제 1 조 감사기관의 행정처벌행위를 규범화하기 위해 공권력을 행사하는 모든 공직자 (이하 공직자) 가 법에 따라 의무를 이행하고, 권리를 공정하게 행사하며, 청렴정치를 하고, 도덕을 지키며,' 중화인민공화국 감찰법' 에 따라 이 규정을 제정한다.

제 2 조' 공직자 행정처벌법' 이 발표되기 전에 공직자는 위법 행위가 있어 법적 책임을 져야 하며, 감사기관은 조사대상 공직자의 구체적인 신분에 따라 관련 법률, 규정, 국무원 결정 및 규정에 따라 위법 행위 및 해당 처벌에 대해 행정처벌을 할 수 있다.

제 3 조 감찰기관이 행정처분을 실시하는 근거는 주로' 중화인민공화국감찰법',' 중화인민공화국공무원법',' 중화인민공화국법관법',' 중화인민공화국검사법' 이다.

중화인민공화국 국유기업 국유자산법'' 행정기관 공무원 처분조례'' 사업단위 인사관리조례'' 사업단위 직원 처분잠행규정'' 국유기업 지도자 청렴종업 몇 가지 규정'' 농촌 기층 간부 청렴재직 몇 가지 규정 (시범)' 등.

제 4 조 공직자가 법에 따라 직무를 수행하는 행위는 법률에 의해 보호되며, 법정사유나 비법정 절차를 거치지 않으면 정무처벌을 받을 수 없다.

제 5 조 공직자에게 행정처분을 내리려면 법 앞에 모든 사람이 평등하고, 실사구시하고, 공평하고, 사실을 분명히 하고, 증거가 확실하고, 정성이 정확하고, 적절하게 처리하고, 절차가 합법적이고, 절차가 완비되어야 한다. 민주적 중앙 집권을 견지하고, 집단적으로 결정을 토론하다. "징벌 전후", "병을 치료하여 사람을 구하라" 는 방침을 고수하는 것은 위법 행위의 성격, 줄거리, 피해 정도에 부합한다.

제 6 조 감찰기관은 경고, 기록, 과량 기록, 강등, 면직, 제명 등 행정징계 결정을 내릴 수 있다. 법률을 위반한 공직자를 겨냥하다.

공직자가 행정처분을 받는 기한과 행정처분을 적용하는 규칙은 조사중인 공직자의 구체적인 신분에 따라 관련 법률, 규정, 국무원 결정 및 규정을 적용할 수 있다.

제 7 조 당원, 공직자는 당기를 심각하게 위반하고 범죄 혐의를 받고 있으며, 당 조직이 먼저 규율처분 결정을 내리고, 검찰은 법에 따라 행정처분을 한 뒤 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

비당원 공직자는 범죄 혐의를 받고 있으며 감사기관이 법에 따라 행정처분을 한 뒤 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

당원 공직자는 법에 따라 행정처분을 받고 형사책임을 추궁하는 경우 당 조직과 감찰기관은 발효된 행정처분 결정과 사법기관이 발효한 판결, 판결, 결정, 그리고 인정된 사실, 성격, 줄거리에 따라 당기, 행정처분을 줄 수 있다.

제 8 조 감사기관의 당원공직자에 대한 행정처분은 일반적으로 규율처분의 심각성과 비슷해야 한다. 이 가운데 당내 직무 철회, 유당 심사 처분을 받은 사람, 공직을 맡은 사람, 법에 따라 제명 등 행정처분을 받았다. 당기 국법을 심각하게 위반한 공직자에 대해서는 반드시 법에 따라 공직을 제명해야 한다.

제 9 조 감찰기관은 기층대중자치조직, 국유기업 등 기관에서 관리에 종사하는 사람, 또는 국가기관이 편성하지 않은 국가기관이 법에 따라 공무를 관리하도록 위탁한 조직의 공공사무에 종사하는 사람, 그리고 법에 따라 공무를 수행하는 기타 인원에 대해 법에 따라 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.

1,' 중화인민공화국 감찰법' 에 따라 대화 알림, 비판 교육, 명령검사, 훈계를 취한다.

2. 관련 법령 제 3 조의 규정에 따라 경고담화, 통보 비판, 정직검사, 사직 명령을 내린다.

