백성은 음식을 하늘로 삼고, 안전이 제일이다. 과학적이고 효과적인 식품안전감독은 식품안전감독관의 책임이며, 법률의 정확한 적용은 중요한 부분이다. 법 집행 관행에서 직면한 어려움과 결합해 식용 농산물 감독에서 직면한 두 가지 문제를 탐구하다.

우선, 책임 분담을 명확히 한다: 식용 농산물 감독은 농지에서 식탁까지 원활한 연결 원칙을 실시해야 한다. 국무원이 규정한 의무분업에 따라 식용 농산물이 도매소매시장이나 가공업체에 들어간 후 시장감독관리부에서 식품에 따라 감독한다. 그 전에, 재배와 양식 과정은 농업 행정부에 의해 감독되었다.

둘째, 기초재료를 준비한다. 식용 농산물 마케팅에 대한 규제 과정에서 주요 관련 법규는' 식품안전법',' 농산물 품질안전법',' 식용 농산물 마케팅 품질안전감독법' 이다.

세 가지 규정의 기본 상황은 다음과 같습니다.

세 가지 개념, 관계는 다음과 같습니다.

책임 구분과 기본 개념 준비를 마친 후 이 문서에서는 다음 두 가지 유형의 위법 행위에 대한 법률 적용에 대해 설명합니다.

첫째, 시장 주체는 농약 (수약) 잔류 과잉인 식용 농산물을 판매한다.

식품안전법 제 34 조 제 (2) 항은 "다음 식품, 식품첨가제, 식품관련 제품 생산 금지: (2) 병원미생물, 농약 잔류, 수약 잔류, 생물독소, 중금속 등 인체 건강에 해로운 물질 생산 금지" 라고 규정하고 있다. 해당 법적 책임은 제 124 조 제 1 항 (1) 항에 있다. "본법 위반으로 다음 상황 중 하나가 범죄를 구성하지 않은 경우 현급 이상 인민정부 식품의약품감독관리부에서 위법소득과 불법 생산경영을 위한 식품 식품첨가물을 몰수할 수 있다. 불법 생산경영을 위한 도구, 설비, 원료 등을 동시에 몰수할 수 있다. 불법생산경영식품, 식품첨가물가치액 부족 1 만원, 5 만원 이상 10 만원 이하의 벌금 상품 금액 1 만원 이상, 상품 금액 10 배 이상 20 배 이하의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심하면 면허를 취소한다. (1) 생산경영이 인체 건강에 해로운 물질 함량이 식품안전기준을 초과하는 병원 미생물, 농약 잔류, 수약 잔류, 바이오독소, 중금속 등 오염물 및 기타 식품, 식품첨가물;

"농산물 품질안전법" 제 33 조 제 (2) 항은 "농약, 수약 등 화학물질 잔류물이나 중금속 등 유독성 유해 물질이 농산물 품질안전기준을 충족하지 못하는 경우 중 하나인 농산물을 판매할 수 없다" 고 규정하고 있다. 상응하는 법적 책임은 제 50 조에 규정되어 있다. "농산물 생산기업, 농민전문협력경제기구가 판매하는 농산물은 본법 제 33 조 제 1 항부터 제 3 항, 제 5 항에 열거된 상황 중 하나이며, 판매 중지, 이미 판매된 농산물 회수, 불법 판매된 농산물에 대한 무해화 처리 또는 감독 폐기를 명령한다. 위법소득을 몰수하고 2,000 원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과한다. 농산물 판매업체가 판매하는 농산물은 전액 규정에 따라 처리하고 처벌한다. 농산물 도매시장에서 판매되는 농산물은 제 1 항에 열거된 상황이 있으며, 불법 판매된 농산물에 대해서는 제 1 항의 규정에 따라 처리하고 농산물 판매자에 대해서는 제 1 항의 규정에 따라 처벌한다. ""

두 법률은 같은 사항에 대한 규정에 갈등이 있어 법적 책임의 차이가 크다. 식품과 농산물의 개념 관계에 따르면' 농산물 품질안전법' 은 일반법이고' 식품안전법' 은 특별법이다. 한편 농산물 품질안전법 개정일은 20 18 10.26 이고 식품안전법 개정일은 20 18 65438 입니다. 특별법이 일반법보다 낫든 신법이 구법보다 낫든, 시장 주체가 농약 (수약) 잔류 과잉을 판매하는 식용 농산물은' 식품안전법' 에 적용되어야 한다.

