1 개요
최근 몇 년 동안 사회주의 시장 경제 개혁이 지속적으로 추진됨에 따라 인프라 건설과 도시화 과정이 가속화되면서 우리나라 건축 시장은 장족의 발전을 이루었다. 한편 건설공사는 고위험 업종으로서 매년 많은 생산안전사고가 발생해 심각한 인명피해와 재산 피해를 초래한다. 1990 년대 이후 매년 평균 1500 여 건의 공사 사상자가 발생했고, 인명피해로 인한 직접경제손실은 9800 여만원에 달하고 간접경제손실은 거의 2 억원에 육박했다. 건축공사 과정에서 어떻게 안전관리를 할 것인가는 현대 건설업체들의 생존과 발전의 중요한 작업이라는 것을 알 수 있다. 건설 안전 관리의 과학적 발전은 시공인의 인신안전을 효과적으로 보호할 수 있을 뿐만 아니라 안전사고로 인한 비용 증가를 줄이는 것이 시공사의 안전을 보장하는 관건이자 시공과정에서 비용 통제의 중요한 부분이다.
2. 건설 현장 안전 생산 관리의 주요 내용
건축공사는 제품 고정, 인력 흐름의 특징을 가지고 있다. 노천 고공 작업이 많고, 수작업이 많으며, 육체노동을 많이 한다. 시공 변화가 크고 규칙성이 떨어지며 안전하지 않은 요소가 진도에 따라 변하는 특징으로 시공현장을 시공사고 다발지로 만들었다. 모든 불리한 위험원을 통제하고, 안전관리 결정과 목표를 이행하고, 모든 시공사고를 없애는 것이 시공현장의 안전생산관리의 최우선 과제다. 건설 현장의 경우, 안전 생산 관리는 건설 프로젝트의 엔지니어와 관리원을 의미하며, 국가 안전 생산 방침, 법률 규정, 설계 시공 문서 및 관련 계약에 따라 계획, 조직, 기술 등의 행동을 취하고, 시공 과정에서 인력, 기계, 재료 및 환경 요인의 운동 법칙을 적용하여 시공 중 작업 행위를 국가 관련 법규 및 정책에 부합시키고 사고 시공을 제거한다.
3 건설 현장 안전 사고 분석
우리나라 국민경제의 빠른 발전과 인민 생활수준의 향상으로 도시와 농촌 건설 규모가 급격히 증가하면서 건설업은 가장 빠르게 성장하는 업종 중 하나가 되었다. 그러나 건설업계가 늦게 시작되고 기초가 부족하고 관리 수준과 기술 수준이 낮으며 일선 근로자의 자질이 떨어지는 등 많은 건설현장에는 여전히 다양한 수준의 안전위험이 존재하고 있으며, 많은 위험요소가 여전히 존재한다.
1) 건설 시장이 지속적으로 발전함에 따라 기존 건물 안전 법규 및 부서 규제는 더 이상 적응할 수 없어 더 많은 폐단과 결함을 드러낸다. "건축법" 은 이미 시행되었지만, 안전생산법규체계는 여전히 완벽하지 못하며, 법규건설은 건축안전작업의 수요보다 뒤처져 있다. 현행 건축안전관리조례는 법에 따라 건설시장 참가자의 각종 안전행위를 규범하고 그 안전책임을 이행하는 데 한계가 있으며 위법행위에 대한 처벌이 구체적이지 않아 조작성이 더욱 향상되어야 한다.
2) 현재 일부 시공업체는 어느 정도의 관리 능력과 수준을 갖추고 있지만, 일부 기업은 우수한 노무시공팀을 갖추지 못하고 있다. 공사가 낙찰되면 해당 전문팀에 전부 또는 일부를 하청해 상당 부분 시공업체들이 주도적 통제권과 시공업체에 대한 지도 관리를 상실해 일부 시공현장이 통제불능인 수동적인 국면을 초래하게 된다. 이런 상황에서 관련 규정에 따라 공사 현장의 안전관리를 잘 하는 것은 분명히 매우 어려운 일이다.
3) 현재 건설시장 경쟁이 치열하기 때문에 많은 건설업체들이 입찰 과정에서 악의적으로 입찰가격을 낮추면서 결국 안전생산관리경비가 줄어 낙찰 후 안전생산에 필요한 장비, 도구, 자재를 어느 정도 절약해 건설현장 안전시설 기준이 낮고 안전설비가 노후화되고 운영자의 개인보호용품이 부족하다. 또 시공비용을 낮추기 위해 건설현장에서 품질관리 분관 안전 현상이 보편적으로 발생해 안전사고 발생 가능성을 높였다.
4) 시장 경쟁이 치열해짐에 따라 일부 시공업체 임원들은 일방적으로 생산 규모를 추구하고, 안전의식이 희박하며, 안전생산에 대한 좋은 인식이 없고, 효율을 중시하고 안전을 소홀히 하며, 안전과 생산, 안전과 효율성의 관계를 바로잡지 못하고, 안전생산을 형식화하며, 때로는 시공현장의 안전관리를 피하기도 한다.
