-새로운 상황에서 교도소 법 집행 감독의 효과적인 방법에 대해 이야기하기.

요약

감옥은 국가의 형벌집행기관으로, 그 기능은 범죄자를 징벌하고 개조하여 국가의 장구안을 보호하는 것이다. 사법정의를 확보하고 집행 효율을 높이는 것은 교도소 정치문명 건설의 본질적 요구와 객관적인 요구이다. 법 집행 감독 제한 메커니즘을 강화하고, 법 집행 행위와 투명성을 규범화하고, 햇빛 공사를 추진하고, 사법부패를 처벌하는 것은 공정성과 정의를 보장하는 강력한 조치이다.

이 기사는 네 부분으로 나뉩니다. 첫 번째 부분은 현실에 입각하고, 중점을 강조하며, 법 집행 감독 업무의' 어떤 화살' 을 확보한다. 두 번째 부분은 채널을 넓히고, 일을 강화하고, 법 집행 감독 기관과 사회 조직의 중요한 역할을 충분히 발휘하는 것이다. 세 번째 부분은 장립제를 세우고, 시행에 세심한주의를 기울이고, 법 집행 감독의 법제화, 규범화를 실현한다. 네 번째 부분은 긴밀하게 협조하여 전반적으로 추진하여 법 집행 감독의 유효성을 확보한다.

키워드: 문명법 집행, 사회감독, 세 가지 결합, 두 가지 변화, 감독 메커니즘

최근 몇 년 동안, 법 집행 감독은 계층 적 목표 평가 메커니즘 구축, 교도소장 접수 일 및 교도소장 사서함 설립, 인민검찰청 검찰실에 제보 상자 설치, 법 집행 감독관 채용, 교도소 공개 바 개설 등 실질적인 진전을 이뤘다. 감독 채널을 넓히고, 법 집행의 투명성을 높이고, 법 집행 메커니즘이 건전하다는 것을 보증하며, 교도소 인민경찰의 법 집행 수준을 크게 높였다. 그러나 소수의 교도소 간경이 법 집행에서 드러난 문제를 보면 교육지도가 부족하고 감독이 부실한 등 두드러진 문제가 여전히 반영돼 있다. 소수의 교도소 간경은 법 집행이 엄격하지 않고, 직무유기와 부정을 저지르고, 국가법의 존엄성을 더럽히고, 사법기관의 이미지를 손상시키고, 인민대중의 법제에 대한 숭고한 경의를 손상시켰다. 따라서 교도소는 법 집행 팀의 전반적인 자질을 높이기 위해 노력하면서 법 집행 감독을 강화하고 강력한 감독 제한 메커니즘을 형성하여 형법의 올바른 시행과 법률 법규의 효과적인 시행을 보장해야 한다.

첫째, 현실에 입각하고, 중점을 강조하며, 법 집행 감독 업무의 화살을 확보한다.

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교도소는 국가형벌집행기관으로서 형벌 집행, 교육개조 범죄자, 사회안정 유지의 중요한 책임을 맡고 있다. 교도소 법 집행의 법제화, 사회화, 객관적으로 법 집행의 모든 부분을 관련 부서와 사회의 감독을 받아야 한다. 법 집행 감독의 중점을 분명히 하는 것은 감독 업무가 뚜렷한 효과를 거둘 수 있도록 보장하는 관건이다. 초점이 불분명하고, 책임이 분명하지 않고, 조치가 부실하고, 규제가 엄격하지 않다면, 부정이 자라기 쉬우며, 심지어 부패와 위법으로 이어질 수도 있다. 현재 교도소 시스템 법 집행 감독의 중점은

(1) 감형 가석방. 범죄자의 감형 가석방은 교도소 집행의 중요한 부분이자 범죄자의 가장 관심과 민감한 문제이며, 법 집행 감독의 우선 순위이다. 법 집행이 공개적이고 공정하며 공정한지 여부는 감옥의 안전과 안정과 직결된다. 감형 가석방과정에서' 인정안',' 관계안' 이 있는지, 범인 감형 가석방과정이 규정된 조건과 절차에 부합하는지, 연구 기록과 전문권이 완비되었는지, 중요한 범죄자의 감형, 가석방, 무기징역이 12 보다 낮은지,

(2) 보외 진료 활동. 중점은 규제가 진정으로 보외 의료 조건에 부합하는지, 부정행위, 관문 불엄, 병세 인정 불허 등의 문제가 있는지 여부다.

