후난 성 주택 및 도시 및 농촌 건설청 공정 경쟁
작업 방법 검토에 관한 통지
사무실 각 처실, 직속 단위:
공정경쟁심사제도를 전면적으로 시행하고, 규범적이고 효과적으로 심사작업을 전개하기 위해 공정경쟁심사제도 시행세칙 (국가감독 [2026 54 38+0]2 호) 과 관철통지 (향시 감독 [2026 54 38+0] 65 44
후난 성 주택 및 도시 및 농촌 건설청
2022 년 7 월 12 일
후난 성 주택 및 도시 및 농촌 건설청 공정 경쟁
업무 방법을 심사하다
제 1 장 총칙
제 1 조는 공정경쟁심사제도를 전면적으로 시행하고, 규범화하고, 효율적으로 심사작업을 전개하기 위해,' 중화인민공화국 반독점법',' 공정경쟁심사제도 시행세칙' (국가감독관리총국 명령 [202 1] 제 2 호, 이하' 세칙'),,
제 2 조 본 방법은 각 부처, 각 직속 단위의 정책조치 공정경쟁심사에 적용된다.
제 3 조 다음과 같은 시장 주체 경제활동을 포함하는 정책조치 (이하' 기업정책조치') 를 제정하는 것은 초안 작성 과정에서 공정경쟁심사와 시장 경쟁에 미치는 영향을 평가하고 시장 경쟁을 배제하거나 제한하는 것을 방지해야 한다.
(1) 시장 접근 및 출구
(2) 산업 발전;
(3) 투자 유치
(4) 입찰;
(5) 정부 조달
(6) 상업 행동 규범;
(7) 자격 기준;
(8) 다른 시장 주체의 경제 활동.
제 4 조이 조치에서 언급 된 기업 정책 조치는 공식화 주체에 따라 다음과 같은 범주로 분류된다.
(1) 우리 청이 작성한 지방성 법규와 성 정부 규정;
(2) 우리 청이 초안을 작성하고, 성정부 (또는 성정부청) 라는 이름으로 제정한' 일의론' 형식의 규범성 문서, 기타 정책적 문서 및 구체적인 정책조치
(3) 우리 청이 여러 부서의 이름으로 공동으로 제정한' 일의론' 형식의 규범성 문서, 기타 정책적 문서 및 구체적인 정책조치
(4) 우리 청 명의로 제정되고 반포된 규범성 문서 및 기타 정책적 문서, 그리고' 일의론' 형식으로 내놓은 구체적인 정책조치.
제 2 장 검토 메커니즘 및 절차
제 5 조 공정경쟁심사는' 누가 제정하고 누가 심사하는가' 라는 원칙을 실시한다. 초안 사무실 (단위) 은 공정경쟁심사의 주체로, 기업정책조치에 대한 공정경쟁심사를 담당하고, 공정경쟁심사를 통해 내놓은 기업정책조치를 정기적으로 평가하고, 공정경쟁심사와 관련된 불만과 신고를 처리한다.
정책법규사는 기업의 정책조치에 대한 공정경쟁 심사를 담당한다.
제 6 조 초안 사무실 (단위) 은 기본 절차 (첨부 1 참조) 에 따라 시행 세칙 (첨부 2 참조) 의 심사 기준에 따라 공정경쟁 심사를 하나씩 실시하여 기업과 관련된 정책조치가 심사 대상에 속하는지 여부를 판단하고 심사 기준 위반 여부를 판단하고 예외 적용 여부를 분석한다.
제 7 조 초안처실 (단위) 은 공정경쟁심사를 실시하며 이해관계자의 의견을 구하거나 사무청 홈페이지를 통해 공개적으로 의견을 구하고 심사 결론에서 의견을 구하는 상황을 설명해야 한다. 이해 관계자의 의견을 구하지 않고, 사회 대중의 의견을 구하지 않고, 부서의 의견을 구할 수 없다.
기업과 관련된 정책조치 초안의 다른 방면에서 이미 이해관계자의 의견을 구하거나 공개적으로 요청한 경우, 더 이상 공정경쟁심사의견을 전문적으로 구하지 않을 수 있다. 발표 전에 기밀을 유지해야 하거나 정당한 사유가 있어 정보범위를 제한해야 하는 관련 기업 정책 조치는 관련 법규에 따라 처리한다.
이해 관계자란 경영자, 상하 경영자, 소비자 및 기타 기업 관련 정책 조치로 인해 시장 경쟁에 공정하게 참여할 수 있는 시장 주체를 말한다.
제 8 조 초안 사무실 (단위) 은 공정 경쟁 심사를 실시하여 전문가 학자, 법률 고문, 고등 대학, 전문 자문 기관 등 사회단체에 문의할 수 있다. 상술한 방면의 의견을 구하는 사람은 심사 결론에서 관련 상황을 설명해야 한다.
