최근 몇 년 동안, 미국의 무역관리체계는 중대한 변화가 발생하지 않았다. 미국은 1930 관세 및 소비세 법안, 1974 무역법, 1988 종합무역 및 경쟁법, 1988 국제비상경제권력법,/ 또한 미국은 상호 이익이되는 무역 협정을 제공하기 위해 캐나다, 멕시코, 이스라엘 및 기타 국가와 자유무역협정을 체결했습니다. 미국 국회는 중요한 대외무역법과 정책을 제정할 책임이 있다. 대통령을 비롯한 행정부에는 무역대표사무실, 상무부, 재정부, 국토안전부, 농업부가 포함되며 무역법과 정책의 집행, 관세 징수, 화물수출입관리, 대외무역협상을 담당하고 있습니다.

1, 관세 제도

(1) 요금 관리 시스템

1930 세관세법 및 1988 종합무역경쟁법은 미국이 관세 제정 및 징수를 규제하는 주요 법이다. 1988 종합무역과 경쟁법에 따라 미국 국회는 조정관세표를 제정하여 1989 1 에 발효했다. 미국 국제무역위원회는 미국 국회의 요구에 따라 조정관세표를 수정하거나 유지하고, 미국 국토안전부 산하의 세관과 국경보호국은 조정관세표 및 기타 세관법을 해석하고 집행할 책임이 있다.

미국은 쿠바를 제외한 모든 세계무역기구 회원들에게 최혜국 관세 대우를 실시한다. 게다가, 미국은 양자간 또는 지역 자유무역협정을 통해 특혜관세 대우를 제공한다.

미국은 양도가격을 기준으로 대부분의 수입품에 종가세를 부과하지만, 일부 수입품에 대해서는 주로 농산물에 종량세를 징수한다. 또한 일부 제품은 복합세율에 따라 관세를 납부해야 한다. 설탕을 포함한 일부 제품도 관세 쿼터의 제한을 받는다. 미국은 2009 년 6 월 5438+ 10 월 1 일부터 2009 년 미국 조정관세표를 실시하고 2008 년 미국 조정관세표를 수정했다. 그러나 수정은 주로 미국이 다른 나라와 체결한 자유무역협정에 규정된 단계적으로 관세를 낮추는 의무를 이행하기 위해 이뤄졌다.

또한 미국 국회는 일부 제품에 대한 관세를 일시적으로 중단하거나 낮출 권리가 있는데, 그 중 대부분은 화학품, 원자재 및 기타 공업 원자재이다. 관세 인하 결정은 일부 법률에 포함될 것이며, 관세표 99 장을 조정하는 것은 통상 이를 반영할 것이다. 2006 년 연금 보호법은 부직포 장갑, 니트로섬유, 산리산 메틸 에스테르, 브롬아미드를 포함한 300 가지 제품에 대한 임시 관세 감면을 제공한다. 2006 년 세금 감면과 의료법은 황산 디 에틸 에스테르, 소라피니, 암모니아산 칼슘 염 및 16 인치 변속 톱을 포함한 500 개 제품에 대한 임시 관세 감면을 제공합니다. 위 두 가지 감면은 2009 년 6 월 65438+2 월 3 1 까지 유효하다.

(2) 관세 수준 및 조정

WTO 통계에 따르면 2007 년 미국의 단순 평균 최혜국 관세율은 3.5% 로 2006 년과 동등해 미국의 단순 평균 최종 구속관세 수준에 도달했다. 2008 년 비종가세 세율을 제외하면 미국의 단순 평균 최혜국 적용세율은 4.4% 였다. 2007 년 농산물의 단순 평균 최혜국 관세율은 5.5%, 비농산물은 3.2% 였다. 2006 년 5.3% 와 3.3% 수준에 비해 전자는 상승했고 후자는 약간 하락했다.

