산업재해인정 사건은 행정소송 사건에서 비교적 크고, 당사자 간의 갈등이 커서 조율하기 어렵고, 대량의 재판 자원을 점유하고 있다. 이 글은 최근 몇 년 동안 산업재해로 행정소송 사건의 특징과 원인을 분석한 결과, 이와 같은 분쟁의 발생을 줄이기 위해 관련 건의를 제기하였다.

첫째, 업무 관련 상해는 행정 분쟁의 주요 특징을 인정한다.

1. 농민공은 산업상해의 주요 집단이다. 농민공은 산업재해 인정의 주요 지원자이다. 그들의 지식 수준이 상대적으로 낮기 때문에, 대부분 건축, 제조 등 육체노동에만 종사할 수 있는데, 이들 업종은 또 산업재해와 직업병이 다발한 업종이다. 또 그들의 법률의식이 상대적으로 약하기 때문에 기업에 비해 약세에 처해 있어 기업과 노동계약을 체결하는 경우는 드물다. 산업재해가 발생하면 기업이 책임을 회피하고 분쟁을 일으키기 쉽다.

2,? 3 개의 직업 1 개의 노력? 업무 원인은 산업재해 인정에 영향을 미치는 초점 문제이다. -응? 세 가지 직업? 근무 시간과 직장에서 업무로 인한 우발적 상해를 말하는 것이 맞습니까? 세 가지 직업? 요구는 직원의 상해가 산업재해에 속하는지 판단하는 중요한 기준이다. 산업재해 인정에서 근무시간과 직장은 상대적으로 고정되어 있어 판단하기 쉬우며, 업무원인 문제는 쌍방과 산업재해 인정기관 분쟁의 초점이 되고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해) 현장 조사 외에 증인 증언은 업무와 관련이 있는지를 판단하는 중요한 증거이다. 그러나 업무상 상해 인정 중인 증인은 대부분 기업 직원이며, 기업과 밀접한 연관이 있어 증언을 거부하고 위증까지 하는 사람들이 많다. 증인이 산업재해 인정기관 조사 기간 동안 관련 증명서를 발급했지만 일단 소송 절차에 들어가면 법정에서 자신의 이전 증명서를 뒤엎어 산업재해 인정에 어려움을 겪는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해)

3. 산업재해인정 행정소송을 제기한 당사자는 대부분 고용인이지만 고소율은 높다. 직원을 위해 산업재해보험을 처리하지 않은 기업의 경우 노동부서가 산업재해를 인정하면 대량의 의료비, 착공비 등을 지급한다. 기업들은 소송을 통해 지불 시간을 악의적으로 미뤄 앞으로 피해자와 중재할 때 우위를 점할 수 있는 조건을 만드는 경우가 많다. 산업재해는 행정소송이 판결이 종결되면 대부분의 경우 기업이 각종 비용을 지불해야 하며, 제 3 자는 보통 1 심, 2 심 등 각종 절차를 거쳐야 비용을 받을 수 있어 배상 수락 시간을 연장한다. 이에 따라 산업재해 인정 사건에서 원고 기업과 제 3 인인 피해자 모두 법원의 주재하에 중재를 하고자 했고, 양측은 각각 한 단계씩 중재협의를 성사시켰고 사건은 약간 높았다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언)

둘째, 산업재해는 행정 분쟁의 현실적 원인을 인정한다.

(a) 비즈니스 이유

1. 기업은 위법 비용이 낮고, 책임이 부족하며, 직원의 인신안전을 무시한다. 우리나라의 산업재해 보험은 강제보험에 속한다. 근로자 본인은 산업재해보험료를 납부하지 않고, 고용인 기관이 납부한다. 법에 따라 산업재해보험을 납부하지 않은 단위의 경우 규정에 따라 관련 산업재해보험료를 납부하도록 요구하는 것 외에 처벌방식은 주관인과 직접책임자에게 1000 원 이하의 벌금만 부과한다. 이런 처벌 방식은 산업재해보험에 가입하지 않은 기업의 위법 비용이 낮고 책임감이 부족하며, 자발적으로 보험료를 납부하는 것보다 처벌을 받을 위험을 감수하는 것이 낫다.

