을 관리해야 하며, 생산경영은 반드시 안전을 관리해야 한다는 요구에 따라, 첫 번째 신법은 국무원과 현급 이상 지방인민정부가 건전한 안전생산조정 메커니즘을 수립하고, 안전생산감독관리의 중대한 문제를 제때에 조율해야 한다고 규정하고 있다. 둘째, 각급 정부 안전생산감독관리부가 종합감독관리를 실시하고, 관련 부서는 각자의 책임 범위 내에서 관련' 업종과 분야' 의 안전생산업무를 감독한다. 셋째, 모든 수준의 안전 생산 감독 및 관리 부서 및 기타 안전 생산 감독 및 관리 책임을 명확히하는 부서는 법에 따라 안전 생산 행정 법 집행 업무를 수행하고, 생산 및 운영 단위의 법, 규정, 국가 표준 또는 산업 표준을 감독하고 검사하는 행정 법 집행 부서입니다. (제 8 조, 제 9 조 및 제 62 조)
4. 향진 인민정부, 거리사무소, 개발구 관리기구의 안전 생산 책임을 강화하다. 향진 거리는 안전 생산의 중요한 기초이므로 입법 차원에서 안전 생산 책임을 명확히 해야 한다. 동시에, 경제 기술 개발구, 공업 단지 안전 감독 체계가 건전하지 않고, 감독관이 부족하고, 위험 집중, 사고 다발 등 두드러진 문제에 대해 신법이 명확하다. 향진 인민정부, 거리사무소, 개발구 관리기관 등 지방인민정부 파출기구는 직무에 따라 본 행정구역 내 생산경영 단위의 안전 생산 조건에 대한 감독검사를 강화하고, 상급인민정부 관련 부서가 법에 따라 안전생산감독 관리 책임을 이행할 수 있도록 도와야 한다.
5. 생산경영단위 안전생산관리기구, 인원설정, 장비기준, 직무책임을 명확히 합니다. 신법 1 은 광산, 금속 제련, 건축공사, 도로운송단위 및 생산, 경영, 위험물을 보관하는 단위는 안전생산관리기관을 설치하거나 전임 안전생산관리원을 갖추어야 한다는 것을 분명히 하는 것이다. 다른 생산경영단위는 전문기구 또는 전문직 인력을 갖춘 종업원의 하한선을 300 명에서 100 명으로 조정해야 한다. 둘째, 안전생산관리기구와 임원의 7 가지 의무를 규정하고 있으며, 주로 본 단위의 안전생산규제제도, 운영규정 및 응급구조계획 초안을 작성하고 안전생산법규의 홍보와 시행을 조직한다. 안전 생산 교육과 훈련을 조직하고, 불법 지휘를 제지하고 시정하며, 모험 작업, 불법 운영을 강행하며, 본 단위의 안전 생산 시정 조치를 감독하고 있습니다. 셋째, 생산 및 운영 단위가 안전 생산과 관련된 경영 결정을 내릴 때 안전 생산 관리 기관 및 안전 생산 관리 직원의 의견을 경청해야합니다. (제 21 조 내지 제 23 조)
6. 노무파견 단위와 고용단위의 책임과 근로자의 권리와 의무를 명확히 한다. 첫째, 생산경영단위는 파견된 근로자를 본 단위 종사자의 통일된 관리에 포함시켜야 하며, 파견된 근로자에 대한 일자리 안전 조작 절차와 안전 조작 기술에 대한 교육과 훈련을 실시해야 한다고 규정하고 있다. 노무 파견 단위는 파견된 근로자에 대해 필요한 안전 생산 교육과 훈련을 실시해야 한다. 두 번째는 파견된 근로자가 본법에 규정된 근로자의 권리를 누리고 본법에 규정된 근로자의 의무를 이행해야 한다는 것이다. (제 25 조 및 제 58 조)
사고 위험 조사 및 통제 시스템을 구축하십시오. 신법은 사전 예방을 강화하고 숨겨진 위험 조사 관리를 강화하는 것을 중요한 내용으로 한다. 첫째, 생산경영 단위는 반드시 사고 위험 조사 관리 제도를 세우고, 기술 및 관리 조치를 취하여 사고의 숨겨진 위험을 없애야 한다. 둘째, 정부 관련 부서는 주요 사고 관리 및 감독 시스템을 수립하고 개선하며 생산 및 운영 단위가 주요 사고의 숨겨진 위험을 제거하도록 촉구해야합니다. 셋째, 숨겨진 위험 조사 및 통제 시스템이 수립되지 않았으며 사고의 숨겨진 위험을 제거하기위한 효과적인 조치가 취해지지 않았으며 엄격한 행정 처벌을 규정했습니다. (제 38 조, 제 98 조 및 제 99 조)
8. 안전 생산 표준화를 추진하다. 다년간의 실천 경험과 더불어 신법은 총칙 부분에서 명확하며, 생산경영단위는 안전생산 표준화를 추진하고 본질적인 안전생산 수준을 높여야 한다. (제 4 조)
9. 등록 안전 엔지니어 제도를 실시하다. 신법은 등록 안전 엔지니어 제도를 확립하고 두 가지 측면에서 추진한다. 하나는 위험물 생산 저장 단위와 채굴, 금속 제련 단위에는 안전 생산 관리에 종사하는 등록 안전 엔지니어가 있어야 하며, 다른 단위는 등록 안전 엔지니어를 채용하도록 장려해야 한다. 둘째, 전문 분류 관리 시스템에 따라 등록 된 안전 엔지니어를 설립하고 국무원 인적 자원 사회 보장 부서, 안전 생산 감독 및 관리 부서에 구체적인 이행 조치를 수립 할 권한을 부여합니다. (제 24 조)
10. 안전 생산 책임 보험을 추진하다. 2006 년 이후 허난, 호북, 산시, 베이징, 충칭 등의 지방 (시) 의 시범 경험에 따르면 사고 단위 직원 이외의 사고 피해자 보상자금 출처를 늘리는 데 중점을 두고 있다. 신법은 국가가 생산경영단위가 안전생산책임보험에 참여하도록 장려한다고 규정하고 있다. (제 48 조)
법적 근거:
안전 생산법 제 2 조
이 법은 중화인민공화국 분야 내에서 생산경영에 종사하는 단위 (이하 생산경영단위) 의 안전생산에 적용된다. 관련 법률, 행정 법규는 소방안전과 도로교통안전, 철도교통안전, 수상교통안전, 민용항공안전, 핵과 방사선안전, 특수설비안전에 대해 별도로 규정하고 있습니다.
안전 생산법 제 3 조
안전 생산 작업은 사람 중심적이고, 안전 발전을 견지하고, 안전 1 위, 예방 위주, 종합 통치 방침을 견지하고, 생산 경영 단위의 주체 책임을 강화하고 이행하며, 생산 경영 단위 책임, 종업원 참여, 정부 감독, 산업 자율 및 사회 감독 메커니즘을 세워야 한다.
안전 생산법 제 4 조
생산 및 운영 단위는이 법 및 기타 안전 생산에 관한 법률 및 규정을 준수하고, 안전 생산 관리를 강화하고, 안전 생산 책임 시스템 및 안전 규정을 수립하고, 안전 생산 조건을 개선하고, 안전 생산 표준화를 촉진하고, 안전 생산 수준을 향상시키고, 안전 생산을 보장해야합니다.