의회 주권
17 세기에 영국 자산계급 혁명이 발발하여' 권리법' 을 통해 입헌군주제를 건립하여 의회가 영국 권력의 중심이 되었다. 영국 자산계급 혁명이 성공한 후, 영국 고전 자유주의 사상가 록이 그들의 정치 설계를 제기했다. 로크는 자연상태에서 자연법에 따르면 모든 사람은 자신의 생명과 자유와 재산을 보호할 수 있는 자연권을 가지고 있다고 생각한다. 이 권리들은 자명한 자연권이기 때문에 양도할 수 없고 박탈할 수 없다. 다만 자연 상태의 여러 가지 불편함 때문에 사람들은 서로 계약을 체결하고 자발적으로 다른 사람을 처벌하는 권력을 인민대표인 의회에 넘겼다. 이를 위해. 의회는 입법권이 있어야 한다. 로크의 관점에서 볼 때, 법만이 국민의 * * * 의지를 대표할 수 있으며, 모든 회원들에게 구속력이 있다. 법은 사회 대중의 의지의 구현이기 때문에, 법률을 제정하는 의회는 당연히 사회 대중의 의지를 표현하는 기구이기 때문에 모든 사회권력의 최고 지위에 있어야 하며, 행정권과 대외권은 입법권에 종속되어야 한다. [10]
17 세기에 정치해방을 실현하는 과정에서 영국 자산계급은 자산계급 고전 정치 이론가와 법학자의 디자인에 따라 점차 의회를 국가권력의 중심으로 밀어 넣는 것이 이른바' 의회 주권' 이론이다. "의회 주권" 은 주로 두 가지 표현이 있다. 한편으로는 의회의 입법권이 국가 권력 체계에서 가장 높은 지위에 있다. 정부가 존재하는 한 입법권은 최고 권력이어야 한다. 행정권과 사법권은 입법권에 종속되어 입법권에 대한 책임을 진다. 한편 의회는 행정권 행사를 감독할 권리가 있고, 행정기관을' 이전 및 교체' 할 권리가 있어 입법권에 대한 행정권의' 정치적 책임' 을 실시할 수 있다. [11] [12-13]
자본주의 혁명 이후 영국 의회는 영국 고전 정치 이론가가 구상한' 의회 주권' 방향으로 발전했다. 1689 의' 권리법' 과 170 1 의' 왕위 계승법' 은 영국 입헌군주제의 정치제도를 초보적으로 확립하여 현대 영국 의회 설립을 위한 최초의 법적 기반을 제공했다. 주로 [12]
첫째, 의회, 특히 하원의 직권을 공고히 하고 확대하다. 권리법' 은 의회의 동의 없이 국왕이 법률의 발효를 중지하거나 법률을 폐지해서는 안 된다고 규정하고 있다. 의회의 동의를 받아야 국왕이 세금을 징수할 수 있다. 평화로운 시기에 왕국 내에서 상비군을 유지하는 것도 의회의 동의가 필요하다. 의회는 자유롭게 투표할 수 있다. 의회는 언론과 토론의 자유가 있다. [14] 국왕이 국민의회의 활동을 조종하는 것을 막기 위해' 왕위 계승법' 은 국왕에게 종속되는 어떤 유급 직위나 직무를 맡거나 국왕으로부터 연금을 받는 사람은 하원 의원이 될 수 없다고 규정하고 있다. 국왕의 사면은 하원의 탄핵 사건에 영향을 미치지 않았다. 모든 법안은 의회가 동의한 경우에만 법적 효력이 있으며, 국왕은 반드시 국가의 법률에 따라 국가를 엄격하게 다스려야 한다. [12] [15]
둘째, 정부 (추밀원, 그 다음 내각) 가 왕에게 책임을 지게 하고, 점차 의회, 특히 하원으로 전향하게 한다. 첫째, 하원은 탄핵과 탄핵 법안을 제기함으로써 국내외 정책 실패의 책임을 추궁할 수 있기 때문에 내각은 의회가 비준한 정책을 집행하기 위해 최선을 다할 것이다. 그래서 그는 국왕에게 의회 다수당의 지도자를 흡수하여 내각에 가입하도록 강요했다. 만약 국왕의 대신이 의회의 지지를 받지 못한다면, 그들은 사직해야 한다. 1742 년, 영국 최초의 볼보 수상이 이렇게 사임했고, 1782 년, 북내각이 집단적으로 사퇴했다. 둘째, 전 추밀원의 직권이 점차 내각으로 옮겨갔다. 윌리엄 3 세는 의회의 다수파에 동의하는 사람들 중에서 부장을 뽑기 시작했다. [12]
그러나, 이 발전 과정은 결코 단번에 이루어지는 것이 아니다. 19 세기 초, 즉 1832 년 선거개혁 이전에 국왕은 의원선거, 총리 선택, 내각 구성원 태도, 장관 면직 등에 상당한 권력과 영향력을 누렸기 때문에, 왕이 좋아하지 않는 정부는 왕왕 퇴진을 강요당하는 경우가 많았지만, 왕이 지지하는 정부는 하원의 신뢰를 받을 수 없었다. 따라서 의회, 특히 하원의 직권은 여전히 제한적이다. 진정한 의회 주권은 1832 년 선거개혁 이후 이뤄졌다. [1 1] [12]
1832 부터 1867 까지 영국 의회 제도의' 황금시대' 라고 불린다. 이 역사적시기에 의회와 내각은 왕의 통제하에 있지 않았고, 당시 여당 구성원과 야당 구성원들은 당이 결성한 내각과 총리에 반대하는 경우가 많았기 때문에 의회는 주로 하원이었고,' 개각권' 을 행사하기가 더 쉬웠다. [1 1] [12]
1832 부터 1867 까지 하원에 대한 불신으로 인해 10 개의 캐비닛이 무너진 것으로 집계됐다. 의회 주권 실현의 또 다른 중요한 추진 요인은 영국 현대정당 정치의 보완이다. 현대 정당 정치의 보완은 의회의 입법권이 결국 국왕이 대표하는 행정권을 이기는 데 도움이 된다. 이후 자산계급은 정당, 정당통제의회, 의회통제내각을 통제함으로써 자신의 의지를 실현했다. 19 년 말 자유자본주의가 독점 자본주의로 전환된 후' 의회 주권' 의 대의민주정치제도가 경제기반의 새로운 요구에 부응하지 않기 시작했기 때문에' 행정집권' 의 대의민주정치제도가' 의회 주권' 의 대의민주정치제도를 대체해야 한다.