방법 1: 군중에게 접근하여 사람들에게 가르침을 구하다. 대중의 의견은 마치' 거울' 과 같아서 사회 민의를 반영하고, 굴절 문제와 부족함을 반영한다. 대중의 뜻을 이해하려면 반드시 대중 속에 깊이 들어가 대중과 가까워야 한다. 대중 속에 깊이 들어가지 않고, 대중의 뜻을 이해하지 못하고, 대중 문제의 본질을 이해하지 못하면 대중 일을 잘 할 수 없다. 대중에 깊이 들어가고, 군중을 이해하고, 군중을 읽어야 문제 해결의 열쇠를 찾을 수 있고, 군중 업무의 진입 점을 찾아 우리의 결정과 일이 공평하지 않음을 보장할 수 있다. 대중의 의견을 들어야 형세에 대해 냉정한 판단을 할 수 있고, 부족한 것에 대해 각성한 인식을 가질 수 있으며, 의사결정에 대한 전면적인 파악을 할 수 있다. 대중과 충분히 토론하고 소통하는 모든 일은 대중의 이해, 지지, 옹호를 받기 쉽다. 따라서 당군 간의 대중의 의견 표현과 소통 메커니즘을 건전하게 구축하고 의견을 일상적인 일, 의사 결정 절차, 제도적 안배로 삼아야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 정치명언) 대중의 의지가 진실하고 신속하며 완전하게 반영되고 관련 정책과 의사결정에 반영되어 모든 결정이 대중의 이익과 의지에 부합되도록 하다.
방법 2: 좋은 일을 잘하고 실제적인 일을 한다. 우리 자리에 있는 사람들은 모두 토착의 기층 간부여서, 모두 군중을 위해 실제적인 일을 하고 싶어 한다. 그러나' 좋은 일을 잘 처리하고 실제적인 일을 하라' 는 것은 결코 쉬운 일이 아니며, 반드시 업무 방법을 중시해야 한다. 방식 방법을 중시하지 않으면 나쁜 일을 하고 나쁜 일을 하며 대중의 지지와 인정을 받지 못한다. 예를 들어, 지난 몇 년 동안 일부 지역에서는 약재 재배를 통해 대중을 이끌고 부를 얻으려 했지만, 시장 조사를 제대로 하지 않은 상태에서 맹목적으로 대량 재배를 개시했다. 심으면 기술자 후속 서비스가 없습니다. 결국 약재가 밭에 자라지 못하거나, 어떤 약재는 팔리지 않아 땅에 썩었다. 일 년의 노력 끝에 군중들은 물에 떠내려갔다. 이때 마을에서는 농민들에게 돈을 받고 약재 씨앗을 사다가 대중의 보이콧과 갈등이 격화되면서 큰 부정적인 영향을 미쳤다. 좋은 일이 나쁜 일이 되다. 그러므로, 모두 교훈을 받아들이고, 방법을 중시하고, "좋은 일을 잘 처리하고, 실제적인 일을 하라" 고 하여, 군중들에게 진정으로 이익을 얻고, 인민 대중이 인정하게 해 주십시오.
방법 3: 약속을 지키며 약속을 지키십시오. 사람들이 간부를 신뢰할수록 문제와 갈등을 쉽게 해결할 수 있다. 반대로 인민에 대한 약속을 어기는 것은 땅에 물을 뿌리는 것과 다름없어 수습하고 만회하기 어렵다. 대중의 신뢰를 얻는 것은 어렵고, 말하는 것도 어렵지 않다. 적어도 국민에게 신뢰를 얻어야 한다. 일반인의 가장 중요한 것은 진실을 말하는 것이고, 가장 경멸하는 것은' 공포' 를 놓을 수 없다는 것이다. 지금 일부 기층 간부들은 일을 하지 않고, 직무에 부적합하고, 신경 쓰지 않고, 예쁘지만 예쁘지 않은 말을 하고, 그런 다음, 진지하게 생각하고, 백성들의 마음을 상하게 하고, 백성들의 신임을 잃었다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) 그러므로, 우리의 풀뿌리 간부는 말과 행동의 일관성에 더 많은 관심을 기울여야하며, 일과 사람의 통일에 더 많은 관심을 기울여야하며, 우리에 대한 대중의 신뢰를 지속적으로 강화해야합니다. 우리는 "사람들에게 성실하고 대중을 위해 하겠다고 약속한 일을 해야 한다. 우리는 우리가 이미 하겠다고 약속한 일을 결코 연기해서는 안 된다. 우리는 해서는 안 되는 일에 대한 설명이 있어야 한다. 우리는 우리가 당분간 할 수 없는 일을 할 조건을 만들어야 한다. 우리는 행동으로 인민에 대한 약속을 실천하고, 약속을 지키며, 언행이 일치해야 한다. 결코 "돈으로 그들을 보내서는 안 되지만, 돈으로 그들을 보내서는 안 된다", 매혹적인 "감언이설" 으로 군중을 속여서는 안 된다.
