공안기관의 법 집행 행위 규범 여부는 시민의 합법적 권익과 공안기관의 이미지와 직결된다. 법 집행 중의 재물관리를 강화하는 것은 형사 행정 법 집행 활동이 순조롭게 진행되도록 보장하고 공안대오 건설을 촉진해야 할 필요성이다. 따라서 공안기관 감사부는 법 집행에서 재산에 대한 특별 검사와 감독을 강화해야 한다. 역년 감사조사 상황을 보면 대부분의 일선 법 집행 기관은 국가 재경법규와 관련 성청 재산관리 규정을 준수하고' 수지 2 선' 규정을 엄격히 집행할 수 있지만 약간의 허점과 약점이 있다. 이 글은 공안기관 법 집행에서 부동산 관리의 문제점, 원인 및 대책을 검토하여 해결책을 찾는다.
첫째, 존재하는 문제
1. 관련 재산 수집 절차가 표준화되지 않았습니다. 대부분 치안 행정 사건에서 발생한다. 압류 대상이 크고 행위자가 외국인인 경우 후속 행정처벌의 원활한 시행을 보장하기 위해 선취후 절단 수단을 취하는 경우가 많다. 일부는 선급금 수집 (원천징수) 범위를 벗어납니다. 관련 규정에 따르면,' 저장성 행정법 집행예금 (원천징수) 어음' 의 사용 범위는 다음과 같다. 첫째, 치안조정은 침해자가 일부 돈을 선납해 의료비와 손해배상금을 해결해야 한다. 둘째, 치안관리를 위반한 행위자는 객관적인 이유로 사건 처리 과정에서 범죄 현장을 떠나야 하며, 공안기관이 처리할 수 있도록 일부 돈을 선불로 지불해야 한다. 셋째, 형사 행정 사건의 각종 예금을 처리한다. 그러나 실제 법 집행 업무에서는 도박, 매춘 등의 사건에 대해 일반적으로 용의자가 먼저 배상할 것을 요구한다. 일부 임시 공제 자금은 증거 단일이 법정 절차에 따라 처리할 수 없다는 것을 알고 있지만, 여러 가지 이유로 당사자가 선불금을 선불하도록 명령한다. 압류된 자금 중 일부는 단 하나의 기록만 있지만, 완전한 서류는 없고, 어떤 기관은 기록도 없고, 압류의 정당성도 부족하며, 불법 압류에 속한다.
2. 관련 금액은 제때에 처리되지 않아 장기적인 손실을 초래하였다. 주로: 1), 예금과 항목의 공제는 제때에 처리되지 않았다. 예를 들어, 흔히 볼 수 있는 것은 일부 사건 처리 기관이 10 여 년 전에 압수한 돈을 처리하지 않고, 2 ~ 3 년 동안 제때에 처리하지 않는다는 것이다. 반납된 돈이 제때에 당사자에게 반환되지 않은 경우, 증거등록보존과 행정몰수 절차에 따라 대금을 받은 날로부터 한 달 이내에 처리해야 한다. 결정을 내리지 않으면 공안기관은 압류된 재물을 당사자에게 돌려주어야 한다. 그렇지 않으면 불법 구금죄로 처벌해야 한다. 여러 가지 이유로 일부 기관은 압류된 돈을 제때에 처리하지 못해 지금은 처리할 수 없게 되었다. 2) 형사 사건 보석금 대기 보증금 처리가 제때에 이루어지지 않았다. 공안기관이 형사사건을 처리하는 절차에 따라, 보석후심 기한은 12 개월을 초과할 수 없다. 일부 범죄 용의자는 보험대기심 만료 후 강제 조치를 해제했지만, 보험후심보증금은 제때에 돌려주지 않았다. 3) 집행 보증금을 보류하기 위해 행정 구금을 제때에 처리하지 않았다. 심사 상황을 보면 행정구금이 두 달 이상 복의기나 3 개월 행정소송 기간이 많은 사건이 많고 액수가 크다. 일부 용의자는 보증금만 내면 만사대길, 행정구속 집행을 피한다고 생각한다. 관련 규정에 따르면, 행정구금을 결정한 사람은 행정구속처벌을 도피하고 공안기관에 의해 보증금을 몰수하거나 부분적으로 몰수하고 행정구금은 계속 집행된다.
