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식품 안전 감독 시스템 현황
중국에서는 식품안전감독의 책임이 중앙, 성, 지방정부가 공동으로 부담한다. 중앙 차원에서 식품안전감독을 담당하는 기관은 국가미 식품의약감독청, 보건부, 국가품질감독검역총국, 농업부, 국가공상행정관리국, 상무부를 포함한다. 중국에는 33 개 성/시/자치구, 333 개 지역/시/자치주, 28,665,438+0 개 현/시/자치현이 있습니다. 대부분의 주, 지역, 현에는 식품안전통제기구가 미국 식품의약청, 보건부, 농업부, 국가공상행정관리국, 국가질량감독검역총국에 현지 상황을 보고하고 있다. 일반적으로 식품안전감독기관은 지방정부에 직접 책임을 지고 중앙감독기관의 감독과 기술지도를 받는다. 예를 들어, 보건 부문은 바로 이런 상황이다. 그러나 어떤 경우에는 지방식품안전감독기관이 국가검사총국 산하의 출입동식물 검역국과 같은 중앙감독기관에 직접 책임을 지는 경우도 있다. 2003 년 이전에 우리나라의 식품안전감독은 주로 위생, 농업, 품질 검사, 경제무역, 상공업 등의 부서가 담당했는데, 그 기본 특징은 한 부서가 식품사슬의 하나 이상의 부분을 담당하는 감독이며, 부서 간 조화성이 떨어지는 것이다. 2003 년 제 10 회 전국인민대표대회 제 1 차 회의 이후 중국의 식품안전감독체계가 중대한 개혁을 진행했다. 가장 큰 조치는 국가 미국 식품의약감독국을 설립하여 식품 보건품 화장품 안전관리의 종합감독, 조직조정, 중대 사고, 법조사 처리 등의 책임을 부여하는 것이다. 국가미국식품의약감독국은' 손' 으로 포지셔닝해 식품안전감독업무를 국무부에 직접 보고했다. 2004 년 9 월 발표된' 식품 안전 업무 강화에 관한 국무원의 결정' 은 식품 안전 감독 체계에 새로운 배치를 했다. 주요 조치는 다음과 같습니다. ① 부서 분업을 더욱 명확하게 하고, 여러 규제 문제를 극복합니다. 농업 부문은 1 차 농산물 생산 감독을 책임진다. 품질 검사 부서는 식품 생산 가공의 감독을 담당하고, 현재 보건 부서가 맡고 있는 식품 생산 가공 위생 감독 책임을 품질 검사 부서에 배정한다. 상공부는 식품 유통 감독을 책임진다. 보건 부문은 식당, 식당 등 소비 링크의 감독을 책임진다. 식품의약감독부는 법에 따라 식품의 종합감독, 조직조정 및 중대 사고에 대한 조직조사를 담당하고 있다. ② 지방 정부의 식품 안전 감독 책임을 강화한다. 지방 각급 인민 정부는 본 지역의 식품 안전에 대한 총책임을 지고, 본 지역의 식품 안전 감독 정비 업무를 통일하고 조율한다. ③ 책임권이 일치하는 원칙에 따라 식품안전감독책임제와 책임제를 건립한다. 지방정부는 직접책임자와 관련 책임자의 책임을 명확히 하고, 1 급 파악 1 급, 층층 파악, 책임, 책임, 책임, 책임, 책임, 책임, 책임, 책임, 책임, 책임. 이런 식으로 우리 나라는 부문이 먹이 사슬에 따라 분담하는 것을 위주로 품종 감독을 보조하는 규제 틀을 형성하였다. 식품 안전이 갈수록 사람들의 관심을 받고 있다. 현재 비즈니스, 발전개혁위, 재정, 홍보, 공안 등의 부문은 이미 다른 각도에서 식품안전감독에 참여하고 있다.