방법 4: 이성은 사람을 설득하고, 이치는 사람을 설득한다. 대중 업무 중의 많은 문제는 대부분 인민 내부의 모순에 속하는데, 이는 우리가 법률 법규의 범위 내에서 교육을 설득하는 것을 전제로 사상 정치 업무를 통해 갈등을 잘 처리하고 해결할 것을 요구한다. 예를 들어, 현 건설, 중점 공사 건설, 중점 공사 건설, 인프라 건설, 징발 철거 임무가 과중하여, 소수의 사람들이 정책을 이해하지 못하고 일에 협조하지 않는다. 우리 기층 간부는 반드시 정확하게 인식하고 대하고, 이치를 견지하고, 선을 따르고, 인내심과 세심한 인도를 통해 인민 대중에게 이치와 정책 법규를 분명하게 설명하고, 감성과 이성을 병행해야 한다. 많은 개별 분쟁의 경우, 가능한 한 조정 방식으로 처리하고, 집단성 사건의 분쟁 중지 불만 작업을 많이 하고, 진실을 알 수 없는 대중의 홍보 해석 작업을 많이 하고, 법치 관념을 주입하고, 각종 갈등 분쟁을 처리하기 위해 법적 수단을 잘 활용하고, 대중이 합리적이고 합법적으로 이익 호소를 표현하도록 유도해야 한다.
방법 5: 감히 사과하고 양보에 능하다. 1945 년에 마오쩌둥 동지는 전당에게 "우리의 책임은 국민에게 책임을 지는 것" 이라고 경고했다. 모든 말, 모든 행동, 모든 정책은 국민의 이익에 부합해야 한다. 잘못이 있으면 반드시 바로잡아야 한다. 이것은 국민에게 책임을 지는 것이다. " 대중 일을 하는 것도 마찬가지다. 잘못을 저질렀으면 고쳐야 하고, 잘못을 하면 사과해야 하고, 조건이 미성숙하면 타협해야 한다. 비록 네가 자신이 문제없다고 생각하지만, 대중이 받아들이기를 원하지 않는다면, 너도 군중을 존중하고, 군중을 계속 설득하고, 지지를 쟁취하고, 절대 대중을 비판하고 비난하지 말아야 한다. 때로는 원칙의 문제가 아니다. 우리가 양보하고 고개를 숙이면 일이 잘 처리될 수 있고 돌발적인 폭력사건은 피할 수 있을 것이다. 사람들은 늘 군중의 눈은 눈부시고, 군중의 마음은 밝다고 말한다. 우리는 대다수의 군중이 도리를 따진다고 믿어야 한다. 우리가 정말로 대중을 배려한다면, 설령 우리가 때때로 잘못을 저질렀을지라도, 우리가 감히 잘못을 인정하고 양보하고 타협하는 데 능한다면, 대중은 우리의 어려움과 의도를 이해하고 우리의 일을 전폭적으로 지지할 것이다. 물론, 타협 양보는 원칙이 없는 수용이 아니며, 잘못된 일에 대한 맹목적인 타협이 아니다. 특히 집단성 사건을 처리할 때는 더욱 그렇다. 단순히 경찰력을 동원하여 갈등을 격화시키는 문제를 방지해야 할 뿐만 아니라, 정책법규의 최종선을 희생하는 것을 피하고, 심지어' 돈을 써서 핑안 구입' 까지 함으로써 숨겨진 위험을 남겨야 한다.