3. 이체과정에 구멍이 있습니다. 전경 당시 인수인계제도를 엄격히 집행하지 않았고, 인수인계 수속이 표준화되지 않았고, 물품이 불완전했고, 관련 재물에 관한 서류가 제때에 정리되지 않아 일부 서류를 찾을 수 없게 되었다. 검사 시, 원래 대리인과 현 대리인은 서로 밀치고, 서로 인정하지 않으며, 압수된 재산의 합법성을 확인할 수 없다. 기층 단위 내근자 이동 과정에서 일부 내근자들은 현국 물류 재무 부서와 함께 본 단위의 자산과 재무 장부의 균형을 맞추지 않고 서둘러 후임자에게 넘겨졌고, 후임자는 항목별로 확인하지 않아 장부가 불분명하고 책임이 불분명하게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 책임명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 책임명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 책임명언)
4, 법 집행 재산은 규정에 따라 제때에 양도하고 처분하지 않았다. 주로 두 가지 문제가 있다. 하나는 사건 처리 기관이 제때에 압류 재물을 공안기관 백오피스에 넘기지 않고 집중적으로 보관하는 것이다. 사건과 관련된 재물을 인출한 후, 기층 기관에서 스스로 보관하다. 일부 기관에는 대량의 차량과 전기 자전거가 있는데, 전용 장소가 없기 때문에 노천 보관이 되어 날씨의 영향으로 피해를 입는다. 금은 장신구, 노트북, 글씨화, 휴대폰 등과 같은 귀중품들. , 마음대로 사무실에 보관하고, 부피가 작기 때문에 경찰이 스스로 보관한다. 특히 각종 민사분쟁을 중재하는 과정에서 받은 미처리 선불금은 수시로 피해자에게 발급하거나 당사자에게 돌려주어야 하기 때문에 사무실에 맡겨 보관하는 것이 아니라 경찰에 남아 있다. 이런 현상들은 선행배상, 청산 등의 문제가 생기기 쉽다. 관련 재물 관리 관련 규정에 따르면 공안기관 백오피스에서 보관해야 하는 관련 물물, 변가격, 관련 물품은 관련 법률문서, 결정서에 따라 재물 이전 등록증을 작성해야 하며, 24 시간 지정은행 계좌와 주관 공안기관 백오피스에 입주해 보관을 받아야 한다. 길이 멀고 교통 불편과 같은 객관적인 원인으로 인해 기층 단위는 인수인계 시간을 적당히 연장할 수 있지만, 3 일 (영업일 기준) 을 초과할 수는 없다. 둘째, 주관 부서가 양도된 재산을 제때에 처분하지 못했다. 공안기관 주관 부서에서 설치하거나 지정한 물품의 중앙 저장 장소는 종종 공간이 제한되어 있다. 각 부서에서 제출한 재물이 제때에 재정을 납부하지 않으면, 시간이 지남에 따라 대량의 미처리 물품이 형성되어 오두막 밖에 쌓일 수밖에 없어 재물이 부식되고 녹이 슬어 손해를 입게 된다. 공안기관이 행정사건을 처리하는 절차에 따르면, 청구되지 않은 재물은 원주나 공고를 통지한 지 6 개월 이내에 소유되지 않은 재물에 따라 처리되며, 등록을 거치거나 법에 따라 매각하거나 경매한 후 수익금을 국고에 납부한다.