2, 주요 수입 관리 시스템

(1) 기본 관리 시스템

미국은 주로 관세에 의지하여 수입품과 그 수량을 관리하고 조절하지만, 미국도 농산물 등 비교적 민감한 수입품에 대해 관세 할당량을 채택하고 있다. 또 환경보호, 국가안보, 국제수지 등으로 국회는 해양포유동물보호법 1972 (동물보호), 무역확장법 1962 (국가안전) 제 232 조, 무역법을 통과시켰다

(2)2008 년 변화

① 운송회사와 수입업자에 대한' 10+2' 요구 사항

2008 년 6 월 5438 일+10 월 065438 일 미국 세관과 국경보호국이 공고를 발표했다. 고위험화물을 평가하고 확정하고 테러 무기와 화물이 미국에 진입하는 것을 막기 위해 수입상과 운송회사는 화물선이 2009 년 6 월 5 일부터 10 월 26 일까지 미국에 입국하기 전에 화물에 대한 추가 정보를 전자적으로 제공해야 한다. 미국이 2002 년 발표한 24 시간 창고 규칙에 따르면 운송회사와 수입상이 화물을 선적하기 24 시간 전에 미국 세관과 국경보호국에 특정 서류를 제공할 것을 요구했다. 이에 기초하여, 새로운 규정은 운송회사와 수입상에게 새로운 신고 요구를 제기했다.

운송회사의 경우 원래 "10" 정보를 기반으로 "2" 문서, 즉 "10"+"2" 를 제출해야 합니다. 이 두 문서 중 하나는 선박과 각 컨테이너에 대한 정보를 포함하여 선박 적재 상태에 대한 설명이며, 선박이 화물을 적재하는 실제 위치를 설명하는 데 사용된다. 서류는 선박이 떠난 후 48 시간 이내에 세관과 변방국이 승인한 전자 채널을 통해 해당 국에 보내야 합니다. 다른 하나는 컨테이너의 모션 및 상태 변경 (예: 전체 또는 빈 상태) 을 결정하는 컨테이너 상태 정보입니다. 조례에 열거된 9 가지 상황이 발생할 경우 운송회사는 컨테이너 상태 변경 정보가 장비 추적 시스템에 들어간 후 24 시간 이내에 세관 및 변방국에 제출해야 합니다.

수입업자의 경우' 2'+'10' 입니다. 즉, 판매자, 구매자, 수입업자 등록과 같은10 정보를 포함하는' 수입업자 안전 선언' 을 제출해야 합니다. 컨테이너 포장 장소와 화물회사 (하역공) 가 가능한 한 빨리 (도착 전 24 시간 이내) 세관과 변방국에 정보를 알릴 수 있는 것 외에, 기타 정보는 선적 전 24 시간 전에 이 국에 통지해야 한다.

그러나 이 규정은 1 년의 과도기, 즉 20 10 65438+ 10 월 26 일부터 전면 시행된다.

② 수입 식품 사전 통지 시스템은 최종 규칙을 결정합니다.

2002 년 바이오테러 방지법 시행을 위해 미국 식품의약청은 2003 년 수입식품사전 통지제도 과도조례를 반포해 2003 년 2 월 65438+ 부터 식품수입업자가 미국으로 수입되거나 수입되는 식품에 대해 사전 통지를 제출해야 한다고 규정하고 있다. 2008 년 6 월 5438+065438+ 10 월, 미국 식품의약청은 이 시스템의 최종 규칙을 발표하고 원래 규칙과 잠정적 최종 규칙을 수정했다. 최종 규칙은 2009 년 5 월 6 일에 시행됩니다. 최종 규칙에 따르면 수입상은 식품예정된 도착 시간 전 15 일 (식품의약청을 통해 시스템의 인터페이스를 미리 통보함) 또는 30 일 (세관 및 국경보호국 자동업무시스템의 자동중개 인터페이스를 통해) 미국 식품의약청에 전자적으로 미리 통지해야 한다. 사전 통지는 식품이 미국 항구에 도착하기 8 시간 전 (식품이 수운수입인 경우), 4 시간 미만 (식품이 항공운송이나 철도 육상수입인 경우), 2 시간 미만 (식품이 도로육상수입인 경우) 기간 내에 해당 국의 확인 정보를 받아야 한다. 그렇지 않으면 화물은 수입을 거부하고 억류될 것이다. 세칙' 은 원래 규정에서 예고에 관한 일부 정의와 내용도 수정했다.

③ 일부 쿼터 제한 섬유 배열.