5) 현재 농민공은 이미 공사장 노동력의 주체가 되었다. 그들의 안전 기술 자질은 보편적으로 낮고 필요한 일자리 훈련이 부족하다. 그들은 안전에 대해 요행 심리를 가지고 있으며, 안전 기술 규범의 요구에 따라 하지 않고, 공사 안전 사고의 발생을 위해 숨겨진 위험을 묻었다.
6) 건설 안전 감독 부족, 전임 감독 인원이 적다. 일부 안전 감독관들은 외부의 안전 표상에만 초점을 맞추고 있으며, 규제 범위는 작다. 그리고 정부의 안전감독관리업무는 기본적으로 돌격적인 안전검사에 머물러 있고, 일상적인 감독관리와 조치가 부족하며, 기존 안전검사와 감독력이 현저히 부족하다. 이 때문에 현재 건축 분야 안전 생산 상황은 여전히 엄중하고, 건설현장 사상자가 빈발하는 국면은 근본적으로 역전되지 않고, 건축안전사고는 여전히 가끔 발생한다.
4 건설 현장 안전 관리 대책
4. 1 안전생산책임제를 핵심으로 하는 각종 규칙과 제도를 건전하게 세우다.
안전 생산 책임제는 가장 기본적인 안전 생산 관리 제도이다. "안전생산법" 과 "건설공사 안전생산관리조례" 의 요구에 따라 프로젝트 관리자를 주체로 하는 등급관리체계를 세우고, 완전한 안전생산규제제도를 제정하고, 독립된 안전생산관리기관을 설립하여 안전생산업무를 각 팀, 직위, 프로젝트 관리자, 시공인원에게 실질적으로 실시할 수 있도록 한다. 안전생산장려제도를 수립함으로써 건설안전관리를 프로젝트 관리방법에 포함시키고 장려제도와 연계함으로써 프로젝트 관리자, 관리원, 운영자에게 안전생산과 안전관리를 더욱 중시할 수 있도록 동기를 부여한다. 동시에, 공사하기 전에, 프로젝트부 기술자는 시공반과 노동자들에 대해 상세한 공사 안전 설명을 진행하여 안전 기술 교섭을 진행할 것이다. 안전기술 교부의 내용에는 본 공사의 시공 작업 특성과 위험점, 위험원에 대한 구체적인 예방조치, 주의해야 할 안전사항, 해당 안전조작 절차와 기준이 포함됩니다. 안전 기술은 포괄성, 목표, 조작성 및 정확성에 대한 요구 사항을 충족해야 합니다. 원노동부' 기업노동자 노동안전위생교육관리규정' 과 건설부' 건설기업 직원 안전교육교육잠행규정' 에 따르면 건설기업은 관리원, 기업직원, 특수근무인원에 대해 안전교육을 실시해야 한다. 안전교육훈련의 내용은 안전사상, 안전기술, 안전지식, 안전문화를 포함한다. 서로 다른 직위, 전문직의 인원에 대해서는 용도에 맞게 훈련을 해야 하고, 신입 사원은 입사하기 전에 3 급 안전교육을 실시해야 한다. 특종 작업자에 대해서는' 특종 운영자 안전 기술 교육 및 심사 관리 규정' 과 국가, 업종, 지방, 기업의 관련 규정에 따라 특수전문교육을 실시해야 한다. 시공생산 실제와 결합해 안전생산책임제를 핵심으로 하는 안전장려제도, 안전교착제도, 안전교육제도 등 안전관리제도를 제정하는 것이 최우선 과제다. 각종 규칙과 제도를 완비함으로써 따라야 할 규정이 있고, 위법은 반드시 조사해야 하며, 상벌이 분명하다.
4.2 위험 원의 식별 강화
위험원 식별은 건물 안전 관리의 기본 작업이다. 주요 목적은 공사 과정 전반에 걸쳐 공사의 유형, 특성 및 규모에 따라 사망, 상해, 직업병, 재산 손실로 이어질 수 있는 위험을 충분히 고려하고 위험원을 수집, 정리, 식별하는 것이다. 일정한 평가 방법을 통해 사고를 초래할 수 있는 중대한 위험원을 찾아내다. 파악된 중대 위험원을 통해 엔지니어링 기술 주관부 관계자가 위험 평가, 위험 대응 및 위험 통제를 수행하고, 위험원 통제 조치 및 관리 방안을 마련하고, 안전하지 않은 요소를 제거하고, 중대한 악성 사고의 발생을 방지하고, 건설 공사의 안전 건설을 보장한다.
