지방입법은 민주주의를 충분히 발양하고, 심층 조사 연구를 하고, 각 방면의 의견과 건의를 광범위하게 들어야 한다. 제 5 조는 본 행정 구역의 특별 중대 사항을 규정하는 지방성 법규는 시 인민대표대회에서 통과해야 한다. 제 6 조 시 인민대표대회 상무위원회는 본급 지방입법계획과 연간 지방입법계획을 편성해 상무위원회 주임회의 비준을 거쳐 성 인민대표대회 상무위원회에 보고해야 한다.
특수한 상황으로 인해 지방입법 항목을 변경해야 하는 경우, 그 이유를 설명하고 상무위원회 주임 회의의 동의를 거쳐 성 인민대표대회 상무위원회에 심의를 요청해야 한다. 제 2 장 지방성 법규안 제 7 조 시 인민대표대회 국은 시 인민대표대회 회의에 지방성 법규안을 제출할 수 있으며, 시 인민대표대회 회의에서 심의할 수 있다.
시 인민대표대회 상무위원회, 시 인민정부, 시 중급인민법원, 시 인민검찰원, 시 인민대표대회 각 전문위원회는 시 인민대표대회에 지방성 법규안을 제출할 수 있으며, 의장단이 회의 의제에 포함시키기로 결정할 수 있다. 제 8 조 대표단 또는 10 명 이상의 대표는 공동으로 시 인민대표대회에 지방성 법규안을 제출할 수 있으며, 의장단이 회의 의제에 포함되는지 여부를 결정하거나 관련 전문위원회에 먼저 회부하여 심의한 후 의장단이 회의 의제에 포함되는지 여부를 결정할 수 있다. 제 9 조 시 인민대표대회의 폐회 기간 동안 시 인민대표대회에 제기된 지방성 법규안은 먼저 시 인민대표대회 상무위원회에 제출할 수 있다. 상무위원회 회의는 본 규정 제 4 장의 규정에 따라 심의를 진행한 후, 시 인민대표대회의 심의를 제청하고 상무위원회나 제안자가 대회 전체회의에 설명을 하기로 했다. 제 10 조 상무위원회는 시 인민대표대회에서 심의할 지방성 법규 초안을 제청하기로 결정했으며, 회의가 열리기 한 달 전에 대표에게 보내야 한다. 제 11 조 시 인민대표대회 상무위원회 주임회의는 시 인민대표대회 상무위원회에 지방성 법규안을 제출할 수 있으며 상무위원회 회의에서 심의할 수 있다.
시 인민 정부, 시 중급인민법원, 시 인민검찰원, 시 인민대표대회 각 전문위원회는 시 인민대표대회 상무위원회에 지방성 법규안을 제출할 수 있으며, 주임회의에서 상무위원회 회의 의제에 포함시키기로 결정하거나 관련 전문위원회, 근무기구 또는 상무위원회 사무기관에 제출하여 심의하고 보고를 할 수 있으며, 주임회의에서 상무위원회 회의 의제에 포함시키기로 했다. 주임 회의에서 지방성 법규에 중대한 문제가 있다고 판단하면, 제안자에게 수정을 건의한 후 상무위원회에 제출하여 심의할 것을 건의할 수 있다. 제 12 조 시 인민대표대회 상무위원회 위원 5 명 이상이 공동명으로 시 인민대표대회 상무위원회에 지방성 법규안을 제출할 수 있으며, 주임회의에서 상무위원회 회의 의제에 포함되는지 여부를 결정하거나 관련 전문위원회에 제출하여 심의할 수 있다. 상무위원회 업무기관이나 사무기구가 심의를 하고 회의 의제에 포함될지에 대한 의견을 제시한 후 상무위원회 회의 의제에 포함할지를 결정한다. 상무위원회 회의 의제에 포함되지 않은 경우 상무위원회 회의에 보고하거나 스폰서에게 설명해야 한다.
상무위원회 관련 전문위원회, 근무기구 또는 사무기구가 심의할 때 제안자를 회의에 초청하여 의견을 발표할 수 있다. 제 13 조 상무위원회 회의 의제에 포함된 지방성 법규는 특수한 경우를 제외하고는 회의가 열리는 7 일 전에 지방성 법규 초안을 상무위원회 위원들에게 보내야 한다. 제 14 조 지방성 법규안을 제출할 때 지방성 법규 초안과 그 설명을 동시에 제출하고 필요한 자료를 제공해야 한다. 지방성 법규 초안의 설명에는 해당 지방성 법규 제정의 필요성과 주요 내용이 포함되어야 한다. 제 15 조는 시 인민대표대회와 상무위원회가 심의하는 지방성 법규를 제청하고, 회의 의제에 들어가기 전에 제안자는 철회할 권리가 있다. 제 16 조 제안자는 지방성 법규안을 제정해 시 인민대표대회 전체회의와 상무위원회에 의결할 필요가 있다고 판단했고, 본 규정에 따라 다시 제출할 수 있으며, 의장단과 주임회의에서 회의 의제에 포함할지를 결정할 수 있다. 그 중에서도 시 인민대표대회에서 통과되지 않은 지방성 법규는 시 인민대표대회에 회부하여 결정을 심의해야 한다. 제 3 장 시 인민대표대회에서 지방성 법규를 심의하고 표결하는 절차.