2008 년 미국 방직품협정 집행위원회는 미국 세관과 국경보호국에 2008 년 중미 방직품 할당협정 연간 할당량을 초과하는 직물을 단계적으로 입국하라고 지시했다. 2008 년 2 월에 위원회는 단계별 입국을 위한 구체적인 안배를 발표했다. 2008 년에 납품된 올해의 할당량을 초과하는 수출품은 2009 년 2 월 1 일까지 입국이 허용되지 않습니다. 2009 년 2 월 1 일부터 2 월 28 일까지 2008 년 기본 할당량이 5% 인 화물입국이 허용된다. 이후 매달 매월 첫날부터 마지막 날까지 2008 년 기본 할당량의 5% 에 해당하는 화물만 입국할 수 있도록 허용하며 할당량을 초과하는 위탁화물은 모두 입국이 허용된다. 매월 5% 의 단계적 입사액은 각각 332/432/632 이다. T (아기 양말 추가) 제품 4252922 다스 (그 중 332/432/632 호? 클래스 b 제품은 40433 10 수십), 클래스 347/348 제품은 1272 148 수십, 클래스 352/652 제품은/kk 입니다

또 위원회는 2009 년 6 월 5438+ 10 월 1 일 이후 중국에서 수출되는 방직품의 전자비자 정보 시스템에 대한 기존 요구 사항을 취소하기로 결정했지만, 그 날짜 이전에 수출된 화물에 대해서는 2009 년에도 전자비자 정보 시스템과 할당량 요구 사항이 적용된다.

④ 식물 제품 수입에 대한 레이시 법안의 새로운 요구 사항.

레이시 법안은 미국에서 가장 오래된 야생 동물 보호법으로 야생 동물, 어류, 식물의 불법 무역을 타격하기 위한 것이다. 2008 년 식품, 보호 및 에너지법' 은 이 법을 개정해 보호 범위를 확대하고 식물과 식물 제품에 대한 수입 신고 요구를 늘렸다.

새로운 규정에 따르면, 2008 년 5 월 22 일부터 어떤 국가나 외국의 식물 보호에 관한 법률을 위반하면 어떤 식물도 취득, 소유, 운송 또는 판매한다. 미국 주 또는 외국의 법률에 따라 필요한 로열티, 세금 또는 삼림 벌채비를 지불하지 않았습니다. 미국의 어떤 주나 외국법에 규정된 수출 또는 재수출 제한을 위반하면 주 간 또는 대외무역에서 식물을 수입, 수출, 운송, 판매, 접수, 인수 또는 구매하는 것은 불법이다. 개정된' 레이시 법안' 에 언급된' 식물' 은' 식물계의 모든 야생식물, 뿌리, 씨앗, 성분, 그 제품, 자연적으로 자라거나 삼림지대에 심어진 나무 포함' 을 의미한다. 세 가지 식물, 즉 나무를 제외한 통상적인 재배 식물과 일반 식량 작물 (뿌리, 씨앗 포함) 을 제외한다. 실험실 또는 현장 실험을 위한 식물 생식 재료 (뿌리, 씨앗, 생균, 그룹 및 제품 포함) 의 과학적 샘플 재배, 사용 또는 재배할 식물. 식물이 위에서 언급한 두 번째 및 세 번째 범주에 속하지만 CITES 의 첨부물에 포함되거나 1973 멸종 위기에 처한 종 법안의 멸종 위기에 처해 있거나 위협받는 종에 포함되거나, 종 보호에 관한 주 법에 따라 지역 종과 멸종 위기에 처한 종으로 분류될 경우, 그러한 식물은 새로 개정된 레이시 법의 지배를 받습니다.

2008 년 6 월 5438 일 +2008 년 2 월 65438 일 +2008 년 5 월 이후 모든 수입업자들은 레이시 법이 적용되는 식물을 수입할 때 수입화물에 있는 모든 식물의 학명 (식물종명 포함), 수입화물의 가치, 관련 식물의 수 () 를 설명하는 성명서 양식을 제출해야 한다 그러나 포장재 자체가 수입품이 아닌 한 다른 물품을 지원, 보호 또는 적재하기 위해 포장재로 특별히 사용되는 식물이나 식물 제품은 신고할 필요가 없습니다.