(3) 간경이 법 집행 과정에서 욕설, 체벌, 범죄자 학대 행위가 있는지 여부. (4) 범죄자에 대한 벌금과 함부로 유료하는 행위가 있는지 여부.

(5) 범죄자에게 편지, 물품을 비이기적으로 전달하거나 현금, 재물을 보관하거나 범죄자에게 휴대전화, 전화 등 통신 도구를 몰래 제공하는 것이다.

둘째, 채널을 넓히고, 업무 역량을 강화하고, 법 집행 감찰기관과 사회조직의 중요한 역할을 충분히 발휘한다.

권력에 대한 제약과 감독을 강화하고, 구조가 합리적이고, 과학, 절차가 엄격하고, 효과적인 권력 운영 메커니즘을 제한하고, 의사결정에서 집행에 이르는 권력 감독을 강화하고, 국가가 부여한 권력이 진정으로 국가에 혜택을 줄 수 있도록 보장한다. 법 집행의 공개, 공정성, 정의를 보장하고 법률의 효과적인 시행을 보장하기 위해 우리 성의 교도소 시스템은 보편적으로' 삼감독' 제도를 채택하고 있다. 그리고 블록 결합, 상하 연계를 통해 기능부서와 대중감독의 전반적인 합력을 형성하였다. 법 집행 감독의 내용, 방식, 채널을 꾸준히 탐구하여 교도소 집행이 항상 사회 전체의 효과적인 감독 하에 있고, 감옥의 전체 법 집행 수준을 빠르게 높일 수 있도록 보장하다.

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첫째, 검찰의 법적 감독을 받는다. 검찰은 국가의 법률감독기관으로, 검찰의 모든 법 집행 활동은 헌법과 법률의 규정에 따라 진행되며 범죄를 처벌하고 국민을 보호하며 국가법률의 통일과 올바른 시행을 지키기 위한 것이다. 검찰이 교도소 집행에 대해 전방위적인 법률감독을 하는 것은 법이 검찰에 부여한 신성한 책임이며, 교도소 집행감독의 중요한 구성 요소이며, 교도소 집행법제화, 정규화 필수 요소이다. 인민검찰원 직권에서 교도소 기관의 형법 시행 활동을 감독하는 것은 중요한 기능이다. 교도소 검찰부의 중요한 기능 중 하나는 형사 판결, 판결 집행, 감독 등 법 집행 활동을 감독하고 구금자 학대 사건을 직접 입건하는 것이다.

두 번째는 감형 가석방 보외 진료 업무에서 기검 부서의 내부 감독을 받는 것이다.

1. 교육 강화, 간경의 질 향상, 자율과 자율의식 강화. 예를 들어, 시 교도소는 교육 강화를 바탕으로' 당풍 염정건설 홍보교육 수첩' 을 발행했고, 교도소 신중층 지도자가 취임하기 전에 염정담화와 염정선서를 했다. 전체 법 집행 간경은' 법에 따라 범죄자 감형 가석방 보외 의료 책임서' 를 진지하게 체결하여 간경의 법 집행 행위를 효과적으로 단속했다. 이 조치가 시행된 후 교도소 간경의 법 집행 의식이 높아져 위법자 수가 줄고 간사 창업 분위기가 더욱 짙어졌다.

2. 제보 상자와 전화번호를 설정합니다. 교도소 기검 부서는 감옥 안팎의 눈에 띄는 위치에 제보 상자를 설치하고, 제보 전화를 발표하고, 전옥장 접대일을 개최하고, 상금신고제도와 정보피드백제도를 보완하고, 비밀기율을 엄수하고, 제보 등록기록과 관련 서류자료를 건립하여 감독 채널의 원활한 흐름을 보장할 수 있다.

3.' 햇빛 공사' 를 실시하여 옥무 공개를 전면적으로 실시한다. 국가 비밀을 지키면서 일상적인 평가, 상벌, 감형, 가석방, 잠시 옥외 집행, 잠시 옥외 집행 등 법 집행 활동의 모든 근거, 절차, 고리, 기준 등 기존 조건 하에서 공개할 수 있는 내용을 충분히 공개한다. 가능한 한 각 범죄자와 그 부하들이 라디오, 흑판 신문, 칼럼, 신문, 자동조회시스템, CCTV, 출판물 등 도구와 수단을 통해 교도소 내용을 이해할 수 있도록 한다. 옥무공개의 끊임없는 추진과 심화를 통해 간경의 법적 의식을 강화하고 법 집행 수준을 높이며 법 집행 국면을 새롭게 하는 데 도움이 된다.

