솔선수범하여 규정 준수 관리를 강화하다
국무원 국자위는' 중앙기업 규정 준수 관리 방법' (이하' 방법') 을 발표하여 중앙기업이 규정 준수 관리를 강화하고, 위험을 효과적으로 예방하고, 개혁을 심화시키고, 높은 품질의 발전을 보장하는 것을 목표로 한다.
기업 규정 준수 관리는 중국 기업이 국제시장에 진출해 높은 기준으로 국제경제무역규칙에 대처하는 새로운 방법과 전략이다. 중국 기업의 고품질 발전을 촉진하는 법치법전이기도 하다. 규정 준수 관리는 기업이 경영 위험을 효과적으로 예방하는 핵심 제도이며, 새로운 상황에서 기업 지배 구조를 개선하고, 기업의 선순환을 보장하고, 건강하고, 질서 정연하며, 지속 가능한 발전을 보장해야 하는 절박한 요구입니다. 또한 절박한 일이니 반드시 잘 해야 하고, 잘 해야 하며, 중앙기업이 시범 역할을 해야 한다.
글로벌 시장 경쟁에서 기업 규정 준수 관리를 지속적으로 강화하는 것은 이미 새로운 추세가 되었으며, 우리나라 중앙기업의 규정 준수 관리도 적극적인 탐구에서 지속적으로 강화되고 있다. 국자위위 (SASAC) 는 올해를' 중앙기업 규정 준수 관리 강화년' 으로 정하고 추진력을 지속적으로 증가시켜 건설지배개선, 규정 준수 경영, 관리규범, 준법 성실성의 법치중앙기업 목표를 명확히 제시하며 중앙기업 규정 준수 관리 체계 건설을 추진한다.
"방법" 은 조직과 책임, 제도 건설, 운영 메커니즘, 책임 추궁 등에 대해 명확한 규정을 하였다.
"방법" 은 중앙 기업의 규정 준수 관리가 따라야 할 원칙은 당의 지도력을 고수하고 기업 당위 (당조) 의 리더십 역할을 충분히 발휘하며, 법치국의 전략적 배치에 관한 요구 사항을 전면적으로 이행하고, 당의 지도자를 규정 준수 관리의 전 과정을 관통하는 것이다. 기업당위 (당조) 는 방향을 이끌고, 전반을 관리하고, 시행을 추진하는 역할을 하며, 기업의 엄격한 규정 준수 요구 사항을 추진하고, 법에 따른 규정 준수 관리 수준을 지속적으로 높인다.
규정 준수 관리의 조직 체계를 더욱 보완하기 위해' 방법' 은 세계 일류 기업의 선진 경험을 충분히 참고하여 중앙기업이 실제' 수석규정 준수 책임자' 를 설립하고, 지도직과 직책 (지도직 총수) 을 추가하지 않고, 총법고문을 핵심 인물로 삼아 기업의 중대한 결정에 전면적으로 참여하도록 요구하고 있다.
최고 규정 준수 책임자 (Chief Compliance Officer) 는 기업의 주요 책임자에게 책임을 지고, 규정 준수 관리 부서를 이끌고, 산하 기관에 규정 준수 관리를 강화하도록 지시합니다. 중대한 의사 결정 사항에 대한 규정 준수 검토 의견은 최고 규정 준수 책임자가 서명해야 합니다. 최고 규정 준수 책임자 (Chief Compliance Officer) 를 핵심 인물로 삼아 주요 의사 결정에 전면적으로 참여하여 관리 책임이 마련되도록 합니다. 규정 준수 검토를 핵심으로 하여 작업 매커니즘 개선을 가속화하고 프로세스 제어, 위험 예방 및 문제 수정을 보장합니다. 자회사, 자회사 규정 준수 관리를 강화하는 것을 중점으로 정보화 수단을 통해 동적 모니터링을 강화하여 요구 사항이 제대로 이행되도록 합니다.
"방법" 은 규정 준수 관리 제도 건설의 중요한 역할을 강조하며, 중앙기업이 반독점, 반상업 뇌물, 생태 환경 보호, 안전 생산, 노동용, 세무관리, 데이터 보호, 규정 준수 위험이 높은 업무 등 중점 위험 분야에 대해 구체적인 규정 준수 관리 제도나 특별 지침을 제정할 것을 요구한다.
이전 원고에 비해' 방법' 은 규정 준수 관리의 운영 메커니즘을 더욱 구체화하고 보완하며, 중앙기업이 위반 정류 메커니즘을 확립하고, 관리 허점을 막고, 규제제도 개선, 업무 프로세스 최적화 등을 통해 법적 규정 준수 관리 수준을 높여야 한다. 비즈니스 및 기능 부서 및 규정 준수 관리 부서는 검토 기준, 프로세스, 중점 등을 보완합니다. 각자의 책임과 권한에 따라 정기적으로 심사 상황을 평가하다.
중앙기업이 중대한 법률분쟁, 중대 행정처벌, 형사사건 등 규정 준수 위험, 국제기구 제재 등 중대한 규정 준수 위험 사건이 발생해 중대한 자산 손실이나 심각한 악영향을 초래할 수 있는 경우 수석규정 준수 책임자가 주도하고, 규정 준수 관리 부서가 협조하고, 관련 부처가 조율하고, 제때에 조치를 취해야 한다.
책임 감독 방면에서' 방법' 은 직무 수행 과정에서 고의적이거나 중대한 과실로 인해 위법행위를 발견해야 하는 단위와 인원, 또는 위법 행위에 직무유기가 있다는 사실을 발견하여 기업에 손실이나 악영향을 끼치는 단위와 인원에 대해 중앙 기업이 추궁해야 한다.
요약하자면,' 방법' 은 기업이 법에 따라 규정 준수 관리를 더욱 추진하고, 규정 준수 관리 능력과 수준을 향상시키고, 기업이 규정 준수 관리 체계 건설을 가속화하도록 유도하는 데 중요한 의의가 있다.
중앙기업이 먼저 법치화, 규정 준수 관리 건설을 전개하면 반드시 법치기업, 법흥기업, 법강기업의 이념을 인심으로 끌어들여 규정 준수 관리 체계를 기업문화에 융합시켜 기업의 핵심 경쟁력이 될 것이다. 현대화, 시장화, 국제화, 법치화의 경영 환경을 조성하는 데 유리하다. 시장 경쟁에서 운영 효율성을 높이고 운영 및 거래 비용을 절감합니다. 경제 체제 개혁을 심화시키는 가운데, 더 높은 수준의 시장 경제 실천 발전을 추진하고, 더 높은 기준의 시장 경제 기본 제도의 건설을 가속화하고, 사회주의 제도와 시장 경제 제도의 유기적 통일의 독특성과 우월성을 충분히 반영하였다.