미국은 다음과 같이 상술한 수입 통관 규정을 단계적으로 시행할 것이다.

1 단계: 2008 년 12 ~ 2009 년 15, 자발적 신고 단계

2 단계: 2009 년 4 월 1 일 또는 미국 세관 전자신고시스템이 개장된 날부터 제 44 장 (목재 및 목제품) 과 제 6 장 (살아있는 나무, 식물, 구근, 꽃, 장식성 나뭇잎 등) 의 HS 코드화된 제품입니다. ) 선언 될 것입니다;

3 단계: 2009 년 7 월 1 일부터 HS 코드는 제 47 장 (목재 펄프), 제 48 장 (종이 및 제품), 제 92 장 (악기) 및 제 94 장 (가구) 으로 코드화되어 있습니다.

2009 년 9 월 30 일 이후 미 농무부는' 레이시 법안' 과 관련된 식물 및 식물 제품에 대해 12 장의 HS 코드 (유씨, 잡씨, 곡물, 씨앗, 과일, 식물 등) 를 단계적으로 수입신고를 실시할 예정이다. ) 및 13 장 (셸락, 껌, 수지, 식물즙, 식물 추출물). 기타 식물제품), 제 45 장 (코르크 및 코르크 제품), 제 46 장 (바구니 및 버들가지 직물 제품), 제 66 장 (우산, 지팡이, 채찍), 제 82 장 (도구), 제 93 장 (총기), 제 95 장 (장난감

레이시법을 위반한 수입상, 신고되지 않은 수입을 포함한 수입상은 민사와 형사처벌을 받게 되며, 그 수입품은 몰수될 것이다.

신고와 처벌에 참여하는 주체는 수입상이지만 수입업자는 중국 생산자와 수출업자에게 정보 제공, 통관 후 지불, 중국 생산자와 수출업자의 압력과 위험이 증가할 것을 요구할 것이다. 관련 기업은 미국 고객과 소통하고, 미국 관련 법률의 내용과 집행 상황을 숙지하고, 구매 전략을 조정하고,' 레이시 법안' 이 요구하는' 실사의무' 를 이행하고, 수입 목재 일부를 신중하게 구입하고 사용해야 한다.

⑤ 수입 메기 감독의 새로운 조치.

2008 년 식품 보호 에너지법' 은 미국 식품의약청 (American Food Drug Administration Authority) 의 송어 수입 규제 기능을 농업부로 이전하고, 농무부에 송어 분류를 정의할 수 있는 권한을 부여하고, 현행 육류와 가금류 수입 검사 감독 요구 사항에 따라 송어 수입을 관리한다. 이는 고등어의 수입 규제가 미국 세관에서 국내 생산가공까지 확대되어 우리 국내 생산가공이 미국 표준을 참고하여 동등성 평가를 해야 한다는 것을 의미한다. 미 농무부의 관련 법규는 내부적으로 의견을 구하고 있으며 2009 년 상반기에 반포되어 2009 년 말까지 시행될 예정이다.

⑥ 미국 세관은 세관 평가에서 첫 판매 조항을 취소할 것을 제안한다.

미국 세관과 국경보호국은 2008 년 6 월 5438+ 10 월 현행 세관 평가에서 첫 판매를 취소할 것을 통보했다. 현행법에 따르면' 거래가격' 은 수입제품의 가격을 결정하는 주요 방법으로, 미국으로 수출되는 제품의 실제 지불이나 미지급된 가격으로 정의됩니다. 일련의 판매 활동과 관련된 거래에서 미국 세관 및 국경 보호국은 일반적으로 구매자가 1 차 또는 조기 판매 (일반적으로 제조업자와 중개상 간의 판매) 에서 지불한 가격을 기준으로 거래가격을 결정합니다. 수입업자가 이 판매가 정상적인 거래임을 증명할 수 있는 한, 상품이 미국 수출을 위해 판매되고 있다는 것을 분명히 밝혔습니다. 세계무역기구 세관평가기술위원회가 2007 년 내린 결의안에 따르면 미국 세관은 기존 관행을 바꿀 것을 건의했다. 일련의 판매 활동과 관련된 거래에서 거래 가격은 첫 번째 또는 초기 거래의 가격이 아니라 상품이 미국으로 수입되기 전에 마지막으로 판매된 가격에 의해 결정됩니다. 이 제안에 따르면 거래 가치는 일반적으로 미국 바이어가 지불한 가격에 의해 결정된다.