방법 6: 모범을 보이고 먼저 모범을 보이십시오. 마을 (지역사회) 은 사회관리의 가장 밑바닥이고, 마을 당 지부 서기는 기층 사회관리의 주최자이자 집행자이다. 가장 밑바닥의 간부로서, 모두들 매일 백성들과 교제하는데, 그들의 말과 행동은 모두 군중들에게 똑똑히 보이고, 또한 매우 모범적이다. 쇼를 하는 대신 큰 소리로 외치는 것이 낫다. 모두 솔선수범하고, 먼저 모범을 보이고, 깃발이 뚜렷하고, 당원 간부의 마음속의 깃발이 되고, 전진길의 등대, 어려운 중의 주골이 되어야 한다. 무릇 대중이 할 것을 요구하는 것은 앞장서서 먼저 한다. 무릇 대중이 요구하지 않는 것은 단호히 하지 않고, 자신의 좋은 이미지와 인격적인 매력으로 대중의 존경과 지지를 얻고, 자신의 모범적인 행동으로 대중에게 영향을 미치고, 대중의 일의 친화력과 감화력을 지속적으로 강화하고, 민심을 얻고, 힘을 결집하고, 군중을 이끌고, 끊임없이 전진한다.
이상, 저는 여러분에게 대중의 일을 잘 하는 방법과 경험을 공유했습니다. 지금, 나는 농촌 업무의 실제 필요와 결합해서, 어떻게 인민 조정 업무를 잘 할 수 있는지를 이야기한다. 나는 인민 조정 작업이 다음과 같은 몇 가지 방면의 일을 잘 해야 한다고 생각한다.
1, 공정성과 정의를 위해. 공정성과 정의는 우리에게 객관적이고 공정한 것을 요구한다. 공정성과 정의는 인민 중재 업무를 잘 수행하기 위한 전제조건이다. 공정성과 정의만이 쌍방 당사자에게 신뢰를 받고 분쟁의 최종 해결을 위한 좋은 플랫폼을 구축하고 당사자가 자발적으로 받아들일 수 있어야 사건이 종결될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 정의명언) 공정성과 정의는 먼저 우리에게 쌍방의 진술을 진지하게 들어줄 것을 요구하며, 절대 선입견을 중시해서는 안 된다. 실제 대량분규 중 어느 한 쪽이 먼저 우리에게 분규를 신고할 가능성이 있다. 이럴 때는 반드시 각성한 인식이 있어야지, 쉽사리 태도를 표명해서는 안 된다. 둘째, 공정성과 정의는 우리가 조사 작업을 잘 할 것을 요구한다. 분쟁을 중재할 때 흔히' 이치가 있고 근거가 있다' 는 상황이 발생하는데, 이를 위해서는 우리가 심도 있게 조사하여 직접 자료를 파악해야 한다. 분쟁의 실제 상황을 파악해야만 문제의 핵심을 찾을 수 있고, 조정 작업이 있어야 비로소 화살을 놓을 수 있다. 비로소 최종적으로 조정 협의를 달성하고 분쟁을 순조롭게 해결할 수 있다. (존 F. 케네디, 분쟁, 분쟁, 분쟁, 분쟁, 분쟁, 분쟁, 분쟁) 공정성과 정의는 또한 우리가 인민 조정원의 행동 규범을 준수하고, 한 당사자의 식사 초대를 받거나, 한 당사자의 재물을 받거나, 다른 부당한 이익을 취하는 등 공정성과 정의에 영향을 미치는 어떤 일도 하지 말 것을 요구한다. (존 F. 케네디, 정의명언)
요컨대, 약한 쪽이든 강한 쪽이든, 중재자는 어느 쪽도 편들지 않고, 정정으로 사람을 감동시키고, 정파로 사람을 감동시키고, 성실하게 사람을 감동시켜야 한다.