셋째, 사회 관련 부서와 범죄자 가족 등 사회 각계 인사들의 사회감독을 받는다.

1. 사회 유명인을 초빙하여 사회 각계의 감독을 주동적으로 받다. 자기 압박을 위해 교도소는 각급 정부, 인민 대표 대회, 사법기관, 사회조직, 유명 인사, 교도소 퇴직자 중에서 법에 정통하고 존경받는 사람을 교도소 법 집행 감독관으로 초빙할 수 있다. 교도소 집행 상황을 보고함으로써 그들의 의견과 건의를 듣고 사회를 받아들이다.

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사회 각계에서 온 법 집행 감독. 주동적으로 범죄자법 집행 감독을 받고, 범인 친족 중 법 집행 감독관을 초빙하고, 교도소 간경이 법 집행 과정에서 청렴하고 자율적인 상황을 감독하고, 법 집행 감독을 강화한다.

감옥과 언론은 상호 의존적이고 상호 작용합니다. 감옥의 발전은 언론의 소통과 선동과 대중의 감독과 제약이 필요하다. 감옥에 대한 언론의 선전과 감독은 그 의무와 의무이며, 업무 운영에서도 감옥의 협조와 지원이 필요하다. 언론은 여론의 매개체로 사회와 감옥 사이에 소통의 다리를 만들었다. 언론은 여론의 감독으로서 사회와 감옥 사이에 제약 메커니즘을 형성했다.

셋째, 긴밀하게 협조하고, 전반적으로 추진하여, 법 집행 감독의 실효를 확보하다.

법 집행 감독은 체계적인 프로젝트입니다. 다음 몇 가지 문제를 잡아야 법 집행 감독의 효과를 진정으로 보장할 수 있다.

(a) 리더십이 제자리에 있는지 확인하십시오. 법 집행 감독의 구체적인 내용은 매우 광범위하다. 각 부서의 높은 중시와 유력한 지도력 없이는 순조롭게 전개하고 뚜렷한 성과를 거두기 어렵다. 지도력을 강화하는 것은 각 부서가 건전한 감독의 지도 체제와 작업 메커니즘을 더욱 확립하고, 출처 업무가 국익과 전반적인 이익 갈등을 수반할 때 전반적인 이익을 중시해야 하며, 국익이 전반적인 이익에 복종해야 한다는 것을 반영해야 한다. 근원통치가 이익관계에 대한 새로운 조정이 필요할 때, 자각적으로' 세 가지 대표' 의 요구에 따라 강화와 조정을 강화해야 한다. 감독 업무가 장애물과 어려움에 부닥쳤을 때, 각 부서의 지도자는 제때에 소통해야 하며, 해결을 조율해야 한다.

(2) 법 집행 환경을 최적화하다. 사회주의 시장경제가 끊임없이 발전하는 과정에서 교도소 법 집행 환경은 갈수록 복잡해지고, 대상을 개조하는 위권의식이 눈에 띄게 강화되어 감옥 법 집행 수준에 대한 요구가 높아지고 있다. 광대한 간경은 좋은 법 집행 환경을 조성하고 안전 제일의 의식을 확고히 세우고 감옥의 각종 기능을 더욱 강화해야 새로운 상황에서 끊임없이 권력을 장악하고 활용할 수 있고, 더욱 엄격하고 공정하게 법을 집행할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 정의명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정의명언) 법 집행 환경이 최적화되면 법 집행 감독에 더 유리해지고, 법 집행 감독 업무가 더욱 효과적이고 효과적이다.

(3) 타격력을 강화하다. 우리는' 양손으로 잡는 것' 을 실천하고 감독을 강화해야 하며, 한편으로는 직권 남용과 위법 위반은 반드시 엄벌해야 한다. "법과 제도 앞에서 모든 사람이 평등하다" 는 원칙을 고수해야 한다. 당원 간경은 당기 국법 앞에서 일률적으로 평등하며, 어떤 위법자도 법망을 벗어날 수 없다. 동시에, 책임 추궁제도를 잘 하고, 이용권과 책임을 결합해야 하며, 권력을 남용하는 사람은 누구의 책임을 추궁하고, 절대 용납하지 말아야 한다.

