발표시간: 2065 438+2004 년 8 월 26 일본문은 후난성 정부 포털 서체에서 유래한 것으로, 중소중급은 과학민주입법정신을 관철하고 투명성을 강화하고 입법의 질을 높이기 위해 성기관 사무관리국이 성 정부에 심의를 요청한' 호남성' 기관 사무관리조례 시행 방법 (송심자) 전문을 제시했다. 사회 각계 인사들이 9 월16,2065438 까지 편지 팩스 이메일 등을 통해 호남성 인민정부 법제처에 귀중한 의견을 제시한 것을 환영합니다.
주소: 장사시 샹푸 서로 8 호 우편번호: 4 10004
팩스: 073 1-899907 15
연락처: 황민
사서함: shehuilifachu @ 163.com
웹 사이트: www.hnsfzb.gov.cn
후난 성 인민 정부 법률 사무소
2065 년 8 월 25 일 438+04
후난 성에서' 정무공개조례' 를 실시하는 방법.
(의견 초안 요청)
제 1 장 일반 원칙
제 1 조 [입법 목적] 은' 정무공개조례' 와 관련 법규에 근거하여 본 성의 실제와 결합해 이 방법을 제정한다.
제 2 조 [적용 범위] 이 방법은 본 성 인민정부와 그 부서의 행정 활동에 적용된다.
제 3 조 [체제 메커니즘] 현급 이상 인민정부는 본급 정무통일관리를 추진하고, 본급 정무주관부를 명확히 하고, 정무관리제도와 규범을 확립하고, 자원을 총괄적으로 배치해야 한다.
정부 각 부처는 내부 기관이 본 단위의 사무를 중앙에서 관리하고, 기관 사무관리제도와 기준을 집행하며, 동급인민정부기관 사무주관부의 지도를 받아야 한다.
제 4 조 [주관 부서의 책임] 성 인민정부 주관부는 성 전체 기관 관리 제도를 제정하고 조직하여, 성 전체 기관의 업무를 지도하고, 본급 기관의 업무를 주관할 책임이 있다.
시, 현, 시, 구 인민정부의 행정관리부는 본급 기관 사무를 주관하고 하급 기관의 사무를 지도한다.
집중 사무를 실시하는 곳은 동급 인민정부 행정 주관 부서가 사무구역의 행정관리 업무를 책임진다.
제 5 조 [발전 방향] 현급 이상 인민정부는 정부 물류 서비스 사회화 개혁 방향을 고수하고, 정부가 사회력으로부터 서비스 메커니즘을 구입하여 공무차, 부동산 관리 서비스, 공무접수 서비스 사회화 개혁을 추진해야 한다.
제 2 장 자금 관리
제 6 조 각급 인민정부와 그 부서는 정부성 기금의 예산 관리를 강화해야 하며, 예산을 초과하거나 예산을 편성하지 않아야 한다.
제 7 조 [쿼터와 기준] 현급 이상 인민정부기관 사무관리부는 보장기관 운영의 필요에 따라 사무용실, 공무차, 사무용품, 사무용품 등 실물의 수량, 품질 및 기술 기준, 부동산 서비스, 출장, 회의, 생활보장 등 서비스 내용과 등급 기준을 마련해야 한다.
현급 이상 인민정부 재정부는 기관 운영 예산 지출에 대한 정액 기준과 실물 기준을 조직하고 실물정액과 서비스 기준에 따라 관련 상품과 서비스의 시장가격을 참고해야 한다.
제 8 조 [특별자금관리] 현급 이상 인민정부 행정주관부는 사무용 주택 건설과 유지 관리, 공무차 갱신, 공공기관 에너지 절약, 물류 서비스 등 행정관리 업무를 통일적으로 조직해 예산 관리법과 성 인민정부의 규정에 따라 자금 관리를 실시한다.
제 9 조 각급 인민정부는 공무접대비, 공무차 구입 및 운영비, 공출국 경비로 인해 정부 운영경비 총예산의 규모와 비율을 엄격히 통제해야 한다.
정부 부처는 공무접대, 공무차 구매 및 운영, 공출국 경비지출 관리를 강화해 예산 공개 내용을 더욱 구체화해야 한다.
제 10 조 [정부 조달] 각급 인민정부와 현급 이상 인민정부 부처는 정부 조달 법규를 엄격히 집행해야 하며, 중앙 조달 카탈로그에 속하는 항목은 스스로 내려놓을 수 없다.
정부 중앙 집중식 조달 기관은 조달 효율성을 높이고 구매 비용을 절감하며 구매 품질을 보장해야 합니다.
제 11 조 [심사제도] 현급 이상 인민정부는 건전한 기관 운영비 통계보고와 성과평가제도를 세우고 재정, 기관 업무 등을 조직하여 기관 운영비 통계, 분석 및 심사를 실시해야 한다.