전 단락의 인원에 대하여 감찰기관은 법에 따라 관련 기관, 기관에 다음과 같은 감찰 건의를 제출할 수 있다.

1, 선거 자격 취소 또는 해당 직무 자격 보유

2. 직위 이전, 강직, 면직, 해임.

위의 처리 조치는 단독으로 사용하거나 조합하여 사용할 수 있습니다.

제 10 조 공직자는 제명 이외의 정무처분을 받고, 처분 기간 동안 회개 표현이 있고, 또 위법 행위가 발생하지 않은 경우, 처분이 만료되면 자동으로 제명된다.

사업 단위 직원들은 처분을 받는 동안 중대한 공적 성과를 거두었으며, 규정에 따라 한 번 이상 공로상을 받은 사람은 처분 결정을 내린 감찰기관의 비준을 거쳐 미리 처분을 해지할 수 있다.

처분이 해제되면 처분된 공직자는 더 이상 원처분의 영향을 받지 않는다. 만약 한 사람이 강직되거나 제명된다면, 이런 제명은 원래의 등급이나 직무를 회복하는 것으로 간주해서는 안 된다.

제 11 조 공직자에 대한 행정처분은 감사기관이 관리권한에 따라 결정한다. 다음과 같은 경우 관련 절차를 수행해야합니다.

1. 각급 인민대표대회와 상무위원회가 선출하거나 임명한 공직자가 해임되거나 해임된 경우, 우선 인민대표대회와 상무위원회가 법에 따라 해임, 철회 또는 면직한 후 감사기관이 법에 따라 규율처분 결정을 내린다.

2. 중국 인민정치협상회의 각급위원회 전체회의와 상무위원회 선거 또는 임명을 결정한 공직자가 면직, 제명 처분을 하면 CPPCC 전체회의와 상무위원회가 직무를 면직해야 하며, 감사기관이 법에 따라 규율처분 결정을 내려야 한다.

3. 각급 인민대표대표와 CPPCC 위원에게 행정처분을 주고 전국인민대표대회 상무위원회 또는 CPPCC 상무위원회에 통보한다.

4. 기층대중자치조직의 임원들이 사퇴를 명령받은 경우 현급 감찰기관은 기층대중자치조직과 상급관리기관 (기관) 에 건의를 해야 한다.

제 12 조 공직자는 위법 행위가 입건되어 계속 직무를 수행하기에 적합하지 않은 경우 감찰기관은 그 직무를 보류하기로 결정할 수 있다.

조사된 공직자는 감사기관 조사 기간 동안 교류, 출국, 공직 사퇴 또는 퇴직 수속을 해서는 안 된다. 감찰기관은 입안결정서에 상술한 요구를 명시해야 하며, 피청구인의 소재지를 통지해야 한다.

제 13 조 감찰기관은 조사와 심리를 거쳐 공직자에게 행정처분이나 면제처분을 내리기로 결정하고, 다음 절차에 따라 진행하기로 했다.

1. 조사대상 공직자에게 조사된 사실과 행정처분의 근거를 알리고, 진술과 변명을 듣고, 진술한 사실, 이유, 증거를 검토하고 문서화한다. 조사된 공직자가 제기한 사실, 이유, 증거가 성립되면 채택해야 한다.

2. 처분결정권한에 따라 승인 절차를 이행한 후 공직자에게 처분하거나 처분을 면제하는 결정을 내린다.

3, 행정 처분 결정을 내린다.

4. 행정처벌 결정서를 피처벌인과 기관에 전달하고 일정 범위 내에서 발표한다.

5. 정부 강등 이상의 처분을 받은 후 한 달 이내에 해당 직무, 임금 및 기타 관련 대우 변동 수속을 밟는다.

6, 공직자 파일의 행정처분 결정을 받았다.

행정처분결정의 내용과 발효일은' 행정기관 공무원 처분조례' 의 관련 규정에 따라 집행된다. 제명 이외의 행정처분을 주는 사람은 처분 결정에 처분 기한을 명시해야 한다.