1? 국가미국식품의약감독국 국가미국식품의약감독국은 국무원 직속 기구로 식품 보건품 화장품의 안전관리를 종합적으로 감독하고 약품감독을 주관한다. 식품, 보건품, 화장품 안전 관리를 담당하는 종합 감독, 법에 따라 중대 사고 조사 처리를 조직하고 보건품 비준을 담당한다. 식품 안전 분야의 주요 임무는 관련 부서를 조직하여 식품, 보건품, 화장품 안전 관리에 관한 법률, 행정 법규 초안을 작성하는 것이다. 관련 부서를 조직하여 식품, 보건품, 화장품 안전관리 종합감독정책과 업무계획을 제정하고 시행을 감독한다. 법에 따라 식품, 보건품, 화장품 안전 관리 종합 감독 책임을 행사하고, 관련 부서가 맡은 식품, 보건품, 화장품 안전 감독 업무를 조직한다. 법에 따라 식품, 보건품, 화장품의 중대 안전사고 조사 처리를 조직하다. 국무원의 인가에 따라 전국 식품, 보건품, 화장품 전문 법 집행 감독 활동을 조직하고 조율한다. 식품, 보건품, 화장품 중대 사고 응급 구조작업을 조직, 조정, 협력합니다. 식품, 보건품, 화장품의 안전검사와 평가를 종합적으로 조율하다. 관련 부서와 함께 식품, 보건품, 화장품 안전 감독 정보 공개 방법을 제정하고 시행을 감독한다. 관련 부서의 식품, 보건품, 화장품 안전 정보를 종합해 정기적으로 사회에 발표한다. 국가미 식품의약감독국은 종합감독, 조직조정부문으로서 구체적인 감독부의 기능을 대체하지 않지만, 각종 식품안전감독 업무를 감독할 책임이 있다. 그 전신으로서, 원래 국가의약제품관리국은 이미 통일된 약품감독체계를 초보적으로 확립하였으며, 국가, 성, 시, 현약품감독망이 기본적으로 형성되었다. 2003 년 7 월, 국가미 식품의약감독국이 이끌고 공안부, 농업부, 상무부, 보건부, 공상총국, 품질검사총국, 세관총국이 공동으로' 식품의약품안전보장공사 실시 방안' 을 제정했다. 2003 년' 식품안전공사' 를 실시하는 과정에서 국가미 식품의약감독국이 조직과 종합조정 역할을 했다. 그 이후로, 그 부서는 식품 안전 감독 방면에서 더욱 중요한 역할을 할 것이다. 2? 보건부는 주로 국내 시장의 식품 위생 정책과 식품 관리를 담당한다. 주요 임무는 식품 위생 및 안전 기준 수립이다. 식품 위생 안전 감독 관련 법률과 제도를 제정하고 지방 법 집행을 지도, 검사 및 감독하는 데 앞장서고 있습니다. 주요 식품 안전 사고 조사 및보고를 담당합니다. 식품 위생 안전 통제 정보 시스템 구축을 연구하다. 구체적인 책임 기관은 다음과 같습니다. (1) 보건법제 및 감독부. 위생법 감독부는 일반적으로 식품 안전 관리를 담당한다. 이 부서는 국가 식품안전정책, 식품법 및 기준 초안 작성, 관련 법률의 해석 및 집행에 대한 지도 제공, 지방관원 교육을 담당하고 있다. 보건부가 위생감독소를 설립했을 때, 원래의 위생방역소를 질병예방통제센터로 개조하여 검사를 담당하고, 중앙에서 성시현까지 전국 식품안전감독검사 체계를 형성하였다. 국가질량감독검사검역총국이 성립되면 수출입고리의 식품안전관리는 해당 국이 책임지며, 관련 법률의 초안과 특수제품 (예: 신식품, 기능식품, 식품포장, 첨가제) 의 비준은 보건부가 책임진다. 한편 보건부는 식품 샘플링과 분석, 식품 안전 정보 전달도 감독한다. (2) 국가 보건 감독 센터. 