첫 번째 판매 규칙' 을 취소하는 평가 방법은 중국 수출업자의 비용을 증가시킬 수 있다. 우리나라 수출업체들은 이 법규의 제안 진척을 면밀히 주시하고, 가능하다면 미국에 서면 의견을 제출하여 이 가격 변경 방식이 국제무역에 미치는 부정적인 영향을 최소화해야 한다.

3, 주요 수출 관리 시스템

(1) 기본 관리 시스템

국가 안보를 지키기 위해 미국 외교정책의 시행을 촉진하고 생화학 무기와 미사일 기술의 확산을 제한하고 우리나라의 일부 부족 물자의 충분한 공급을 보장하기 위해 미국은 1979 수출관리법, 수출통제조례, 무기수출통제법을 핵심으로 일부 제품에 대한 수출통제를 실시하고 있다. 미 상무부 공업안전국은 양용화물, 기술, 서비스의 수출통제를 담당하고, 군사적 목적으로 사용되는 제품, 서비스 및 관련 기술 데이터의 수출은 국무부가 관할하고, 미 재무부 외국자산통제국은 경제제재 계획에 관련된 수출금지 국가와 금수 거래를 확정한다.

(2)2008 년 진전

(1) 중미 쌍방은' 중미 최종 사용자 현장 검증 교환문' 에 서명했다.

2009 년 6 월 5 일 +2009 년 10 월 6 일 +2009 년 3 월 6 일 중국 상무부와 미국은' 중미 최종 사용자 현장 검증 교환서' 에 서명했다. 이 제도를 통해 미국 수출업자는 수출 허가증을 신청하지 않고도 VEU 가 승인한 외국 최종 사용자에게 특정 양용 물품을 직접 수출할 수 있습니다. 이번 교환서는 미국 상무부 공업안전국이 중국 관련 기업에 대해 검증된 최종 사용자 (VEU) 제도를 전면 실시할 것임을 주로 밝혔다.

(2) 와세나 협정에 따라 관련 조항을 개정한다.

2008 년 6 월 65438+ 10 월 65438+4 월, 미국 상무부 공업안전국은 2007 년 말 와센나 협정 전체회의에서 합의한 수정의견과 2006 년 말 전체회의에서 합의한 태양전지에 관한 조항에 따라 수출관리조례를 수정하겠다고 최종 공고를 발표했다. 이 발표는 수출 통제 규정 742.4(a) 절의 수출 및 재수출과 ECCN3D00 1 및 3E00 1 카탈로그의 특정 태양전지, 태양전지판 및 태양전지와 관련된 특정 소프트웨어 및 기술에 대한 수출 허가 요구 사항을 추가했습니다. 이 수출 규제의 목적은 상술한 제품이 다른 국가에 군사적 위협이 되지 않도록 보장하는 것이다. 또한' 와세나 협정' 에 의한 양용화물과 기술 개정을 위해 미국 상무부 공업안전국은 ECCN 카탈로그 1 (원료 화학품 미생물 의약품), ECCN 카탈로그 2 (원자재 생산 과정), ECCN 카탈로그 3 (전기) 을 수정했다. 바센나 협정 관련 규정을 준수하기 위해 27 개 상업통제목록 중' ECCN 카탈로그' 도 개정돼 1A006 (간이 폭발장치 처리를 위해 특별히 설계된 장비 및 부품) 및1을 추가했습니다.

③ 사업 통제 목록을 개정한다.

2007 년부터 미국 상무부 공업안전국은 정기적으로 상업 통제 목록을 심사했다. 2008 년 4 월과 5438+00 년 6 월 미국 상무부 공업안전국은 두 차례의 정기 재심의 최종 공고를 발표했다. 4 월 23 일 발표된 발표 (2008 년 4 월 18 일 발효) 는 주로 상업 규제 목록의 748 및 774 부분에 대한 기술적 수정과 분류를 실시했습니다.