제 14 조 감찰기관이 본급 당위가 관리하는 공직자에 대해 법에 따라 행정처분 결정을 내린 후 본 규정 제 13 조의 규정에 따라 처분자가 있는 기관에 송달되는 것 외에, 처분인의 구체적인 신분에 따라 해당 기관이나 단체조직 등을 알려야 한다.

처분을 받은 사람은 민주당이나 무소속 인사이며 본급 당위 통전부와 해당 민주당 기관이나 관련 기관에 편지를 보내야 한다.

제 15 조 공직자가 제명된 후, 그 개인 서류는 국가 관련 규정에 따라 이관되었다.

제 16 조 공직자는 행정처분 결정에 불복한 재검토를' 중화인민공화국 감찰법' 의 규정에 따라 처리한다. 행정처분을 변경하거나 철회하는 상황과 법적 결과는 처분된 공직자의 특정 신분에 따라' 행정기관 공무원 처분조례' 와' 사업단위 직원 처분잠정적 규정' 의 규정에 따라 집행해야 한다.

제 17 조 관리책임을 맡고 있는 공직자들에 대해 직무를 이행하지 않거나 제대로 수행하지 못하는 지도자에 대해 감사기관은' 중국시 당정 지도 간부 책임조례' 와' 당정 지도 간부 책임성 잠행 규정' 을 참고할 수 있다.

관리권한에 따라 통보 비판, 계명, 정학 검사, 사직 명령 등 책임성 결정을 내리거나, 책임성 결정을 내릴 수 있는 기관에 강등, 면직 등 책임성 건의를 제출한다.

제 18 조 위법행위가 있어 정무처분을 받아야 하는 공직자는 감찰기관이 처분 결정을 내리기 전에 이미 퇴직한 것으로 처분하지 않는다. 감사기관은 입건조사를 할 수 있고, 법에 따라 강등, 면직 또는 제명 처분을 해야 하며, 규정에 따라 즐기는 대우를 낮추거나 취소해야 한다.

위법행위가 정무처분을 받아야 하는 공직자는 감찰기관이 처분결정을 내리기 전에 공직이나 사망을 사퇴하고 처분을 하지 않지만 감찰기관은 입건하여 불법 취득 및 불법 목적을 위한 재물을 본 규정 제 21 조의 규정에 따라 처리할 수 있다.

제 19 조 공직자는 위법행위를 한 경우 임면기관이나 기관이 주체 책임을 이행할 수 있으며,' 중화인민공화국 공무원법' 에 따라 이 공직자를 처벌할 수 있다.

감찰기관이 공직자의 같은 위법행위에 대해 이미 행정처벌을 내렸고, 임면기관이나 기관은 더 이상 처벌을 하지 않는다. 임면기관과 단위는 이미 처분을 받았고, 감찰기관은 더 이상 행정처분을 주지 않는다.

제 20 조 하급감찰기관은 상급감찰기관이 지정한 관할에 따라 자신의 관할에 속하지 않는 감찰 대상에 대해 입건하기로 결정한 경우, 관리권한에 따라 행정처벌 결정을 처벌권이 있는 감찰기관에 넘겨야 한다. 또는 임면기관이나 해당 기관의 처벌을 넘겨야 한다.

제 21 조 공직자가 불법적으로 취득한 재물과 불법 목적을 위한 재물은 다른 기관이 법에 따라 몰수, 추징 또는 배상을 명령하고, 감찰기관이 몰수, 추징 또는 배상을 명령한다.

불법적으로 취득한 재물은 원주나 원래 소지자에게 돌려주어야 한다. 국가 재산에 속하며, 원래 소유자나 소지자에게 돌려주지 않거나 돌려주지 않을 경우 국고에 납부해야 한다.

제 22 조 본 규정은 중앙규율검사위원회와 국가감사위원회가 해석한다.

제 23 조이 규정은 발행일로부터 시행된다.

확장 데이터:

공무원 행정 처벌법의 해석:

1. 공직자에 대한 감독을 강화하고, 전면적으로 엄치당, 엄치관을 추진한다.

행정처벌은 위법 공직자를 겨냥한 징계 조치다. 공직자는 중국특색 사회주의 사업의 중견력으로 국가 통치 체계에서 특히 중요한 위치를 차지하고 있다. 행정처분법을 제정하면 공직자에 대한 전면적인 감독을 강화하고, 전면적으로 엄치당, 엄치관을 촉진하는 데 도움이 된다.