2. 일부 중소기업은 비용 압박으로 직원들을 위해 산업재해보험을 신청하기를 꺼린다. 최근 몇 년 동안 중소기업은 투자가 적고 경영이 유연한 우세로 급속히 발전하여 지역 경제 성장의 중요한 추진력이 되었다. 그러나 규모가 작아 자금사슬이 불안정해 중소기업의 자금압력이 비교적 크다. 현재 산업재해보험의 분담금 방식은 사회보험 중 의료 연금 등 보험료와 함께 납부하고, 월 분담금은 직공 월급의 40% 이며, 그 중 기업은 30% 를 부담해야 한다. 따라서 월 수입이 3000 위안인 근로자의 경우 기업은 의료 연금 등을 포함한 보험료를 납부해야 한다.

3. 건축 제조 등 고위험 업종은 산업재해 가능성이 높고, 인원 이동이 잦으며, 보험 가입이 어렵다. 건설 조선 등 공업 분야는 단기적이고 인원은 유동적이다. 이들은 노동계약서에 서명하지 않고, 종종 기업과 프로젝트를 완성하기로 약속하고, 심지어 하나의 프로젝트 절차까지 마무리하고 돈을 가지고 떠나는 경우가 많다. 인원의 유동성은 이 인원들이 산업재해보험에 가입하는 난이도를 증가시켰다. 특히 일부 아웃소싱 공사에서는 근로자가 계약자와 함께 일하며 시공 기관과 직접 접촉하지 않아 보험이 더 어려워졌다.

(b) 행정부의 이유

1. 노동시장 관리에 결함이 있어 노동계약을 체결하지 않는 현상이 두드러진다. 노동계약이 체결되었는지의 여부는 산업재해에 속하는지 아닌지를 판단하는 데 큰 의미가 있다. "노동계약법" 시행 이후 우리나라 각종 기업 노동계약 체결률이 크게 높아졌다. 그러나 일부 기업은 여전히 비규범 노동행위가 있어 직원과 노동계약을 체결하지 않는다. 이런 기업들에게는 산업재해가 발생하면 부상직원과의 노동관계를 인정하지 않는 경우가 많아 산업재해 인정의 난이도를 높이고 산업재해 인정의 절차를 늘리고 산업재해 인정의 시간을 연장하는 경우가 많다. 현재, 일부 기능부문은 노동계약 체결 감독에서 기능이 부족한 현상이 있다. 첫째, 기업의 수가 급격히 증가함에 따라 노동과 사회보장부서의 인원이 점점 부족해지고 있다. 그렇다면 현재 노동과 사회보장부의 노동계약에 대한 기본 규제는 무엇일까? 중점 감독? 그리고는요. 나한테 말 안 해? 원칙, 이렇게 하면 모든 기업에 대한 전면적인 감독을 실현할 수 없다. 둘째, 현지 기업의 이익을 보호하기 위해 노동과 사회보장부는 필요에 따라 직원과 노동계약을 체결하지 않는 기업에 대한 처벌력이 상대적으로 낮고, 법 집행수동도 많은 기업들이 노동계약을 체결하지 않는 중요한 원인이다. 마지막으로, 관련 부서는 최근 몇 년 동안 기업 노조 건설에 대한 중시가 부족하여 기업 노동계약 체결에서 중요한 역할을 하는 노조가 사라지거나 존재하게 되었다.

2. 산업재해 보험료 납부 방식이 단일하여 조작성이 강하지 않다. 현재 산업재해보험료의 납부는 연금보험, 의료보험 등 사회보험과 함께 납부하는 것이다. 즉 기업이 사회보험항목 아래의 모든 보험료를 함께 납부해야 한다는 것이다. 이런 분담금 방식의 초심은 직원의 이익을 극대화하는 것이지만, 5 가지 보험종을 합치면 납부한 비용은 직원 임금의 30% 를 차지하며, 직원 임금의 0.5% 보다 훨씬 높다. 산업재해보험료 1.5% 는 사원용 산업재해보험을 기꺼이 신청하는 기업으로 이어지기 쉽다. 의료나 연금을 포함한 모든 비용을 지불해야 하고, 사원에 대한 산업재해보험을 지체하지 않기 때문이다. 그리고 이런 지불 방식은 건설 조선 등 유동성이 강한 업종에는 적합하지 않다.

