"중국 2 1 세기 의제" 는 중국의 지속 가능한 발전의 전략적 목표를 제시했다. 중국 경제사회의 급속한 발전 과정에서 인간 활동의 강도와 범위는 전례 없는 수준에 이르렀고, 지질환경을 포함한 인간 생태 환경에 대한 간섭과 파괴도 나날이 증가하고 있다. 많은 지역에서는 다양한 수준의 자연 지질 재해로 인한 피해와 피해가 배로 늘어났다. 광산자원과 지하수자원의 개발과 이용, 각종 공사 활동도 도시와 공공기반에 지상 침하, 붕괴, 산사태, 산사태와 같은 인위적인 지질재해를 초래한 것도 흔한 일이다. 특히 지면 침하는 대부분 우리나라 경제가 가장 발달하고 인구 밀도가 가장 높고 공공인프라가 가장 밀집된 동부 지역에서 발생하며 이들 지역과 전국의 지속가능한 발전에 중요한 제약이 되고 있다. 따라서 생태 환경 보호, 생태 환경 건설, 방재 완화는 이미 국가의 장기적인 목표와 임무가 되었다. 따라서, 지질 재해 모니터링을 강화 하 고, 국가 지질 재해 모니터링 및 조기 경보 시스템의 건설을 계획 하 고, 모니터링을 바탕으로 지질 재해의 제어 및 지질 환경 보호를 실현, 뿐만 아니라 재해 예방 및 완화의 필요성, 또한 국가 경제 및 사회 지속 가능한 개발, 생태 환경 보호 및 생태 환경 건설의 가장 기본적인 보장입니다. 그것은 중요한 기초성과 공익성 국가 지질 작업이다. 이 글은 우리나라 사회경제 발전의 몇 가지 중요한 방면에서 지질환경과 지질재해 모니터링의 필요성을 간략하게 논술하였다.
(1) 국가 중대 공사 안전을 확보하고 서부 대개발 전략의 요구를 충족시키다.
중국에는 20 여 개의 철도 간선과 모든 산간 도로가 다양한 정도의 산사태, 붕괴, 산사태의 피해나 위협을 받고 있다. 대형 저수지와 하천의 해안, 특히 협곡에서는 산사태, 붕괴, 산사태가 항로를 막아 홍수를 일으킨다. 우리나라 중동 연해 평원과 분지의 지반 침하, 지반 균열, 지반 침하 등 지질재해는 기초공사 시설을 심각하게 위협하고 파괴한다. 이러한 인프라 엔지니어링 시설과 강을 따라 위험한 지역에 대한 지질 환경 모니터링을 강화하고 과학적 분석 방법을 사용하여 예측을 하는 것은 장기적인 작업이다.
서부대개발전략은 수자원, 교통, 에너지, 통신 등 인프라 건설을 가속화하는 것을 최우선으로 하고 있는데, 여기에는 장강 삼협 공사, 남수북조공사, 대강 중상류 건수 공사, 내하 항로, 청장철도, 서전동송, 서기동송공사 등이 포함된다. 이러한 중대 공사는 지리가 넓어서 대부분 지질 재해 발생 지역을 통과하거나 지나간다. 이러한 공사의 안전 건설과 운영을 보장하기 위해서는 지질 환경에 대한 모니터링을 강화할 필요가 있다.
(2) 지질 재해 모니터링에 대한 도시화의 필요성.
현재 중국에는 668 개 도시가 있습니다. 2020 년경 우리나라의 도시화 수준은 45 ~ 50% 로 높아질 것으로 예상되며, 전국 도시 수는 1000 ~ 1 100 에 이를 것으로 예상된다. 도시는 인류 활동이 가장 집중되고 환경 지질 문제가 가장 두드러진 지역이다. 도시화 과정을 확보하고 도시 계획을 지도하고 불합리한 공사 활동으로 인한 지반 침하, 지반 균열, 붕괴 산사태 등 지질 재해와 기타 환경 지질 문제를 막기 위해서는 도시 지하수 환경과 지질 재해 모니터링을 강화할 필요가 있다.
(3) 지질 재해 모니터링을위한 광물 자원 개발의 필요성.