제 9 조는 기업의 다음과 같은 주요 정책 조치를 다루고 있으며, 정책법규사는 필요한 경우 공정경쟁심사 연석회의실 (성급 시장감독청) 에 제출하여 공동청문을 진행할 수 있다고 판단했다.
(a) 정책이 정확하지 않다.
(2) 여론의 보편적인 관심은 공익에 중대한 영향을 미친다.
(3) 논란이 커서 의견을 조정하기가 어렵다.
(4) 여러 단위나 개인이 공정 경쟁 심사 기준 위반 혐의를 반영하거나 신고한 경우
(5) 성 정부 (또는 성 정부 사무청) 라는 이름으로 내놓은 기업 관련 정책 조치.
제 10 조 초안 사무실 (단위) 은 공정경쟁심사를 진행할 때 기업과 관련된 정책조치가 시행 세칙에 규정된 예외인지 여부를 정확하게 판단해야 한다. 예외인 경우 초안 사무실 (단위) 은 검토 결론에서 적용 가능한 예외 규정을 충족하는 상황과 조건을 상세히 설명하고 시행 기간을 명시해야 합니다.
초안 사무실 (단위) 은 예외 조항이 적용되는 기업 정책 조치의 시행 효과를 해마다 평가하고 서면 평가 보고서를 작성해야 합니다. 시행 기한이 만료되거나 원하는 효과를 얻지 못한 경우 제때에 시행을 중지하거나 시행을 조정해야 한다.
제 11 조 공정경쟁심사는 명확한 서면 결론을 형성하고 공정경쟁심사표 (첨부 3 참조) 를 작성하며 기업의 정책조치가 배제, 경쟁 제한 효과, 예외 적용 여부를 설명해야 한다.
서면 심사 결론을 형성하지 않고 기업 정책 조치를 내놓은 것은 공정한 경쟁 심사가 없는 것으로 간주된다.
제 12 조' 공정경쟁심사표' 는 초안사무실 (단위) 책임자가 서명한 후' 기업정책조치 초안',' 초안설명',' 주요 조항 근거' 등의 심사자료와 함께 정책규정사에 제출하여 심사한다.
정책법규사는 심사 자료를 받은 날로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 완료해야 한다. 상황이 복잡하여 3 일 (영업일 기준) 연장할 수 있다. 제출 자료나 의견을 보충해야 하는 경우 소요 시간은 심사 시한에 포함되지 않습니다.
공정경쟁심사표' 는 심사를 거친 후 초안실 (단위) 분관 지도부에 제출하여 심사 준비를 하고, 초안실 (단위) 보관을 준비한다. 공정경쟁심사를 거치지 않은 기업정책 조치는 청당위원회에 제출하여 심의할 수 없다.
제 3 장 평가
제 13 조 초안 사무실 (단위) 은 업무 실제에 따라 공정경쟁심사의 다음 단계와 고리에 따라 해당 평가 능력을 갖춘 고교 과학연구원 전문 컨설팅 회사 등 제 3 자 기관에 기업 관련 정책 조치에 대한 공정경쟁 평가를 의뢰할 수 있다.
(1) 도입 예정인 기업의 정책 조치에 대해 공정한 경쟁 심사를 실시한다.
(2) 공정 경쟁 심사를 거친 기업 관련 정책 조치를 정기적으로 평가한다.
(3) 매년 적용 예외 조항이 적용되는 기업 관련 정책 조치를 평가한다.
(4) 공정경쟁심사와 관련된 다른 단계와 고리.
정책법규사는 제 3 자 기관에 본 부서의 공정경쟁심사제도의 집행 상황을 종합적으로 평가할 것을 의뢰할 수 있다.
제 14 조 도입 예정 기업 정책 조치에 대한 공정경쟁 심사를 실시할 때, 다음 상황 중 하나가 있을 경우 제 3 자 평가를 도입해야 한다.
(a) 사무실 (단위) 이 적용 할 예외 조항 초안 작성;
(2) 여러 기관이나 개인에 의해 공정한 경쟁 심사 기준을 위반한 혐의를 반영하거나 신고한 것이다.
제 3 자 평가가 있는 경우 초안 사무실 (단위) 은 서면 심사 결론에서 평가 상황을 설명해야 합니다. 최종 심사 결론은 제 3 자 평가 결과와 일치하지 않으므로 이유를 설명해야 한다.
제 15 조 초안 사무실 (단위) 은 공정한 경쟁 심사를 거친 기업 관련 정책 조치를 정기적으로 평가해야 한다. 통일 시장과 공정경쟁을 방해하는 것으로 평가된 것은 제때에 폐지되거나 수정되어야 한다.
제 4 장 부칙
제 16 조이 조치는 발행일로부터 시행된다.
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