3. 투자 유치에 대한 압력으로 규제부서가 제대로 감독되지 않아 관련 부처가 경제 발전과 직원 이익 보호를 조율하지 못했다. 지방정부는 더 많은 기업을 현지 투자로 끌어들이기 위해 현지 경제를 서비스하기 위해 투자 유치 과정에서 각종 우대 조치를 약속하고 규제를 완화하고 기업을 위한 보다 느슨한 발전 환경을 조성하는 경우가 많다. 규제가 철저하지 않고 깊이 들어가지 않고, 기업이 직원들에게 보험료를 납부하지 않는 위약 행위는 직원들의 이익을 손상시킨다.

4. 기능이 불분명하여 규제가 부실하고 안전위험이 있다. 우리나라 법률에 따르면 산업재해보험은 노동부서가 책임지고 안전생산은 안감부서가 책임진다. 노동보장부와 안전생산감독부의 기능이 겹치고, 임무가 불분명하고, 규제허점이 생기기 쉬우며, 평소 규제가 부실하고, 기업의 안전위험을 제때에 발견하지 못해 산업재해를 다발하고 빈번하게 발생한다. 사고가 나면 노동국과 안전감국은 모두 책임을 회피한다.

근로자의 원인.

근로자의 법률 의식이 옅고, 권리 보호 의식이 나쁘며, 증거 보존 능력이 떨어진다. 업무상해를 입은 근로자의 문화적 자질이 상대적으로 낮고, 법률의식이 약하기 때문에, 업무상해가 발생하기 전에는 대부분 업무상해보험의 중요성을 인식하지 못하고, 보험 가입 의지와 권익 의식이 강하지 않다. 업무 관련 상해가 발생한 후 절차가 복잡하고 위권비용이 높기 때문에 대부분의 사람들은 기업과 사적으로 화해하고, 실패 후 업무 관련 상해를 신청하는 것을 선택하며, 종종 업무 관련 상해를 인정할 수 있는 가장 좋은 시기를 놓치고, 일부 증거가 사라지고, 업무 관련 상해 인정의 난이도를 증가시킨다.

셋째, 업무 관련 상해의 확인으로 인한 행정 분쟁의 법적 원인

1. 법률 규정이 간단해서 모든 산업재해를 포괄할 수 없어 산업재해 인정의 난이도를 높였다. 산업재해보험조례 제 14 조는 산업재해로 인정될 수 있는 7 가지 상황을 규정하고, 제 15 조는 산업재해로 인정될 수 있는 세 가지 상황을 규정하고 있다. 법률의 한계와 실천의 복잡성으로 인해, 이 10 개 규정은 모든 산업재해 인정 상황을 포괄하지 못한다. 그리고 이 규정들은 너무 간단해서 산업재해인정기관에 어느 정도 큰 자유재량권을 부여해 이해로 분쟁을 일으키기 쉽다. 조문에 규정된 경우 출퇴근 도중에 당한 자동차 사고 피해는 산업재해에 속한다. 그러나 이 조항은 출퇴근 방식이 무엇인지, 합리적인 출퇴근 방식을 어떻게 결정할 수 있는지 자세히 설명하지 않는다. 이에 따라 이 조항은 기준이 높고 조작성이 떨어지는 것으로 인정되어 논란이 일고 있다.

2,? 고용주가 증명 책임을 지고 있습니까? 산업재해를 더 잘 파악하는 데 불리하다. 고용인에 비해 노동자가 약세에 처해 있으며, 많은 증거가 고용인의 손에 달려 있다. 산업재해 보험 조례 제 19 조의 규정에 따라? 직공이나 직계 친족은 산업상해라고 생각하고, 고용인은 산업상해라고 생각하지 않으며, 고용인이 증명 책임을 져야 합니까? 。 산업재해사건에 대한 증거주체는 고용인이지만 실제로 산업재해보험을 처리하지 않은 고용인은 산업재해피해배상 책임을 피하기 위해 종종 증거를 파괴, 은닉 또는 거부한다. 고용 단위는 증거를 제공하지 않지만, 노동부는 상해를 입은 근로자가 제공한 증거에 근거하여 법에 따라 산업재해인정 결론을 내릴 수 있지만, 고용주가 노동부의 산업재해인정 결론에 대해 행정소송을 제기한다면, 우리나라 행정소송법의 규정에 따르면, 원래 고용주가 부담했던 증명 부담은 노동부문으로 옮겨져 노동부서가 패소하기 쉬우므로, 상해를 입은 근로자의 이익을 근본적으로 손상시킬 수 있다.