65438 년 10 월 6 일 발표된 발표 (14 년 10 월 6 일 발효) 는 다음을 포함한 통제 목록을 대폭 수정했습니다.

첫째, "관련 통제 조치" 및 "조항" 목록 개정과 같은 기존 통제 조치를 명확히 합니다.

둘째, 불필요하거나 오래된 통제를 삭제하십시오. 예를 들어, ECCN 4A994 (5000 만 회 이상의 부동 소수점 연산을 수행하는 수퍼컴퓨터 시스템) 의 규제 항목에서 (d), (e), (g), (h), (k) 항목 (/kloc-0) 이 제거되었습니다 제어 임계값이 0.000 1 wt (가중 조조 부동 소수점 연산) 를 초과하는 최대 연산 속도에서 0.0 128WT 를 초과하는 최대 연산 속도로 증가했습니다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 ECCN 5A99 1 (통신 장비) 은 세 가지 오래된 기술 매개변수를 삭제했습니다.

셋째, 보다 중앙 집중화되고 합리적인 통제를 수립한다.

넷째, 국제체계와 일치하거나 더 명확하게 하기 위해 새로운 항목과 새로운 규제 이유를 포함한 새로운 통제가 추가됐다. 이 가운데 새로운 규제 항목에는' 저장 프로그램',' 데이터 변환',' 그룹 스위칭 및 라우팅' 이 포함됩니다. ECCN 1A002 (복합 재질 프레임 또는 압판) 에서 규제를 늘리는 새로운 이유는 관련 규제가 해당 항목 아래의 물품뿐만 아니라 물품 관련 기술에도 적용된다는 것입니다.

한편, 공보는' 수출통제조례' 에 대해 두 가지 수정을 했다. (1) 제 742 부 (주요 무기 시스템 설명) 부록 7 에서 항공기 모델이 이 섹션에 언급된' 무인항공기' (미사일 및 미사일 발사기) 에 속하지 않음을 분명히 했다. (2) 제 744 부가' 중국의 특정 군사재산에 대한 최종 사용에 대한 제한' 을 언급할 때' 일반 제한' 을 받는 물품은 제 744 부 부록 2 에 열거되어' 수출통제조례' 에 의해 통제되는 물품을 가리킨다. 이 해명의 목적은 주로 원래 742 부의 물품 정의가 비교적 광범위하기 때문이다.' 수출통제조례' 에 규정된 물품과 상술한 범위 내에 있지 않은 물품이 모두 포함돼 있기 때문이다.

4. 무역 구제 제도

(1) 기본 관리 시스템

미국 무역 구제 제도는 수입에 영향을 미치는 것과 수출에 영향을 미치는 두 가지 측면으로 나눌 수 있다. 수입품에 적용되는 구제조치는 주로 반덤핑, 반보조금, 보장조치 (월터에 대한 보장조치) 와 불공정무역행위에 대한 337 조항 조치 (주로 미국 지적재산권 침해) 이다. 수출품에 적용되는 무역 구제 조치는 주로 30 1 시리즈 조항과 조치이다.

현재 미국의 주요 반덤핑과 반보조금법은 1930 의 세관세법으로, 구체적인 행정규정은 미국 연방법규법 제 19 편에 분포되어 있다. 미국 상무부 국제무역부 수입무역국은 덤핑과 보조금 조사 및 덤핑 보조금 계산을 담당하고, 미국 국제무역위원회는 산업 피해 조사를 담당하고 있다. 대통령은 1974 무역법 제 20 1 204 절의 허가에 따라 특정 수입품에 대해 안전조치를 취할 수 있다. 미국은 주로 1930' 관세 및 세법' 제 337 조를 통해 미국 지적재산권인의 권익을 보호한다. 미국 국제무역위원회는 337 조항의 집행 기관이다. 이 기관은 미국 지적재산권을 침해하는 상품의 수입을 금지하도록 세관에 지시하는 배제령을 발표할 수 있다.

1974 무역법 제 30 1 조는 미국 회사의 권익을 보호하고, 미국 제품 및 서비스 해외 시장 접근을 확대하고, 외국의 지적재산권 침해가 미국 제품 수출에 영향을 미치는 주요 법률이다. 이 법은 미국 무역대표가 외국 침해권을 조사하고 외국 정부와 협의하여 해결책을 찾는 구체적인 절차를 제공한다. 30 1 시리즈 조항은 미국 무역대표사무소에서 구체적으로 시행한다.

