1, 세금 관리 시스템의 전반적인 현대화를 실현하다. 사회 현대화에는 세금 관리의 현대화가 포함됩니다. 조세 관리 제도 현대화의 기본 요구 사항은 조세 관리 제도의 전체 기능을 현대화하고 사회 전체와 기타 사회 구조 시스템의 현대화와 조화를 이루어 현대 사회가 조세 관리 제도에 부여한 각종 현대화 구조의 기능 요구 사항을 충족시키는 데 있다.
2. 관리 조직, 관리 기술, 관리 인력, 관리 법제 등의 주요 요소를 현대화합니다.
우선, 현대 세수관리의 다원가치 목표 체계를 형성하다.
현대사회의 세수관리제도 구조와 기능 수요의 다양화는 현대세관리제도 가치 목표의 다양화를 결정한다. 조세관리제도는 조세행정법 집행 과정으로서, 그 기본 가치 목표는 세주체의 법률제도를 충분히 보장하고 정확하게 집행하는 것이다. 즉, 공포된 조세법을 전면적으로 집행할 수 있는 확실한 수단을 제공하고, 법률 문자 그대로의 조세 제도와 실제 조세 제도의 거리를 최소화하는 것이다.
또한, 세금 관리 시스템에서 제공하는 세금 관리 절차는 납세자 민주적 참여의 가치, 세금 관리 평화 질서의 가치, 세금 관리 권리 보호의 가치, 세금 관리 공정 분배 정의의 가치, 세금 관리 견제와 균형의 가치 등 세금 실체 가치 목표와는 독립적인 현대 세금 관리 절차의 가치 목표도 많이 가지고 있습니다. 세무서 내에서 조화, 협력, 조화, * * * * 공승의 조직문화를 형성하고, 같은 가치관을 지침으로 조직의 발전 진보와 조화를 이룬다. 신뢰와 협력의 이념을 적극 제창하고, 상호 신뢰, 협력, 협력, 규정 준수, * * * * 공승에 기반한 조직 문화를 세우다.
둘째, 현대 세금 관리 구조를 수립한다.
현대세관리의 내재법과 국제통행방식에 따라 납세자 자기평가제도에 적합한 현대세관리모델 (SAS[i]) 을 건립한다. 즉, 법에 따라 세금을 다스리는 것을 원칙으로 현대정보기술과 전문인력팀을 보장한다. 납세자 자신고에 기반을 두고 서비스를 최적화하고 위험관리를 지향하며 납세평가에 중점을 두고 세수위법 조사를 중점적으로 한다.
그 기본 특징은 주로 세금 관리 센터의 내용에는 세금 서비스 및 세금 집행이 포함되며, 그 근본 목표는 세금 준수를 촉진하는 것입니다. 납세자의 자주신고를 기초로 한 현대납세 서비스 체계를 세우다. 위험관리 중심의 현대세법 집행 체계를 세우다. 법치를 기준으로 현대 세법 관리의 새로운 질서를 수립하다. 정보기술의 심화 응용과 전문가 팀 건설을 중시하여 세금 준수 추진을 위한 지원과 보장을 제공한다.
셋째, 세금 관리 시스템의 운영과 관리의 현대화를 실현하다.
세수관리제도 자체는 이미 현대관리과학의 요구에 부합하는 현대관리제도가 되었다. 세금 관리 시스템의 운영 특성에 따라 현대 관리 이론의 최신 성과를 세금 관리 시스템의 관리 관행에 과학적으로 적용하여 비교적 성숙한 현대 세금 관리 이론 체계를 형성하였다. 시장경제 여건 하에서 세원의 분포 특징에 따라 현대 세수 징수관의 요구에 부응하기 위해 집약화, 편평화된 세수 관리 조직 체계를 수립하였다.
현대법치와 현대관리의 원칙에 따라 징수 시스템의 인력, 물력, 재력, 정보 등의 자원을 효율적으로 구성하여 조세 관리 시스템 가치 목표의 효과적인 실현을 보장합니다. 비교적 완벽한 세금 관리 징수 비용과 납세자 세금 준수 비용의 측정 시스템을 구축하다. 현대화 관리의 요구 사항에 따라 세금 관리의 업무 프로세스 구조와 징수 기능 구성이 과학적이고 합리적이며, 시스템의 각 계층 간, 각 계층 간의 연결이 원활하고 효율적입니다.
넷째, 세금 관리법 제도의 현대화를 실현하다.
법제 현대화는 사회생활의 통치 형식과 수단이 법이라는 것을 의미한다. 국가기관은 법률을 적용할 뿐만 아니라 그 자체도 법률의 관할을 받는다. 법은 국가와 개인의 행동을 측정하는 기준이다. 조세관리법제 현대화를 실현하고 완전하고 엄격하며 간결하며 조정된 현대세실체법체계와 현대세관리절차법체계를 형성해야 하며, 세법 해석은 엄격한 합법성을 가지고 있다.