4.3 안전 기술 조치 개발
공사를 시작하기 전에 공사 시공 조직 설계를 편성할 때 공사 특성, 규모, 공사 기간, 시공 방법, 공사 현장 환경, 건설 기계 설비, 변배전 시설 및 각종 안전보호 시설에 따라 안전법, 규정, 표준에 익숙한 상태에서 상응하는 시공안전기술조치를 편성한다. 중대형 엔지니어링 프로젝트 및 구조가 복잡한 중점 공사의 경우 시공 안전 기술 조치를 편성하는 것 외에도 관련 안전 보호 요구 사항 및 조치를 상세히 설명하는 특별 공사 시공 안전 기술 조치를 편성해야 합니다. 토공 발굴, 폭파, 철거, 기초 구덩이 지원 및 강수, 호이 스팅, 비계, 템플릿 등 위험한 작업. , 또한 특별 안전 건설 기술 프로그램을 준비해야합니다. 시공 안전 기술 조치를 편성할 때 시공 과정에서 발생할 수 있는 각종 안전하지 않은 요소를 가능한 한 고려해야 하며, 제정된 대책과 조치는 전면적이고 구체적이며 믿을 수 있어야 안전 생산 사고의 발생을 방지해야 한다. 그러나 여러 가지 이유로 100% 사고를 피할 수 없다. 현재 안전과학기술은 모든 사고를 효과적으로 예측하고 예방할 수 있는 수준으로 발전하지 못했다. 이에 따라 시공기술안전기술조치에는 각종 응급시설과 인원이 비상사태나 돌발사건에 직면했을 때의 탈출과 구조계획도 포함되어야 한다. 안전사고 응급구조계획을 중시하고 진지하게 편성해 돌발 사고에 대한 처분을 강화하고 응급구조의 빠른 대응 능력을 높이기 위해 노력하면 사고의 피해 정도를 효과적으로 낮출 수 있다. 한편' 건설공사 현장관리규정' 과' 건설공사관리규정' 및 각 성시가 건설공사 문명시공관리에 대한 요구에 따라 안전문명 시공기술조치를 제정했다. 시공단위는 시공현장을 규범화하고 필요한 안전보호 조치를 설정하고, 양호한 생산생활 환경을 조성하고, 건설현장의 안전문명제도를 건전하게 세우고, 종업원의 안전과 건강을 보장하고, 안전문명 건설을 해야 한다.
4.4 안전 검사를 강화하다.
건설시공기업의 생산활동에서는 안전검사제도를 세워 노동조건, 생산설비, 안전위생시설, 시공인의 운영행위에 따라 시공과정에서 숨겨진 위험을 발견하고 사고를 예방하며 노동조건을 개선하고 시공인의 안전생산의식을 높여야 한다. 시공 프로젝트의 안전 검사는 프로젝트 관리자가 조직해야 하며 시공기업의 생산 특성, 관련 규범 기준 및 시행 방법에 따라 정기적으로 진행해야 한다. 공사 현장에 관련된 직종이 많기 때문에, 각 직종은 때때로 교차해야 하고, 시공 환경도 끊임없이 변하기 때문에, 안전사고의 발생을 효과적으로 피하기 위해서는 안전검사에 주의해야 한다. 시공 과정에서 안전검사의 내용은 주로 사고, 조사제도, 조사조치, 안전교육훈련, 기계장비, 안전보호, 위험조사, 운영행위, 노동보호용품 사용 등이다. 안전검사를 통해 시공 과정에서 위험요인을 발견하고, 법규와 규제제도를 시행하고, 불법 지휘와 위반 작업을 바로잡고, 안전한 시공을 보장하다.
4.5 법률 시스템을 개선하고 안전 감독을 강화하십시오.
각급 인민정부 건설 행정 주관부와 인가된 건축안전생산감독기관은' 안전생산법',' 건설법',' 건설공사 안전생산관리조례' 를 진지하게 관철해야 하며, 건설업체 자체는 경험을 진지하게 총결하고, 본 기업의 생산관리에 적합한 법률, 표준 및 제도에 대한 보완과 보완을 강화해야 한다. 동시에, 국가는 관련 부서의 건설 프로젝트 안전 생산에 대한 감독 관리를 강화해야 한다. 정부는 행정 수단, 법적 수단, 경제적 수단을 활용해 건설 프로젝트의 안전 생산에 대한 사전 감독과 사후 감독을 할 수 있다. 감독 과정에서, 우리는 건물 안전 감독 및 관리 운영 메커니즘을 더욱 개선하고, 모든 수준의 감독 기관 건설을 강화하고, 고품질의 안전 감독 및 관리 법 집행 팀을 설립하고, "법 집행은 엄격해야하며, 법을 위반해야합니다."
5 결론
안전생산은 시공기관이 중시해야 할 업무내용이다. 이는 공사의 진도와 품질을 보장하는 요구 사항일 뿐만 아니라 시공기업의 장기적인 발전의 필요성이기도 하다. 양호한 안전 생산 환경은 기업에 좋은 발전을 가져다 주고, 국가와 집단재산의 손실을 피하고, 직원의 생명안전을 보장할 수 있다. 동시에, 건설 프로젝트의 건설은 시스템의 동적 관리 과정이며, 그 특징은 이 업계의 고위험성을 결정한다. 따라서, 건설 안전 생산 작업은' 안전 1 위, 예방 위주, 종합통치' 방침을 고수하고, 뿌리와 실질적으로 경험을 총결하고, 문제 해결을 위한 효과적인 조치를 모색하고 제정하고, 사고 발생을 방지하고, 미연에 방지하여 건설현장의 안전사고 발생을 효과적으로 억제해야 한다.
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