넷째, 산업재해와 관련된 행정분쟁을 줄이다.

1. 여러 부서의 감독 책임을 명확히 하고, 산업재해 예방 업무를 잘 수행하고, 고위험 산업에 대한 중점 감독을 확대하다. 산업재해 예방은 산업재해 보험의 최우선 과제이다. 산업재해 예방 작업을 잘하면 노동환경을 근본적으로 개선하고 산업재해 발생 가능성을 낮추며 기업의 건강한 발전과 사회의 조화와 안정에 도움이 된다. 정부는 노동부와 안감부가 산업재해감독에서 각자의 기능을 명확히 하고 직권을 나누고, 감독책임제와 행정책임제를 보완하고, 안전생산책임을 단위와 개인에게 이행해야 한다. 산업재해사고가 발생하기 쉬운 고위험 업종의 경우, 수동적으로 신고를 받아들여 적극적으로 감독 조치를 강화하고, 정기 검사와 수시로 현장 점검을 하는 방식으로 이들 업종의 노동안전보호 조치를 확보하고, 근원에서 산업재해를 예방하고, 안전보호 조치가 요구에 맞지 않는 기업을 제때 개선할 것을 촉구해야 한다.

2. 산업재해 보험 단항 보험제도를 실시하여 보험료 납부율을 높인다. 오보험일체의 사회보험 납부제도는 기업 근로자의 이익을 최대한 보호할 수 있지만 유연하지 않아 모든 업종에 적합하지 않다. 유동성이 강한 단기 종목 (예: 건축 조선 등) 에 대해서는 산업재해보험을 설정할 수 있다. 농민공 등 유동성이 강한 사람들의 합법적인 이익을 더 잘 보호하기 위해 산업재해보험료의 액수는 공사가 시작되기 전에 공사 원가를 목표로 공사 기간, 인원 등을 결합해야 한다.

3. 법제 선전력을 강화하여 직원의 권리 보호 의식을 강화하다. 기업 방문, 홍보 자료 발행, 기업 직원 간담회 개최, 정부 웹 사이트 홍보 등을 통해 산업재해 보험과 노동계약법 관련 법률과 정책을 광범위하게 홍보하고 근로자의 산업상해 보험 의식을 제고하고 근로자가 감히 권익 보호, 권리 보호, 권리 보호를 할 수 있는 양성 사회 분위기를 조성해야 한다.

4. 노동부문은 수동적으로 능동적으로 변해 근로자의 합법적인 권익을 적극적으로 보호해야 한다. 우선, 기업이 노동계약에 서명하는 감독을 강화하여 기업이 고용과정에서 불합격한 노동계약을 체결하거나 체결하지 않도록 해야 한다. 둘째, 산업재해 인정 과정에서 노동부는 직권을 적극적으로 행사해야 하며, 고용인이 제공한 관련 증거에 대한 심사 검증 외에, 자발적으로 조사하고, 사실의 진상을 회복하고, 산업재해 인정에 대한 견실하고 강력한 증거를 제공해야 한다. 마지막으로 관련 부서와 적극적으로 소통하고 법원, 노동중재위원회 등 관련 부처와 제때에 연락해 산업재해 인정 과정에서 문제가 발생하는 최선의 해결책을 찾아야 한다.

5. 법원은 노동과 사회보장부서와의 소통과 조화를 강화하고 각자의 장점을 발휘하며 산업재해 인정과 관련된 문제에 대해 교류협의를 진행해야 한다. 법률의 지연성과 한계는 실생활의 모든 문제를 포괄할 수 없게 한다. 법원과 노동부는 제때에 소통하고, 정기적이고 비정기적으로 사례 토론회를 열어야 한다. 산업재해 인정 과정에서 논란이 크고 난이도가 높은 문제에 대해 쌍방은 교류 토론을 진행하여 각 부서의 우세를 발휘하고 양해를 달성하기 위해 최선을 다해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해, 산업재해) 법원은 재판에서 정보를 공유하고, 산업재해인정 행정소송 사건의 문제점을 제때에 총결하고, 노동보장부에 정기적으로 사법건의를 제공해야 한다.

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