제 3 장 자산 관리
제 12 조 [자산관리책임분업] 현급 이상 인민정부 행정주관부는 자산의 형태, 성격, 책임분업에 따라 자산배치, 사용, 처분, 통계평가를 목표로 정부자산관리를 실시하는 구체적 제도를 연구하고 조직해야 하며, 동급 재정, 발전개혁, 국토자원 등 관련 부서의 지도와 감독을 받아야 한다.
제 13 조 [자산 배치 관리] 현급 이상 인민정부 행정 주관부는 자산관리 규정, 경제사회 발전 수준, 에너지 절약 환경 요구 사항에 따라 직무책임, 근무조건, 기관수와 결합해 사업 단위 자산 배치 기준을 분류해 동료 인민정부의 승인 후 실시해야 한다.
정부 부처는 자산 배치 기준과 자산 재고 상황에 따라 본 기관의 연간 자산 배치 계획을 편성하여 주관 부서의 심사를 거친 후 재정부의 부서 예산 회답의 근거로 삼아야 한다.
제 14 조 [자산의 일상적인 관리] 정부 부처는 자산 관리 제도를 엄격히 집행하여 소유 자산에 대한 일상적인 관리를 강화해야 하며, 소유 자산을 보증, 담보, 대외투자 또는 경제 실체 설립에 사용해서는 안 되며, 제멋대로 임대, 대출해서는 안 된다.
제 15 조 [자산 처분 관리] 현급 이상 인민정부 행정 주관부는 본급 인민정부의 규정에 따라 각 부처의 유휴 또는 비효율적인 자산을 통일조제하여 사용해야 한다. 조정할 수 없거나 계속 사용할 수 없는 것은 경매 처분하고 처분한 소득을 전액 국고에 납부해야 한다.
기관 자산의 사용 또는 처분을 조정하려면 해당 기관의 자산 계정을 적시에 조정해야 합니다.
제 16 조 현급 이상 인민정부는 도시 마스터 계획과 상세 계획을 편성하거나 수정할 때 기능구역과 토지 집약 이용의 요구에 따라 정부기관의 토지 배치를 총괄적으로 고려해야 한다. 정부 기관이 집중 사무를 실시하도록 장려하다.
현급 이상 인민정부 부동산 행정 주관부는 본급 기관이 사용하는 토지에 대해 통일부동산 관리를 실시하고, 소유권 등록을 통일적으로 신청한다.
제 17 조 [사무실 건물 건설 관리] 현급 이상 인민정부는 사무실 건물 건설 관리 제도를 엄격히 집행해야 한다. 조건부로, 동급인민정부 통일조직에 의해 오피스텔을 건설할 수 있다.
정부 업무 부서는 본급 인민정부의 관련 규정에 따라 본급 정부 각 부처의 오피스텔 건설에 대한 통일된 관리를 강화해야 한다.
제 18 조 [오피스텔의 소유권과 사용권관리] 정부 각 부처의 오피스텔은 동급 인민정부 관리부에서 일제히 소유권 등록을 신청하고 통일적으로 배정하여 사용한다.
제 19 조 [오피스텔 유지 관리 관리] 현급 이상 인민정부 행정 주관부는 본급 정부기관 오피스룸의 유지 관리를 강화하고 오피스텔 유지 관리 관리 방법을 마련해야 한다. 조건부, 주관 부서가 통일조직에 의해 본급 정부기관의 중대형 수리 및 개조를 실시할 수 있다. 사무실 건물의 일상적인 유지 보수는 사용자의 책임이다.
제 20 조 [공무차 관리 책임 분담] 성 인민정부 공무차 관리 부서는 해당 부서와 함께 성 전체의 공무차 사용 관리 방법을 제정하여 성 인민정부의 비준을 거쳐 실시해야 한다. 법 집행 근무 차량 관리의 구체적인 규정은 성 인민정부 재정부서가 관련 부서와 함께 제정한다.
현급 이상 인민정부 공무차 주관부는 본급 기관 공무차 편성 승인을 담당하고, 1 급 공무차 주관부에 보고하여 심사 신고를 한다.
제 21 조 [공무용차 일상관리] 정부 부처는 공무용차 설비와 사용관리제도를 엄격히 집행해 공무용차의 일상적인 관리를 강화해야 한다. 표준초과, 초과편성, 공무차 쇄신은 허용되지 않는다.
제 4 장 서비스 관리
제 22 조 [주무 부서 및 관련 부서 책임] 현급 이상 인민정부 행정 주관부는 발전 개혁 재정 등 부서와 함께 본급 물류 서비스 관리의 구체적 제도를 제정하여 본급 물류 서비스의 프로젝트와 기준을 확정하고 본급 물류 서비스에 대한 지도와 감독을 강화하고 물류 서비스 자원을 합리적으로 배치하고 절약해야 한다.
정부 부처는 자체 물류 서비스 관리 제도를 건전하게 구축하고 물류 서비스를 강화하고 규범화해야 하며, 규정된 프로젝트와 기준을 초과하는 물류 서비스를 제공해서는 안 된다.