국가보건감독센터는 보건부와 지방보건부의 기술지원기관으로, 제품평가, 심사, 승인 (예: 기능식품, 첨가제) 등 위생기준의 구체적인 관리를 담당하고 있습니다. 생산장소 검사 등 일상적인 업무를 통해 위생 감독 검사를 규범화하다. 위생 감독 상담, 불만 접수, 법 집행 검사 등. (3) 중국 질병예방통제센터. 중국 질병예방통제센터 (WHO) 는 유행성과 비전염성 질병의 예방 통제 업무를 담당하고 있다. 식품안전과 관련된 연구소와 센터는 전염병 예방소, 기생충병 예방소, 바이러스성 질병예방소, 영양, 식품안전소 등이 많다. 질병예방통제센터의 기능은 식원성 질병의 조사와 감독을 포함한다. 식품 실험실 분석, 연구 및 훈련; 국가 및 지방 보건 당국에 기술 지원을 제공하다. 질병예방통제센터는 성, 시, 현을 포괄하는 네트워크 체계를 구축했으며, 대부분 실험실이 있다. 중국 질병예방통제센터 실험실은 보건부와 국가검사총국의 인증을 통과했다. 과거에는 보건 부문이 식품 안전 규제와 가장 밀접한 관계가 있는 부문이었다. 현재 보건부는 부서 식품안전전략계획과 부문 식품안전행동계획을 제정해 향후 식품안전작업에 대한 지침을 제공하고 있다. 현재 그 일은 주로 다음의 몇 가지 측면에 반영되어 있다: ① 식품위생법규와 기준을 제정하다. ② 식품 위생 감독을 실시하다. (3) 식품 위생 감독의 양적 분류 관리 시스템을 장려한다. ④ 식원성 질병 감시 및 식중독 보고 제도를 수립한다.

3? 농업부는 재배 및 양식 과정의 안전, 농지와 도살장 모니터링, 관련 법규의 초안 작성 및 시행, 식용 동식물 제품에 사용되는 농약 (농약, 수약, 어약, 사료 및 사료 첨가제, 비료) 등 농업 투입물의 승인 및 통제, 중국 동식물 및 그 제품의 검사 검역을 담당하고 있다. 농업 부문 내에서 거의 모든 업무 부문은 식품안전과 관련이 있으며, 주로 시장과 경제정보부, 재배사, 목축사, 수의국, 어업국, 산업정책법규사, 과학기술교육사 등이 포함된다. 그 중에서도 시장과 경제정보부는 농업 품질 기준을 제시하는 정책 건의와 조치를 연구하고, 농업 표준 체계와 품질 모니터링 체계의 발전 계획을 연구하고, 시행을 조직하는 종합 조율 부서이다. 농업 투입물과 농업 산업의 품질, 표준, 감독, 인증, 측정, 신제품 인정 등을 종합적으로 조율하여 농업 품질 진흥 계획과 농업 명품 발전 전략을 조직하다. 농업부 공업 생산 허가증과 품질' 가짜' 업무를 맡다. 농업부 국가' 채소 바구니' 공사 사무실이 일상 업무를 담당하고 있다. 재배업과, 축산업과, 수의국, 어업국은 각각 재배업 제품, 사료, 가축제품, 수산물, 식품안전과 관련된 구체적인 업무를 담당한다. 산업정책법규사는 농산물 안전 관련 법규 업무를 담당한다. 과학 기술 교육과는 식품 안전과 관련된 과학, 기술 및 교육을 담당한다. 농업부문 내부에 농산물 품질안전지도팀이 설립되어 농업부 농산물 안전관리의 중대 업무에 대한 연구, 조정, 의사 결정 및 배치를 담당하고 있다. 농산물 품질 안전 선도 그룹 사무실은 시장 및 경제 정보부 (품질 기술 감독부) 에 위치하며, 구체적인 직책은 관련 의사결정과 지식을 이행하는 것이다. 식품안전공사 장관급 연석회의와 기술무역조치 국가장관급 연석회의간의 연락; 농업부 농산물 품질 안전 관리와 관련된 기타 사항. 농업 분야의 식품 안전 작업은 주로' 무공해 식품 행동 계획' 을 중심으로 전개된다. 