우리나라 광산자원의 개발은 많은 환경 지질 문제와 대량의 지질 재해를 가져왔다. 연간 광석 채굴량 57 억 ~ 60 억 톤, 광산업체들은 매년 고체폐기물 6543.8+033.8 억 톤, 미광 26.5 억 톤, 처분율은 6.95% 에 불과하다. 광산 고형 폐기물의 임의적 쌓임으로 심각한 산사태, 산사태와 같은 지질재해가 발생했고, 지하 채굴 활동으로 인한 산사태, 지상 붕괴 등 지질재해가 두드러졌다. 광산 지질 환경 모니터링이 매우 약해서 광산 지질 재해방지 임중 길이 멀다. 광산 자원의 안전한 개발과 광산 지질 환경의 효과적인 관리를 보장하기 위해서는 반드시 광산 지질 환경의 모니터링을 강화해야 한다.
7.2.2 지도 사상
우리는 사람 중심, 포괄, 조정, 지속 가능한 과학 발전관과 인구, 자원, 환경의 조화 발전을 위한 일련의 방침 정책을 고수해야 한다. 경제 사회 발전 계획의 전반적인 목표와 요구 사항을 긴밀하게 결합하여 지질 재해 모니터링 경보 시스템 구축의 중요성과 긴박성을 충분히 이해하다. 전 사회력을 동원하여 우리나라 지질재해 발생 발전의 현실에서 출발하여 자연법과 경제법을 존중하고, 장기와 현재, 전체와 국부 관계를 정확하게 처리하고, 과학 기술 진보에 의지하고, 새로운 이념, 새로운 이론, 신기술, 새로운 방법을 운용하여 지질재해의 효과적인 모니터링, 예보, 경보를 실현하고, 우리나라 지질재해 예방, 지질환경 보호, 자원환경을 실현할 수 있다
기본 원칙
(1) 국민 경제와 사회 발전 과정에 적응하는 원칙.
건전하고 소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 적합하고, 지속가능한 발전 요구에 부합하는 지질재해 모니터링 경보 체계를 건립하여 국가와 지방의 거시적 규제를 위한 근거를 제공하고 국토자원 개발 정비를 지도하다.
(2) "사람 중심" 강조
객관적인 법칙에 따라 일을 처리하고, 현실에서 출발하여 실효를 중시하고, 산간, 평원, 다른 재해를 중점적으로 감시하다. 돌발성 지질재해가 집중된 지역에서는 인명피해를 최소화하고 사회 안정과 인민의 생명재산 안전을 보장하는 것이 주된 목적이다. 천천히 변화하는 지질 재해는 전문 감시원이 감시하고 계획해야 한다.
(3) 그룹과 전문화의 결합 원칙.
카운티, 타운십, 마을을 기반으로 국민 참여, 군방군치의 군방체계를 세우는 것은 다년간의 지질재해 예방 업무에서 총결된 귀중한 경험이자 인명피해를 피하고 재해 손실을 최소화하는 중요한 보증이다.
(4) 전반적인 계획, 단계별 구현, 계층 적 관리
생산력과 인구 분포 상황을 긴밀하게 결합하여 전국 지질재해 감시 경보 체계를 총괄적으로 계획하고, 실행 가능한 단계적 실시 방안을 마련하고, 각급 정부와 기업 (일) 업단위의 지질재해 모니터링에서의 책임과 의무를 명확히 하고, 통일관리와 등급관리 (국가, 성, 시, 현) 를 결합하여 전체와 지역, 장기, 현재의 관계를 잘 처리한다.
(5) 네트워크 구축 및 보호 모니터링.
경보호를 재건하는 관념을 버리다. 건설을 엄금하면서 파괴하다. 법률과 경제적 수단을 통해 보호 책임을 명확히 하고 보호비를 시행하며 모니터링 기기, 설비, 시설의 건설 성과를 효과적으로 보호한다.
(6) 사이트 네트워크 구축 및 역량 강화.
지질 재해 모니터링 네트워크 기반 하드웨어 시설 건설을 지속적으로 개선하는 동시에 기관, 법률 규정, 기술 사양, 정보 시스템, 인적 자원 및 연구 역량 건설을 강화합니다.
(7) 전문 서비스 기능과 공공 서비스 기능을 모두 중시하다.
지질 재해 모니터링 정보는 국가 의사 결정 및 전문 조사 평가를 지원할 뿐만 아니라, 지질 재해 현황 정보 및 방재 및 재해 감소 정보도 대중에게 제공해야 합니다.
(8) 과학 기술 혁신에 의지하여 모니터링 작업의 질을 높이다.
과학 연구를 강화하고, 모니터링 시설을 개선하고, 과학 기술 진보에 의지하고, 모니터링 능력과 서비스 수준을 전면적으로 높이다.
(9) 다 채널 자금 조달 메커니즘을 수립한다.