조세 관리 체계는 이미 비교적 독립된 조세 집행 체계가 되었으며, 세법은 조세 관리 체계에서 가장 높은 지위에 있다. 법가주의를 내용으로 하는 현대법치원칙은 세수관리제도의 영혼이 되고, 세법제도는 세수관리제도의 핵심 메커니즘이 된다. 세금 관리의 절차 정당성은 세법 권위의 확인 메커니즘이 되고, 세금 관리 활동은 법률설정의 궤도에 전면 통합되어 세법 자체의 가치를 충분히 확인하고 사회 구성원의 높은 인정을 받을 수 있다.
모든 세금 관리 행위는 법률에 기반을 두고 있으며, 모든 세금 관리 법 집행관은 세금 관리 활동에서 법률에 대해 책임을 져야 합니다. 세금 관리 자원의 구성은 세법 제도의 목표 달성에 도움이 되는 기본 가치입니다. 세수징관법은 세무서에 법정의 행정집행권을 부여하고 세수행정행위를 구속한다. 세법은 납세자의 납세 의무를 확정할 뿐만 아니라 납세자의 합법적인 권익을 보호한다. 한편 세법은 납세자들의 보편적인 준수를 받았다. 세금 관리 절차의 다음 두 가지 측면에 중점을 둡니다.
1. 납세자 독립신고제도를 실시하다. 납세자 자진 신고 단계에서 세무서는 더 이상 호관 위주의 조세 집행 활동을 실시하지 않고 주로 납세자에게 세금 서비스를 제공하고 세금 신고와 관련된 외부 섭세 활동을 받는다.
2, 세금 평가 시스템 개선 (세금 평가) [ii] 주요 내용에 대한 세원 관리를 실시합니다. 세무서가 세금 신고를 접수한 후, 더 이상 원세 평가 방법에 따라 세원 모니터링을 실시하지 않고, 규범적인 세금 평가 절차에 따라 세원 관리를 실시한다. 납세평가제도는 이미 세원 관리의 주요 형식과 절차가 되었으며, 세무검사는 세원 관리에서 억제작용을 하고 있다.
쌍방의 증명 부담을 합리적으로 분담하다. 세무서가 세원 감시 과정에서 증명 부담의 분배 구도를 부적절하게 바꾸다. 법에 따라 납세자에게 세금 관리 활동에서 입증권과 책임을 부여하면 법적 관점에서 세금 관리의 효율성을 높이고 법적 관점에서 세금 집행의 위험을 피할 수 있습니다.
동사 (verb 의 약어) 세금 관리 시스템 운영 및 관리의 현대화.
세수관리의 효율성 가치도 현대세관리제도의 중요한 가치 목표이다. 세금 관리의 효율성 가치는 세 가지 측면에 완전히 반영됩니다.
1, 주어진 투입에서 최대 산출을 얻을 수 있습니다. 즉, 최소한의 자원 소비로 동등한 효과를 얻거나, 동일한 자원 소비로 최대의 효과를 얻을 수 있습니다. 즉, 과세와 납세자가 납세의무를 이행하기 위해 지불하는 자원 소비를 최소화하거나, 납세의무를 이행하기 위해 지불하는 자원 소비를 최소화하거나, 단위 과세 비용과 납세자 단위 과세 비용의 수익을 극대화하는 것입니다.
2. 세금 관리 활동에서 양 당사자는 최소한의 시간 소비로 동일한 양의 유효 세금 결과를 얻거나 동일한 시간 소비로 가장 효과적인 세금 결과를 얻습니다.
3. 세금 관리 시스템 운영의 전반적인 효율성과 사회 전체의 세금 관리 기능에 대한 수요 사이에는 높은 수준의 일치가 있다.
호관 위주의 세원 관리 방식을 취소하고 세원 분류 관리를 전면적으로 실시하다. 세금 서비스 부서는 신고를 받기 전에 납세자에게 일상적인 세금 서비스를 제공합니다. 세무서가 신고를 접수한 후 세금 위험 방향에 따라 고위험 납세자에 대한 목표 동적 위험 통제를 실시한다. 지방세무서, 주민관리인, 납세자 간의 고정 관계를 타파하다.
분류 관리의 요구 사항에 따라 납세자에 대한 위험 관리 중심의 구조적 분류 관리 (예: 대기업 납세자 관리 요구 사항을 충족하는 관리 방법 수립) 를 구현합니다.
