이 규정에서 언급 된 "국가 세무 총국 규범 문서" 는 관련 법률, 행정 법규, 규정 및 상급 문서를 이행하기 위해 국가 세무 총국이 제정한 것으로, 시민, 법인 및 기타 조직의 권리 의무와 관련하여 보편적으로 구속력이 있으며 일정 기간 동안 반복적으로 적용되고 국세총국의 이름으로 공개적으로 발표된 문서입니다.
총국 각 부처는 본 부서의 이름으로 규범성 문서를 발표해서는 안 된다. 제 3 조 규범성 문건을 제정하고 당의 전면적인 지도력을 견지하고 강화하고,' 네 가지 의식' 을 강화하고,' 네 가지 자신감' 을 확고히 하고,' 두 가지 보장' 을 실현하고, 당의 노선 방침 정책과 의사결정 배치를 전면적으로 관철하고, 당의 선전 사상과 방침을 효과적으로 추진해 법정 절차를 통해 국가 의지가 되어야 한다.
규범성 문건을 제정하는 것은 과학, 민주, 합법, 적시에 정확하게 개혁 발전 요구를 반영하고, 시민, 법인 및 기타 조직이 질서 있게 참여하고 의견을 표현하고, 사회주의 법제 통일을 유지하고, 문서 품질과 효율을 지속적으로 높여야 한다.
규범성 문서 작성은 사회주의의 핵심 가치관을 전 과정에 통합하고, 덕법 통일을 촉진하며, 산업지배체계와 통치능력의 현대화를 촉진해야 한다.
규범성 문건을 제정하려면 당관 이데올로기 원칙을 관철하고, 이데올로기 분야에서 마르크스주의의 지도적 지위를 공고히 하고, 속지 관리, 등급 책임, 누가 누가 책임지는 관리 원칙을 반영해야 한다. 제 4 조 국세총국은 규범성 문서의 제정과 감독 관리를 법치정부 건설 감독 내용에 포함시켜야 하며, 법행정심사의 내용으로 법치정부 건설 평가 지표 체계에 포함시키고 감독 상황 보고 제도를 세워야 한다. 제 5 조 국세총국 각 부처는 법정직능과 사상적 의무에 따라 상응하는 규범성 문건 초안을 작성할 책임이 있다. 초안 부서를 확정할 수 없는 것은 총국 지도자가 지정한다.
정책법규사는 규범성 문서의 합법성 심사와 정리를 담당한다.
사무청은 규범성 문서 관리 정보화 건설을 강화하고, 통일등록, 번호 지정 및 규범성 문서 발행을 강화해야 한다. 제 6 조 초안 부서는 제정된 규범성 문서의 합법성, 필요성, 과학성, 실현가능성 및 통제성에 대해 종합적으로 논증해야 한다.
법률, 행정 법규, 규정 및 상급 문건에는 이미 명확한 규정이 있으며, 현행 규범성 문서는 이미 구체적인 규정이 있고 여전히 적용되므로 규범성 문건을 반복적으로 제정해서는 안 된다. 제 7 조 규범성 문건을 제정하려면 실효를 강조하고, 타깃과 조작성에 중점을 두고, 어휘를 엄격하게 관문하고, 정책 조치가 엄격하고 간결하고 정확하게 표현되도록 해야 한다.
규범 문서는 다음 사항을 제공 할 수 없습니다.
(1) 법률, 행정 법규 및 국세총국 규정을 초과하여 행정 권력 문제를 늘리거나 법적 책임을 줄인다.
(2) 행정허가, 행정처벌, 행정강제, 행정징수, 행정요금 등을 설정하고, 행정허가사항 처리 조건을 늘리고, 순환증명, 중복증명, 불필요한 증명서를 발급하는 내용을 규정하고 있다.
(3) 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 훼손하거나 의무를 증가시켜 시민권, 재산권, 인격권, 노동권, 휴식권 등 기본권을 침해한다.
(4) 공정경쟁을 배제, 제한하는 내용, 불법 개입 또는 시장 주체의 정상적인 생산경영 활동에 영향을 미치는 조치, 또는 시장 접근과 탈퇴 조건 등을 불법적으로 설정하는 등의 내용을 담고 있다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
(e) 시장 규제, 기업 및 사회 자율 규제, 시민 자기 관리 문제. 제 8 조 규범성 문건은 국가세무총국의 다른 부서의 직책을 다루고 있으며, 초안 부서는 관련 부서와 충분히 협의해야 한다.
규범성 문건은 국무원의 다른 부서의 책임이나 국무원의 다른 부서와 밀접한 관련이 있으며, 초안 부서는 해당 부서의 의견을 구하거나 동의를 구해야 한다. 그중에서도 대중의 권익과 대중의 의견이 매우 우려되는 가운데, 초안 부서는 총국 당조 회의의 심의를 거쳐 당 중앙 국무부에 보고해 지시를 받아야 한다. 제 9 조 초안 작성 부서는 규범성 문서에 관련 행정 조치의 예상 효과와 가능한 영향을 평가하고, 전문 기술 내용 조직 전문가의 논증을 실시하고, 평가 논증 결론을 초안 설명에서 명확하게 해야 하며, 규범성 문서 제정의 중요한 근거로 삼아야 한다. 제 10 조 초안 작성 부서는 지방 라디오 및 텔레비전 주관 부서, 산업 조직, 사회 조직, 행정 상대인 및 대중, 특히 이해 관계자의 의견을 충분히 들어야 한다. 필요하다면 좌담회, 청문회, 견학 등을 통해 의견을 충분히 들어야 한다.
기밀을 유지해야 하거나 법에 따라 공개해서는 안 되는 경우를 제외하고, 규범성 문서는 중대한 공익이나 공공권익에 중대한 영향을 미치는 것으로, 사회에 공개적으로 의견을 구해야 하며, 의견을 구하는 기간은 일반적으로 15 일보다 적다. 초안 작성 부서는 국세총국 웹 사이트, 라디오 방송 매체, 신정치매체 등 대중이 쉽게 알 수 있는 방식으로 규범성 문서 초안과 설명 등을 발표해 의견을 제시하는 방식과 시한을 분명히 해야 한다.
규범성 문서는 갈등, 중대 제도 조정, 공익과 공익에 영향을 미치거나 사회안정 문제를 일으키기 쉬우거나 국내외에서 더 큰 여론의 영향을 미칠 수 있는 경우, 초안 부서는 공개적으로 의견을 구하기 전에 총국 당조 회의에서 결정을 심의하고, 법에 따라 위험평가를 실시하고, 관련 대응 작업을 잘 해야 한다.