감찰법이 행정처분 개념을 제시하기 전까지는 공무원, 사업단위 직원에 대한 처분을' 처분' 이라고 부르며' 공무원법',' 행정기관 공무원 처분조례',' 사업단위 직원 관리조례',' 사업단위 직원 처분잠행규정' 등 법률, 행정법규, 규정에 근거한다.

징계 처분은 모든 당원을 포괄하지만,' 징계 처분' 은 공권력을 행사하는 모든 공직자를 포괄하지 못하고 감독과 처벌 대상에 여전히 공백이 있다. 예를 들어, 비당원위원회 위원들은 당원도 공무원도 사업단위 직원도 아니기 때문에' 미세부패' 등 위법행위를 처벌할 수 없어 효과적인 억제력을 형성하기 어렵다.

"'공직자 행정처벌법' 을 제정하고, 법률대상을 처벌 범위에 전면적으로 포함시키고, 행정처벌과 규율처벌의 일치, 형사처벌의 연결, 엄밀한 징계책임법망을 구축하고, 소방장의 목표를 달성하는 데 도움이 되며, 충성스럽고 깨끗한 공직자 대열을 건설하는 데 도움이 된다" 고 밝혔다. 중앙기위 국가감위 규제실 관계자는 말했다.

2, 행정 처벌 활동을 규범화하고, 법에 따라 감독 수준을 높이다.

행정처벌법' 의 출범은 실천 경험을 끊임없이 총결하고 구체적인 문제를 해결하며 정확한 입법을 한 결과이다.

감찰법은 원칙적으로 행정처벌제도를 규정하고 있지만 행정처벌을 해야 하는 위법 행위와 행정처벌의 적용 규칙과 절차에 대해서는 구체적인 규정이 없다. 감사법 시행 후 업무해결을 위해 중앙기위 국가감위는' 공직자 행정처분 잠행규정' 을 제정해 행정처분을 실시하는 과도규범으로 행정처분법 초안을 위한 경험을 탐구했다.

행정처벌법은 시대요구에 순응하는데, 한 가지 두드러진 특징은 당의 통일된 지도력, 전면 커버, 권위 효율적인 감독체계를 구축하는 데 힘쓰고, 당기에 상응하는 행정처벌제도를 통합하고 보완하는 것이다. 예를 들어, 감찰기관, 기관, 기관이 공직자에 대한 각자의 의무를 명확히 하는 동시에 처분에 대한 법정 사유와 적용 규칙을 통일적으로 설정하여 처분이 적용되는 통일과 규범을 확보할 수 있습니다.

공직자에 대한 관리와 감독이 부실하고, 처벌 절차가 표준화되지 않고, 처벌 결정이 표준화되지 않고, 국유기업과 기층 대중자치단체 공직자에 대한 처벌이 법적 근거가 부족하다는 것은 감독 처벌에서 두드러진 문제다.

이 점에서 행정처벌법은 문제 지향을 견지하고, 서로 다른 법률법규에 흩어져 있는 처벌의 근거를 통일하고, 공무원과 사업단위 임원에 대한 기존 처벌제도를 결합해 행정처벌을 해야 하는 위법 상황, 처벌폭, 적용 규칙과 절차를 풍성하고 보완해 제도의 단판을 메웠다.

위법 상황의 정련을 예로 들어 초안 2 심의 3 장은 위법 행위와 적용 행정처분에 대해 명확하게 규정하고 있다. 행정처분을 받아야 하는 위법 행위를 더욱 명확히 하기 위해 초안 3 심사는' 본인의 개인 서류를 변조하고 위조하는 것, 기고한 처분을 주는 것' 을 증가시켰다.

줄거리가 심하면 강등 또는 면직 처분을 내리고' 모함, 타인을 명예훼손 또는 책임성 등 악영향' 을 징계 상황에 포함시킨다. 이것들은 모두 법조문의 새로운 규정이 되어 뚜렷한 문제의식과 문제 지향을 구현했다.