5. 전담자가 책임지고, 통계하고, 보관하는 관리제도가 시행되지 않았다. 어떤 사건 처리 기관은 전담자가 재물을 보관하는 것을 확정하지 않고, 누가 사건을 처리하는지 누가 책임지는 방법을 실시하여, 사건 민경이 사사로이 관련된 재물과 관련되지 않은 재물을 보관하고 있다. 용의자에 대해 강제적인 조치를 취한 후, 자동차 오토바이 노트북 휴대폰 현금 등 사건과 무관한 개인 물품들은 종종 사건 기관이나 경찰에 체류한다. 에스크로 재산이 사건과 함께 인계되지 않기 때문에 시간이 오래 걸리면 유용하고 잃어버리기 쉽다. 어떤 기관은 사건과 관련된 재물과 관련되지 않은 재물에 대해 상세한 등록대 장부를 세우지 않았고, 어떤 관련 재물은 공안기관의 재물 관리 정보 시스템에 제때 입력되지 않았고, 사건 민경이 이송한 재물은 내근에 쉽게 방치되어 시간이 길어져 출처 수량 당사자 압류 원인 등도 알지 못했다. 일부 재산은 조사할 수 없고, 재산 보관실과 보관카운터가 설치되어 있지 않아 분류 보관을 하면 위법 위법 행위가 생기기 쉽다.
재산 수령, 보관 및 처분에 결함이 있습니다. 기층 단위는 물류 부서에 재물을 중앙 보관에 맡길 때 사진이나 비디오를 사용하여 재물을 고정해야 하며, 귀중품은 자칭 형식으로 보관해야 하며, 자칭 포장에 보관물의 이름, 수량, 사건 사유, 시간, 수량 등의 세부 사항을 명시해야 한다. 인수인계할 때 물류 보관인과 인수인은 면전에서 점검하고 서명하고 도장을 찍어야 한다. 그러나 심사 과정에서 창고에 보관되어 있는 귀중품은 규정에 따라 봉인되지 않고 주관의 서명을 받아 부동산 관리에 안전의 위험을 남겼다는 사실이 밝혀졌다. 보관 방면에서 금은과 그 제품, 보석, 진귀한 문화재 등의 물품은 한 건씩 번호를 매기지 않고 매장을 분류하여 보관하여 창고 내 재물에 대해 정기적으로 점검하지 않는다. 시간이 지남에 따라, 항목 수가 불분명하다. 일부 물품은 이미 재무 부서로 이관되었지만, 제때에 보관 등기 장부에 반제하지 않아 장부가 일치하지 않는다. 처분 과정에서 일부 기층 단위는 제때에 재산 주관 부서와 연계하지 못하고 압류된 계절성, 생동감 있는 부패하기 쉬운 물품을 적절히 판매하고 경매하여 재산 손실을 초래하였다. 일부 재산은 압수되어 물류 부서에 넘겨져 보관했지만 최종 사건은 성립되지 않았다. 법정 시간 내에 당사자를 처리할 근거가 부족하니 환불해서는 안 된다. 그래서 공안기관에 머물렀고, 물류부서는 일정 시간이 지나도 재무에 넘기지 못해 보관될 물건이 많아지면서 공안기관에 재물 처리에 어려움을 겪었다.
7. 행정사업성 유료와 벌금 수입이 제때에 은행 재정전문가에 납부되지 않는다. 일부 기층 단위는 외진 곳에 위치해 있어 관할 구역 내에 전문 은행 계좌 기관이 없다. 평소 요금을 내는 것이 불편하고 행정사업성 요금과 벌금 금액도 많지 않다. 이들은 평소 받은 행정사업성 유료와 벌금을 자신의 금고에 넣거나 개인 명의로 예금서를 개설하고 일정 금액에 도달한 뒤 시내의 은행계좌에 납부한다. 이는 압류, 횡령, 벌칙으로 수입이 없는 혐의를 받고 있으며, 수지 두 선의 정신과' 저장성 관련 재물관리조례' 에 위배된다.
둘째, 원인 분석
이러한 문제의 원인은 다방면으로 주관적이고 객관적이며 요약하면 다음과 같은 점이 있다.