기본 아이디어는 농산물의 품질과 안전 수준을 전면적으로 높이는 것을 핵심으로 농산물 품질안전기준, 검사검사, 인증체계 건설을 바탕으로' 채소 바구니' 제품을 돌파구로 시장 진입을 돌파구로 산지와 시장부터 시작해' 무공해 식품 행동계획' 을 전면적으로 실시하는 것이다. 200 1 년 4 월 농업부는 이 프로그램을 가동하고 베이징 상하이 천진 선전에서 시범을 펼쳤다. 2002 년 7 월, 이 계획은 전국적으로 시행되기 시작했다. 계획 시행 과정에서 해결해야 할 중점 문제는 채소 농약 잔류 초과 문제, 가축 사육 과정에서 약물 남용, 가축 제품 약물 잔류량 초과 및 동물 전염병; 수산물 생산 중의 약물 남용, 수산물 중 유독성 유해 물질이 기준을 초과하고 조개 제품 오염이 있다. 구체적인 업무는 주로 다음의 몇 가지 측면에 나타난다: ① 입법 과정을 가속화하고 법률법규를 보완한다. ② 농업 표준 시스템 구축. ③ 국가 및 장관급 농산물 품질 검사 센터 건설. 동시에 전국 각 시현을 지도하여 빠른 검사 위주의 농산물 품질 안전 검사소를 설립하도록 지도하다. ④ 농산물 안전 인증 시스템 구축. ⑤ 농산물의 품질과 안전성에 관한 시범 사업을 수행한다. ⑥ 오염원 관리를 강화하기위한 특별 정류 실시. 4? 국가품질 검사총국은 주로 식품 생산 가공 수출 분야의 식품 안전 통제를 담당한다. 식품안전점검과 감독을 담당하고, 기업이 식품안전을 보장하기 위한 필수조건부터 생산허가, 공장 강제검사 등 감독조치를 취해 식품가공업을 감독하고 식품관련 인증과 제품표시제도를 건립한다. 특히 수출식품가공공장 등록, 수출동식물식품 검사, 활동물의 수출입검역, 수출검역증명서 발급을 감독한다. 성급 수출입 검사 검역국과 현급 지사는 국가 품질 검사총국에 직접 책임을 진다. 최근 몇 년 동안, 국가 품질 검사 총국 은 법률 법규 의 규정 과 국무원 의 요구 에 따라 식품 품질 안전 감독 을 더욱 강화하고, 끊임없이 식품 안전 기준 의 제정 과 개정 을 대폭 증가시켜 식품 안전 검사 체계 건설 의 투입 을 대폭 증가시켜 수출입 식품 품질 안전 검사 검역 작업 을 강화 했 다. 현재, 기본 건설은 식품 안전 감독 관리 시스템 (국산과 수출입 식품 포함), 수출입 동식물 검사 검역 시스템, 식품 안전 표준 시스템, 식품 안전 검사 검사 시스템, 식품 안전 인증 시스템, 식품 안전 수출입 기술 무역 장벽 시스템 등 6 대 체계를 형성하고 있다. 그 중에서도 표준체계, 검사체계, 기술무역장벽체계 * * * 는 우리나라 식품의 품질과 안전을 보장하는 기술지원체계를 구성해 식품안전체계의 기초이다. 감독 관리 체계, 검사 검역 체계, 인증 체계는 관리 지원 체계로, 기술 체계의 구체적인 실천과 보장이다. 국가검사총국은 식품가공안전통제, 식품위험분석, 식품안전경보기제, 식품안전위생검사기술 등에서 풍부한 연구경험과 수출입식품, 국산식품검사서비스 (각지의 기술감독국이 식품가공업체에 대한 감독) 관련 연구경험을 축적해 해당 전문팀을 보유하고 있다. 최근 몇 년 동안, 국가 품질 검사총국은 주로 다음과 같은 방면에서 식품 안전 업무를 강화했다. ① 중점을 강조하고, 국내 식품 품질 안전 감독 관리를 지속적으로 강화하였다. 첫째, 식품의 품질과 안전을 감독한다. 