각급 지질재해 감시 기구의 모니터링 경비는 동급 정부 재정예산에 포함되어야 한다. 여러 채널을 통해 모니터링 경비를 마련하고, 각급 지질재해 모니터링 전문 자금을 설립하여 모니터링 작업이 순조롭게 실시되도록 보장하다.
목표
지질재해 감시 경보 시스템 건설의 목적은 인민의 생명과 재산의 손실을 최소화하고 경제사회의 지속 가능한 발전을 보장하는 것이다. 국가 및 지방 거시적 규제와 국토자원 개발 개선을 위한 근거를 제공한다. 지질 환경의 지속 가능한 개발 및 활용의 관점에서 지역 개발 전략 건의를 제기하다. 생활 환경을 개선하고, 교통요로의 안전하고 원활하며, 수력발전 사업의 정상적인 운행을 보장한다. 지역 사회 경제 발전에 대한 의사 결정 참고 자료를 제공하다. 중국의 지질재해 분포와 피해 정도를 기본적으로 파악한 기초 위에서 중국 지질재해 감시 경보 네트워크 체계를 확립하고 점진적으로 개선하였다.
(1) 전체 목표
지금부터 2020 년까지 우리나라의 지질재해 분포와 피해 정도를 점진적으로 파악함으로써 전국을 포괄하는 비교적 정교한 돌발성 지질재해군 방방방망 체계를 건설하였다. 성 (구, 시) 과 일부 현 (시) 지질 환경 감시소를 골간으로 하는 돌발 지질 재해 응급 체계를 세우다. 비교적 완벽한 중국 지질재해 전문 모니터링 백본 네트워크 구축, 중점 지역 및 주요 경제 지역 (벨트) 이 모니터링 데이터의 실시간 수집, 분석 및 조기 경보 예측 수준에 도달했습니다. 지질재해 예방은 수동적 재해 구제 위주의 국면이 근본적으로 역전되어 인위적으로 지질재해를 효과적으로 통제하고 손실이 증가하는 추세를 효과적으로 통제했다.
(2) 단계 목표
1) 에서 20 10 년까지 지질재해감지경보체계 건설의 목표는 1 군방감시망은 전국 돌발성 지질재해발생구 1400 개 현 (시) 을 포괄하여 현을 형성하는 것이다. (2) 각급 정부와 관련 부처가 참여하는 전국 지질재해 전문 모니터링 백본 네트워크를 초보적으로 구축했다. (3) 중요한 교통간선과 수리공사 지역 전문 모니터링 경보 시스템이 초보적으로 구축되었다. 지질 재해 모니터링에 첨단 기술의 응용을 충분히 보급하고, 컴퓨터 기술, 3S 기술 등 선진적인 수단을 이용하여 모니터링 예보 자동화 수준을 높이다. (4) 군별 결합, 군방방위의 감시망을 더욱 보완하면서 전국 각 성 (구, 시) 에 분포하는 중대한 돌발성 지질재해 모니터링 경보 예보 시범시스템을 구축했다. ⑤ 비교적 정교한 지질 재해 모니터링 정보 네트워크 시스템을 구축하고, 중점 지역과 중요한 경제 지역 (벨트) 의 전문 모니터링은 초보적으로 모니터링 데이터의 실시간 수집, 자동 분석 및 자동 경보 예측 수준에 도달해야 한다. ⑥ 중점 지역과 중요한 경제구 (대) 지반 침하 등 느린 지질 재해 모니터링 네트워크 시스템이 초보적으로 구축되었다. 우리나라 지질재해 감시 경보 예보 기기 설비가 국제 수준에 도달하도록 노력하다.
2) 2020 년까지 지질 재해 모니터링 및 관리법 및 규정을 지원하고, 토지 및 자원 부서의 지질 재해 모니터링 및 관리 기능이 완전히 마련되어 점차 과학화, 표준화 및 합법화 트랙에 통합되었습니다. 지질 재해 모니터링 시스템의 과학 이론과 기술 방법을 국제 선진 수준에 도달하고, 전국을 포괄하는 종합 모니터링, 경보 및 예보 네트워크를 구축하고, 중점 지질 재해 예방 치료 구역의 돌발성 지질 재해와 결합한다. 전국 지상 침하, 지반 균열 등 지질 재해를 늦추는 실시간 모니터링 시스템을 구축하다. 완벽한 지질 재해 모니터링 정보 네트워크를 구축하여 지질 재해 모니터링 데이터의 자동 수집, 전송, 저장 및 실시간 게시를 가능하게 합니다. 비교적 완벽한 지질 재해 예방 경보 지휘 시스템을 구축하다.