규율법 조율, 법법 융합을 중시하는 것이 이번 입법의 또 다른 하이라이트이다. 기자는 행정처벌법이 처벌 상황, 처벌 권한과 절차, 처벌 결과 등에서 공무원법 등 기존 법률과 법규와 조화를 이루며 법률 간의 조화를 보장한다는 점에 주목했다. 동시에 당기와의 연계를 중시하고 당내 감독과 국가기관 감독의 효과적인 융합을 촉진한다.

예를 들어, 행정처벌에 관한 규정을 내리면서 행정처벌과 임면공직자의 기관, 단위의' 처분' 을 명확히 하고 법을 통해 법에 빽빽한 감독망을 연결했다.

다시 한 번,' 비교적 무거운 행정처분' 과' 경량하거나 행정처분을 경감한다' 는 관련 규정에서, 징벌 전, 치료, 인명을 구하는 징계정신을 반영하고, 당규국법과 줄거리 경감에 관한 규정과 맞물려 관엄상제를 더욱 정확하게 구현했다.

행정처분은 공직자에게 중요한 영향을 미치며 공직자의 절실한 이익과 관련이 있다. 법에 따라 행정 처분 결정을 엄격히 내려야 한다. 클릭합니다

중앙기위 국가감위 규제실 관계자는 "행정처분법" 을 제정해 행정처분의 주체, 지켜야 할 법률원칙, 처분의 이유, 권한, 절차, 처분된 인원이 합법적인 권익을 보호하는 구제경로는 행정처분의 규범화, 법제화, 감독 법치화 수준을 높이는 데 도움이 된다고 밝혔다.

3. 감독 체계를 완비하고 국가통치체계와 통치능력의 현대화를 추진한다.

당의 19 회 4 중 전회는 중국특색 사회주의 제도를 견지하고 보완하고, 국가지배체계와 통치력 현대화를 추진하며, 건전한 통일 지도력, 전면 커버, 권위 효율적인 감독체계를 분명히 제시하기로 했다.

행정처벌법은 공직자 징계제도를 전면적으로 규제하는 최초의 국가법이자 국가감사체계의 중요한 법률로, 감사제도를 개선하고 국가통치체계와 통치능력의 현대화를 추진하는 데 중요한 의의가 있다.

입법 목적상' 행정처벌법' 을 제정한 목적은 행정처벌을 규범화하고 공권력을 행사하는 모든 공직자에 대한 감독을 강화하고 사각과 사각 지대를 없애고 권력의 규범 운영을 보장하는 것이다.

국가감찰 체제 개혁을 심화시키고 공권력을 행사하는 모든 공직자에 대한 감찰이 전면적으로 적용되는 맥락에서 얻은 최신 제도 성과다. 감독 체계를 보완하는 성공적인 실천이며, 당의 통일 지도력, 전면 커버, 권위 효율적인 감독 체계를 보완하는 중요한 부분이다.

입법 내용에서 당기와의 연계를 통해 조율 효과를 발휘하여' 중국생산당내 규율처분 조례' 등 당내 법규의 위법 행위에 대한 구체적인 규정을 실처로 만들었다.

공직자의 특성에 따라 타깃 흡수와 보완을 목표로 당기와 연계된 정부 징계 체계를 형성해야 한다. 처벌 상황과 결과에 대해 명확하고 세밀한 규정을 세우고' 부정적 목록' 을 제정하고, 규율법 융합에서 엄관과 사랑을 보여주며, 감독 효과를 높이고 제도적 우세를 통치 효율로 바꾸는 데 도움이 된다.

입법 절차에서 행정 처벌법의 초안은 과학입법, 민주입법, 법입법의 요구를 관철하고 법에 따라 입법절차를 엄격히 개시한다. 광범위한 조언을 구하고 지속적으로 수정하고 개선하여 결국 13 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 19 차 회의에서 심의하여 통과하였다.

행정처벌법은 당 중앙의 국가감사체제 개혁을 심화시키는 의사결정배치를 심도 있게 관철하고, 감사제도를 더욱 보완하고, 행정처벌활동을 규범화하고, 공권력을 행사하는 모든 공직자에 대한 감독을 강화하고, 국가지배체계와 통치능력의 현대화를 추진한다. 그것의 제도 규범은 실행 가능하며, 지금 출범하는 것은 필요하고 시기적절하다.

참고 자료:

임안구 교통국-공직자 행정처분 잠행규정