2, 특정 법률 지식을 습득하십시오. 중재에 관해서, 어떤 동지들은 이것이 매우 간단하다고 말한다. 그것은 "평화", 양 당사자에게 이데올로기 적 작업, "평화" 를 제공하는 것이 아닌가? 이런 생각은 틀렸고, 무책임하며, 문제 해결에 불리하다. 그것은 "큰 실수" 입니다. 이전에 중재 업무는 "정, 이성, 법" 을 얘기했는데, 정서는 위주이고 법은 보조였다. 많은 조정협정은 인민조정기구가 소유한 여론과 공권력을 통해 이뤄졌기 때문에 어느 정도 법치와 충돌하여 합의에 도달하는 것은 분명 불공평한 일이다. 지금, 우리가 앞서 언급한 합법성 원칙과 조정 협정의 효력 향상에 따라 조정 작업은' 법, 이성, 정' 이 되어야 하며, 법률을 중시하고 합리적인 요소를 고려해야 한다. 사실을 밝히고 책임을 가리는 기초 위에서 국가 법률 법규와 정책에 엄격히 따라야 하며, 국가 법률 정책에서 벗어나서는 안 되며, 원칙없는 화해, 일방적으로 조정률을 추구해서는 안 된다. 그렇지 않으면 좋은 조정 효율성을 받기가 어려울 뿐만 아니라, 오히려 숨겨진 위험을 남기고 새로운 갈등 분쟁을 일으킬 수 있다. 이것은 또한 위의 인민 중재자 자격의 구체적인 원인이다.
법률 지식을 습득하는 것에 대해 말하자면, 많은 법률 전문 지식은 변호사와 법률 서비스 종사자에 비해 우리는 장악할 수 없다. 그래서 우리는 어느 정도의 법률 지식을 습득할 것을 제안한다. 한편으로, 특정 법률 지식을 습득하는 것은 민법, 헌법, 결혼법, 불법 행위 책임법, 형법 등 기본적인 법률을 파악해야 한다는 것을 의미하며, 우리는 이러한 기본적인 법률 지식을 이용하여 구체적인 분쟁을 해결할 수 있다. 반면에, 우리는 일에 부딪히면 법률 서적을 보는 좋은 습관을 길러야 한다. 뒤집는 것을 기억하지 못한다면 찾을 수 있을지 모르겠다. 네가 법률 서적을 뒤지려 한다면, 반드시 구체적인 분쟁을 해결하는 법률 지식을 찾을 수 있을 것이다.
3. 방법에 주의하세요. 구체적인 조정 작업 방법은 여러 가지가 있는데, 여기서는 일일이 열거하지 않는다. 그러나 반드시 다음과 같은 원칙적인 것에 주의해야 한다. 첫째, 항상' 심판' 의 신분을 유지해야 한다. 조정 과정에서 인민 조정원은 자신의 역할을 충분히 인식하고, 자신의 위치를 바로잡고, 당사자 협상을 유도하고, 자신의 말하기 기교에 주의를 기울여야 하며, 분쟁 해결에 도움이 되지 않는 말을 해서는 안 되며, 당사자가 조정원의 중립 역할에 대해 의심을 품게 해야 한다. 오히려 자신을 겨냥하고, 자신을 우회하여 갈등분쟁의 격화를 초래하게 해야 한다. 둘째, 조정 작업을 하려면 분쟁의 주요 모순과 측면을 파악해야지, 세부 사항에 얽매이지 말아야 한다. 분쟁의 주요 문제가 해결되면, 사소한 일에 얽매이지 말고 분쟁의 신속한 처리에 유리하도록 쌍방에게 일깨워 주어야 한다. 셋째, 갈등 분쟁의 핵심 인물, 즉 말을 잘하는 사람을 붙잡고 사상 일을 많이 하는 것을 붙잡는다. 직접적인 업무 효과가 분명하지 않을 때, 당사자 사회관계의 적극적인 힘을 이용하여 당사자를 설득하는 데 도움을 줄 수 있다. 핵심 인물의 일이 잘 되면 분쟁이 해결된다. 넷째, 분쟁이 해결되지 않았더라도 갈등을 격화시킬 수 없다. 여러 가지 이유로, 일부 분쟁은 여기서 해결할 수 없다. 이때 반드시 당사자의 사상 일을 잘 해야지, 갈등을 격화시키지 말아야 한다.