(2)2008 년 진전

(1) 상무부는 반덤핑 조사에서 가공성이나 계약자에 관한 규정을 개정하였다.

2008 년 3 월 28 일 미국 상무부는 미국 상무부 원반덤핑조례19 CFR 351.401(H) 에 규정된 가공자 또는 하청업체가 반덤핑 조사에서 수출을 즉각 취소한다고 잠정 조례를 발표했다.

원래 규정에 따르면 조사대상 제품의 가공자나 계약자가 조사대상 제품의 소유권을 취득하지 못하고 조사대상 제품의 관련 판매를 통제하지 않은 경우 조사대상 제품의 제조자나 생산자로 인정되어서는 안 된다.

미국 상무부는 원래 규정된 초심은 조사대상 제품의 생산이 다른 회사에 하청될 때 조사대상 제품의 덤핑 폭이 조사대상 제품의 가격을 결정하는 쪽에 집중될 수 있도록 보장하는 것이라고 밝혔다. 그러나 미국 국제무역법원은 이 규정으로 조사대상 제품의 구매자로 인정되어야 했던 미국 기업이' 외국 생산자' 의 지위를 얻었고, 미국 상무부가 덤핑 폭을 계산할 때 수출가격, 구조적인 수출가격, 공정가치, 정상가치에 대한 확정에 영향을 미치고' 조례' 의 정해진 목표를 달성할 수 없다고 보고 있다. 국제무역법원의 이 판결은 상무부의 자유재량권을 제한하고 상무부가 잘못된 실체를 조사대상 제품의 판매자로 인정하도록 요구할 것이다. 이는 상무부가 국내 산업에 구제를 제공하는 의무와 맞지 않기 때문에 상무부는 이 규정을 중단하고 향후 사건에서 사안별로 처리하는 방식을 취하기로 했다. 이 잠정 규정은 2008 년 3 월 28 일에 발효되었다.

이 규칙의 개정은 가공무역기업이 조사대상 제품의 제조업체나 생산자로 인정받을 가능성이 높아져 응소 압력도 커진다는 것을 의미한다.

(2) 상무부는 비시장경제국가에 대한 반덤핑 조사에서 기업 임금 기준을 발표했다.

비시장 경제와 관련된 반덤핑 조사 절차에서 미국 상무부는 이미 가설적인 비시장 경제 임금 대체를 계산했다. 이러한 가설적인 비시장 경제 임금은 일 년에 한 번 계산한다. 미국 상무부는 두 단계로 비시장 경제체의 연봉 수준을 계산한다. 우선, 최소 평방 회귀를 통해 시간당 임금률 (국제 노동기구 노동통계연감) 과 1 인당 국민소득 (세계은행에서 데이터 제공) 간의 관계를 분석합니다. 둘째, 상무부가 인정한 비시장경제체의 1 인당 국민소득을 귀환 결과로 대입해 비시장경제체의 가정시간당 임금률을 얻었다.

2008 년 4 월 1 1 일, 미국 상무부는 2007 년 비시장경제국가의 가정임금을 발표했습니다. 여기서 중국의 임금은 1.06 달러/시간입니다. 이번에 미국 상무부는 6 1 개 시장경제체의 시간당 임금률 (국제노동기구 노동통계연감) 과 1 인당 국민소득 (세계은행) 을 근거로 중국 벨로루시 아르메니아 아제르바이잔 그루지야 몰도바 키르기스스탄을 추정했다. 발표된 임금 기준 중 중국은 벨로루시 다음으로 2 위를 차지했다.

(3) 상무부는 반덤핑 조사에서 목표 덤핑에 대한 의견을 수집했다.

2008 년 5 월 9 일 미국 상무부는' 연방공보' 에서 반덤핑 조사에서 목표 덤핑의 인정과 분석 방법에 대한 대중의 의견을 구하는 공고를 발표했다.