제 23 조 현급 이상 인민정부는 공공기관의 에너지 절약 관리 제도를 건전하게 세우고 공공기관의 에너지 절약 업무를 추진해야 한다. 현급 이상 인민정부가 공공기관의 에너지 절약 업무를 관리하는 부서는 동급 에너지 절약 업무 주관부의 지도하에 동급 공공기관의 에너지 절약 감독 관리 업무를 담당하고, 하급 공공기관의 에너지 절약 업무를 지도하고 감독한다.
제 24 조 [공공기관 에너지 자원의 일상적인 관리] 현급 이상 인민정부가 에너지 절약 업무를 관리하는 부서는 에너지 절약 주관부 및 기타 관련 부서와 함께 본급 공공기관 에너지 절약 계획 및 에너지 자원 소비 쿼터를 제정하고, 본급 공공기관 에너지 절약 계획 및 목표 심사 방법을 제정하고 조직해야 한다. 정부 부처는 에너지 절약 관리 및 에너지 절약 홍보 교육을 강화하고, 에너지 절약 신제품, 신기술을 보급하고, 고 에너지 소비 시설 설비를 없애고, 에너지 자원 이용 효율을 높여야 한다.
제 25 조 [공무접대관리] 각급 인민정부는 건전한 공무접대 관리 제도를 수립하고, 실용주의, 검소, 예절 단순화 원칙에 따라 공무접대 업무를 관리하고 규범화해야 한다.
현급 이상 인민정부 공무접대관리부는 현지 실제와 결합해 재정, 감사, 감찰 등의 부서와 함께 본급 기관의 공무접대 범위와 기준을 제정하여 동급인민정부의 비준 후 실시해야 한다.
제 26 조 정부 부처는 회의 관리를 강화하고, 회의 수, 회기 및 규모를 엄격히 통제하고, 회의 경비 지출 범위와 기준을 엄격히 집행해야 한다. 기관 내부 장소, TV 전화, 인터넷 동영상 등을 최대한 활용해 회의를 열어 회의 비용을 절약해야 한다.
정부 부처는 국내 출장 관리 규정을 엄격히 집행하고, 국내 출장 횟수와 일수를 엄격히 통제해야 하며, 명확한 공무 목적이 없는 출장 활동에 종사해서는 안 되며, 공무 출장이라는 이름으로 변변 출장을 해서는 안 되며, 실질적인 내용이 없는 학습, 교류, 고찰을 해서는 안 된다.
정부 부처는 공출국 규정에 따라 공출국 (경경) 팀과 인원 수 및 국외 체류 시간을 엄격히 통제해야 하며, 본 부서의 업무와 무관한 고찰과 훈련을 배정해서는 안 된다.
제 27 조 [부동산 서비스 관리] 현급 이상 인민정부 행정 주관부는 본급 기관의 부동산 서비스 관리를 위한 구체적인 제도를 연구하고 실시를 조직하여 본급 기관의 부동산 서비스 관리를 지도하고 감독할 책임이 있다. 정부 부처는 본급 기관의 부동산 서비스 관리 제도를 엄격히 집행해야 한다.
제 5 장 감독 검사 및 법적 책임
제 28 조 [감독 검사의 의무와 내용] 현급 이상 인민정부는 정무감독 검사 연석회의제도를 세우고, 통일조정 및 정보통신을 강화하고, 정무, 발전개혁, 재정, 국토, 주택, 도심 건설, 감사, 감찰 등의 부서를 정기적으로 조직해 정무검사를 실시하고, 절약형 기관 건설을 성과평가에 포함시켜야 한다.
제 29 조 [제보 및 불만 처리] 현급 이상 인민정부 정무주관부는 정무업무 제보 및 불만 접수 제도를 수립하고 제때 제보 및 불만을 처리해야 한다.
제 30 조 [법적 책임] 이 본 방법에 규정된 행위를 위반하여 법률 법규에 따라 처벌한다. 다음 상황 중 하나가 상급기관의 명령을 받아 시정하고, 임면기관이나 감찰기관이 책임자에게 경고한다. 줄거리가 심각하여, 기록하거나 큰 처분을 기록하다. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다.
(1) 불법적으로 사무실을 건설하거나 규정에 따라 사무실과 공무차량을 사용하지 않는 것.
(2) 규정에 따라 오피스텔 건설과 유지 보수, 공무차 설비와 갱신, 공무접대, 공무출국 비용, 공공기관 에너지 절약 등의 특별 자금을 사용하지 않은 경우
(3) 규정 된 절차에 따라 기관 자산을 무단으로 처분하지 않았다.
(4) 회의와 무관한 시찰 활동을 조직한다.
(6) 기타 정부 관리 규정 위반.
제 6 장 부칙
제 31 조 [집행단위 참조] 다른 국가기관과 관련 인민단체의 행정활동은 본 방법을 참고하여 집행한다.
제 32 조 [유효일] 이 방법은 발행일로부터 시행된다.
따뜻한 팁: 귀중한 제안을 환영합니다. 신고에 대해 불만을 제기하려면 총독 사서함을 방문하십시오. 귀하의 이름: * 필수 사항입니다.
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