둘째, 주요 식품 제품의 품질에 대한 국가 감독 및 현장 검사 및 생산 기업의 제품 품질 보증을위한 필수 조건에 대한 특별 조사를 조직하는 것입니다. 셋째, 식품 위조 전문 분야를 전개하다. 넷째, 시장 매커니즘의 가이드 역할을 충분히 발휘하고, 우부강을 도우며, 기업이 자율적 메커니즘을 보완하도록 적극 유도한다. ② 수입 및 수출 식품의 안전 관리를 강화한다. 첫째, 수입 및 수출 식품 안전 검사 및 검역 감독을 더욱 강화하십시오. 두 번째는 수출입 식품 위생 등록 제도를 실시하는 것이다. 셋째는' 중화인민공화국 동물 및 동물원성 식품 잔류 모니터링 계획' 을 제정하고 실시하는 것이다. 넷째, 위험 조기 경보 및 신속한 대응 메커니즘을 수립하고 개선한다. ③ 식품 안전 규정 표준 시스템 구축 강화. ④ 식품 품질 및 안전 검사 및 시험 시스템 구축 강화. 5? 상무부는 식품유통을 중점적으로 관리하는데, 주요 임무는 식품유통질서를 정비하고 규범화하고, 건전한 식품안전검사제도를 세우고, 시장에서 판매되는 식품과 수출되는 농산물의 위생, 안전, 품질을 감독하는 것이다. 65438 에서 0999 까지 상무부는 재정, 위생, 철도, 교통, 상공업, 품질 검사, 환경 보호 등 8 개 부문과 함께 식품 안전을 보장하기 위한 목적으로 식품 안전 보장 체계를 실시하여' 녹색 소비 촉진, 녹색 시장 육성' 을 수단으로 삼습니다. 6? 국가공상행정관리총국은 시장거래질서의 규범관리와 감독을 조직하고, 식품생산경영자, 경영기업, 자영업자를 점검하고, 주체자격을 심사하며, 위생허가 전제승인 규정을 시행할 책임이 있다. 동시에 위조품, 무증 가공, 농수산물, 식품 등의 위법 행위를 조사하여 처리하다. 2003 년 국가공상총국은 전국적으로 10 개 중점 식품전문시장을 확정하고 식품생산경영업체와 자영업자에 대한 조사를 실시했다. 곡물, 오일, 주류, 조미료, 고기 및 육류 제품, 야채, 과일, 우유, 콩 제품, 수산물, 음료 등 식품과 명절 소비식품을 중점적으로 특별 품질검사를 실시했다. 7? 과학기술부는 주로 식품안전연구를 담당하고 있으며, 구체적인 업무는 주로 농촌과 사회발전사가 맡는다. 기본 아이디어는' 비파 연주' 로 시장 접근 안전의 관건을 파악하고 기술 연구와 통합을 강화하고 시범과 대책 연구를 병행하며' 인재 표준 특허' 3 대 전략을 실시하는 것이다. 식품 안전 향상의 필요성에 따라 과학기술부는 오염물, 농약 잔류, 수약 잔류, 바이오독소, 병원 미생물의 검사, 통제 및 모니터링 기술을 포함한' 식품 안전 핵심 기술' 주요 전문 연구 프로젝트를 설립했다. 식품 안전 표준의 전반적인 설계, 중요한 표준 및 기술적 조치 개발을 포함한 표준 시스템 구축 시장 지향적, 정부, 기술, 산업이 긴밀하게 협력하여 농지에서 식탁에 이르는 전 과정을 감독하는 포괄적인 시범을 보여 줍니다. 식품 안전 전략 및 정책 연구를 전개하여 식품 안전 과학 기술 발전 개요를 제정하고 식품 안전 과학 기술 연례 보고서를 발표하다. 8? 다른 부문들은 상술한 부서 외에 식품 검사와 통제에 참여하는 정부기관도 있다. 예를 들어 철도부, 교통관리부 식품안전감독관은 자신의 책임 범위 내에서 식품안전검사에 참여한다. 환경보호국은 산지, 농장, 식품 가공 및 유통기업의 환경오염물 배출을 감시하고 통제하는 데 참여하고 있다.