(4) "세 가지 조합" 을 수행하십시오. 법 집행 감찰은 엄타하고, 강력한 힘을 유지하고, 시대와 함께 전진하고, 형세 발전의 수요에 적응하고, 현실의 요구에 부합하고, 시대의 특징을 반영해야 한다. 이것은 세 가지 결합이 필요하다: 하나는 교도소 당위의 중심 업무와 결합하는 것이다. 교도소 당위의 중심 업무를 밀접하게 둘러싸고 감독을 감독하고 관리를 촉진하여 보보 발전을 감독해야 한다. 현행 체제, 메커니즘, 제도에서 부패를 일으키기 쉬운 문제를 찾아내 조치를 취하고 진지하게 해결하다. 둘째, 본 기관의 법 집행 업무와 밀접하게 결합해야 한다. 우리는이 폭발을 발견하고 포착하기 위해 주도권을 잡아야합니다.

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문제, 표적으로 정류를 독촉하다. 셋째, 간경과 복역자들이 주목하는' 핫스팟' 과' 어려움' 을 결합하는 데 주의해야 한다. 우리가 생각을 정리하고' 핫스팟',' 난점' 문제를 진지하게 대하는 근본적인 출발점이자 발판이기도 하다. 대중의 관점을 강화하고, 인민지지를 지지하지 않고, 승낙하지 않고, 만족하지 않고, 만족하지 않고, 업무의 정확한 여부를 측정하는 기준으로 교도소 인민경찰의 법 집행 수준을 높이고, 권력을 올바르게 사용하고, 당을 공립하고, 집권을 국민으로 삼고, 법률감독, 사회감독을 광범위하게 받아들이고, 착실하고, 성실하게' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 실천하고, 각 항목을 공정하게 집행해야 한다

(5) "두 가지 변화" 를 실현하다. 하나는 과거의 단순한 기능 부문 감독에서 법 집행 감독 기관, 사회 각계, 복역자 및 그 가족을 포함한 전 사회 종합 감독으로의 전환을 실현하는 것이다. 또 다른 하나는 사후 감독을 사전, 사건 감독으로 바꿔 일의 주도권을 장악하고, 법 집행의 공정성과 진지함을 보장하며, 법 집행 중 간경 인정안, 관계안 처리를 근절하는 것이다.

(6) 계속 분발하다. 법 집행 감독은 권익 문제가 아니라 장기적이고 어려운 임무이다. 형세가 나날이 변화함에 따라, 새로운 법 집행 문제가 계속 발생할 것이다. 우리는 반드시 법 집행 감독을 장기적이고 어려운 임무로 삼아야 한다. 또한 그 복잡성과 어려움, 특히 체제, 메커니즘, 제도와 관련된 문제를 보려면 장기적이고 고된 노력이 필요하다. 법 집행 감독은 끈질기게 견지해야 팀의 전반적인 법 집행 수준을 높일 수 있다.

(7) 감독 메커니즘을 개선하다. 현재, 소수의 교도소 경찰이 폭로한 문제는 효과적인 감독이 결여된 실질적 문제를 반영하고 있다. 감독의 형식주의와 제도 비계 문제를 근본적으로 해결하려면 결국 규제가 엄격한 문제를 해결해야 한다. 감독 메커니즘을 지속적으로 개선하고 감옥의 비밀을 지키면서 공개될 수 있는 모든 법 집행 활동을 인민 군중의 감독 아래 공개적으로 투명하게 처리해야 지연과 표지를 막을 수 있다.

교도소 업무의 주선으로서, 법 집행 감독은 임중 나아갈 것이다. 교도소 법 집행팀은 예전과 같은 열정, 실사구시적인 태도, 시대와 함께 발전하는 사상을 유지해야 할 뿐만 아니라, 끊임없이 자신을 개선하고, 지식을 업데이트하고, 법률의식을 강화하고, 법 집행 수준을 높이고, 법 집행 감독의 메커니즘과 조치를 지속적으로 개선하고, 법 집행 감독의 수단과 방법을 탐구하고, 감독의 질과 효과를 높이기 위해 노력하고, 감옥의 공정한 법 집행을 확보하고, 교도소 기관 전체의 좋은 이미지를 더욱 확립해야 한다.

참고 자료:

1 이명초: 교도소 현대화 규범화 관리 실천 대전. 안후이 문화 시청각 출판사, 2004. 국가 통치: 교도소 일반 법률 및 규정 전집. 방원 출판사, 2004.

3. 법무부 교도소 관리국' 교도소 개혁과 발전 탐구' 공상출판사, 2003 년.

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4 장 징 "교도소 이론과 실천" 장쑤 지방 교도소 관리국 2004 년

5 법무부 문서 2004 년 36 호