4, 당사자에게 알리다. 당사자에게 분쟁 조정의 각 단계에서 무엇을 해야 하는지 명확하게 알려야 한다고 알려 주세요. 분쟁 조정이 시작되기 전에 그들의 권리와 의무를 알려야 하는데, 일반적으로' 약법 3 장' 이라고 불린다. 첫째, 조정 현장의 질서를 준수하고, 조정 사회자의 발표없이, 조정 회의장을 마음대로 떠나서는 안 된다. 둘째, 중재에 참여하는 인원수를 결정하고 결정을 내릴 수 있는 사람, 보통 3-5 명을 선택한다. 셋째, 한쪽이 진술할 때, 다른 쪽은 함부로 발언을 끊을 수 없고, 반드시 억압해야 한다.
중재 과정에서 우선 양측은 사실을 근거로 말하고, 사실을 처리하고, 행동거지가 문명화되고, 인신공격을 하지 않고, 협상이 평화로운 분위기 속에서 진행되도록 해야 한다. 둘째, 쌍방이 주증자를 확정해야 한다. 주 대변인의 발언이 끝난 후, 다른 사람들은 추가 발언만 할 수 있을 뿐, 이전 대변인의 발언을 다시 반복할 필요가 없고, 장황한 회의를 피할 필요가 없다.
중재가 완료된 후 쌍방은 합의에 도달하여 그 합의를 이행하는 것이 그 법정 의무라고 통지했다. 만약 합의가 이루어지지 않는다면, 첫째, 그들에게 집에 가서 생각해 보고 다음 조정을 진행할 수 있다고 말해라. 둘째, 다음 중재를 원하지 않는다면 인민법원에 소송을 제기하거나 법에 따라 중재 행정 등을 통해 권력을 확보할 수 있으며, 결코 불법적인 수단을 취하여 권리를 주장하지 않을 것이라고 그들에게 말한다.
5. 사소한 일 없이 중재하는 이념을 세우다. "조정을 잡는 것은 안정을 잡는 것이고, 조정을 잡는 것은 발전을 잡는 것" 이라는 관점을 세우고, 인민 조정의 첫 번째 방어선 역할을 충분히 발휘하여, 진정으로 문제를 풀뿌리에서 해결하고, 싹이 트고 있는 상태에서 해결해야 한다. 현재, 우리 동지들 중 일부는 인민 조정 작업의 중요성에 대한 인식이 부족하고, 시작된 갈등 분쟁에 대한 중시가 부족하며, 자발적으로 조정 작업을 전개하지 않고, 오랫동안 미루고, 작은 분쟁이 큰 집단성 사건으로 변할 때까지 기다리며, 후회하는 것은 늦다. 어떤 동지가 생동감 있는 비유를 하여' 공검법사' 의 기능을 묘사하였다. 공검법은' 소방대' 이고, 사법은' 소방대원' 이다. 공안, 검찰, 법률은 문제가 발생한 후 해결해야 하고, 사법은 예방에 중점을 두어 문제가 발생하는 것을 방지해야 한다. 현재 각급 인민조정기구는 매년 크고 작은 분쟁 1500 여 건을 처리하고 있다. KLOC-0//3 의 분쟁이 처리되지 않거나 잘 처리되지 않으면 얼마나 큰 사회적 안정이 될지 생각해 보세요.
6. 한쪽의 핑안 보전이라는 이념을 세우다. 핑안 보전이라는 이념을 세우는 것은 우리 모두가 자신의 관할 구역 내에서 갈등을 해결하고, 현지에서 해결하고, "작은 일은 마을에서 나가지 않고, 큰일은 출향 (진) 하지 않고, 갈등은 상납하지 않는다" 며, 일방 핑안 확보를 요구하는 것이다. 이것은 우선 우리가 갈등 분쟁 조사 작업을 잘 할 것을 요구한다. 어디에서 갈등분쟁이 발생할 수 있는지, 어디에서 갈등이 발생했는지 알아야 더 잘 조정할 수 있다. 이것은 또한 우리가 마을위원회 조정위원회, 보위위원회 건설, 인원을 배치하고, 기층 유지 업무가 잘 잡히고 통제할 수 있도록 보장해야 한다. 한쪽의 핑안 보전이라는 이념을 세우다. 둘째, 우리는 의식적으로 "영토 관리" 와 "누가 책임지는가" 라는 책임 메커니즘을 이행할 것을 요구하고, 자신의 "1 무 3 분지" 를 잘 살피고, 서로 핑계를 대지 않도록 해야 한다.