동시에, 새로운' 식품안전법' 이 공포한' 식용 농산물 상장 품질 안전 감독 관리 방법' 도 이런 태도를 고수하고 있다. 제 25 조 규정: "다음 식용 농산물 판매 금지: (2) 병원 미생물, 농약 잔류 물, 수약 잔류 물, 생물 독소, 중금속 및 기타 인체 건강에 해로운 물질 등 오염물 함량이 식품 안전 기준을 초과한다." 해당 법적 책임은 다음과 같습니다. "판매자는 본 방법 제 25 조 제 1 항, 제 5 항, 제 6 항, 제 11 항 규정을 위반하여 현급 이상 식품의약감독부서가 식품안전법 제 123 조 제 1 항의 규정에 따라 처벌한다. 본 방법 제 25 조 제 2 항, 제 3 항, 제 4 항, 제 10 항 규정을 위반한 것은 현급 이상 식품의약감독부서가 식품안전법 제 124 조 제 1 항의 규정에 따라 처벌한다. "

또 다른 관점에서 농약 (수약) 을 판매하는 잔류 규정 초과 식용 농산물은 식품안전법과 농산물 품질안전법 규정을 위반했다. "상상 경쟁, 둘 중 하나" 라는 법적 사상에 따라' 식품안전법' 도 적용되어야 한다.

둘째, 식품 농산물 로고 요구 사항의 시장 판매

식품과 식용 농산물의 개념 분석에 따르면 식용 농산물의 표시는 식품 표시 요구 사항의 관련 규정에 부합해야 한다.

식품 안전법의 라벨링 규정은 다음과 같습니다.

제 34 조 다음 식품, 식품 첨가물 및 식품 관련 제품의 생산 및 운영 금지: (11) 표시가없는 사전 포장 식품 및 식품 첨가물;

제 67 조 사전 포장 식품의 포장에는 라벨이 있어야 한다. 라벨은 다음을 표시해야 합니다.

(1) 이름, 사양, 순 함량 및 제조일

(2) 성분 또는 성분 목록;

(3) 생산자의 이름, 주소 및 연락처 정보;

(4) 유통 기한;

(5) 제품 표준 코드;

(6) 저장 조건;

(7) 국가 표준에 사용 된 식품 첨가물의 일반 이름;

(8) 생산 허가 번호;

(9) 법률, 규정 또는 식품안전기준에 규정된 기타 표기해야 할 사항.

유아와 기타 특정 인구를 위해 특별히 설계된 주보조식품의 라벨은 주요 영양성분과 그 함량도 표시해야 한다.

식품안전국가기준은 표기사항에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 나온다.

제 68 조 식품경영자가 산적식품을 판매하는 경우, 산적식품의 컨테이너와 겉포장에 식품의 이름, 생산일 또는 로트 번호, 유통기한, 생산경영자의 이름, 주소 및 연락처를 표시해야 한다.

제 69 조 유전자 조작 식품의 생산 경영은 규정에 따라 눈에 띄게 표시해야 한다.

제 71 조 식품, 식품 첨가물의 라벨과 설명서는 허위 내용을 포함해서는 안 되며, 질병 예방과 치료 기능을 포함해서는 안 된다. 생산경영자는 자신이 제공한 라벨과 설명서의 내용에 대해 책임을 져야 한다.

식품과 식품첨가물의 라벨, 설명서는 명확하고, 생산일, 유통기한 등의 사항은 명확하게 표시해야 하며, 쉽게 식별할 수 있어야 한다.

라벨, 설명서 내용과 일치하지 않는 식품, 식품첨가물은 상장하여 판매할 수 없습니다.

제 72 조 식품 경영자는 식품 라벨에 표시된 경고 표시, 경고 설명 또는 주의사항에 따라 식품을 판매해야 한다.

제 97 조 수입 사전 포장 식품 및 식품 첨가물에는 중국어 라벨이 있어야 한다. 법에 따라 설명서가 있어야 한다면, 중국어 설명서도 있어야 한다. 라벨과 설명서는 본 법과 중국의 기타 관련 법률, 행정법규 규정 및 식품안전국가기준의 요구 사항을 준수하고 식품의 원산지 및 국내 대리점의 이름, 주소 및 연락처를 명시해야 합니다. 사전 포장식품은 중국어 라벨과 설명서가 없거나 라벨과 설명서가 본 조의 규정에 맞지 않아 수입할 수 없습니다.