1, 지도자는 부족한 것을 중시하고, 중업 경물업 관리에 대한 사상이 있다. 공안업무가 과중하고 인원이 부족하여 각종 업무심사와 검사에 지쳐서, 그들은 법 집행의 질을 철저히 파악하고, 법 집행에서 재물에 대한 관리를 늦추고 있다. 일부 기층 단위는 자금 집행에 어려움을 겪고 있으며, 일부 도박 매춘 사건의 관련자들은 먼저 압수할 수 있으며, 압수자금의 합법성, 규정 준수를 소홀히 하여 일시적으로 압류 재산을 처리할 수 없게 되어 장기적인 손실을 초래할 수 있다.
지도자는 "새 관리가 낡은 장부를 무시한다" 는 생각을 가지고 있다. 그의 임기 내 재산에 더 많은 관심을 기울여 제때에 정리할 수 있도록 하고, 전임 지도자가 남긴 재산에 대한 관심은' 가보' 와 같다. 각급 공안기관은 법 집행에서 기층 단위에 대한 법 집행검사와 감독을 더욱 중시하고, 재산 관리에 대한 중시가 부족해 기층 지도자가 사상적으로 재산 관리에서 벗어나 재산 처리가 제때에 이루어지지 않고 불완전해지며 사각을 남겼다.
3. 사건 처리원의 법 집행 의식이 희박하고 책임감이 강하지 않다. 일선 법 집행 민경은 관련 부동산에 대한 관리 규정도 잘 알지 못한다. 일상적인 사건 처리에서 마음대로 압수하는 현상은 흔히 볼 수 있다. 편리한 사건의 관점에서 볼 때, 해당 절차 규정과 요구 사항을 무시하여 일부 사건은 제때에 처리되지 못하고 심지어 전혀 처리되지 못하게 되었다. 사람이 전근하자마자 난장판은 원래 직장에 던져졌고, 후계자는 "일이 자기와 상관없고, 높이 걸려 있다" 고 말했다. 시간이 오래되어 서류와 압수품도 찾지 못해 재산 처리에 어려움을 겪었다.
관련 법률 및 규정은 완벽하지 않습니다. 기존 법률, 법규 등 법 집행 중 부동산 관리에 관한 규정은 비교적 거칠고, 조작성이 강하지 않으며, 구체적이고 구체적인 관리 방법과 조작 지침도 없어 부동산 관리 집행에 불편을 끼치고 있다. 특히 법 집행 사건에서 발생한 대량의 비관련 재물이 어떻게 관리되는지에 대한 구체적인 규제는 참고할 수 없다.
셋째, 경영 제안과 대책
1, 학습을 강화하고 자질을 높이다. 각급 공안기관 지도자와 전체 민경은 2007 년 공안부' 삼고시' 를 계기로 학법 고조를 일으켜' 공안기관 행정사건 절차 규정',' 공안기관 형사사건 절차 규정' 등 법률법규지식을 열심히 공부해야 한다. 그리고' 저장성 공안기관 관련 재물관리 규정' 은 법에 따라 직무를 수행하고 공정하고 공정하게 집행하는 이념을 더욱 확립하고 사건 처리 중 증거의식, 절차의식, 인권의식을 강화하고 법에 따라 관련 재물을 압류하고 처분한다. 현재 기층 공안기관은 경비가 부족하고 재정보장이 제한되어 있지만 압류, 재물 통제도 변조할 수 없다. 그들은' 사건 처리만 돈' 이라는 관념을 버리고 법 집행 중의 재물 관리를 자각적으로 강화해야 한다. 풀뿌리 법 집행 기관의 지도력과 민간 경찰의 재산 관리 수준을 종합적으로 향상시키기 위해 공안기관 관련 부서는 정기적으로 재산 관리 지식에 대한 전문 교육과 지도를 실시하고, 기층 사건 처리 단위의 재산 관리 혼란, 관리 책임 불명확, 재산 보관 및 양도 방법 등 구체적인 문제를 중점적으로 해결한다.