1. OECD [iii] 에서 제공하는 관리 정책에 따라 대기업 지배 구조와 세금 규정 준수 위험 관리를 결합한 맞춤형 세금 서비스 작업 메커니즘을 설정합니다.
2. 세금 평가 절차에서 팀 구성, 전문화, 고주파 준수 위험 통제 메커니즘을 설정합니다.
3. 시 전체 시 국세 시스템 양질의 세금 징수 자원이 대기업 세금 준수 관리팀에 우선 순위를 부여한다.
자동사 세무관리의 현대화에 미치지 못하다.
현대관리이념에 따라 세무관리인의 잠재력을 충분히 발휘하는 것이 세무관리시스템 관리의 주요 목표가 되었다. 세무관리 시스템 내에서 인간의 전면적인 발전을 촉진하는 독특한 세무관리 조직 문화를 형성하다. 현대사회와 현대세관리요구에 부응하는 세관리팀, 즉 세관리원의 현대화를 양성하는 것은 세관리제도 현대화의 기초이다. 현대세관리팀은 주로 전문교육, 세금관리전문경험, 직업윤리가 풍부한 인원으로 구성돼야 한다. 고위 회계사, 경제학자, 변호사, 고급 세무관리전문가, 고급 국제세무전문가 등 다양한 유형의 세전문가다.
이러한 전문적인 세금 관리 인재들은 현대법치, 시장경제, 경제세계화, 세금관리 정보화 요구에 적응하는 세수관리 주도력이 되었다. 이에 따라 현대세관리체계 내에서 비교적 완벽한 현대세관리전문가 관리 메커니즘이 형성됐다. 여기에는 세관리전문가의 특징에 맞는 상대적으로 규범적인 세전문가선발제도 수립이 포함된다. 비교적 안정적인 세무 관리 전문 보증 시스템을 구축하다. 엄격한 세무 관리자 징계 제도를 수립하다. 현대세관리직업의 특징에 적응하는 조세관리원의 직업윤리 규범을 형성하다. 현대 사회의 요구에 부합하는 조세 관리 전문 수준 평가 체계를 세우다. 교육 훈련 메커니즘을 구축하여 세무 경영진이 정기적으로 지식을 업데이트해야 하는 요구를 충족시킵니다.
일곱째, 세금 관리 기술, 수단 및 프로세스의 현대화를 실현하다.
세수관리 기술과 수단의 현대화는 세수관리 체계 현대화의 중요한 특징이다. 고급 수학, 통계 분석 기술 및 방법, 통신 및 정보 기술은 세금 관리의 모든 영역과 주요 부분에 대한 중요한 지원이 되었으며, 세금 관리 프로세스의 수학, 물리학, 지능 및 자동화 수준이 크게 향상되었습니다. 세금 관리 기술 및 수단의 현대화를 통해 정보 기술 등 현대 과학 기술 성과를 세금 관리 분야 및 세금 관리의 주요 부분에 광범위하게 적용합니다. 정보 장비는 세금 관리의 기본 수단이 되었다. 현대 통신망에서 전송되는 전자 정보는 세금 관리 정보 수집의 주요 원천이 되었으며 세원 모니터링을 위한 주요 채널이 되었습니다. 일상적인 세금 관리 요구 사항을 충족하는 애플리케이션 소프트웨어 시스템은 세금 관리 시스템의 모든 주요 부분을 포괄합니다. 세원 및 세계 정보가 효과적으로 모니터링되고, 세무관리 정보의 수집, 처리, 분석 및 사용이 세무관리의 주요 내용이 됩니다. 현대 세금 관리의 요구를 충족시키는 기타 세금 관리 장비, 장비 및 도구는 효과적으로 구성되고 보장됩니다.
세금 관리 프로세스 설계 및 관리 기술, 세금 관리 조사 기술, 세금 평가 기술, 세금 감사 기술, 세법 해석 및 응용 기술을 주요 내용으로 현대 세금 관리 기술 시스템을 형성합니다. 여기에는 프로세스 중심의 납세자 중심의 세금 서비스 워크플로우 시스템, 위험 중심의 세금 평가 중심의 세금 집행 워크플로우 시스템, 법률 중심의 세금 기반 법률 워크플로우 시스템, 규정 준수 지향 인력 및 기술 지원 중심의 워크플로우 시스템이 포함됩니다.
정보 중심의 세금 준수 위험 관리의 프로세스 논리 및 운영 모델을 설정합니다. 정보 관리를 위험 관리의 선행 단계로 삼아 위험 분석, 식별 및 위험 대응의 전제 조건으로 세원 전문화 기술 프로세스의 논리적 출발점으로 삼다. 정보 수집의 적용은 위험 관리의 전 과정을 거칩니다. 워크플로우 구동은 이미 세무관리 전문화, 협력화 및 관리화의 주요 수단이 되었다.