제 125 조는 상응하는 법적 책임을 규정하고 있다. "본법 위반, 다음 상황 중 하나가 현급 이상 인민정부 식품의약품감독관리부에서 위법소득과 위법생산경영을 몰수한 식품 식품첨가물을 몰수할 수 있다. 불법 생산경영에 쓰이는 도구, 설비, 원료 및 기타 물품을 몰수할 수 있다. 불법생산경영식품, 식품첨가물가치금액 부족 1 만원으로 5,000 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 화물가치 금액 만 원 이상, 화물가치 금액의 5 배 이상 10 배 이하의 벌금에 처한다. 줄거리가 심하여 단종을 명령하고 면허를 해지할 때까지 휴업을 명령했다. (2) 라벨이 없는 사전 포장식품, 식품첨가물 또는 라벨, 설명서가 본 법에 규정된 식품, 식품첨가물을 생산하거나 판매한다. (c) 유전자 변형 식품의 생산 및 운영이 필요에 따라 표시되지 않았다. 클릭합니다

식용 농산물 상장 품질 안전 감독 관리 방법' 은 다음과 같이 규정하고 있다.

제 32 조: "규정에 따라 포장하거나 표시해야 하는 식용 농산물은 포장하거나 표시해야만 판매할 수 있다. 식용 농산물은 규정에 따라 포장이나 라벨에 이름, 산지, 생산자, 생산일 등을 표시해야 한다. 유통기한에 대한 요구가 있으면 유통기한을 표시해야 한다. 유통 기한은 저장 조건과 관련이 있으며 표시해야합니다. 등급 기준이 있거나 식품 첨가물을 사용하는 경우 제품 품질 등급이나 식품 첨가물 이름을 표시해야 합니다. 식용 농산물 라벨에 사용된 문자는 규범적인 중국어여야 하고, 표기된 내용은 분명하고, 허위, 착오 또는 기타 오해를 불러일으키는 내용을 포함해서는 안 된다. "

제 33 조 무공해 농산물, 녹색식품, 유기농산물 인증을 받은 식용 농산물, 성급 이상 농업 행정 주관부에서 포장 판매가 필요한 기타 식용 농산물은 해당 로고와 발증 기관, 생가축, 수산물을 포장해야 한다고 규정하고 있다.

제 34 조 포장되지 않은 식용 농산물을 판매할 때는 노점 (카운터) 의 눈에 띄는 위치에 식용 농산물의 이름, 산지, 생산자 또는 판매자의 이름 등을 사실대로 발표해야 한다. 추가 라벨, 로고, 설명서 등을 사용하여 식용 농산물명, 산지, 생산자 또는 판매자명, 보존 조건 및 최적 식용기한을 명시하도록 권장합니다.

제 35 조 수입 식용 농산물의 포장이나 라벨은 중국 법률, 행정법규 규정 및 식품안전국가 기준의 요구 사항을 준수하고 원산지, 국내 대리상 이름, 주소 및 연락처를 표시해야 한다. 수입 냉동육제품의 포장에는 제품명, 원산국, 생산업체 이름과 주소, 기업 등록번호, 생산로트 번호를 표시해야 합니다. 규격, 산지, 목적지, 생산일, 유통기한, 저장온도 등. 겉포장에 중국어로 표시해야 합니다. 분식된 수입 식용 농산물은 원래 수입한 식용 농산물에 대한 모든 정보와 포장상의 분식업체, 분식시간, 장소, 유통기한 등의 정보를 보존해야 한다.

해당 법적 책임은 다음과 같습니다: 제 52 조: "판매자는 본 조치 제 32 조, 제 33 조, 제 35 조 규정을 위반하고, 요구에 따라 포장하거나 라벨을 붙이지 않은 경우 현급 이상 식품의약품감독관리부에서 시정을 명령하고 경고한다. 고치지 않는 것을 거절하면 5 천 원 이상 3 만 원 이하의 벌금을 부과한다. " 제 53 조: "판매자는 본 방법 제 34 조 제 1 항 규정을 위반하고, 요청에 따라 식용 농산물 관련 정보를 발표하지 않은 경우 현급 이상 식품의약품감독관리부에서 시정을 명령하고 경고한다. 시정을 거부하는 것은 5,000 원 이상 1000 원 이하의 벌금을 부과한다. "

식품안전법' 과' 식용 농산물 상장 품질안전감독관리법' 은 라벨에 대해 다른 규정이 있다. 여기에는 상위법과 총칙, 하위법과 분칙의 충돌이 있다. 어떻게 적용할까요? 시간상으로 볼 때 후자는 새로운' 식품안전법' 개정 후 내놓은 법규이다. 내용상 새로운 식품안전법의 특별규정이다. 입법 목적으로 볼 때, 특별규정이 일반 규정보다 우수한 원칙을 따라야 하며,' 식용 농산물 시장 판매 품질 안전 감독 관리 방법' 을 적용해야 한다.

위의 분석을 통해 판매된 식용 농산물 농약 (수약) 잔류가 기준을 초과하여' 식품안전법' 을 적용한다고 생각합니다. 라벨에 문제가 있는 것은' 식용 농산물 상장 품질 안전 감독 관리 방법' 을 적용한다.