미국 상무부는 2007 년 6 월 25 일 1 차 의견을 구하는 공고를 발표했다. 반덤핑 조사에서 미국 상무부는 보통 가중 평균 대 가중 평균 또는 거래별 덤핑 폭을 계산합니다. 한편, 미국 법률은 구매자, 지역 및 기간에 따라 수출 가격 모델에 상당한 차이가 있을 경우 목표 덤핑이 있음을 확인할 수 있으므로 가중 평균 대 거래법을 채택할 수 있다고 규정하고 있습니다. 마지막 발표에서, 미국 상무부는 어떻게 목표 덤핑을 확정할 것인가에 대한 대중의 의견을 구했다. 이 발표에서 미국 상무부는 목표 덤핑을 결정하고 분석하는 예비 방법을 발표하고 이 방법에 대해 다시 한 번 대중의 의견을 구했다.

④ 미국 상무부는 반덤핑 조사에서 원가시험보다 낮은 문제에 대해 의견을 구한다.

2008 년 5 월 9 일, 미국 상무부는' 연방공보' 에 반덤핑조사에서 비용보다 낮은 테스트 문제에 대해 대중의 의견을 구하는 공고를 발표했다. 미국 상무부는 정상 가치를 계산할 때 정상 무역 과정의 판매를 고려하고 있으며, 한 건의 판매가 정상 무역 과정에 속하는지 여부를 원가 이하로 검사해야 한다고 설명했다. 그러나 법은 단일 기간이나 복수 기간을 비용 계산 기간으로 사용하도록 규정하지 않습니다. 대부분의 경우 미국 상무부는 조사 기간이나 재심 기간을 별도의 기간으로 사용하여 비용을 계산합니다. 제한된 경우, 미국 상무부는 비교적 짧은 기한을 채택했다. 이번에 미국 상무부는 어떤 상황에서 더 짧은 기한을 채택할 것인지에 대해 의견을 구했다.

⑤ 미국 국제 무역위원회, 337 조사 절차 개정.

2008 년 7 월 7 일 미국 국제무역위원회는 337 조사 절차에 대한 새로운 규정을 발표하고 2008 년 8 월 6 일에 발효되었다. 새 법규는 국제무역위원회의 미결사건과 미래 사건에 영향을 미칠 것이다.

새로운 규칙은 국제무역위원회의 조사를 규제하는 데 사용되며, 많은 개정은 절차적이며, 그 중 비교적 중요한 개정은 주로 다음 네 가지 측면을 포함한다.

첫째, 조사가 제출되어야 할 서면 자료. 국제무역위원회는 연방조례 제 19, 210.12 (a) (9) (VIII) 조의 내용을 수정했다 이전에 원고는 각 특허에 대한 권리 요구 샘플을 제공하기만 하면 되었다. 게다가 특허권자는 권리 요구서를 제공하지 않고 종속 권리 요구를 요구할 수 있다.

둘째, 라이센스 계약 제출 요구 사항. 새로 개정된 연방조례 제 19 조 (9) (IV), (10) (I) 및 (10) 한편 국제무역위원회는 (c) (1), (d), (f), (g)

셋째, 조사 기한에 대해서. 새로 개정된 연방조례 제 2 19 조, 제 2 10.42, 2 10.43, 210 한편, 국제무역위원회가 별도로 규정하지 않는 한, 행정판사는 상술한 조사 기한이 만료되기 4 개월 전 (3 개월이 아님) 국제무역위원회에 제 337 조의 예비 판결을 위반할지 여부를 제출해야 한다.

넷째, 재검토 요청에 대한 페이지 제한 요구 사항. 행정판사가 내린' 초보적 판결' 에 대해 어느 쪽이든 국제무역위원회에 회부할 수 있다. 이전에는 복의에 페이지 제한이 없었기 때문에 보통 복의는 수백 페이지에 이른다. 새로 개정된' 연방조례' 제 19, 2 10.43(b)( 1) 항은 재심의 신청의 폭이 50 페이지를 넘을 때 그 내용을 요약한다고 규정하고 있다. 미국 연방 순회 항소 법원도 30 페이지의 제한을 제기했기 때문에 100 페이지의 제한은 당사자가 연방 법원에 상소할 수 있는 모든 유형의 분쟁에 적용됩니다.