규칙 및 규정을 수립하고 관리를 규제합니다. 상급 공안기관의 법 집행 중 재물관리에 관한 규정에 따라, 개편을 통해 자신의 실제를 결합해' 관련 재물과 비관련 재물 관리 규정',' 법 집행 재물창고 보관 규정' 등 규칙과 제도를 마련해야 한다. 법 집행 중 압수된 관련 재물에 대해서는 관련 심사 절차에 따라 엄격하게 처리하고 상세한 항목 등록을 실시해야 한다. 그에 더하여, 압류된 재물을 직접 점검하는 증인과 소지자는 상황을 기록하고 목록을 작성해야 합니다. 사건과 관련된 재물과 관련되지 않은 재물에 따라 각각 계좌를 개설하고, 전담자가 등록하여 관리해야 한다. 이양된 재산은 제때에 넘겨야 하고, 이양된 재산은 제때에 넘겨야 하며, 재산 처리는 합법적으로 규범화해야 한다. 현국이 제정한' 공안민경 인계업무제도' 를 집행하여 중층 지도 간부가 퇴임하고 전출할 것을 요구하며 정치부는 감사부에 이임 감사조사를 의뢰했다. 단위 내부 인원이 전근할 때 공안기관 물류 재무인원은 현장에 출석하여 인계를 감독해야 한다. 자산, 재무 이양 외에 관련 재물 서류는 원래 단위로 정리하고 이양 수속을 엄격히 이행해야 한다.
3, 책임을 수행하고 역할을 수행하십시오. 법 집행 중의 재물 관리는 정책성이 강하고, 범위가 넓고, 상황이 복잡한 일이다. 관리 업무를 규범화 궤도에 오르기 위해서는 공안기관의 각 기능 부서가 자원을 통합하고 합력을 형성하며 공동관리를 병행해야 한다. 공안기관 백오피스는 관련 재물과 비관련 재물의 주관부서로서 법 집행 단위 어음, 유료 소득 및 벌금 소득 징수, 사용 및 취소, 관련 재물 및 비관련 재물의 등록, 양도 및 보관에 대한 감독과 지도를 강화해야 한다. 재무 부서는 정기적으로 임시 공제 자금 원장을 각 법 집행 기관의 임시 공제 자금 명세표와 대조하여, 장부를 확실히 일치시켜야 한다. 예를 들면, 만약 누락과 미조정 항목을 발견하면 제때에 잔액을 조정해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 재무, 재무, 재무, 재무, 재무, 재무) 법제 부문은 엄격히 집행해야 한다. 특히 관련 재물 처리의 합법성, 규정 준수, 적시성에 대한 정기적이고 비정기적인 검사를 실시하여 선수령 후 삭감, 초과범위 징수, 재산 압류 등을 방지해야 한다. 1 년 이상의 보석예심보증금과 2 개월 이상 복의나 3 개월 이상 행정소송의 행정구속정지보증금이 만료되기 전에 관련 채널을 통해 시기적절하게 독촉하여' 두 가지 보증금' 이 제때에 청산될 수 있도록 해야 한다.
4, 감독을 강화하고 예방 조치를 취하십시오. "전면적인 감독, 사각지대를 남기지 않는다" 는 감사 이념을 세우고, 감사 사고를 더욱 넓히고, 감사 촉각을 넓히고, 기검, 감사, 법제, 감사, 물류 등의 부서 자원을 실질적으로 통합하고, 감독을 강화하고, 기층 단위 법 집행과 관련된 재물 관리를 정기적으로 감독하고, 온라인 재물 관리 시스템을 실시간으로 감시해야 한다. 기층 단위 재산 등록대장과 서류에 기재된 재산의 수에 따라 현장 조사를 실시하고, 장부 점검, 사건 점검, 인물 점검 등을 통해 법 집행의 결함과 잘못을 추궁한다. 구체적으로, 우리는 물류 창고의 재산대좌의 데이터를 각 부서에서 제출한 인수인계목록과 이미 재무처리에 제출한 어음과 비교할 수 있다. 실제 실사와 연계하여 장부 실상 불일치, 밑수 불명확 등의 문제가 있는지 확인하고, 발견된 문제를 제때에 바로잡다. 문제가 심각한 것은 관련자의 책임을 추궁할 것이다.